SMĚRNICE č. 16,, Pravidla poskytování finančních příspěvků a finančních darů

Transkript

1 Obec Suchohrdly SMĚRNICE č. 16,, Pravidla poskytování finančních příspěvků a finančních darů 1. Financování finančních příspěvků a finančních darů Tato směrnice upravuje poskytování finančních příspěvků a finančních darů (dále jen,,příspěvek a,,dar ), které jsou financovány z celkových rozpočtovaných objemů a ty jsou součástí schváleného rozpočtu obce. 2. Příjemce příspěvku Oprávněným příjemcem, tj. rovněž žadatelem o příspěvek, jsou nestátní neziskové organizace (dále jen,,nno ), které vyvíjejí činnost v obci Suchohrdly. 3. Druhy příspěvků Příspěvky jsou poskytovány na: - úhradu provozních neinvestičních výdajů NNO souvisejících s její celoroční činností (příspěvek na činnost) - úhradu neinvestičních výdajů souvisejících s pořádáním konkrétní akce určené pro veřejnost (příspěvek na akci) 4. Příspěvek na činnost Příspěvek na činnost může být poskytnut NNO, která vyvíjí aktivity v územním obvodu obce Suchohrdly, do výše ,- Kč za rok. Podmínkou poskytnutí příspěvku je účast na organizačním zajištění akcí pořádaných obcí ( kulturní a sportovní akce) v roce poskytnutí příspěvku. O příspěvek se žádá na předepsaném formuláři (příloha č. 1 této směrnice). Omezení výše příspěvku na činnost se netýká subjektu TJ Suchohrdly, který podává žádost o příspěvek na celoroční činnost ve zvláštním režimu již při schvalování nového rozpočtu obce na daný rozpočtový rok a tento příspěvek je samostatně schvalován zastupitelstvem ve schváleném rozpočtu. Při poskytnutí takového příspěvku subjektu TJ Suchohrdly platí pro příjemce tato směrnice přiměřeně, a to v bodech 8, 11 a 12 a přílohách této směrnice. 5. Příspěvek na akci. Příspěvek na akci může být poskytnut NNO na pořádání, organizování, uskutečnění konkrétní akce (projektu) určené pro veřejnost. Preferovány jsou akce primárně zaměřené na volnočasové aktivity pro místní děti, mládež, rodiny s dětmi a seniory. O příspěvek se žádá na předepsaném formuláři (příloha č. 2 této směrnice). Podmínkou poskytnutí příspěvku na akci je spoluúčast žadatele příjemce ve výši minimálně 10 % z celkových rozpočtových výdajů na akci, které musí žadatel příjemce zajistit z vlastních či jiných zdrojů.

2 6. Podání žádosti o příspěvek. Žádost o poskytnutí příspěvku se podává osobně na podatelně obecního úřadu nebo poštou, případně datovou schránkou. 7. Ostatní podmínky pro poskytování příspěvků. a) na přiznání příspěvku není právní nárok b) příspěvek je poskytován pouze v české měně c) žadatel nesmí mít aktuálně splatné nedoplatky vůči obci Suchohrdly d) žadatel doloží čestné prohlášení, že žádající subjekt není v konkursním, vyrovnávacím nebo likvidačním řízení. e) žadatel doloží čestné prohlášení, že nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání žadatele, trestný čin hospodářský nebo trestný čin prosti majetku f) žadatel doloží čestné prohlášení, že v případě obdržení příspěvku souhlasí se zveřejněním svého názvu, adresy a sídla a věcného zaměření akce, činnosti a výše poskytnutého příspěvku g) žadatel doloží čestné prohlášení o skutečnosti, zda je či není plátcem daně z přidané hodnoty ( dále jen,, DPH ) h) plátcům DPH bude příspěvek poskytnut pouze na plnění bez DPH i) příspěvek je možné poskytnout na činnost nebo na akci projekt připravovaný nebo již započatý a neukončený j) čerpání příspěvku je účelově vázáno jen na financování akce nebo činnosti, na které byly poskytnuty k) příspěvek má neinvestiční charakter a nelze z něj hradit výdaje na odměny funkcionářů, na mzdy a na investice l) žadatel příjemce příspěvku musí při jeho čerpání postupovat v souladu s platnými zákony a obecně závaznými předpisy. Realizaci činnosti, akce, bude zajišťovat v souladu s doklady předloženými se žádostí o poskytnutí příspěvku, dokumentací a uzavřenou smlouvou o poskytnutí příspěvku m) žadatel příjemce příspěvku doloží kopii dokladu o existenci subjektu n) žadatel příjemce příspěvku doloží položkový rozpis požadovaného příspěvku 8. Výběr příjemce příspěvku. Žádosti posoudí finanční komise. Zastupitelstvo obce rozhodne usnesením o příjemcích příspěvku do 30 dnů od posouzení žádostí. 9. Výsledek žádosti. O výsledku žádosti bude žadatel vyrozuměn písemně. 10. Způsob poskytnutí příspěvku. Finanční příspěvek bude uvolněn u účtu poskytovatele,tj. obce Suchohrdly na účet příjemce na základě uzavřené,, Smlouvy o poskytnutí příspěvku a vzájemné spolupráci (dále jen,,smlouva ) po jejím podpisu oběma stranami (vzorové znění smlouvy je přílohou č. 3 a č. 4 směrnice). 11. Ukončení akce projektu, činnosti.

3 Závěrečnou zprávu o ukončení akce projektu, činnosti s údaji o použití finančních prostředků je příjemce příspěvku povinen předložit na formuláři (příloha č. 5 směrnice) na podatelně obecního úřadu dle znění smlouvy. Zpráva bude obsahovat stručné slovní zhodnocení akce, činnosti a soupis dokladů o uskutečněných výdajích a příjmech, souvisejících s činností nebo realizací akce projektu, s uvedením výše částky a účelu platby jednotlivých dokladů. V soupisu dokladů budou označeny ty, které byly hrazeny z finančních prostředků poskytnutých obcí, přičemž předloží kopie těchto dokladů. 12. Zastupitelstvo obce, může rozhodnout o poskytnutí finančního daru, a to i na akce, které mají významný podíl na rozvoji, prezentaci, reprezentaci obce nebo mají významnou kulturněhistorickou či společenskou hodnotu. 14. Tato směrnice je platná schválením ZO usnesením č 5.7.ze dne a je účinná od V Suchohrdly, dne Hana Matochová, starostka obce

4 Příloha č. 1 Financování finančních příspěvků a finančních darů formulář žádosti NNO, které vyvíjejí činnosti v obci Suchohrdly. Žádost o poskytnutí finančního příspěvku a finančního daru z rozpočtu Obce Suchohrdly na činnost. Evidenční číslo:.. (vyplní administrátor) Datum doručení:.. (vyplní administrátor) Žadatel TJ Suchohrdly IČ/DIČ Plátce/neplátce DPH Neplátce Sídlo Suchohrdly, Znojmo Telefon/Fax spoz@post.cz Peněžní ustav, číslo účtu Poštovní spořitelna, /0300 Osoba odpovědná jednat za žadatel (jméno, příjmení funkce) Název akce Stručný popis akce Zdůvodnění žádosti (lze přiložit samostatnou přílohu) Celkové předpokládané Miroslav Černý, předseda TJ Přípravka Výroba a montáž laviček a věšáků pro přípravku a žáky TJ Suchohrdly 8.500,-Kč výdaje akce Prohlášení žadatele: Prohlašuji, že žadatel má-nemá závazky po lhůtě splatnosti vůči Obci Suchohrdly ani jiným územním samosprávním celkům a v evidenci daní zachyceny nedoplatky. Prohlašuji, že uvedené údaje jsou úplné a pravdivé a že nezatajuji žádné okolnosti důležité pro posouzení žádosti. K žádosti připojuji tyto POVINNÉ přílohy: - doklad o oprávněnosti osoby jednat za právnickou osobu (např. výpis usnesení, plná moc) - kopii smlouvy o zřízení běžného účtu, - kopie zřizovací listiny, ke které se váže žádost o dotaci Žadatel je povinen písemně (nejpozději do sedmi dnů) oznámit poskytovateli veškeré změny údajů uvedených v žádosti, které u žadatele nastanou po podání žádosti. V Suchohrdly dne Název NNO a podpis osoby oprávněné jednat za žadatele (příp. též otisk razítka):

5 Příloha č. 2 Financování finančních příspěvků a finančních darů formulář žádosti NNO, které vyvíjejí činnosti v obci Suchohrdly. Žádost o poskytnutí finančního příspěvku a finančního daru z rozpočtu Obce Suchohrdly na akci. Evidenční číslo:.. (vyplní administrátor) Datum doručení:.. (vyplní administrátor) Žadatel IČ/DIČ Plátce/neplátce DPH Sídlo Telefon/Fax Peněžní ustav, číslo účtu Osoba odpovědná jednat za žadatel (jméno, příjmení funkce) Název akce Stručný popis akce Zdůvodnění žádosti (lze přiložit samostatnou přílohu) Celkové předpokládané výdaje akce Z toho : podíl obce : podíl NNO: (minimálně 10%) Prohlášení žadatele: Prohlašuji, že žadatel má-nemá závazky po lhůtě splatnosti vůči Obci Suchohrdly ani jiným územním samosprávním celkům a v evidenci daní zachyceny nedoplatky. Prohlašuji, že uvedené údaje jsou úplné a pravdivé a že nezatajuji žádné okolnosti důležité pro posouzení žádosti. K žádosti připojuji tyto POVINNÉ přílohy: - doklad o oprávněnosti osoby jednat za právnickou osobu (např. výpis usnesení, plná moc) - kopii smlouvy o zřízení běžného účtu, - kopie zřizovací listiny, ke které se váže žádost o dotaci Žadatel je povinen písemně (nejpozději do sedmi dnů) oznámit poskytovateli veškeré změny údajů uvedených v žádosti, které u žadatele nastanou po podání žádosti. V Suchohrdly dne. Název NNO a podpis osoby oprávněné jednat za žadatele (příp. též otisk razítka):

6 Smlouva o poskytnutí příspěvku dotace rozpočtu obce Suchohrdly Smluvní strany: Smlouva č. 1.Obec Suchohrdly Zastoupená : Hana Matochová, starostka Sídlo: Těšetická 114, Suchohrdly, Znojmo IČ: IČO: CZ , je plátcem DPH Kontaktní osoba : starostka obce Tel: Fax: obec.suchohrdly@tiscali.cz bankovní spojení: Č.S.a.s dotační výdajový účet: /0800 (dále jen poskytovatel) 2.TJ Suchohrdly Zastoupený: Ing. Zbyněk Spousta Sídlo: Suchohrdly IČ: DIČ: Tel: spoz post.cz bankovní spojení: Poštovní spořitelna č.ú.: /0300 není plátcem DPH (dále jen příjemce ) uzavírají podle 51 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, tuto Smlouvu o poskytnutí příspěvku z rozpočtu obce Suchohrdly Článek I. Účel dotace

7 1. Předmětem této smlouvy je poskytnutí účelové finanční podpory z rozpočtu poskytovale ve formě dotace (dále jen dotace ) na provoz (dále jen Akce ), na základě žádosti evidované pod č.j. 2. Příjemce příspěvek přijímá a zavazuje se, že bude akci realizovat svým jménem, na svou vlastní zodpovědnost, v souladu správními předpisy a podmínkami této smlouvy. 3. Poskytnutí příspěvku je v souladu se zákonem č. 129/2000 S., o krajích, ve znění pozdějších předpisů zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidel územních rozpočtu, ve znění pozdějších předpisů (dále také zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ) 4. Příspěvek je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ní všechna ustanovení tohoto zákona. Článek II. Výše dotace 1. Příjemci je poskytován příspěvek ve výši ,--Kč (slovy: padesáttisíc korun českých) na realizaci Akce uvedené v čl. I. této smlouvy. 2. Základ pro stanovení výše příspěvku, tj. souhrn předpokládaných uznatelných výdajů na realizaci Akce činí ,--Kč. 3. Poskytovaný příspěvek představuje maximálně 100% (slovy sto procent) základu pro stanovení výše příspěvku. 4. Pokud skutečné uznatelné výdaje Akce překročí základ pro stanovení výše příspěvku, uhradí příjemce částku tohoto překročení z vlastních zdrojů. 5. Pokud budou skutečné uznatelné výdaje Akce nižší než základ pro stanovení výše příspěvku, je příjemce povinen vrátit poskytovateli finanční prostředky, které přesáhnou částku odpovídající 100% skutečné výdajů Akce, a to způsobem a v termínu určeném pro předložení závěrečné zprávy a finančního vyúčtování dotace v čl. IV. Odst. 12 této smlouvy. Článek III. Způsob poskytnutí dotace Příspěvek bude poukázána zálohově ve dvou splátkách. První částka ve výši ,- -Kč nejpozději do 30-ti dnů ode dne podpisu této smlouvy oběma smluvními stranami. Druhá část dotace ve výši ,--Kč bude poukázána po vyúčtování první části zálohy. Článek IV. Podmínky použití příspěvku, práva a povinností příjemce 1. Příjemce je oprávněn čerpat příspěvek k realizaci Akce v průběhu roku 2012 nejpozději do Prostředky dotace nelze převádět do roku následujícího.

8 Čerpáním příspěvku se rozumí úhrada uznatelných výdajů vzniklých při realizaci Akce převodem finančních prostředků v hotovosti nebo bankovním převodem ve prospěch jiné oprávněné právnické či fyzické osoby. Uznatelnými výdaji se rozumí celkové výdaje Akce, tj. výdaje hrazené z dotace a další případné výdaje Akce hrazené z jiných zdrojů, pokud není stanoveno jinak. 2. Příjemce je oprávněn provádět změny Akce jen s předchozím písemným souhlasem poskytovatele. Za písemný souhlas se považuje uzavření dodatku k této smlouvě, jehož předmětem je požadovaná změna. 3. Příjemce je povinen použít příspěvek maximálně hospodárným způsobem a výhradně k účelu uvedenému v čl. I. této smlouvy. 4. Příspěvek je poskytována na uznatelné výdaje Akce a lze ji použít na následující výdaje zahrnuté v rozpočtu Akce: a) Provozní náklady (el.energie, hnojiva, PHM) 5. Uznatelné výdaje Akce musí vzniknout v době od do dne uvedeném v odst. 1 tohoto článku. 6. Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejm. zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a zajistit řádné a oddělené sledování čerpání dotace. Příjemce, který nevede účetnictví podle tohoto zákona, je povinen vést daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady vztahující se k dotaci splňovaly náležitosti účetního dokladu ve smyslu 11 zákona o účetnictví, s výjimkou 11 odst. 1 písm. f), aby předmětné doklady byly správné, úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny analyticky ve vztahu k dotaci ( na dokladech musí být jednoznačně uvedeno, že se vážou k dotaci). Příjemce odpovídá za řádné vedení a viditelné označit originální účetních dokladů prokazujících použití dotace uvedením hrazeno z dotace Obce Suchohrdly. Příjemce uvede toto označení zejména na originálech faktur, zjednodušených daňových dokladech, smlouvách (pokud na jejich základě probíhá fakturace či platba) a dále pak na originálech výpisu z bankovního účtu, výdajových pokladních dokladech. 7. Příjemce je povinen předložit poskytovateli nejpozději do finanční vyúčtování příspěvku jako součást závěrečné zprávy. V tomto termínu musí být závěrečná a finanční vyúčtování dotace doručeny poskytovateli, nepostačuje předání k poštovnímu doručení. Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Součásti vyúčtování je prokázání spolufinancování ze strany příjemce soupis výdajů (spoluúčast financování Akce). 8. Závěrečná zpráva musí obsahovat a) stručný popis realizované Akce b) celkové vyhodnocení splnění účelu c) finanční vyúčtování dotace s potvrzením pravdivosti a správnosti finančního vyúčtování v souladu s čl. V odst. 4 této smlouvy.

9 9. Příjemce se zavazuje, že jak při realizaci Akce, tak po jeho ukončení, bude dbát dobrého jména poskytovatele. 10. Příjemce je povinen po dobu pěti let od skončení Akce archivovat následující pokladové materiály: a) žádost včetně povinných příloh, b) tuto smlouvu, c) originály dokladů prokazujících čerpání dotace, d) finanční vyúčtování čerpání dotace, e) dokumentaci o případném zadání veřejné zakázky, f) závěrečná zpráva. Článek V. Kontrola 1. příslušné orgány poskytovatele jsou oprávněny v souladu se zvláštním právním předpisem (zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, kdykoli kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta. 2. Příjemce je povinen poskytnout součinnost při výkonu kontrolní činnosti dle odst. 1 tohoto článku, zejména předložit kontrolním orgánům poskytovatele kdykoliv k nahlédnutí originály všech účetních dokladů prokazujících vznik uznatelných výdajů Akce a využití prostředků v souladu s účelem Akce 3. Příjemce je povinen umožnit poskytovateli provést kontrolu, jak v průběhu, tak i po ukončení realizace Akce, a to ještě po dobu pěti let od ukončení financování Akce ze strany poskytovatele. 4. Za dodržení účelu, na který byla dotace poskytnuta, a za pravdivost i správnost závěrečné zprávy a finančního vyúčtování dotace odpovídá osoba oprávněná jednat jménem příjemce, která tuto skutečnost v závěrečné zprávě a ve finančním vyúčtování dotace písemné potvrdí. Článek VI Důsledky poručení povinností příjemce 1. Pokud se příjemce dopustí porušení rozpočtové kázně, je povinen provést odvod, který odpovídá částce neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků, poskytovali. Porušením rozpočtové kázně je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu poskytovatele definované v 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 2. Dotace či její části se považují za vrácené dnem, kdy byly připsány na účet či vrácení do pokladny poskytovatele. 3. Veškeré platby jako důsledky porušení závazků provede příjemce formou bezhotovostního převodu na účet poskytovatele, v termínu a na číslo účtu, které poskytovatel příjemci sdělí.

10 Článek VII Ukončení smlouvy, odstoupení od smlouvy 1. Závazkový vztah založený touto smlouvou lze ukončit na základě písemné dohody smluvních stran nebo odstoupení od smlouvy. 2. Dojde-li ze strany příjemce k závažnému porušení smlouvy je poskytovatel oprávněn od této smlouvy odstoupit. 3. Závažným porušením se rozumí: a) realizace Akce v rozporu s právními předpisy b) provedením změny v Akci, k níž je třeba předchozí písemný souhlas poskytovatele, bez takového souhlasu, c) použití dotace (v případě její části) v rozporu s účelem, který je stanoven touto smlouvou d) nedodržení termínu pro použití příspěvku stanovené v této smlouvě e) neumožnění poskytovateli provést kontrolu dle čl. V. této smlouvy. 4. Pro případ, kdy příjemce nebude schopen dle podmínek smlouvy zajistit spolufinancování Akce nebo nebude Akci realizovat, je kterákoli ze smluvních stran oprávněna od smlouvy odstoupit. 5. Smluvní strany se dohodly pro případ, že kterákoli ze smluvních stran dostoupí od smlouvy, že příjemce vrátí příspěvek poskytovateli do 30-ti dnů po doručení odstoupení od smlouvy. Nevrátí-li příjemce příspěvek v tomto termínu, považují se veškeré finanční prostředky příspěvku poskytnuté příjemci do doby odstoupení od smlouvy za zadržené. 6. Odstoupení od smlouvy zanikají práva a povinnosti smluvních stran, vyjma smluvních ustanovení týkajících se řešení sporů mezi smluvními stranami, sankčních ustanovení a jiných ustanovení, která podle projevené vůle smluvních stran nebo vzhledem ke své povaze mají trvat i po ukončení smlouvy. (To mimo jiné znamená, že pokud poskytovatel, před odstoupením kterékoli ze smluvních stran, dosud dotaci nepoukázal, nemůže se jí příjemce platně domáhat.) Článek VIII Závěrečná ustanovení 1. Není-li v této smlouvě uvedeno jinak, je k úkonům podle této smlouvy jménem poskytovatele oprávněna kontaktní osoba uvedená v záhlaví smlouvy. Toto ustanovení se nevztahuje na podpisy dodatků k této smlouvě a na odstoupení od této smlouvy. 2. Tato smlouva nabývá platnosti a účinností dnem podpisu oběma smluvními stranami. 3. Jakékoli změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných postupně číslovaných dodatků na základě dohody obou smluvních stran. 4. Vztahy touto smlouvou neupravené se řídí příslušnými ustanoveními zákona čl 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 5. Tato smlouva je sepsána ve dvou vyhotoveních, z nichž jedno je určeno pro poskytovatele a druhé po příjemce. 6. Smluvní strany prohlašují, že žádost mají k dispozici. Příjemce se zavazuje, že bude dodržovat pravidla při čerpání příspěvku.

11 7. Smluvní strany prohlašují, že tato smlouva byla sepsána na základě pravdivých údajů, podle jejich svobodné a vážné vůle, a na důkaz toho připojují své vlastnoruční podpisy. 8. Příjemce svým podpisem stvrzuje, správnost údajů uvedených v záhlaví této smluvy, především pak název, sídlo, IČ, DIČ a číslo účtu. Doložka podle 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů O poskytnutí příspěvku rozhodlo Zastupitelstvo Obce Suchohrdly na svém zasedání dne: usnesením číslo : 4.3. V Suchohrdly den V Suchohrdly dne.. Obec Suchohrdly (poskytovatel). (příjemce)

12 PŘÍJEMCE (jméno a příjmení/název/obchodní firma) Adresa (trvalé bydliště/místo podnikání/sídlo) IČ (u fyzické osoby i datum narození) Název dotačního programu Název akce Celkové výdaje na akci (v Kč): Výše dotace z rozpočtu obce (v Kč) Z dotace vráceno (v Kč): Prostředky vráceny na účet obce dne Osoba odpovědná za vyúčtování dotace (jméno a příjmení, funkce, adresa, telefon) Příloha č. 4 Dotačního z rozpačtu obce Suchohrdly Finanční vyúčtování dotace Soupis dokladů vztahujících se k realizaci akce číslo účetního dokladu v účetní evidenci číslo prvotního účetního dokladu název dokladu datum vystavení dokladu účel platby částka v Kč (bez DPH) * z toho částka hrazená z dotace obce POTVRZUJEME SPRÁVNOST A PRAVDIVOST FINANČNÍHO VYÚČTOVÁNÍ. V... dne... Název/obchodní firma a podpis osoby zodpovědné za vyúčtování (příp. též otisk razítka):

13 ...