Návrh USNESENÍ PŘEDSTAVENSTVA ČESKÉ ADVOKÁTNÍ KOMORY. ze dne. 2018,

Transkript

1 Pro jednání představenstva Návrh USNESENÍ PŘEDSTAVENSTVA ČESKÉ ADVOKÁTNÍ KOMORY ze dne. 2018, kterým se mění usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/1997 Věstníku, kterým stanoví pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže advokátů České republiky (etický kodex), ve znění pozdějších předpisů Představenstvo České advokátní komory se usneslo podle 17 a 44 odst. 4 písm. b) zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii (dále jen zákon ) takto: Čl. I Změna usnesení č. 1/1997 Věstníku V usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/1997 Věstníku, kterým se stanoví pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže advokátů České republiky (etický kodex), ve znění usnesení sněmu č. 3/1999 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 2/2003 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 8/2004 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 6/2005 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 9/2006 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 12/2006 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/2008 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 2/2010 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/2013 Věstníku, usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/2014 Věstníku a usnesení představenstva České advokátní komory č. 4/2015 Věstníku, čl. 15 včetně poznámky pod čarou č. 5a) zní: Čl. 15 Povinnosti k advokátním koncipientům (1) Advokát je povinen vytvořit advokátnímu koncipientovi, který je k němu v pracovním poměru, podmínky pro řádný výkon právní praxe. (2) Advokát, který se stal školitelem, je povinen tuto skutečnost oznámit do jednoho týdne Komoře. (3) Advokátní koncipient smí být v pracovním poměru jen k jednomu advokátovi. Uzavření pracovního poměru s advokátním koncipientem advokát bez odkladu, nejpozději do jednoho týdne, kdy k uzavření pracovního poměru došlo, oznámí Komoře; stejně tak učiní, dojde-li k ukončení pracovního poměru s advokátním koncipientem, popřípadě pokud za trvání pracovního poměru nastaly na straně advokátního koncipienta překážky v práci trvající více než 60 po sobě následujících pracovních dnů. (4) Advokát je povinen poskytovat advokátnímu koncipientovi v souladu s právními předpisy 5a) přiměřenou mzdu, nesmí však učinit taková opatření, podle nichž by byl advokátní

2 koncipient fakticky jeho společníkem při výkonu advokacie nebo která by činila advokáta od advokátního koncipienta finančně závislým. (5) Advokát je povinen umožnit advokátnímu koncipientovi účast na výchovných akcích pořádaných Komorou, jakož i přípravu na advokátní zkoušku v délce alespoň jednoho měsíce a účast u advokátní zkoušky; jedná-li se o advokátní zkoušku opakovanou, je advokát povinen umožnit advokátnímu koncipientovi přípravu na advokátní zkoušku v délce alespoň dvou týdnů. (6) Advokátní koncipient nepoužije bez souhlasu advokáta důvěrné informace, které získal v souvislosti s výkonem právní praxe advokátního koncipienta. Tato jeho povinnost trvá i po zániku pracovního poměru. Tím není dotčena povinnost mlčenlivosti podle 21 zákona a) Například nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.. Čl. II Účinnost Toto usnesení nabývá účinnosti třicátým dnem po jeho vyhlášení ve Věstníku České advokátní komory. JUDr. Vladimír Jirousek, v. r. předseda České advokátní komory

3 Odůvodnění I. Obecná část Podle 38 odst. 2 zákona o advokacii stanoví stavovský předpis práva a povinnosti školitele a advokátního koncipienta při výkonu právní praxe. V současné době jsou některá práva a povinnosti advokáta jakožto školitele upravena jak v čl. 15 etického kodexu, tak v usnesení č. 1/1998 Věstníku, o výchově advokátních koncipientů a dalším vzdělávání advokátů. V etickém kodexu jsou ustanovení týkající se vztahu advokáta (jakožto zaměstnavatele) a advokátního koncipienta upraveny v čl. 15; z tohoto důvodu se navrhují následující změny čl. 15 etického kodexu. II. Zvláštní část K čl. I Čl. 15 odst. 1 Z hlediska dosavadního znění čl. 15 odst. 1 etického kodexu jde o právní normu, jejímž adresátem je jak advokát jakožto zaměstnavatel, tak advokát jakožto školitel. Tyto funkce je přitom potřeba odlišovat, neboť zákon č. 258/2017 Sb. zakotvil v zákoně o advokacii funkci školitele, který však nemusí být totožný se zaměstnavatelem advokátního koncipienta. Z tohoto důvodu se ta část právní normy, která se týká školitele, přesouvá do usnesení o výchově a vzdělávání, kde je dále konkretizována a rozvedena. Zbývající část normy týkající se advokáta jakožto zaměstnavatele zůstává v čl. 15 odst. 1 etického kodexu. Jde o povinnost vytvořit advokátnímu koncipientovi jakožto zaměstnanci takové pracovní podmínky, které mu umožní řádný výkon právní praxe. Čl. 15 odst. 2 Dosavadní povinnost společnosti a zahraniční společnosti stanovit, kdo se bude věnovat výchově advokátních koncipientů, byla nově upravena zákonem o advokacii. V etickém kodexu se navrhuje zakotvit povinnost nahlásit tuto skutečnost Komoře, aby mohlo být v souladu se zákonem evidováno, kolik má který školitel koncipientů. Čl. 15 odst. 3 Čl. 15 odst. 4 Ustanovení odst. 3 zůstává beze změny, neboť ust. 38 zákona se jej nedotýká. Jde o dosavadní odst. 7, ve kterém se doplňuje odkaz na příslušné právní předpisy upravující přiměřenou mzdu (nařízení vlády č. 567/2006 Sb.). Je v souladu s advokátní etikou, aby byla mzda koncipienta přiměřená účelu právní praxe advokátního koncipienta, neboť nedůstojně nízká mzda podrývá důstojnost a vážnost advokátního stavu. Na mzdu advokátního koncipienta se přitom beze zbytku vztahují ustanovení pracovněprávních předpisů o minimální a zaručené mzdě. Čl. 15 odst. 5 Jedná se o dosavadní ustanovení čl. 5 a 6 usnesení o výchově a vzdělávání, které upravuje povinnost advokáta jakožto zaměstnavatele umožnit koncipientovi účast na vzdělávacích akcích, stejně jako přípravu na advokátní zkoušku a účast na této zkoušce. Vzhledem k tomu, že adresátem této právní normy není školitel, ale advokát nebo společnost

4 z titulu zaměstnavatele, měla by tato ustanovení být z hlediska systematického zařazena do etického kodexu. Čl. 15 odst. 5 Jedná se o upravené znění dosavadního ustanovení čl. 15 odst. 8 etického kodexu, které upravuje ochranu citlivých informací, které se advokátní koncipient dozví během svého pracovního poměru k advokátovi. Navrhuje se použít pojem důvěrné informace, neboť jde o pojem, se kterým právní řád již pracuje v celé řadě právních předpisů. Dále se navrhuje podmínit použití těchto informací souhlasem advokáta, namísto způsobilosti informací uzpůsobit advokátovi škodu nebo (koncipientovi či třetí osobě) navození prospěchu. Zároveň se stanoví trvání této povinnosti i po skončení pracovního poměru s tím, že daná etická právní norma nemůže mít vliv na zákonem uloženou povinnost mlčenlivosti (včetně zproštění koncipienta této povinnosti). K čl. II Účinnost se navrhuje v nejbližším možném termínu, a to v souladu s účinností stavovského předpisu upravujícího práva a povinnosti školitele a advokátního koncipienta při výkonu právní praxe.

5 Vyznačení navrhovaných změn Čl. 15 Povinnosti k advokátním koncipientům (1) Advokát je povinen umožnit advokátnímu koncipientovi, který je k němu v pracovním poměru, účelnou právní praxi, pečlivě ho vést a dohlížet na něj tak, aby získal znalosti a zkušenosti potřebné ke složení advokátní zkoušky a k výkonu advokacie a aby si osvojil a dodržoval pravidla profesionální etiky. Advokát je povinen vytvořit advokátnímu koncipientovi, který je k němu v pracovním poměru, podmínky pro řádný výkon právní praxe. (2) Je-li koncipient v pracovním poměru ke společnosti nebo k zahraniční společnosti, určí společnost advokáta k plnění povinností podle odstavce 1 a oznámí to Komoře bez zbytečného odkladu. Advokát, který se stal školitelem, je povinen tuto skutečnost oznámit do jednoho týdne Komoře. (3) Koncipient smí být v pracovním poměru jen k jednomu advokátovi. Uzavření pracovního poměru s advokátním koncipientem advokát bez odkladu, nejpozději do jednoho týdne kdy k uzavření pracovního poměru došlo, oznámí Komoře; stejně tak učiní, dojde-li k ukončení pracovního poměru s advokátním koncipientem v průběhu výkonu jeho právní praxe, popřípadě pokud za trvání pracovního poměru nastaly na straně koncipienta překážky v práci trvající více než 60 po sobě následujících pracovních dnů. (4) Advokát může dát advokátnímu koncipientovi souhlas k výkonu jiné výdělečné činnosti podle právního předpisu 5a) jen výjimečně, pokud jsou k tomu závažné důvody a nenaruší-li to řádný výkon právní praxe. (5) Advokát je povinen vydat koncipientovi potvrzení o délce jeho koncipientské praxe. (6) V potvrzení je advokát povinen též zhodnotit výkon koncipientské praxe s ohledem na dosažení jejího účelu podle odstavce 1. Přihlédne přitom zejména k tomu, zda koncipientská praxe nebyla nepříznivě ovlivněna současným výkonem jiné činnosti na straně koncipienta nebo zda se koncipient výkonu své praxe v dostatečném rozsahu nevěnoval. (7) (4) Advokát je povinen poskytovat koncipientovi v souladu s právními předpisy 5a) přiměřenou mzdu, nesmí však učinit taková opatření, podle nichž by byl koncipient fakticky jeho společníkem při výkonu advokacie nebo která by činila advokáta od koncipienta finančně závislým. (8) (5) Koncipient nepoužije k újmě advokáta, u něhož pracuje, nebo ve svůj vlastní prospěch anebo ve prospěch třetích osob zvláštních informací, které získal v souvislosti se svým pracovním poměrem k advokátovi. Tato jeho povinnost trvá i po zániku pracovního poměru koncipienta k advokátovi. Advokát je povinen umožnit koncipientovi účast na výchovných akcích pořádaných Komorou, jakož i přípravu na advokátní zkoušku v délce alespoň jednoho měsíce a účast u advokátní zkoušky; jedná-li se o advokátní zkoušku opakovanou, je advokát povinen umožnit koncipientovi přípravu na advokátní zkoušku v délce alespoň dvou týdnů

6 5a) 304 zákoníku práce. Například nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.