Úřad práce v Opavě Bochenkova Opava. Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Opava za rok 2008

Transkript

1 Bochenkova Opava Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Opava za rok 2008 únor 2009

2 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU OPAVA 1.1 Ekonomická a sociální situace Z hospodářského hlediska opavský okres patří stále k zemědělsko-průmyslovým oblastem. Je rozdělen do tří základních podoblastí: Opavsko centrální oblast kolem okresního města zabírající zhruba polovinu okresu s koncentrovanou průmyslovou výrobou a dobrými podmínkami pro zemědělskou produkci v rostlinné i ţivočišné výrobě Hlučínsko hustě osídlená část tvořená souvislým pásem velkých obcí, návaznost na vývoj v ostravské průmyslové aglomeraci, nedostatek pracovních příleţitostí v mikroregionu Vítkovsko území se rozkládá na ¼ území okresu, je zde nízká hustota osídlení, malé zastoupení průmyslu a s tím související trvalý nedostatek volných pracovních míst, nízká vzdělanostní struktura obyvatel, vysoké procento dlouhodobé nezaměstnanosti 1.2 Demografická situace Vývoj počtu obyvatel trvale bydlících v okrese Opava Stav k datu Obyvatelstvo 1) Obyvatelstvo ve věku 0 14 let celkem z toho: ţeny celkem z toho: ţeny Na základě metodiky SSZ MPSV ČR jsou používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. V pololetních i ročních analýzách stavu a vývoje trhu práce jsou proto uváděny totožné veličiny. 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA 2.1 Celkový vývoj zaměstnanosti Podle sledování úřadu práce se počet pracovních příležitostí v okrese stanovený jako souhrn zaměstnanosti v malých firmách (1-24 zaměstnanců, zdroj OSSZ), ve firmách nad 25 zaměstnanců včetně (zdroj ÚP) a osob samostatně výdělečně činných (zdroj OSSZ) meziročně zvýšil o 600. Vývoj trhu práce okrese Opava Období Zaměstnaní Nezaměstnaní Celkem Zdroj dat: zaměstnavatelé nad 25 zaměstnanců dle ÚP v Opavě do 25 zaměstnanců a OSVČ dle OSSZ 1

3 Celkový vývoj zaměstnanosti v okrese v roce 2008 lze charakterizovat zejména těmito znaky: vliv členství v EU, volný pohyb osob na pracovním trhu v zemích EU aţ do října 2008 pozitivní vývoj situace na místním trhu práce i ve vazbě na celkové oţivení ekonomiky České republiky rozvoj řady opavských firem, které hledaly nové zaměstnance, coţ se odrazilo v postupném růstu počtu nových hlášených volných pracovních míst v prvních šesti měsících roku niţší počet nově evidovaných uchazečů proti roku 2007 vysoký podíl uchazečů, kteří ukončili evidenci a nastoupili do zaměstnání nebo začali samostatně podnikat průměrně za rok bezmála 70 % z celkového počtu vyřazených růst počtu osob samostatně výdělečně činných (dle údajů OSSZ) mírný pokles počtu registrovaných osob na úřadu práce z titulu ukončení samostatně výdělečné činnosti na situaci v zaměstnanosti v okrese se podílel příznivý vývoj zaměstnanosti v okrese Ostrava, kam stále vyjíţdí za prací téměř 12 tisíc osob pozitivní vývoj rovněţ ve vazbě na výrazně se zlepšující situaci na trhu práce v okrese Frýdek Místek a Nový Jičín zpomalení růstu ekonomiky v závěru roku v důsledku globální krize Zaměstnavatelů všech velikostních kategorií bylo ke konci roku 2008 celkem a proti roku 2007 je tento počet nižší o 38. Meziročně se sníţil jak počet firem zaměstnávajících více neţ 25 zaměstnanců o 2, tak především počet malých organizací se stavem do 25 zaměstnanců o 36. Celkový počet zaměstnanců k za oba sledované soubory zůstal stejný jako koncem roku 2007 s odlišným vývojem zaměstnanosti u kaţdého z nich. Zatímco malé organizace do 25 osob vykázaly pokles, zaměstnanost ve firmách se stavem 25 a více zaměstnanců se zvýšila. Obě tyto meziroční změny jsou však nevýznamné. Klesající trend vývoje počtu osob vykonávajících samostatně výdělečnou činnost se v roce 2007 zastavil, v roce 2008 se jejich počet meziročně zvýšil o 554. Česká správa sociálního zabezpečení ke konci hodnoceného roku evidovala celkem OSVČ. 2.2 Zaměstnanost v odvětvích Celková zaměstnanost ve firmách s 25 a více zaměstnanci ke konci roku 2008 zůstala téměř stejná jako v roce 2007 (úhrnem zaměstnanců, meziroční nárůst o 43 zaměstnanců). Z pohledu odvětvové struktury se zaměstnanost vyvíjela rozdílně, jednotlivá odvětví ovlivnila zaměstnanost následovně: 2.3 Situace u rozhodujících zaměstnavatelů v okrese V kategorii největších zaměstnavatelů v okrese zůstávají dva zaměstnavatelé BRANO a.s. a Slezská nemocnice v Opavě. 2

4 2.4 Volná pracovní místa evidovaná Úřadem práce v Opavě Ke konci prosince 2008 zaměstnavatelé v okrese nabízeli 782 volných pracovních míst, to je o 521 míst méně neţli koncem roku Klesající poptávka po nových zaměstnancích spolu s růstem počtu evidovaných nezaměstnaných se negativně promítá do ukazatele počet uchazečů připadajících na jedno volné pracovní místo. K to bylo v opavském okrese teoreticky 9,0 uchazečů (6,0 uchazečů k ). Největší poptávka v roce 2008 byla po těchto profesích: - Prodavači v obchodech + pokladníci v obchodě, společném stravování apod. - Zedníci, kameníci, omítkáři - Nástrojaři, kovomodeláři, kovodělníci, zámečníci - Kuchaři - Řidiči nákladních automobilů a tahačů - Pomocníci a uklízeči v kancelářích, hotelích, nemocnicích a jiných zařízeních - Číšníci, servírky 3. NEZAMĚSTNANOST 3.1 Stav a vývoj počtu evidovaných uchazečů a míry nezaměstnanosti Počet registrovaných nezaměstnaných v roce 2008 proti předcházejícímu roku znovu klesl, vývojová křivka měla aţ do září obdobný průběh jako v roce 2007, ale v niţší hladině. Průměrný měsíční počet uchazečů o zaměstnání je o cca osob niţší neţli v roce 2007, nejvíce uchazečů bylo opět evidováno v lednu, nejméně pak v červnu. Postavení okresu v rámci Moravskoslezského kraje a České republiky Ve srovnání s průměrnou mírou nezaměstnanosti za Moravskoslezský kraj je okresní míra pod jeho průměrnou hodnotou. Naproti tomu porovnání okresní míry s celorepublikovým průměrem ukazuje, ţe situace v okrese je stále horší. V rámci 77 okresů seřazených sestupně podle míry nezaměstnanosti zaujímá okres Opava 21. místo. Srovnání vývoje nezaměstnanosti v okrese s vývojem v Moravskoslezském kraji a České republice jako celku rok 2008 Okres Míra nezaměstnanosti v % Bruntál 11,1 10,7 10,1 9,2 8,9 8,8 9,2 9,3 9,4 9,3 9,9 11,1 Frýdek-Místek 7,7 7,3 6,7 6,1 5,8 5,8 6,0 6,0 5,8 5,3 5,2 5,9 Karviná 13,4 13,1 12,7 12,3 12,0 11,9 11,8 11,7 11,4 11,1 11,0 11,5 Nový Jičín 6,1 5,9 5,4 4,9 4,7 4,7 5,0 5,1 5,2 5,1 5,6 6,6 Opava 8,6 8,4 7,8 7,2 6,8 6,9 7,0 7,0 6,9 6,7 6,7 7,5 Ostrava 9,3 9,1 8,7 8,4 8,1 8,1 8,3 8,3 8,1 7,8 8,0 8,4 MS kraj 9,6 9,3 8,9 8,3 8,0 8,0 8,2 8,2 8,0 7,7 7,8 8,5 ČR průměr 6,1 5,9 5,6 5,2 5,0 5,0 5,3 5,3 5,3 5,2 5,3 6,0 3

5 3.2 Mikroregionální nezaměstnanost Po stránce zaměstnanosti je na tom tradičně nejlépe oblast okolo okresního města, ve které se koncentrují významní zaměstnavatelé (míra nezaměstnanosti 6,5 %). Naopak trvale nejhůře je na tom vítkovská oblast, kde aktuální míra nezaměstnanosti osciluje okolo 13 %. Z dvanácti obcí spadajících pod pobočku Vítkov má deset obcí míru nezaměstnanosti vyšší jak 10 %. Míra nezaměstnanosti v hlučínské oblasti je 6,9 % a oblasti spadající pod pobočku v Kravařích je 9,1 %. 3.3 Tok nezaměstnanosti V roce 2008 pracoval úřad práce s téměř 18 tisíci uchazeči o zaměstnání. Počet nově hlášených uchazečů v roce 2008 je nejniţší od roku 2001, stejně tak počet vyřazených uchazečů z evidence úřadu práce je za posledních sedm let nejniţší. Pokles počtu nezaměstnaných je jednoznačně způsoben niţším počtem nově evidovaných uchazečů vstupujících do evidence. Svou samostatně výdělečnou činnost ukončilo a následně vstoupilo do evidence úřadu práce celkem 604 nově hlášených uchazečů, tj. o 60 méně neţ v roce Jde jiţ o třetí meziroční pokles za sebou. Nejvíce uchazečů OSVČ se v roce 2008 evidovalo tak jako kaţdý rok v lednu (132) a v prosinci (129). Počet uchazečů o zaměstnání s ukončenou evidencí a uchazečů vyřazených z evidence v roce 2008 se meziročně sníţil o osob (index 85,9 %).Podle jednotlivých důvodů vyřazení došlo k poklesu ve všech skupinách s jedinou výjimkou, kterou je počet vyřazených z titulu porušení zákona o zaměstnanosti ( 30, odst. 2), kterých bylo vyřazeno (o 192 více neţ v roce 2007). 3.4 Vývoj délky nezaměstnanosti Průměrná délka u evidovaných uchazečů byla 679 dnů, tj. asi 22 měsíců. Průměrná délka nezaměstnanosti uchazečů vyřazených je 310 dnů (přibliţně 10 měsíců). 3.5 Věková struktura uchazečů Nejpočetnější skupinou uchazečů podle pětiletých věkových skupin jsou ke konci roku 2008, na rozdíl od minulých let, kdy stále převaţovali uchazeči letí, jiţ podruhé uchazeči ve věku 50 až 54 let, kterých bylo 15,5 % ze všech uchazečů v registru úřadu práce. 3.6 Vzdělanostní struktura uchazečů Největší skupinu tvoří dlouhodobě uchazeči se středním odborným vzděláním bez maturity, kterých je v evidenci bezmála polovina ze všech registrovaných (47,5 %). 4

6 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE V roce 2008 došlo u zaměstnávání cizích státních příslušníků v okrese k výraznější změně. Jejich počet se zvýšil téměř dvojnásobně a na tomto zvýšení se podílí všechny tři typy zaměstnávání cizinců. U k a z a t e l Rozdíl 2008/2007 stav k absolutně index v % Cizinci EU/EHP a Švýcarska ,0 Cizinci s trvalým pobytem ,3 Cizinci s povolením ,2 Cizinci celkem ,5 5. KONTROLNÍ ČINNOST Za rok 2008 bylo provedeno u zaměstnavatelů celkem 176 kontrol, zjištěno bylo 63 porušení zákona o zaměstnanosti. Uloţeno bylo 49 pokut v celkové výši 714 tis. Kč (včetně nákladů řízení paušální částkou. 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V roce 2008 byly nástroje aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) financovány ze dvou zdrojů. Obdobně jako v minulosti z národních prostředků na APZ a nově také pomocí národních individuálních projektů spolufinancovaných z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF). 6.1 Pracovní místa s příspěvkem úřadu práce Nástroj APZ / období SÚPM zřizovaná zaměstnavatelem s příspěvkem úřadu práce počet pracovních míst výdaje v tis. Kč SÚPM vyhrazená zaměstnavateli s příspěvkem úřadu práce počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Veřejně prospěšné práce (VPP) počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Absolventi počet pracovních míst x x x x výdaje v tis. Kč x x x SÚPM OSVČ počet pracovních míst výdaje v tis. Kč

7 Chráněné pracovní dílny provoz počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Chráněné pracovní dílny zřízení počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Výdaje představují vždy skutečné vyplacené částky k příslušného roku 6.2 Rekvalifikace Rekvalifikace zaměstnanců V roce 2008 bylo uzavřeno 37 dohod o rekvalifikaci zaměstnanců s 24 zaměstnavateli a do rekvalifikačních kurzů bylo zařazeno 68 zaměstnanců. Z tohoto celkového počtu ukončilo rekvalifikační kurz úspěšně 51 zaměstnanců, 17 zaměstnanců dokončí rekvalifikaci v roce Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání V roce 2008 bylo zařazeno do rekvalifikací celkem 715 osob, v tom 693 uchazečů o zaměstnání a 22 zájemců o zaměstnání. Z pohledu počtu zařazených účastníků do rekvalifikačních kurzů je od roku 2005 zřejmá sestupná tendence. Také v roce 2008 ve srovnání s rokem 2007 došlo ke sníţení počtu zařazených o 380 účastníků. U k a z a t e l 2008** 2007* 1. Počet ukončených rekvalifikací celkem v tom: úspěšně uchazeči, kteří neúspěšně ukončili předčasně rekvalifikaci z toho: bez váţných důvodů nástup na ekonomickou nebo studijní aktivitu Počet umístěných uchazečů po rekvalifikaci Úspěšnost rekvalifikací v % (ř.7 / Σ ř.2+ř.6) 83,7 79,8 * zahrnuti i účastníci, jejichž rekvalifikace byla zahájena v roce 2006 a ukončena v roce 2007 ** zahrnuti i účastníci, jejichž rekvalifikace byla zahájena v roce 2007 a ukončena v roce Výdaje na zabezpečení aktivní politiky zaměstnanosti v tis. Kč Ukazatel Rozdíl absolutně index Výdaje celkem ,4 v tom: APZ ) ) ,0 PPZ ,6 1) zahrnuty 2,0 mil. Kč - projekt ITP (včetně převodů platů a pojistného) a 1,4 mil. Kč - převody do rezervního fondu (čisté výdaje na APZ činily 50,8 mil. Kč) 2) zahrnuto 1,6 mil. Kč projekt ITP (čisté výdaje na APZ vč. projektů ESF činily 48,8 mil. Kč) 6

8 Vývoj výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti Rok Rekvalifikace VPP SÚPM firmy OSVČ Podpora zaměstnanosti ZP občanů Absolv. praxe Ostatní platby v tis. Kč APZ celkem Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele V období leden aţ prosinec 2008 bylo podáno celkem 25 ţádostí v souvislosti se mzdovými nároky z důvodu insolvence 4 zaměstnavatelů. Vyřízeno bylo, včetně ţádostí, které přešly z roku 2007, celkem 27 ţádostí. Ţadatelům bylo skutečně vyplaceno ze státního rozpočtu Kč. (v období od do ). 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN Jedná se o tyto skupiny uchazečů: starší osoby - uchazeči ve věku nad 50 let uchazeči osoby se zdravotním postižením uchazeči s nízkou kvalifikací nebo bez kvalifikace uchazeči ženy uchazeči do dvou let po ukončení přípravy na povolání mladí lidé - uchazeči ve věku do 25 let Starší osoby - uchazeči ve věku nad 50 let V opavském okrese bylo ve věku nad 50 let evidováno uchazečů o zaměstnání, podíl 30,6 % je nejniţší ze všech okresů MSK. Uchazeči osoby se zdravotním postižením Uchazečů o zaměstnání osob se zdravotním postiţením ke konci roku 2008 bylo (meziroční pokles o 201). Podílového zastoupení na celkovém počtu uchazečů se sníţilo na 16,1 % z celkového počtu nezaměstnaných (17,1 % koncem roku 2007). 7

9 Mnz v % Zpráva o situaci na trhu práce za rok ZKRÁCENÁ Uchazeči s nízkou kvalifikací nebo bez kvalifikace Ke konci roku 2008 bylo evidováno uchazečů se základním vzděláním popř. bez vzdělání. Proti prosincovému stavu předchozího roku, při celkovém meziročním poklesu uchazečů o 761, je počet těchto osob niţší o 341. Na celkové nezaměstnanosti jsou osoby s nejniţším vzděláním zastoupeny 26,9 %. Uchazeči ženy Počet žen uchazeček o zaměstnání v roce 2008 s výjimkou ledna nepřekročil v okrese hranici 4 tisíc. Vývojová křivka evidovaného počtu ţen v průběhu roku kopírovala vývoj klesajícího počtu všech uchazečů v registru úřadu práce, a rovněţ aţ do listopadu měla klesající tendenci. Ke konci roku 2008 jsme evidovali žen, to je 50,2 %. Míra nezaměstnanosti ţen byla 8,6 % (6,6 % muţi). Proti celorepublikovému průměru je podílové zastoupení ţen v opavském okrese stále o něco niţší. Vývoj míry nezaměstnanosti podle pohlaví rok ,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. celkem ţeny muţi Vyšší zastoupení ţen v evidenci úřadu práce a niţší ekonomická aktivita determinují vyšší míru nezaměstnanosti ţen. Uchazeči do dvou let po ukončení přípravy na povolání Absolventi škol jsou povaţováni za specifickou kategorii uchazečů, která z pohledu nezaměstnanosti v současné době jiţ nepatří mezi nejohroţenější skupinu. Ke konci roku bylo evidováno 553 absolventů škol a mladistvých, to je 7,9 % z celkového počtu uchazečů o zaměstnání. 8

10 Délka evidované nezaměstnanosti Z pohledu podílu uchazečů jednotlivých kategorií podle délky evidence se ve struktuře všech evidovaných nezaměstnaných zvýšilo zastoupení prvních tří skupin uchazečů s délkou evidence do 9 měsíců, naopak podíl uchazečů s délkou evidence nad 9 měsíců je u všech sledovaných kategorií meziročně niţší. Tento vývoj lze hodnotit v podstatě pozitivně, neboť vyšší podíly uchazečů s kratší evidencí odráţí rychlejší odchod z evidence. Také vývoj uchazečů, kteří jsou v evidenci delší dobu, zejména pak déle jak 2 roky, a jejichţ podíl klesá, je příznivý. Vývoj počtu uchazečů podle délky evidence délka evidence stav k stav k Rozdíl absolutně % absolutně % absolutně index v % do 3 měsíců , , ,7 3 6 měsíců , , ,0 6 9 měsíců 626 8, , , měsíců 385 5, , , měsíců 696 9, , ,9 nad 24 měsíců , , ,3 celkem , , ,2 Kategorie nezaměstnaných nad 6 měsíců se početně meziročně sníţila o uchazečů na ke konci roku 2008 a na celkové nezaměstnanosti se podílela 49,1 %. Nezaměstnaných s evidencí delší než 12 měsíců bylo v registru o tisíc méně neţli před rokem, na celkové nezaměstnanosti se podílí asi jednou třetinou. Celkem uchazečů o zaměstnání s evidencí delší neţ jeden rok představuje 34,7 % ze všech uchazečů. Uchazečů s délkou evidence nad 2 roky jsme registrovali 1 747, tj. 24,8 %. Mladí lidé - uchazeči ve věku do 25 let kategorie uchazečů zahrnuje především uchazeče absolventy. Tito mladí lidé byli dlouhé roky v roli ţáka a studenta. Uchazečů do 25 let bylo v registru úřadu práce ke konci roku 1 289, tj. 18 % z celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Podíl těchto mladých lidí v evidenci ÚP se v posledních letech trvale sniţuje. Hlavní příčina poklesu počtu věkově nejmladších uchazečů souvisí především s demografickým vývoj obyvatelstva. Podílové zastoupení na celkové nezaměstnanosti se mění s ohledem na celkový počet uchazečů v registru a jejich věkovou skladbu. 9

11 OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1. POLOLETÍ 2009 Na základě aktuálních informací zaslaných písemně na úřad práce či sdělených pouze neoficiálně některými opavskými zaměstnavateli očekáváme, ţe v nejbliţší době budou do evidence nově vstupovat vyšší počty uchazečů o zaměstnání proti minulým létům. S příchodem jarních měsíců, kdy by se růst nezaměstnanosti mohl zastavit, tak, jak se to dělo pravidelně kaţdý rok prakticky po celou dobu sledování, nelze v roce 2009 zřejmě očekávat. S přihlédnutím k uvedeným skutečnostem očekáváme, ţe ke konci června 2009 se počet uchazečů bude pohybovat v rozmezí až a míru nezaměstnanosti v intervalu 8,3 až 10,4 %. ZABEZPEČENÍ VÝKONU STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY V roce 2008 bylo na dávkách státní sociální podpory celkově vyplaceno 740 mil. Kč, z toho nejvíce bylo vyplaceno na rodičovském příspěvku 490 mil. Kč a na přídavcích na děti 122 mil. Kč. Proti roku 2007 bylo na dávkách vyplaceno o 141 mil. Kč méně. ZABEZPEČENÍ VÝKONU LÉKAŘSKÉ POSUDKOVÉ SLUŽBY S účinností od byla v rámci reorganizace Lékařské posudkové sluţby zřízena nová sloţka LPS na úřadech práce. V době od do LPS ÚP projednala a ukončila posudků (včetně ţádostí z minulého období). Negativní posudek, tedy nevyhovění ţádosti, byl vydán v 597 případech, to je 10,5 % z celkového počtu projednaných posudků. 10