Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Teplice 2012 Část B RURÚ

Transkript

1 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Teplice 2012 Část B RURÚ Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o

2 Tuto studii zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, spol. s.r.o. Švabinského 1749/19, Moravská Ostrava IČ: , Tel.: , info@rozvoj-obce.cz. Autorský kolektiv: Andrea Hrušková tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. František Pospíšil autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová organizace průzkumů a sběr dat Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová garant Bc. Radka Matoláková Sociodemografický pilíř Ing. Kamila Frenová garant Mgr. Martina Baranová Environmentální pilíř Ing. Lukáš Tejzr garant, technická infrastruktura Bc. Martin Matuszczyk Dopravní infrastruktura Ing. Vlastimil Starý - garant Bc. David Kubáň GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak garant Ing. Michal Samiec Bc. Jan Vyhlídal vyváženost pilířů Na spolupráci se podíleli pracovníci Magistrátu města Teplice Jaroslava Czermáková referent územního plánování Ing. Libor Perner odborný pracovník IT

3 Obsah 1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa Související legislativa Hruškova metoda Metodika pro SWOT analýzu Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Aktualizace problémů k řešení Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Vodní režim Hygiena životního prostředí Ochrana přírody a krajiny Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Sociální pilíř Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Sociodemografické podmínky Bydlení Rekreace Ekonomický pilíř Vyváženost pilířů Přílohy Příloha: Vyváženost pilířů

4 1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa 1.1 Související legislativa Hruškova metoda pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) vychází ze Zákona o územním plánování a stavebním řádu (tj. zákon č. 183/2006 Sb.) dále jen stavebního zákona a Vyhlášky o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (tj. vyhláška č. 500/2006 Sb.) dále jen Vyhláška ÚAP. Udržitelný rozvoj území spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ( 18 odst. 1 stavebního zákona). Územně analytické podklady jsou rozdělené do dvou částí: 1/ podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, které obsahují datový model a výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území; podklady dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje.; 2/ rozbor udržitelného rozvoje území, který vyhláška ÚAP (část 2, 4) definuje následovně: a) zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, b) určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Výsledky jsou uvedeny ve výkresu problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen "problémový výkres"). Podobněji procesy zpracování RURÚ mapuje schéma uvedené na další stránce

5 - 5 -

6 1.2 Hruškova metoda Hruškova metoda rovněž zapracovává níže uvedené dokumenty UUR a metodických doporučení MMR: Metodika pro postup úřadů územního plánování a krajských úřadů při pořizování územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností a pro území kraje, zveřejněná (dostupné na odika_uap_ pdf) Metodická pomůcku k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, zveřejněná (dostupné na Metodické sdělení odboru územního plánování MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části Rozbor udržitelného rozvoje území (dostupné na Zdroj: Maier, 2009, str. 14. Dále při konstrukci Hruškovy metody byla využita metoda REDIF (REgional DIFferential method - podrobněji viz TVRDÝ, L.; a kol, 2004), která byla vyvinuta v rámci projektu IRON CURTAIN, který se zabýval podporou plánování udržitelného rozvoje rurálních oblastí podél Železné opony tj. referenčních oblastí od norsko-ruské hranice až po bulharsko-řeckou - 6 -

7 Horninové prostředí a geologie PROCES hranici 1. Základem pro expertní hodnocení je technika sémantického diferenciálu, který zformuloval americký psycholog Charles E. Osgood se svými kolegy v roce U jednotlivých témat (resp. podtémat) byly verbálně popsány krajní hodnoty, což znamená, že byl popsán nejhorší a nejlepší, resp. ideální stav. Pro měření byla použita 5 bodová škála:-2 až +2. Podobně i prof. Karel Maier (2009) ve své metodice používá 5 bodovou hodnotící škálu. Na rozdíl od této metodiky definuje jednotlivé body 2. K daným podtématům, pokud to bylo možné, byly přiděleny indikátory. Následně místní experti provedli hodnocení. Výsledky expertních odhadů za jednotlivé obce byly dány do datové matice, jejíž příklad udává následující tabulka. Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Geologicky nestabilní území; velký rozsah poddolovaného území; velký podíl území s radonovým rizikem Geologicky stabilní území (stabilní podloží pro zakládání staveb); Minimální rozsah sesuvných a poddolovaných území; území bez radonového rizika Ložiska nerostných surovin Omezený výskyt ložisek nerostných surovin, ložiska nerostných surovin v chráněných oblastech Významný výskyt nerostných surovin 1 Celý název projektu IRON CURTAIN: Innovative models of critical key indicators as planning and decision support for sustainable rural development and integrated cross border regional management in former Iron Curtain areas based on north to south European reference studies. Project NQLRT-CT (více na Financováno z výzkumného programu EU 5 rámcový program, část "Quality of life and management of living resources" klíčová aktivita 5.5 "New tools and models for the integrated and sustainable development of rural and other relevant areas. 2 Hodnotící škála dle: prof. Karel Maier (2009): velmi dobrý = naprostá většina klíčových faktorů je hodnocena pozitivně a žádný není výrazně negativní; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků výrazně pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; dobrý = převažuje pozitivní hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; průměrný = převažují průměrná hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní ani extrémně pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků kolem nuly a nevyskytují se výrazně negativní ani výrazně pozitivní váhová hodnocení; slabý = převažují negativní hodnocení klíčových faktorů a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků záporný a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují výrazně pozitivní váhová hodnocení; pokud je hodnocení všech klíčových faktorů negativní a v případě multikriteriální analýzy jsou všechna hodnocení záporná, lze označit stav za velmi slabý či hrozivý; rozporný = nevyvážený některé klíčové faktory nebo prvky multikriteriálního hodnocení jsou hodnoceny jako (velmi) pozitivní, jiné (velmi) negativní

8 Ochrana přírody a krajiny Hygiena životního prostředí Vodní režim PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod Nedostatek vodních zdrojů a jejich špatná kvalita, nedostatečná ochrana vodních zdrojů Dostatek vodních zdrojů a jejich dobrá kvalita, dostatečná ochrana vodních zdrojů Záplavové oblasti Velký rozsah záplavových oblastí, nízká retenční schopnost krajiny, Absence protipovodňových opatření Nízký rozsah záplavových oblastí, Vysoká retenční schopnost krajiny, Dostatečné protipovodňové opatření Kvalita ovzduší Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO), překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí i pro ochranu ekosystémů a vegetace Absence výskytu OZKO, nejsou překročeny imisní limity Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Existence významných starých zátěží a kontaminovaných ploch (např. skládek), nedostatečné míra recyklace odpadu, Absence výskytu starých zátěží, hospodárné nakládání s odpady, vysoká separace odpadu, Přírodní prostředí a jeho ochrana Absence zvlášť chráněných oblastí, Omezený výskyt, absence ÚSES, lokalit NATURA, Přírodní parky, přírodní rezervace a památky; Existence NATURA - EVL, ptačí rezervace, biosférická rezervace; Biodiverzita a ekologická stabilita území Existence devastovaných lokalit, Nízké hodnoty koeficientu ekologické stability Vysoká rozmanitost přírodního prostředí a krajiny; Vysoké hodnoty koeficientu ekologické stability - 8 -

9 Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Orná půda - kvalita a změna rozlohy Vysoké úbytky orné půdy, vysoká míra nerušení půd a ekosystémů zemědělskou výrobou Dobré podmínky pro zemědělství; Minimální rozsah úbytků orné půdy, Míra zalesnění a kvalita lesů Podprůměrný podíl lesních půd, nízká kvalita lesů Optimální hodnota míry zalesnění, stabilní rozloha, vysoká kvalita lesů Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Nedostatečné pokrytí veřejným vodovodem, malá míra plynofikace; Energetická soustav funguje nestabilně vysoký stupeň pokrytí území sídel veřejnou vodovodní sítí, vysoký stupeň plynofikace, spolehlivě fungující energetická soustava Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Nedostatečně napojení kanalizace na ČOV Zcela bezproblémové pokrytí kanalizační sítí, případně lokánímí čističkami Dopravní obslužnost území Nedostatečně vybudována silniční a železniční infrastruktura, přetížení hlavních silnic Kvalitní dopravní infrastruktura (preference železničních sítí), která není přetížená - 9 -

10 Rekreace Bydlení Socio-demografické podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Špatná dopravní dostupnost, Dobrá dopravní dostupnost, Demo-sociální situace a sídelní struktura Výskyt periferních území s velkým úbytkem obyvatelstva, vznikající a rostoucí enklávy sociálního vyloučení zejména Vyšší přírůstek, obyvatelstva, příznivá věková struktura, vysoký podíl obyvatel žije v menších a středních městech Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Špatná dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb Většinou dobrá dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb; Komunitní plánování Vývoj bytového fondu Obce bez nové výstavby bytového fondu Obce s vyšším nárůstem bytového fondu Stáří a kvalita bytového fondu Starý nekvalitní bytový fond v nevyhovující struktuře Mladší nebo renovovaný bytový fond, Rekreační potenciál a jeho využití Místa přetížená a devastovaná masovou rekreací a cestovním ruchem, nízký rekreační potenciál Vysoký rekreační potenciál, rozmanitost rekreačních možností v přírodě Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Nedostatek ubytovacích kapacit, Klesající míra návštěvnost Dostatek ubytovacích kapacit v dostatečné kvalitě, vyšší míra návštěvnosti,

11 Hospodářské podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Regionální ekonomika Ekonomika závislá na jednom výrobci nebo na jednom odvětví, nerozvinutý sektor malého a středního podnikaní, nízká míra podnikatelské aktivity Stabilní diverzifikovaná ekonomika, existence malého a středního podnikání, vysoká míra podnikatelských aktivity, Trh práce Snižující se počet pracovních míst, rostoucí nezaměstnanost, nedostatečný počet volných pracovních míst Dostatečný počet pracovních míst, nízká míra nezaměstnanosti, nízký počet nezaměstnaných na 1 pracovní místo Daňová výtěžnost Nízká daňová výtěžnost, nízký veřejný rozpočet, nedostatečná možnost spolufinancovat rozvojové projekty Vyšší daňová výtěžnost, možnost spolufinancovat rozvojové projekty s veřejných rozpočtů Přičemž na závěr expert provede zhodnocení celého tématu a zdůvodnění preferovaných jevů podle jednotlivých obcí. 1.3 Metodika pro SWOT analýzu Při vyhodnocování jednotlivých témat jsou použity SWOT analýzy, přičemž za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Výroky SWOT jsou u silných a slabých stránek konkrétní, tzn. jsou vyjmenovány obce, kterých se výrok týká. Na základě dílčích analýz je provedena celková SWOT analýza území správního území ORP Teplice, která bude podkladem pro formulaci: - základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území, - významných deficitů, rizik a trendů očekávaného vývoje území, - variant či alternativ rozvoje správního území, - variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze, - závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního území ORP Teplice, - problémů určených k řešení v politice územního rozvoje, - problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje, - problémů určených k řešení v územních plánech, - problémů určených k řešení v regulačních plánech, - indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahujících se k posuzovanému území k omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních

12 předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území. 1.4 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Na základě multi-kriteriální analýzy, která vychází z expertních odhadů Hruškovy metody a tematických SWOT, budou zohledňující průzkumy ohodnoceny pro jednotlivé pilíře znaménkem "+" nebo "-", podle metodického pokynu MMR. Při tomto hodnocení je rovněž vhodné přihlédnout k příležitostem/hrozbám a trendům dalšího vývoje v území. Výsledné vyhodnocení územních podmínek jednotlivých obcí v jednotlivých pilířích územního rozvoje je nutné zdůvodnit, vhodné je uvést skutečnosti, které vedly k tomuto ohodnocení (uvedené např. v jednotlivých tematických SWOT analýzách). Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území (+/-) se za každou obec napíše do tabulky, ve které se určí vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jako souhrn hodnocení územních podmínek za jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území. Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Možné kombinace jsou uvedeny v následující tabulce: Podle shora uvedené tabulky se vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území za jednotlivé obce znázorní v kartogramu Vztah území obcí/ ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. V kartogramu se užijí tabulkou doporučené barvy, viz níže: kategorie zařazení obce pro příznivé životní prostředí Územní podmínky pro hospodářský rozvoj pro soudržnost společenství obyvatel území Z H S dobrý stav vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území špatný stav Z, H, S žádné 2a Z, H S S 2b Z, S H H 2c H, S Z Z 3a Z H, S H, S 3b H Z, S Z, S 3c S Z, H Z, H žádné Z, H, S Legenda: + dobrý stav - špatný stav 1.5 Problémy k řešení Vyjádření v kartogramu Problémy musí být formulovány konkrétně. Při zpracování ÚAP vycházíme z problémů, které byly identifikovány šetřením po obcích a ze Zásad územního rozvoje. Tyto problémy porovnáváme s problémy, které byly identifikovány v probíhajícím zpracování ÚAP z GIS analýz pomocí geoprocesingu

13 2 Environmentální pilíř 2.1 Horninové prostředí a geologie Horninové prostředí a geologie Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Podtémata Ložiska nerostných surovin Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Pro hodnocení stability území jednotlivých obcí byla základem existence/absence výskytu poddolovaných území plošných, bodových, výskyt sesuvných území, hald a úvalů v rámci SO ORP. Pro hodnocení nerostného bohatství byla základem existence výskytů CHLÚ, těžených ložisek a netěžených ložisek v rámci SO ORP

14 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Rozsáhlá poddolovaná území v obcích Osek, Krupka, Území je bohaté na nerostné suroviny. Duchcov, Teplice a Hrob. Celkově vysoký podíl poddolování v celém SO ORP Teplice. Vymezení chráněných ložiskových území fluoritu Rozsáhlá sesuvná území v obcích Bystřany, Hrob, v obcích Krupka a Moldava. Kostomlaty pod Milešovkou, Dubí. Vymezení chráněných ložiskových území cínu v obcích Existence starých důlních děl (Dubí, Krupka, Moldava). Dubí, Krupka a Košťany. Vymezení chráněných ložiskových území hnědého uhlí v obcích Bžany, Duchcov, Háj u Duchcova, Hrob, Jeníkov, Kladruby, Kostomlaty pod Milešovkou, Krupka, Modlany, Novosedlice, Osek, Proboštov, Srbice, Teplice Vymezení dalších chráněných ložiskových území (křemenné suroviny-obce Hrob, Košťany, Teplice, Zabrušany, stavební kámen-bystřany, Rtyně nad Bílinou) PŘÍLEŽITOSTI Rekultivace ploch devastovaných těžbou nerostných surovin. Asanace nebezpečných starých důlních děl. Rozšíření stávající těžby nerostných surovin. Problémy k řešení v rámci územního plánování HROZBY Využívání opuštěných těžebních prostorů jako lokalit pro ukládání odpadů, zabránit dalším negativním způsobům jejich využití. Rozšiřování sesuvných území. Konflikt mezi ochranou ložisek a rozvojovými záměry obcí. ZÚR ukládají pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování. Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě energie nejen na území SO ORP Teplice. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Rozsah tohoto vymezení je potřeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí. 2.2 Vodní režim Vodní režim Podtémata Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod a jejich ochrana Záplavové oblasti Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Další jevy a komentáře (střety, závady)

15 Vodní režim Podtémata Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod a jejich ochrana Záplavové oblasti Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Při hodnocení výskytu zdrojů povrchových a podzemních vod na území jednotlivých obcí byl hlavním kritériem jejich podíl na celkové ploše území obce. Při hodnocení záplavových území byl hlavním kritériem rozsah záplavových oblastí v dané obci v rámci SO ORP. SWOT analýza Střední hustota říční sítě. SILNÉ STRÁNKY Relativně dobrá kvalita povrchových vod. Velké zastoupení malých vodních ploch. Přítomnost zdrojů pitné vody v území. Vyhlášená ochranná pásma zdrojů pitné vody. Výskyt pramenišť minerálních a léčivých vod. PŘÍLEŽITOSTI Revitalizace malých vodních toků. Obnova a budování vodních ploch. Ochrana pramenišť, mokřadů z důvodů zvýšení retenční schopnosti území a v rámci ochrany přírody a krajiny. Obnovovat vodní režim krajiny blízký přírodě a zvyšovat retenční a akumulační potenciál krajiny. Nepřipustit další úpravy vodních toků. SLABÉ STRÁNKY Nevhodné úpravy některých úseků vodních toků. Chybějící břehové porosty podél malých vodních toků a kolem vodních ploch. HROZBY Negativní ovlivnění povrchových a podzemních vod průsaky ze starých zátěží. Znečištění vodních toků různorodou činností. Likvidace, vysoušení, zarůstání malých vodních ploch. Ohrožení pramenišť, mokřadů, drobných vodních toků nešetrným zemědělským a lesním hospodařením a jinou činností. Pozn.: zásobování obyvatelstva, jejich napojení na vodovody a kanalizace včetně čištění odpadních vod je součástí hodnocení technické infrastruktury

16 Problémy k řešení v rámci územního plánování V rámci ÚP jednotlivých obcí lokalizace protipovodňových opatření v krajině, obnova nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a omezování rozsahu povodní posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Přijetí opatření ke zvyšování vodního potenciálu území zejména v souvislosti s omezováním možných dopadů klimatických změn, spojených s poklesem hladin spodních vod. Přiklánět se k hospodárnému využívání vodních zdrojů v území. V souvislosti s návrhy zastavitelných území na katastrálních územích obcí dochází k řadě střetů, jejichž řešení/odstranění v rámci ÚPD obcí je vesměs nereálné, vzhledem k rozsahu ochranných pásem vodních zdrojů a záplavových území. 2.3 Hygiena životního prostředí Hygiena životního prostředí Kvalita ovzduší Podtémata Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení kvality ovzduší bylo založeno na ukazateli výskytu oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a znečištění. Dalším faktorem byla existence silnice I. Nebo II. třídy na území dané obce. Hodnocení rizik starých zátěží bylo stanoveno dle výskytu počtu starých skládek

17 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Čisté ovzduší v severozápadní části území (obce Moldava, Mikulov, Košťany, Osek). Přítomnost sběrných dvorů v obcích Modlany a Srbice. PŘÍLEŽITOSTI SLABÉ STRÁNKY Převaha vytápění domácností pevnými palivy ve venkovských sídlech, vytápění méně kvalitními palivy, absence plynofikace v části území. Výskyt relativně vysokého počtu starých skládek (na území obce Žim 11, Teplice 8). Velký počet starých důlních děl v obcích Dubí, Krupka, Moldava. HROZBY Podporovat využívání ekologických zdrojů vytápění a Lokální znečištění ovzduší v sídlech v inverzních energie z obnovitelných zdrojů. údolních polohách. Zajistit oddělené shromažďování a následné zpracování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných odpadů Spalování nevhodných substancí v domácnostech. (kompostárny pro skupiny sídel). Kontaminace prostředí, jmenovitě povrchových a Zajistit budování sběrných dvorů pro skupiny sídel. podzemních vod z lokalit nepovolených uzavřených skládek (starých zátěží). Zarůstání starých zátěží a neudržovaných ploch Likvidace starých zátěží (skládek). invazními, ruderálními a plevelnými druhy rostlin a jejich šíření do okolní krajiny. Pozn.: Do hodnocení nebyla zahrnuta problematika napojení obcí na veřejné vodovody, kanalizaci a čistírny odpadních vod, která je řešena v části zaměřené na technickou infrastrukturu. Problémy k řešení v rámci územního plánování V rámci ÚP dotčených obcí, ve kterých frekventované silnice (I. a II. třídy) procházejí zastavěným územím, navrhnout možná řešení (úpravy dispozičního řešení, obchvaty, přeložky) a zapracovat do ÚPD. V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. Podpora vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky, podpora výstavby biofermentaních jednotek na zpracování komunálního odpadu. 2.4 Ochrana přírody a krajiny Ochrana přírody a krajiny Podtémata Přírodní prostředí a jeho ochrana Biodiverzita a ekologická stabilita území Další jevy a komentáře (střety, závady) Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby KES

18 Ochrana přírody a krajiny Podtémata Přírodní prostředí a jeho ochrana Biodiverzita a ekologická stabilita území Další jevy a komentáře (střety, závady) Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Pozn.: Hodnocení přírodního prostředí a jeho ochrany bylo stanoveno na základě existence lokalit soustavy NATURA 2000 a biosférické rezervace a jejich rozsahu a výskytu jevů PAM na území jednotlivých obcí. Hodnocení biodiverzity a ekologické stability území bylo stanoveno kombinací hodnocení KES koeficientu ekologické stability a výskytu a četnosti prvků ÚSES. KES SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Existence relativně rozsáhlých území chráněných nějakou formou ochrany přírody a krajiny. Výskyt a ochrana řady vzácných a chráněných druhů živočichů a rostlin (národní přírodní rezervace, lokality soustavy NATURA 2000). Vymezení přírodního parku Písecké hory. Vymezení sítě územního systému ekologické stability s dalšími prvky ÚSES. PŘÍLEŽITOSTI Rozvoj cestovního ruch daný výskytem řady přírodních území a prvků cenných pro ochranu přírody a krajiny. Jednoznačné vymezení chráněných území v ÚPD jednotlivých obcí. Aktualizace jednotlivých částí ÚSES a realizace nefunkčních částí ÚSES s cílem zlepšení jeho fungování. SLABÉ STRÁNKY Vzhledem k relativně rozsáhlým územím s různým typem ochrany v území existuje řada závad z důvodu jejich narušení zástavbou a komunikacemi. Nevhodné způsoby hospodaření na některých zemědělských pozemcích a některých rybnících (Kateřina u Modlan). HROZBY Realizace stávajících návrhů a záměrů v rozvoji zastavitelných území a dopravní infrastruktury by znamenala další zásahy do chráněných území a jejich prvků včetně biocenter a biokoridorů. Negativní dopady plánovaného rozvoje rekreačních a dalších aktivit v oblastech cenných pro ochranu přírody a krajiny. Výskyt ložisek v chráněných územích riziko budoucí těžby spojené s celkovým nárůstem zatížení území

19 Využití územního plánování k eliminaci/minimalizaci střetů v důsledku ekonomického a sociálního rozvoje území. Výchova a osvěta obyvatel ke zvýšení jejich účasti na ochraně přírody a krajiny. Povolování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou nevhodných staveb. Růst intenzity automobilové dopravy na páteřních komunikacích. Problémy k řešení v rámci územního plánování Rozvoj území i ve vazbě na vymezení nadmístní rozvojové oblasti je podmíněn zkvalitněním, případně doplněním chybějící infrastruktury a bude provázen rozvojem ekonomických aktivit a další zástavby, jež mohou mít negativní dopady na ekologicky cenné lokality a krajinný ráz. Návrhy a záměry na vymezení zastavitelných území na území jednotlivých obcí se střetávají s vymezenými prvky ÚSES (biocentry a biokoridory), v některých případech i s lokalitami soustavy NATURA V této souvislosti je třeba v rámci řešení územních plánu minimalizovat střety skladebných prvků ÚSES s rozvojovými plochami či řešit podmínky pro zajištění funkčnosti ÚSES v těchto plochách. Ochrana přírodních, urbanistických a kulturních hodnot musí být zajišťována v rámci aktualizace územních plánů obcí, v rámci regulačních plánů a během stavebního a územního řízení. ZÚR ÚK ukládá minimalizovat negativní vlivy územního rozvoje na přírodní a krajinné hodnoty v území při řešení rozvojových ploch a koridorů. 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Orná půda - kvalita a změna rozlohy Podtémata Míra zalesnění a kvalita lesů Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady)

20 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Orná půda - kvalita a změna rozlohy Podtémata Míra zalesnění a kvalita lesů Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Pozn.: Hodnocení orné půdy bylo stanoveno zejména na základě její relativní změny rozlohy na území dané obce. Hodnocení zalesnění území bylo stanoveno na základě hlediska celkové míry zalesnění území dané obce. Další jevy a komentáře (střety, závady) SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Absence hospodářských lesů. Vysoký podíl zalesnění severní části území zvyšující KES (obce Košťany, Mikulov, Moldava, Osek, Hrob a Dubí). Převládající skladba lesů zvláštního určení. Vysoký nárůst podílu orné půdy v obcích Bystřany a Duchcov. PŘÍLEŽITOSTI Možnosti pěstování energeticky využitelné biomasy. Potencionální možnost budování obor a bažantnic. Zatravňování a zalesňování přednostně provádět na pozemcích silně ohrožených vodní erozí. Přizpůsobit velikost bloků orné půdy rázu krajiny a ekologickým požadavkům na prostupnost krajiny. Likvidace náletů, plevelů a invazních rostlin na plochách travních porostů. SLABÉ STRÁNKY Výrazný pokles podílu orné půdy v obci Bžany. HROZBY Místy neudržovaná zemědělská půda a následný plošný rozmach plevelných a invazních druhů rostlin a náletů dřevin. Úbytek zemědělské půdy, zejména půd s nejvyšší kategorií ochrany. Problémy k řešení v rámci územního plánování Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany, minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Vyhledávat a vymezovat nefunkční části ÚSES v lesních porostech

21 3 Sociální pilíř 3.1 Technická infrastruktura Veřejná technická infrastruktura Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Podtémata Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení veřejné technické vybavenosti obcí bylo založeno na vybavenosti jednotlivých obcí vodovody, plynovody, jednotnou kanalizací a její případné napojení na ČOV nebo jiný systém čištění vod a rozvodem elektrické energie v rámci SO ORP

22 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Vodovodní systém je schopen zcela pokrýt stávající požadavky všech obyvatel na pitnou vodu, jak množstvím, tak i kvalitou. Dobrá úroveň zásobování pitnou vodou ve všech obcí. Relativně dobrá síť jednotné kanalizace napojené na ČOV u mnoha obcí. Území regionu je vzhledem k vzájemné blízkosti napájecích bodů dostatečně zásobováno elektrickou energií. Vysoké procento napojení obyvatel na plynovodní síť. PŘÍLEŽITOSTI Výstavba veřejného vodovodu do dalších částí jednotlivých obcí, které nejsou napojeny. Modernizace a rekonstrukce stávající kanalizační sítě a zvyšování napojení domácností na veřejnou kanalizaci s napojením na ČOV. Výstavba oddílné kanalizace s napojením na ČOV v obcích, které nejsou dosud na sítě napojeny. Zabezpečení obcí náhradními zdroji pitné vody v případě havárií. SLABÉ STRÁNKY Chybějící veřejná vodovodní síť v obci Kostomlaty pod Milešovkou. Chybějící kanalizační síť v obci Kladruby, Kostomlaty pod Milešovkou, Mikulov, Moldava, Rtyně nad Bílinou a Žim. HROZBY Zhoršení kvality vodních toků a dalších složek životního prostředí vypouštěním naředěných splaškových odpadních vod do recipientu. Nepříznivým jevem je v souvislosti se zdražováním energií návrat řady domácností k tuhým palivům. Nerovnováha finančních zdrojů a výdajů na infrastrukturu a obsluhu v SO ORP Teplice. Problémy k řešení v rámci územního plánování V ÚP vytvářet podmínky pro dobudování kanalizačních sítí v obci Kladruby, Kostomlaty pod Milešovkou, Mikulov, Moldava, Rtyně nad Bílinou a Žim (odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizaci, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV) a modernizaci rozvodné vodovodní sítě, z důvodu snižování ztrát vody. 3.2 Dopravní infrastruktura Dopravní infrastruktura Dopravní obslužnost území Podtémata Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Další jevy a komentáře (střety, závady)

23 Dopravní infrastruktura Dopravní obslužnost území Podtémata Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení veřejné dopravní infrastruktury bylo založeno na počtu veřejných spojů dojíždějících do ORP z jednotlivých obcí v určitou hodinu, dále na výskytu silnice I. nebo II. třídy, příp. železnice a celkového stavu silniční sítě. SWOT analýza Vysoká hustota silniční sítě. SILNÉ STRÁNKY Dobrá dostupnost obce Teplice hromadnou dopravou. Bohatá železniční síť PŘÍLEŽITOSTI Výstavba nových obchvatů a přeložek na silnicích I. a II. třídy (snížení hlučnosti a prašnosti). Výstavba protihlukových stěn. Problémy k řešení v rámci územního plánování SLABÉ STRÁNKY Vysoká intenzita dopravy v obci Teplice. Hluk v obcích, způsobený zejména tranzitní dopravou (Bystřany, Kladruby, Osek, Žalany). Prašnost v obcích, způsobená zejména tranzitní dopravou. Podmáčení tratě ČD v jarních měsících v obci Bystřany. HROZBY Neřešení problémů se silnicemi I. a II. třídy, procházejícími obcemi. Zánik železniční tratě č. 135 Most Louka u Litvínova - Moldava v Krušných horách. ZÚR ÚK vymezují koridor silnice nadmístního významu II/254 Duchcov - Lom, prostorová korekce. Koridor je sledován jako VPS - PK 21. Šířka koridoru je stanovena 50 m. Využívání území vymezeného koridoru ZÚR ÚK stanovují tyto úkoly: v součinnosti s dotčenými orgány, při zajištění územní koordinace, zpřesnit a vymezit v ÚPD dotčených obcí koridor silnice II/254 Duchcov - Lom, prostorová korekce. Prostředky územního plánování vytvářet předpoklady pro zachování ohrožených hodnotných prvků dopravní infrastruktury

24 3.3 Sociodemografické podmínky Sociodemografické podmínky Demo-sociální situace a sídelní struktura Podtémata Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení demo-sociální situace bylo stanoveno zejména na základě velikosti indexu stáří, relativní změny obyvatelstva a podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním v rámci SO ORP. Hodnocení obcí z hlediska vybavenosti občanskou infrastrukturou bylo založeno na počtu zdravotnických, sociálních a školních zařízeních vůči velikosti obce. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Teplice nabízí velké množství pracovních příležitostí, Neustále klesá počet obyvatel s neukončeným nebo základnám vzděláním. Roste počet vysokoškolsky vzdělaných (Teplice, Krupka). Město Teplice představuje spádové centrum vybraných zdravotních služeb a středoškolských institucí. Vybavenost celého SO ORP Teplice knihovnami, sportovními areály a SLABÉ STRÁNKY Dlouhodobé stárnutí populace a snižování počtu obyvatel v předproduktivním věku. Pokles je také znatelný v produktivním věku. Nedostatečné počet sociálních a zdravotních zařízení v SO ORP Teplice, zejména v menších obcích (Bořislav, Bžany, Jeníkov, Kladruby, Kostomlaty, Lahošť, Mikulov, Modlany, Moldava, Rtyně nad Bílinou, Srbice, Újezdeček, Žim). Malé množství mateřských škol a jejich nízká kapacita. (V obci Kladruby a Mikulov zcela chybí.)

25 lázeňskými centry. PŘÍLEŽITOSTI Růst počtu obyvatel ve venkovských sídlech. Rozvoj sociálních a ubytovacích služeb pro seniory, rozvoj terénní péče. Výstavba nových školských zařízení (mateřských škol) v okrajových obcích dle počtu obyvatel. HROZBY Vylidňování oblasti v důsledku migrace obyvatelstva (pracovní příležitosti) a vymírání. Nebezpečí nedostatečné sociální infrastruktury při nárůstu počtu obyvatel. Problémy k řešení v rámci územního plánování V rámci ÚPD vytvářet podmínky pro vybudování dostatečné sociální infrastruktury v místech nárůstu počtu obyvatel vlivem migrace a suburbanizace. Vzhledem ke stárnutí populace usilovat prostředky územního plánování o rozšíření služeb seniorům, o výstavbu a zřizování penzionů, domů s pečovatelskou službou, hospiců klubů pro seniory atd. Prostředky územního plánování usilovat o udržení co největšího počtu základních a mateřských škol v menších obcích

26 3.4 Bydlení Bydlení Vývoj bytového fondu Podtémata Stáří a kvalita bytového fondu Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Další jevy a komentáře (střety, zavady) Žim SO ORP Teplice Pozn.: Hodnocení bydlení bylo založeno na relativním nárůstu počtu bytů a jejich renovaci, podílu domů postavených po roce 1981 z celkového domovního fondu v jednotlivých obcích SO ORP. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Vysoký nárůst bytového fondu, především díky individuální výstavbě rodinných domů, zejména v obcích Dubí, Duchcov, Krupka a Teplice. Vysoké zastoupení domů vystavěných mezi lety 1981 až 2001, zejména v obcích Krupka a Teplice. Dostatek stavebních ploch je uváděn v obcích Borovany, Nové Hrady, Slavče. Relativně dobré napojení obcí na internet. PŘÍLEŽITOSTI Vymezení ploch pro nové byty a rodinné domy v rámci ÚPD obcí. Rozšíření inženýrských sítí v okrajových obcích SO ORP Teplice. SLABÉ STRÁNKY Stagnace bytové výstavby v obcích Moldava, Žim, Lahošť a Mikulov. Vysoké zastoupení domů vystavěných do roku 1919 v obcích Háj u Duchcova, Hrob a Žim, kde je zároveň velmi nízké zastoupení domů vystavěných mezi lety 1981 až Nedostatek vybudovaných inženýrských sítí v obcích Újezdeček a Zabrušany. Stárnutí bytového fondu. HROZBY Nedostatečná podpora obecní a individuální bytové výstavby

27 Stagnace rozvoje obcí vzhledem k omezeným investicím do bydlení. Problémy k řešení v rámci územního plánování Vymezení vhodných ploch pro nové ubytovací kapacity, zejména v menších obcích (k výstavbě rodinných domů). Průběžné vytváření územně plánovacích podmínek pro strukturovaný rozvoj území podle konkrétních potřeb jeho jednotlivých částí. Zasíťování pozemků (zavedení inženýrských sítí) pro novou výstavbu rodinných domů. 3.5 Rekreace Rekreace Rekreační potenciál a jeho využití Podtémata Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení rekreace bylo staveno na základě množství výskytu rekreačních, kulturních a sportovních ploch či zařízení, ubytovacích zařízení a jejich kapacity, dotazníkového šetření starostů nebo počtu přenocovaných návštěvníků

28 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Přítomnost rozsáhlé sítě cyklostezek, turistických tras. Nedostatečná občanská vybavenost některých obcí. Nejnavštěvovanější spádový obvod kraje. Dostatek ubytovacích zařízení a kulturního vyžití v obcích Bžany a Moldava. Potenciál pro rozvoj turismu přírodní (lázně), kulturní, historické, technické, církevní památky zajímavosti. Oblasti vhodné k rozvoji zimních sportů (lyžování). PŘÍLEŽITOSTI Rozvoj kvality ubytovacích zařízení. Rozvoj podnikání v oblasti cestovního ruchu. Rozvoj budování parkovacích míst, budování či modernizace sportovních, kulturních a společenských zařízení, turistické značeni, atd. Rozvoj ekologicky šetrných forem cestovního ruchu jako je např. agroturistika. Většina kulturních památek má zejména místní význam. Vysoký podíl chatových oblastí a zahrádkářských kolonií s malým vlivem na rozvoj území. Nedostatek ubytovacích zařízení vyšší kvality v území. Nedostatečné využití cisterciáckého kláštera v Oseku. HROZBY Snižování délky pobytu v ubytovacích zařízeních. Možné negativní environmentální dopady v souvislosti s rozvojem cestovního ruchu. Ohrožení stavu NKP cisterciáckého kláštera v Oseku vč. klášterních zahrad a vodního systému. Problémy k řešení v rámci územního plánování Vymezení vhodných ploch pro nové ubytovací kapacity určené k rekreačním účelům, zejména v menších obcích. Podporovat zkvalitnění ubytování výstavbou či modernizací stávajících ubytovacích zařízení, zejména ve městě Teplice (ve vazbě na regionální, celostátní a evropské kvalitativní standardy). Prostředky územního plánování usilovat o budování samostatných stezek pro cyklisty, popř. v kombinaci s pěší dopravou, ve větších sídlech nebo sídlech s velkou dopravní zátěží realizovat opatření pro zvýšení bezpečnosti cyklistické dopravy (samostatné pruhy, lávky, přemostění, povolení k průjezdu ulic s jednosměrným provozem apod.). Využívat prostředky ÚP pro zvýšení potenciálu vytipováním a vyznačením dalších turisticky zajímavých tras (pro pěší, cyklotrasy, naučné stezky apod.). Prostředky územního plánování vytvářet předpoklady pro zachování kulturních památek. Prostředky územního plánování vytvářet podmínky pro vybudování sportovních zařízení vhodných k zimním sportům (sjezdové tratě, značení běžeckých tratí, budování areálů, pořizování a modernizace techniky pro údržbu apod.)

29 4 Ekonomický pilíř Hospodářské podmínky Regionální ekonomika Podtémata Trh práce Daňová výtěžnost Bořislav Bystřany Bžany Dubí Duchcov Háj u Duchcova Hrob Jeníkov Kladruby Kostomlaty pod Milešovkou Košťany Krupka Lahošť Mikulov Modlany Moldava Novosedlice Osek Proboštov Rtyně nad Bílinou Srbice Teplice Újezdeček Zabrušany Žalany Žim SO ORP Teplice Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení regionální ekonomiky bylo stanoveno na základě podílu obsazených pracovních pozic a podnikatelské aktivitě v dané obci. Hodnocení trhu práce vycházelo zejména z hodnot dlouhodobé nezaměstnanosti na území jednotlivých obcí. Hodnocení daňové výtěžnosti vycházelo z hodnot daňové výtěžnosti na obyvatele v jednotlivých obcích. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Vysoké zastoupení větších zaměstnavatelů (s zaměstnanci) s poměrně diverzifikovanou strukturou činností. Nárůst počtu pracovních míst v obcích Krupka, Modlany a Žalany. Míra zaměstnanosti vyšší než je krajský průměr, obzvláště v obcích Žalany, Kladruby a Bžany. SLABÉ STRÁNKY Celkový pokles pracovních míst v SO ORP Teplice, zejména v obci Teplice. Stagnující míra podnikatelské aktivity v celého SO ORP Teplice. Pokles daňové výtěžnosti obcí Bžany, Dubí, Kladruby, Mikulov, Modlany, Novosedlice, Osek, Proboštov, Srbice, Zabrušany a Žalany. Vzrůst míry podnikatelské aktivity v obcích Modlany a Míra nezaměstnanosti nad 16 % v obcích Moldava, Žim, Proboštov. Újezdeček a Jeníkov. Trend růstu daňové výtěžnosti celého SO ORP Vyšší podíl nezaměstnaných žen SO ORP Teplice než je Teplice v rámci Ústeckého kraje. krajský průměr

30 Nižší míra nezaměstnanosti celého SO ORP Teplice než krajský průměr. Menší množství dlouhodobě nezaměstnaných v SO ORP Teplice než v jiných částech kraje. PŘÍLEŽITOSTI Podpora drobných živnostníků tvořících rozmanitou základnu ekonomických subjektů s nízkou ekonomickou zranitelností. Vytváření vhodných podmínek a infrastruktury pro investory tvořící nová pracovní místa například formou průmyslové či obchodní zóny. Vyšší počet uchazečů na jedno pracovní místo v SO ORP Teplice než v Ústeckém kraji. HROZBY Dlouhodobě rostoucí míra nezaměstnanosti a dlouhodobé nezaměstnanosti, zejména v obcích Moldava, Žim a Újezdeček. Nedostatek pracovních příležitostí ohrožující stabilizaci obyvatelstva, především v obcích Dubí a Moldava. Možnost dalšího rozvoje cestovního ruchu v oblasti Přesídlení velkých firem provázené poklesem pracovních lázeňství (Teplice). příležitostí. Podpora regionálních specifik sklo a porcelán. Klesající investiční potenciál obyvatel SO ORP Teplice vyvolává snižování množství drobných živnostníků a soukromých podniků menšího formátu. Problémy k řešení v rámci územního plánování Vymezení vhodných ploch a příprava pozemků (včetně vytvoření infrastruktury) pro podporu podnikání a příchod investorů, vytvářejících nová pracovní místa s přednostním využitím nevhodně používaných zastavěných ploch v území (zejména špatně využívané staré zemědělské prostory). Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity. Mimo územní plánování usilovat nástroji a prostředky, které mají územní samosprávné celky k dispozici, o využití chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit. Preferovat využití podnikatelských ploch a objektů ve správním obvodu takovými typy výrob a služeb, které budou respektovat přírodní a krajinné hodnoty (ekologicky šetrné výrobní činnosti)

31 5 Vyváženost pilířů Vyváženost pilířů v jednotlivých obcích je analyzována dle hodnocení témat rozčleněné do třech pilířů. Výsledky tohoto hodnocení za jednotlivé obce jsou uvedené v následujícím grafu, přičemž hospodářské podmínky jsou nahrazené třemi podtématy, tj. regionální ekonomika, trh práce a daňová výtěžnost území

32 - 32 -

33 Vysvětlivky: 1 Horninové prostředí a geologie 2 Vodní režim 3 Hygiena životního prostředí 4 Ochrana přírody a krajiny 5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 6 Veřejná technická infrastruktura 7 Veřejná dopravní infrastruktura 8 Socio-demografické podmínky 9 Bydlení 10 Rekreace 11 Regionální ekonomika 12 Trh práce 13 Daňová výtěžnost Na základě hodnocení jednotlivých témat byly počítány průměry za pilíř pro každou obec. Pokud hodnocení za pilíř bylo stejné nebo vyšší než je průměr ORP, byl pilíř v dané obci považován jako příznivý. Dle metodického doporučení MMR byl na základě těchto výsledků vypracován níže uvedený kartogram. Zdůvodnění je uvedeno vždy při rozboru jednotlivých témat

34 Vztah území podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území