Novela zákona o místních poplatcích

Transkript

1 Ministerstva vnitra Novela zákona o místních poplatcích Mgr. Pavlína Kulhánková 1

2 Novela zákona o místních poplatcích Zákon č. 266/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů schválen: 15. září 2015 rozeslán/platnost od: 14. října 2015 účinnost: 1. ledna 2016 s výjimkou ustanovení týkajících se možnosti prominutí poplatku, ta nabývají účinnosti již ke dni 29. října

3 Novela zákona o místních poplatcích Novela zákona přináší: osvobození některých poplatníků od místního poplatku za odpady možnost prominutí místního poplatku změnu odpovědnosti za placení poplatku nezletilými 3

4 Osvobození od místního poplatku za odpady V 10b se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: (3) Od poplatku je osvobozena fyzická osoba, která je a) umístěna do dětského domova pro děti do 3 let věku, školského zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo školského zařízení pro preventivně výchovnou péči na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy, b) umístěna do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc na základě rozhodnutí soudu, na žádost obecního úřadu obce s rozšířenou působností, zákonného zástupce dítěte nebo nezletilého, 4

5 Osvobození od místního poplatku za odpady (3) Od poplatku je osvobozena fyzická osoba, která je c) jako nezaopatřené dítě umístěna v domově pro osoby se zdravotním postižením na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy o poskytnutí sociální služby, nebo d) umístěna v domově pro osoby se zdravotním postižením, domově pro seniory, domově se zvláštním režimem nebo chráněném bydlení.. 5

6 Osvobození od místního poplatku za odpady 10b odst. 6 (6) V případě změny místa pobytu fyzické osoby, změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu nebo změny umístění podle odstavce 3 v průběhu kalendářního roku, se poplatek platí v poměrné výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu, vlastnictví nebo umístění v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto měsíce. 6

7 Prominutí poplatku 16a Obecní úřad může na žádost poplatníka z důvodu odstranění tvrdosti právního předpisu zcela nebo částečně prominout poplatek podle 10b nebo jeho příslušenství, lze-li to s přihlédnutím k okolnostem daného případu ospravedlnit. 7

8 Prominutí poplatku 16b (1) Obecní úřad může z moci úřední poplatek nebo jeho příslušenství zcela nebo částečně prominout při mimořádných, zejména živelních událostech. (2) Rozhodnutím podle odstavce 1 se promíjí poplatek všem poplatníkům, jichž se důvod prominutí týká, a to ode dne právní moci tohoto rozhodnutí. (3) Rozhodnutí oznamuje obecní úřad vyvěšením na své úřední desce a zároveň ho zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.. 8

9 Placení poplatků u nezletilých 12 (1) Vznikne-li nedoplatek na poplatku poplatníkovi, který je ke dni splatnosti nezletilý a nenabyl plné svéprávnosti nebo který je ke dni splatnosti omezen ve svéprávnosti a byl mu jmenován opatrovník spravující jeho jmění, přechází poplatková povinnost tohoto poplatníka na zákonného zástupce nebo tohoto opatrovníka; zákonný zástupce nebo opatrovník má stejné procesní postavení jako poplatník. 9

10 Placení poplatků u nezletilých 12 (2) V případě podle odstavce 1 vyměří obecní úřad poplatek zákonnému zástupci nebo opatrovníkovi poplatníka. (3) Je-li zákonných zástupců nebo opatrovníků více, jsou povinni plnit poplatkovou povinnost společně a nerozdílně. 10

11 Přechodná ustanovení 1. Pro poplatkové povinnosti u místních poplatků, jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije zákon č. 565/1990 Sb. a obecně závazné vyhlášky vydané na základě jeho zmocnění, ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. 2. Ustanovení 16a a 16b zákona č. 565/1990 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti ustanovení čl. I bodu 4 tohoto zákona, lze použít pro poplatek nebo jeho příslušenství vzniklé před tímto dnem. 11

12 Vliv nového zákonného osvobození na vydané obecně závazné vyhlášky před účinností novely OZV o MP za KO neobsahuje žádné osvobození Není nutné vydávat novou OZV Novela OZV Osvobození od poplatku stanoví zákon. Citace zákona méně vhodné (kvůli další novele zákona) OZV obsahuje osvobození zcela jiné od zákonného (nepřekrývají se) Shodný postup jako výše 12

13 Vliv nového zákonného osvobození na vydané obecně závazné vyhlášky před účinností novely Osvobození v OZV se částečně kryje či prolíná se zákonným osvobozením Aplikuje se osvobození dle zákona + dle OZV, pokud lze považovat za další osvobození nad rámec zákonného Osvobození v OZV se částečně kryje se zákonným + další hmotněprávní podmínky stanoveny ROZPOR, pokud se zužuje rozsah zákonného osvobození a obcí stanovené osvobození nelze považovat za další osvobození nad rámec zákonného Pobývá v zařízení služeb po dobu nejméně 3 měsíců. nebo se jedná o osvobození pouze jedné skupiny poplatníků ( 10b odst. 1 písm. a/ nebo b/) 13

14 Nejčastější pochybení v OZV o místních poplatcích způsobující rozpor se zákonem Citace starého znění 12 zákona o místních poplatcích v OZV (novelou došlo ke změně způsobu placení poplatku u nezletilých a nesvéprávných osob) Osvobození v OZV o MP za KO zužuje rozsah zákonného osvobození dle 10b odst. 3 V případě změny místa pobytu fyzické osoby, změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu nebo změny umístění v průběhu kalendářního roku, se poplatek platí v celé výši. (správně poměrné) MP stanoven ze psů mladších 3 měsíců 14

15 Srovnání počtu posouzených OZV za období

16 Statistika činnosti územních oddělení za rok

17 Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek v roce 2013 požární řád 2% regulace sázkových her 3% veřejný pořádek 8% poplatek za komunální odpad 3% ostatní 13% systém nakládání s komunálním odpadem 8% pravidla pro pohyb psů 2% místní poplatky 61% 17

18 Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek v roce 2014 požární řád 3% ostatní 16% regulace sázkových her 3% poplatek za komunální odpad koeficienty daně z nemovitostí 3% 2% systém nakládání s komunálním odpadem 10% pravidla pro pohyb psů 4% veřejný pořádek 9% místní poplatky 49% 18

19 Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek v roce

20 Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek o veřejném pořádku v roce 2014 ostatní 17% regulace požívání alkoholu 13% regulace pyrotechniky 5% regulace hlučných činností 20% regulace sport. a kult. akcí 12% regulace čistoty obce a ochrany životního prostředí 20% regulace chovu a pohybu zvířat 13% 20

21 Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek o veřejném pořádku v roce

22 Metodická doporučení k tvorbě OZV

23 Metodická doporučení k tvorbě OZV

24 Metodická doporučení k tvorbě OZV

25 Ministerstva vnitra Náměstí Hrdinů Praha 4 Telefon: Fax: Web: odbordk@mvcr.cz 25