Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice FOND IDS. Statut fondu IDS

Transkript

1 Jihomoravský kraj Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 Brno Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice FOND IDS Evidenční číslo 11/INA-VOK Číslo vydání: 3 Účinnost od: OBSAH: Statut fondu IDS 1 ÚVOD Předmět a účel Zkratky Základní pojmy Související předpisy ÚČEL FONDU ZDROJE FONDU ČERPÁNÍ FONDU HOSPODAŘENÍ A SPRÁVA FONDU ROZHODOVÁNÍ O NAKLÁDÁNÍ S PROSTŘEDKY FONDU USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ... 4 ZPRACOVAL: OVĚŘIL: SCHVÁLIL: ZÁVAZNÝ PRO: OD Ing. Vladimíra Bubniaková, v.r. OD Ing. Rostislav Snovický, v.r. ZJMK Usnesením č.: 1680/11/Z 27 Dne: KrÚ RJMK ZJMK

2 1 ÚVOD 1.1 Předmět a účel Fond IDS je zřízen v souladu s ustanovením 14 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jako účelový peněžní fond. Účelem této směrnice je úprava hospodaření s finančními prostředky Fondu IDS, stanovení účelu Fondu IDS, jeho zdrojů, způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu IDS a stanovení správce Fondu IDS. Směrnice je závazná pro Zastupitelstvo Jihomoravského kraje, Radu Jihomoravského kraje a Krajský úřad Jihomoravského 1.2 Zkratky FIDS IDS JMK Fond Integrovaného dopravního systému Integrovaný dopravní systém Jihomoravského kraje 1.3 Základní pojmy Integrovaný dopravní systém Systém zajišťování dopravní obslužnosti území veřejnou osobní dopravou jednotlivými dopravci v silniční dopravě společně nebo dopravci v silniční dopravě společně s dopravci v jiném druhu dopravy nebo jedním dopravcem provozujícím více druhů dopravy, pokud se dopravci podílejí na plnění přepravní smlouvy podle smluvních přepravních a tarifních podmínek. Správce FIDS Správcem FIDS se v této směrnici rozumí odbor dopravy Krajského úřadu Jihomoravského 1.4 Související předpisy - zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů - 46/INA-VOK Zpracování účetnictví - 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů - 59/INA-KrÚ Řídící kontrola - 1 -

3 2 ÚČEL FONDU 1. FIDS je zřízen za účelem shromažďování finančních prostředků Jihomoravského kraje a finančních prostředků od obcí, krajů, příp. jiných subjektů. Prostředky jsou určeny k zajištění provozu IDS JMK. 2. Z FIDS se hradí provoz IDS JMK, zejména: a) kompenzace (odměna), resp. prokazatelná ztráta dopravcům zajišťujícím na základě uzavřených smluv o veřejných službách, resp. smluv o závazku veřejné služby dopravní obslužnost v rámci IDS JMK, b) náklady na zajištění fungování a koordinaci IDS JMK (nájemné, pojistné, nákup vody, paliv a energií, zajišťování informačního a kontrolního systému, tisk jízdních dokladů, vydávání jízdních řádů, náklady na opravy majetku určeného k zabezpečení systému IDS JMK, náklady související se zlepšením kvality systému IDS JMK apod.). 3 ZDROJE FONDU 1. Zdroje FIDS tvoří: a) příděl z rozpočtu Jihomoravského kraje ve výši schválené Zastupitelstvem Jihomoravského kraje, b) příděl z finančních zdrojů volných k předchozího rozpočtového roku ve výši schválené Zastupitelstvem Jihomoravského kraje, c) zůstatek FIDS k předchozího rozpočtového roku, d) příjmy FIDS v běžném rozpočtovém roce: da) příspěvky z rozpočtů obcí na území JMK na základě uzavřených smluv o zajištění financování systému IDS JMK, db) dary z rozpočtů obcí na území JMK na zajištění financování systému IDS JMK na základě uzavřených darovacích smluv, dc) příspěvky z rozpočtů jiných územních samosprávných celků za účelem zajištění dopravní obslužnosti v rámci IDS JMK na jejich území, dd) náhrady poskytnuté JMK za pojistné události v souvislosti s provozem IDS JMK, de) přeplatky plynoucí z vyúčtování nákupů vody vč. stočného, paliv a energie, které jsou hrazeny z FIDS v souvislosti s provozem IDS JMK, df) příjmy plynoucí z majetku Jihomoravského kraje určeného k zabezpečení systému IDS JMK, pořízeného v souvislosti s realizací projektů v rámci Společného regionálního operačního programu (Regionálního operačního programu) zaměřených na rozvoj IDS JMK, dg) vrácené nevyčerpané nebo vrácené neoprávněně použité nebo zadržené finanční prostředky poskytnuté z FIDS a finanční prostředky poskytnuté dopravcům na základě uzavřených smluv o veřejných službách, resp. smluv o závazku veřejné služby v rámci IDS JMK, dh) příjmy z odvodů neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků poskytnutých z FIDS a finančních prostředků poskytnutých dopravcům na - 2 -

4 základě uzavřených smluv o veřejných službách, resp. smluv o závazku veřejné služby v rámci IDS JMK, di) příjmy ze sankcí za porušení smluvních podmínek uložených subjektům, jimž byly poskytnuty finanční prostředky z FIDS a finanční prostředky na základě uzavřených smluv o veřejných službách, resp. smluv o závazku veřejné služby v rámci IDS JMK, a příjmy z penále z neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků poskytnutých z FIDS a finančních prostředků poskytnutých dopravcům na základě uzavřených smluv o veřejných službách, resp. smluv o závazku veřejné služby v rámci IDS JMK, dj) různé příjmy (dary, dotace, příspěvky od jiných subjektů apod.). 2. Pokud jsou příjmy uvedené v odstavci 1 písm. d) předmětem daně z přidané hodnoty (podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů), není částka daně z přidané hodnoty inkasovaná jako součást těchto příjmů zdrojem FIDS. 4 ČERPÁNÍ FONDU 1. Finanční prostředky FIDS je možno čerpat pouze: a) formou přímých (běžných či kapitálových) výdajů, b) formou dotací a příspěvků fyzickým a právnickým osobám v oblasti dopravy. 2. Finanční prostředky poskytnuté z FIDS lze kumulovat i s jinými zdroji, pokud to podmínky čerpání těchto zdrojů dovolují. 3. Čerpání finančních prostředků z FIDS je prováděno bezhotovostně. 5 HOSPODAŘENÍ A SPRÁVA FONDU 1. Finanční prostředky FIDS jsou vedeny na samostatném bankovním účtu Jihomoravského 2. Správce FIDS: a) zabezpečuje správu FIDS, b) koordinuje hospodaření s finančními prostředky FIDS, c) provádí průběžnou kontrolu plnění zdrojů a čerpání finančních prostředků z FIDS, d) připravuje návrhy na tvorbu FIDS a čerpání finančních prostředků z FIDS, e) jako příkazce operace je odpovědný za plnění příjmů a čerpání výdajů z FIDS dle interního normativního aktu 46/INA-VOK Zpracování účetnictví a 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. 3. Odbor ekonomický zabezpečuje účetnictví a finanční operace FIDS, přičemž: a) provádí převody finančních prostředků do FIDS a převody finančních prostředků příjemcům dle schváleného použití FIDS, příp. další finanční operace FIDS, a to dle postupu stanoveného interním normativním aktem 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů, b) připravuje zprávu o tvorbě a použití prostředků FIDS, která je v souladu s 17 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, součástí závěrečného účtu Jihomoravského - 3 -

5 6 ROZHODOVÁNÍ O NAKLÁDÁNÍ S PROSTŘEDKY FONDU 1. O použití finančních prostředků FIDS rozhoduje ten orgán Jihomoravského kraje, který rozhoduje o daném výdaji, není-li dále ve směrnici uvedeno jinak. 2. Jsou-li výdaje na dopravní obslužnost a zajištění fungování a koordinaci v rámci IDS JMK zahrnuty ve schváleném rozpočtu na daný rok, považuje se schválení rozpočtu Zastupitelstvem Jihomoravského kraje za rozhodnutí o použití FIDS na tyto výdaje. 3. O použití finančních prostředků FIDS na výdaje, o nichž rozhoduje vedoucí odboru nebo ředitel Krajského úřadu Jihomoravského kraje na základě zmocnění Radou Jihomoravského kraje, rozhoduje Rada Jihomoravského 4. Příjmy dle bodu 3 odst. 1 písm. d) vyjma písm. dj) plynou do FIDS na základě této směrnice. O zdrojích FIDS dle bodu 3 odst. 1 písm. dj) rozhoduje Rada Jihomoravského 5. Převody z FIDS do rozpočtu vyjma dočasných převodů na základní běžný účet za účelem řízení likvidity schvaluje Zastupitelstvo Jihomoravského 6. O dočasných převodech z FIDS na základní běžný účet za účelem řízení likvidity rozhoduje vedoucí odboru ekonomického v souladu s interním normativním aktem 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů. 7. Převody z FIDS do jiného peněžního fondu schvaluje Zastupitelstvo Jihomoravského 7 USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ 1. Třetí vydání této směrnice 11/INA-VOK s účinností od nahrazuje druhé vydání 11/INA-VOK účinné od do Tato směrnice byla schválena usnesením č. 1680/11/Z 27 na 27. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje dne