Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc Sp.Zn.: KÚOK/35101/2016/ODSH-SH/490 Oprávněná úřední osoba k vyřízení: Jitka Macháčková tel.: fax: j.machackova@kr-olomoucky.cz V Olomouci VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích silnici I. třídy Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, podle 124 odst. 4 písm. b) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ), jako příslušný orgán státní správy ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích I. třídy, podle ustanovení 77 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu na základě návrhu Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 2023/12, Praha, IČ: , v zastoupení STRABAG a.s, Tovární 3, Brno, IČ: , v zastoupení SEKNE spol. s r.o., se sídlem Hamerská 12, Olomouc, IČ: (dále jen žadatel) doručené dne , v řízení o opatření obecné povahy podle ust. 171 a následujících části šesté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), a podle zvláštní úpravy ustanovení 77 odst. 5 zákona o silničním provozu, po projednání podle ustanovení 77 odst. 3 zákona o silničním provozu s příslušným dotčeným orgánem Policie ČR, Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje, uzemním odborem Přerov, dopravním inspektorátem (vyjádření pod čj. KRPM /ČJ ze dne ), s t a n o v í místní úpravu provozu na pozemních komunikacích místo trvalé úpravy : silnice I/55 km staničení 19,750 20,000, Přerov, ul. Palackého (od křižovatky ul. Bratrská po křižovatku s ul. Komenského); důvod trvalé úpravy : realizace stavby I/55 Rozšíření ul. Palackého v Přerově ; doba úpravy : trvalá úprava dle přiložené situace. Předmětem návrhu místní úpravy silničního provozu na silnici I/55 (km staničení 19,750 20,000) v Přerove, ul. Palackého, od křižovatky ul. Bratrská po křižovatku s ul. Komenského je úprava stávajícího vodorovného a svislého dopravního značení v souvislosti s vybudováním dvou míst pro přecházení namísto původních dvou přechodů pro chodce (viz situace přílohou). 1

2 Podmínky: 1. Provedení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích bude realizováno dle grafické přílohy v souladu s vyhláškou Ministerstva dopravy a spojů č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a technickými podmínkami TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích a TP 133 Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích. Dopravní značení musí odpovídat ČSN EN Tato úprava bude provedena v termínu do 3 měsíců od účinnosti opatření obecné povahy. 3. Výroba a osazení dopravního značení bude provedena prostřednictvím, odborně způsobilé firmy na náklady navrhovatele a investora stavby Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 2023/12, Praha, Správa Olomouc, Wolkerova 24a, Olomouc IČ: (pověření výkonem vlastnických práv státu k dotčené silnici). 4. Žadatel je povinen podle 79 odst. 5 zákona 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebního řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) zjistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu. 5. Po ukončení realizace místní úpravy provozu na silnici I/55 je povinností žadatele informovat o této skutečnosti zástupce PČR, KŘP OK, ÚO Přerov, DI a zástupce krajského úřadu odboru dopravy a SH a 6. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, si vyhrazuje právo toto stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích změnit nebo doplnit, pokud si to bude vyžadovat veřejný zájem nebo bezpečnost silničního provozu. Příloha: dokumentace dopravního značení Odůvodnění Řízení na návrh ve věci stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 km staničení 19,750 20,000 v intravilánu obce Přerov, ul. Palackého, bylo podle ust. 171 a následné části šesté správního řádu zahájeno na základě návrhu žadatele podaného dne z důvodu realizace stavby I/55 Rozšíření ul. Palackého v Přerově. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství v souladu s ust. 172 odst.1 správního řádu návrh stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 projednal podle ust. 77 odst. 3 o silničním provozu s příslušným dotčeným orgánem Policie ČR, Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje, územním odborem Přerov, dopravním inspektorátem (vyjádření čj. KRPM /ČJ ze dne je jedním z podkladů řízení). Návrh stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 se přímo dotýká zájmů s.p. organizace Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Praha, Na Pankráci 56, IČ: (zastoupené pracovištěm Správy Olomouc, Wolkerova 24, Olomouc), právnické osoby pověřené výkonem vlastnických práv státu k dotčené silnici I/55 (dále jen majetkový správce silnice ) na níž má být umístěno dopravní značení, a dále kteréhokoliv účastníka silničního provozu na silnici I/55. Správní orgán stanovil místní úpravu na silnici I/55 podle 77 odst. 5 zákona o silničním provozu, opatřením obecné povahy postupem podle ust. 171 a následujících části šesté správního řádu. V souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu, doručil správní orgán přípisem čj. KUOK 35103/2016 ze dne oznámení o návrhu opatření obecné povahy ve věci stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 dotčeným osobám veřejnou vyhláškou dle ust. 25 správního řádu. Návrh byl zveřejněn na úřední desce Krajského úřadu Olomouckého kraje a Magistrátu města Přerova po dobu 15-ti dnů. V oznámení o návrhu opatření obecné povahy správní orgán poučil dotčené osoby, že v souladu s ust. 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu místní úpravy provozu na silnici I/55 kdokoliv, jehož práva a povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u Krajského úřadu Olomouckého kraje písemné připomínky a v souladu s ust. 172 odst. 5 správního řádu mohou k návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související 2

3 s výkonem vlastnického práva mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat k návrhu ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje písemné odůvodněné námitky ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Připomínky k návrhu opatření obecné povahy dle 172 odst.4 správního řádu Připomínky ve stanovené lhůtě uplatnil Michal Fuksa, nar , Tř. 17. listopadu 326/4, Přerov. ( zpráva ze dne , jejíž součástí je grafický situační plánek se zákresy návrhů). Připomínka č.1 citujeme : v místě současného přechodu pro chodce před prodejnou potravin se nachází sestava SDZ A9+E3a (50m)+IP6. Značka IP6 je navržena ke zrušení, ostatní zůstává beze změn. Současná dodatková tabulka E3a s údajem 50m ale již nevyhovuje svým provedením platné legislativě, neboť je provedena podle staré vyhlášky č. 223/1997 Sb., resp. 99/1989, u níž již skončilo přechodné období pro výměnu (stanovené ještě ve vyhl.č. 30/2001 Sb. do ). Jinými slovy tento rozměr tabule E3a a použité písmo se již nemá roky na českých silnicích používat ani objevovat. Správná dodatková tabulka má mít dle VL 6.1 rozměr 500x150mm a tomu odpovídající písmo. - vyměnit stávající dodatkovu tabulku E3a (Vzdálenost) s údajem 50m za provedení dle platné vyhl. 294/2015 a VL 6.1 Svislé dopravní značky Z důvodu: neplatné provedení značky E3a dle staré vyhlášky a vzorového listu (přechodné období pro dožití značky již skončilo) Připomínka č.2 citujeme : obdobná situace se nachází i u sestavy stávajících SDZ P2+B24a+E13 (Mimo dopravní obsluhy) před křižovatkou s MK Palackého u domu č.6. Zde je navržena jen výměna nosného sloupku a patky. Stávající dodatková tabulka E13 s textem Mimo dopravní obsluhy má správnou velikost, ale není dodrženo správné písmo dle VL6.1 a mezery okraje textu od rámečku. Značka již také nemá dobré reflexní vlastnosti. - vyměnit stávající dodatkovu tabulku E13 (Mimo dopravní obsluhy) za provedení dle platné vyhl. 294/2015 a VL 6.1 Svislé dopravní značky Z důvodu: provedení značky E13 neodpovídá vzorovému listu 6.1 pro svislé dopravní značky v platném znění Připomínka č. 3 citujeme: za křižovatkou s ul.dr.skaláka se nachází stávající sestava SDZ B28 + E13 (Mimo dopravní obsluhy), která ma dle návrhu zůstat beze změn. Dodatková tabulka E13 je však již poškozena (nečitelné písmo) vlivem dřivějšího přelepení zneplatňující oranžovou páskou s černým pruhem a následným nešetrným odtržením pásky. - vyměnit stávající dodatkovu tabulku E13 (Mimo dopravní obsluhy) za novou Z důvodu: špatně rozeznatelný text dodatkové tabulky Správní orgán se připomínkami 1, 2 a 3 zabýval, provedl kontrolu na místě samém, ale dopravní značení bylo z důvodu stavebních prací v rámci stavby I/55 Rozšíření ul. Palackého v Přerově 3

4 demontováno. Připomínky pod bodem 1, 2 a 3 nejsou řešeny v rámci stanovení, podněty předáváme správci pozemní komunikace Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správě Olomouc, k nápravě v rámci údržby silnice a jejích součástí. Připomínka č. 4 citujeme : ve směru jízdy od ul.komenského by bylo vhodné před křižovatku s ul.dr.skaláka doplnit SDZ C2c (Přikázaný směr jízdy vlevo). Ta by měla sloužit jako předběžná ke stávající značce B2, a současně posílit zákaz pokračování v jízdě v přímém směru (jednosměrný provoz). Řidiči místa neznalí dosud často značku B2 přehlédli a vjeli do jednosměrky. Po rozšíření silnice bude optický dojem možnosti pokračovat v přímém směru ještě silnější, situace tak bude vyžadovat posílení pokynů řidiči. - doplnit před křižovatku s ul.dr.skaláka ve směru jízdy od ul.komenského novu SDZ C2c (Přikázaný směr jízdy vlevo) Z důvodu: posílení zákazu pokračování v jízdě v přímém směru formou předběžné příkazové značky ještě před křižovatkou Správní orgán sděluje, že připomínku č. 4 neakceptuje. Z předcházející křižovatky silnice I/55 a MK ul. Dr. Skaláka je vjezd do ul. Palackého omezen DZ č. B11 Zákaz vjezdu všech motorových vozidel + E13 mimo dopravní obsluhy, tudíž množství řidičů neznalých místa, kteří pokračují do ulice Palackého je malé. Stávající označení zákazu vjezdu do jednosměrné silnice je v daném místě dostatečně srozumitelné a další svislé dopravní značení, kterým se pouze jiným způsobem nařizuje jediný možný směr jízdy, je nadbytečné. Připomínka č. 5 citujeme : vzhledem k tomu, že je navrženo úplné zrušení stávajícího jediného přechodu pro chodce před prodejnou potravin, není důvod proč je v projektové dokumentaci (výkrese) ponechán zákres schodů k této prodejně v silniční vegetaci. To může vyvolávat u chodců nutkání místo nadále využívat k přecházení komunikace. Schody by měly být z projektu zrušeny a neměly by se realizovat. Správní orgán sděluje, že připomínka č.5 se neakceptuje není předmětem stanovení místní úpravy provozu. Připomínka č. 6 citujeme : v návaznosti na zrušení výše uvedeného přechodu pro chodce jsou ve výkresu zakresleny dvě nová místa pro přecházení (stavebně upravená k tomuto účelu). Tyto místa by měla být řádně označena dopravním značením a to vodorovným i svislým. - doplnit do stavebně upravených míst pro přecházení vodorovné dopravní značení (VDZ) typu V7b (Místo pro přecházení) dle TP65, TP133 a vyhl. 294/2015 v platném znění (celkově 2x, z toho 1x u brány vedle VŠL a 1x naproti rohu prodejny HUMANA) - doplnit ve směru jízdy od mostu Míru ke stávající sestavě SDZ A11+B24a+E13, kde A11 má být zrušena, novou značku A12a (Chodci) a umístit ji na pozici rušené A11, pod ní navíc doplnit dodatkovou tabulku E1 (Počet) s údajem 2x. Nová A12a spolu s E1 by byla umístěna nad B24a a E13 dle pravidel technických podmínek TP65. 4

5 - doplnit ve směru jízdy od ul.komenského ke stávající sestavě SDZ B11+E13, kde má dojít jen k výměně patky, novou značku A12a (Chodci) a umístit ji spolu s dodatkovou tabulku E1 (Počet) s údajem 2x zcela nahoru nad B11 a E13 dle pravidel technických podmínek TP65. Z důvodu: absence označení 2ks nových míst uzpůsobených pro přecházení chodců přes pozemní komunikaci Správní orgán se připomínkou č. 6 zabýval a sděluje následující: umístění vodorovného dopravní značení č. V 7b Místo pro přecházení dle platné vyhl. č. 294/2015 Sb. se nevyhovuje. Správní orgán zvážil danou situaci, kdy u stavebně upravených míst pro přecházení lze podle nové vyhl.č. 294/2015 Sb. místo vyznačit jak svislým dopravním značením A12a Chodci, tak vodorovným dopravním značením, č. V7b Místo pro přecházení. Správní orgán souhlasí s vyznačením svislého dopravního značení, kterým bude řidič upozorněn na místo nebo úsek pozemní komunikace s možností zvýšeného výskytu chodců anebo častého přecházení chodců přes pozemní komunikaci. S ohledem na skutečnost, že se správnímu orgánu nepodařilo k nové vodorovné dopravní značce V7b zajistit vzorový list, protože doposud nebyl vyhotoven ani schválen MD, nelze takové značení stanovit. Správní orgán vzal v úvahu to, že označení místa pro přecházení lze bez nebezpečí znehodnocení stavby stanovit následně, jakmile bude příslušný vzorový list MD schválen. Proto po projednání s dotčeným orgánem Policie ČR budou tato místa osazena svislou dopravní značkou A 12a Chodci, kterou se řidič upozorňuje na místo nebo úsek pozemní komunikace s možností zvýšeného výskytu chodců anebo častého přecházení chodců přes pozemní komunikaci v místě, kde není zřízen přechod pro chodce např. v místě pro přecházení. (Součástí spisu je stanovisko Policie ČR, KŘ odboru služby dopravní policie čj. KRPM /ČJ DP ze dne ). Úprava umístění svislého dopravního značení před dvě místa pro přecházení je zapracována do stanovení. připomínka č. 7 citujeme : ve stávající sestavě B11+E13 před křižovatkou s ul.dr.skaláka ve směru jízdy od ul.komenského je navržena jen výměna patky, stávající dodatková tabulka E13 (Mimo dopravní obsluhy) je však zhotovena v provedení nereflexním. Jedná se tak při stávajícím osazení s B11, která má provedení reflexní, o nepovolenou kombinaci dle technických podmínek TP65, kdy je v čl. 8.6 stanoveno, že: Není dovoleno společně umísťovat značky různých světelně technických vlastností, tj. reflexní, osvětlené, zvýrazněné, prosvětlované, nereflexní apod. - vyměnit dodatkovou tabulku E13 (Mimo dopravní obsluhy) za novou v reflexním provedení dle ČSN EN Z důvodu: kombinace reflexní a nereflexní svislé dopravní značky na jednom sloupku není za horších světelných podmínek dobře viditelná Správní orgán se připomínkou č. 7 zabýval a sděluje následující: stávající dodatková tabulka č. E13, která je nereflexní a je užita do sestavy na společném sloupku s reflexním DZ (B11) nevyhovuje TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích, proto tento podnět na řešení výměny stávajícího dopravního značení je předán správci dotčené komunikace Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správě Olomouc a není řešen tímto stanovením místní úpravy provozu. Připomínky ve stanovené lhůtě uplatnil (přes e-podatelnu Olomouckého kraje) Ing. arch. Jan Horký, nar , bytem B. Němcové 1541/5, Přerov Správní orgán se připomínkami a zákresem úprav v přiložené situaci zabýval a uvádí následující: 5

6 připomínka pod č. 1 citujeme : 1. Neoznačení míst pro přecházení Návrh neoznačuje nově vzniklá místa pro přecházení. Tento návrh dopravního značení byl pořízen před platností poslední novely silničního zákona 361/2000 Sb. a souvisejících vyhlášek a nemůže tedy obsahovat poslední prvky dopravního značení, jež je v České republice možné a účelné užívat. Vzhledem k tomu, že předmětná komunikace prochází středem města a v jejím okolí se nachází mnoho cílových bodů veřejných služeb (banka, základní a střední školy, obchody) i objektů hromadného bydlení, je zde tedy logicky vysoká frekvence chodců. Tito jsou zvyklí užívat stávající přechody pro chodce, které jim včetně příslušného dopravního značení poskytují i možnost bezpečného překonání vozovky I. třídy. Náhrada za místa pro přecházení je díky novému šířkovému uspořádání komunikace při absenci středových ostrůvků možným řešení, ale navrhuji, aby byla všechna vzniknuvší místa pro přecházení označena vodorovnou dopravní značkou V7b místo pro přecházení, případně doplněna svislým značením A12a "Chodci" v místě křížení pěší trasy u jediného vstupu do samoobsluhy. Vše vyznačeno v grafické příloze č. 1 tohoto podání. Správní orgán se připomínkou č. 1 zabýval a sděluje následující: vodorovné dopravní značení č. V 7b Místo pro přecházení dle platné vyhl. č. 294/2015 Sb. na stavebně upravených místech pro přecházení se nevyhovuje nové vodorovné dopravní značení, nemá zpracovány a odsouhlaseny MD technické podmínky VDZ V7 (TP133), místa pro přecházení, která splňují podmínky dle ČSN Projektování místních komunikací budou označeny svislou dopravní značkou A12a Chodci. Prostor chodníku s navazujícím schodištěm před vchodem do samoobsluhy není podle projektové dokumentace stavebně upravené místo pro přecházení nemá splněny podmínky bezbariérového přístupu apod., proto se připomínce na vyznačení místa pro přecházení v tomto místě nevyhovuje. připomínka pod č.2 citujeme 2. Nemožnost obousměrného provozu cyklistické dopravy Návrh dopravního značení neumožňuje obousměrný provoz cyklistů po rozšířené komunikaci. V době pořizování projektové dokumentace stavby bylo uvažováno se souběžnou nebo předcházející investicí "Cyklostezka na ulici Palackého", kterou měla být realizována oddělená stezka pro cyklisty. Vzhledem k tomu, že do dnešního dne není cyklostezka zrealizována a nové šířkové uspořádání bude umožňovat bezpečný pohyb cyklistů po vozovce v obou směrem, považuji za vhodné tento pohyb legálně umožnit. Díky dopravnímu významu severojižního propojení ulice Palackého se dá s jistotou předpokládat, že by cyklisté této komunikace fakticky využívali v obou směrech, ačkoli by toto nebylo legálně umožněno. S ohledem na bezpečnost těchto velmi zranitelných účastníků silničního provozu považuji za účelné obousměrný pohyb cyklistů umožnit a zároveň takto upozornit řidiče motorových vozidel, že mohou v protisměru míjet cyklisty. Navrhuji proto úpravu návrhu dopravního značení dle grafické přílohy č. 2. Zároveň je takto podpořeno využívání ekologické nemotorové dopravy obyvateli lokality, mezi které se také řadím. Navržené opatření je v souladu s cíly Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy České republiky pro léta Správní orgán připomínku posoudil a připomínce č. 2 nevyhovuje z těchto důvodů: stanovení místní úpravy provozu je na silnici I55 a dle TP 179 Navrhování komunikací pro cyklisty je úprava vedení cyklistů v protisměru jednosměrné komunikace možná pouze na místních komunikacích funkční skupiny C (dle ČSN jsou to obslužné komunikace ve stávající a nové zástavbě, případně průtahy silnic III. případně v odůvodněných případech II. třídy) nebo místní komunikace funkční třídy D1 (dle ČSN jsou to pěší zóny, obytné zóny). 6

7 Rozhodnutí o námitkách podle ust. 172, odst. 5 správního řádu Námitky nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách : Vzhledem k tomu, že námitky podle ust. 172 odst. 5 správního řádu nebyly uplatněny, není třeba rozhodnutí o námitkách uplatňovat. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, vydal stanovení místní úpravy provozu na silnici I/55 podle ust. 77 odst. 5 zákona o silničním provozu po písemném vyjádření příslušného orgánu policie jako opatření obecné povahy postupem podle ust. 171 a následujících části šesté správního řádu. Poučení Proti opatření obecné povahy nelze v souladu s ust. 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Opatření obecné povahy, kterým se stanoví místní úprava provozu na silnici I/55 nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. otisk razítka Mgr. František Pěruška zástupce vedoucího odboru Opatření obecné povahy se vyvěsí po dobu 15 dnů na úřední desce Krajského úřadu Olomouckého kraje, též způsobem umožňujícím dálkový přístup ( a na úřední desce Magistrátu města Přerova, jejíhož správního obvodu se opatření obecné povahy týká. Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne: Podpis a razítko orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí veřejné vyhlášky: 7

8 Rozdělovník : I. Účastníci řízení veřejnou vyhláškou vyvěšením po dobu 15 dnů na úřední desce Krajského úřadu Olomouckého kraje vyvěšením po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města Přerov II. Účastníci řízení podle 27 odst.1 správního řádu DS do vlastních rukou s dodejkou Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 2023/12, Praha, správa Olomouc, Wolkerova 24a, Olomouc v zastoupení STRABAG a.s., Tovární 3, Brno v zastoupení SEKNE spol. s r.o., Hamerská 12, Olomouc - Holice III. Dotčené orgány doporučeně DS Policie ČR,KŘP Ol kraje, ÚO Přerov, dopravní inspektorát, U Výstaviště 18, Přerov IV. Na vědomí DS s dodejkou Policie ČR,KŘP Ol kraje, odbor služby dopravní policie, Kosmonautů 10, Olomouc Magistrát města Přerov, správa úřední desky, Bratrská 34, Přerov 2 (žádáme o bezodkladné vyvěšení této písemnosti na úřední desce a způsobem umožňujícím dálkový přístup po dobu nejméně 15 dnů a zpětné zaslání potvrzeného vyvěšení po uvedenou dobu) 8

9 9 Sp.Zn.: KÚOK/35101/2016/ODSH-SH/490