Výroční zpráva města Sokolov za rok 2016

Transkript

1 Výroční zpráva města Sokolov za rok 2016 zák. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím 1

2 VÝROČNÍ ZPRÁVA zák. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím R O K Město Sokolov je povinným subjektem, který má podle výše uvedeného zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jeho působnosti. Zákon se nevztahuje na poskytování informací o údajích vedených v centrální evidenci účtů a v navazujících evidencích, informací, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví 1a), a dalších informací, pokud zvláštní zákon 1b) upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a způsobu poskytnutí informací. I. Město jako povinný subjekt dle zákona č. 106/1999 Sb. je povinno zveřejňovat tyto informace: a) důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svoji činnost, b) popis své organizační struktury, místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze podat žádost či stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob, c) místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, která je třeba dodržovat při těchto činnostech, a označení příslušného formuláře a způsob a místo, kde lze takový formulář získat, d) postup, který musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat, e) přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt zejména jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve vztahu k povinnému subjektu, a to včetně informace, kde a kdy jsou tyto předpisy poskytnuty k nahlédnutí, f) sazebník úhrad za poskytování informací, g) výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací ( 18), h) výhradní licence poskytnuté podle 14a odst. 4, i) usnesení nadřízeného orgánu o výši úhrad vydaná podle 16a odst. 7, j) elektronickou adresu podatelny. Ve svém sídle je dále povinno v úředních hodinách zpřístupnit a) právní předpisy vydávané v rámci jejich působnosti, b) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a programové povahy, které mohou být poskytnuty podle tohoto zákona včetně případných návrhů licenčních smluv 2b) podle 14a, a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis nebo kopii. Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost město tyto informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích, poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informací postačí zveřejnit doprovodnou informaci vyjadřující jejich obsah. Město je povinno zveřejňovat informace uvedené v odstavci 1 a 2 též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Dalšími informacemi, které město dle zákona zveřejňuje, jsou usnesení rady města a zastupitelstva města, obecně závazné vyhlášky města a pravidla, rozpočet města na příslušný kalendářní rok, záměry 2

3 nakládat s rozpočtem města, seznamy hlavních dokumentů strategické a rozvojové povahy, případné návrhy licenčních smluv. Ostatní informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů města a vedoucích pracovníků městského úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem o obcích, jednacím a organizačním řádem pro činnost komisí a organizačním řádem městského úřadu. Město zveřejňuje informace těmito způsoby: a) na elektronické úřední desce, na neúřední části úřední desky a na internetových stránkách města ( b) na vývěskách jednotlivých odborů a samostatných oddělení c) ve vlastním periodiku (MDK Sokolov) d) v denním tisku a sdělovacích prostředcích V průběhu roku 2016 došlo k reorganizaci úřadu a od je platná nová struktura úřadu. Z tohoto důvodu jsou oproti létům předešlým upraveny přehledy za rok II. Pro vyřizování žádostí o poskytnutí informace dle tohoto zákona je přijata směrnice VS 09.4 Pravidla pro zajištění přístupu k informacím. III. Počet podaných žádostí v roce 2016 Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Počet podaných žádostí o informace Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční 3 Odbor školství a kultury 0 Odbor stavební a územního plánování 3 Odbor správy majetku 2 Odbor rozvoje města 3 Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí 1 Odbor dopravy 2 Odbor správních agend 0 Odbor životního prostředí 0 Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie 0 Odbor právní Odbor informatiky Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu Celkem 48 3

4 Počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční 0 Odbor školství a kultury 0 Odbor stavební a územního plánování 1 částečné Odbor správy majetku 0 Odbor rozvoje města 0 Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí 0 Odbor dopravy 0 Odbor správních agend 0 Odbor životního prostředí 0 Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie 0 Odbor právní Odbor informatiky Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu Celkem 21 4

5 Počet podaných odvolání proti rozhodnutí Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Počet podaných odvolání proti rozhodnutí Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční 0 Odbor školství a kultury 0 Odbor stavební a územního plánování 0 Odbor správy majetku 0 Odbor rozvoje města 0 Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí 0 Odbor dopravy 0 Odbor správních agend 0 Odbor životního prostředí 0 Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie 0 Odbor právní Odbor informatiky Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu Celkem 3 Opis podstatných částí každého rozsudku soudu Výsledky řízení o sankcích za nedodržování tohoto zákona bez uvádění osobních údajů Poskytnuté výhradní licence Počet stížností podaných u povinného subjektu podle par. 16a, důvody jejich podání a stručný popis jejich vyřízení Odbor právní 2: - Nesouhlas s vyřízením žádosti (neposkytnutí části požadovaných informací). - Nesouhlas s vyměřením úhrady nákladů. Další informace 5

6 Druh požadovaných informací Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Informace Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční Odbor školství a kultury sdělení všech čísel jednacích, kdy vůči žadateli povinný subjekt uplatňoval státní moc; kolikrát žádal úřad jako evidenční orgán dle zák. 159/2006 Sb. v období od 1.4. o doplnění informací dle par. 14 odst. 2 písm. d), kolikrát bylo zahájeno přestupkové řízení; kolikrát MÚ Sokolov poskytl část správního spisu na základě žádosti dle zákona č. 106/1999 Sb. a kolik žádostí o informace dle zmíněného zákona MÚ Sokolov vyřídil kladně a kolik záporně, za rok 2015; zda eistují informace o průměrné mzdě v okrese Sokolov, případně v jednotlivých SO ORP okresu a pokud ano, žadatel požaduje nejaktuálnější informace pozn. žádost odložena podle par. 14c) zákona 106/1999 Sb. důvod vstupu do informačního systému evidence obyvatel; seznam došlých faktur v letech ; licence na provozování kasina; Odbor informatiky Odbor správy majetku žádost o kopie všech smluv týkající se dodávek elektřiny/nebo plynu uzavřených přes komoditní burzu PXE; žádost o kopie všech smluv, včetně dodatků, uzavřených s komoditní burzou, dohodci komoditní burzy nebo jinými zprostředkovateli obchodů na komoditní burzy, organizátory veřejných zakázek, poradci a konzultanty, a to včetně objednávek, smluv s třetími osobami, které zajišťovali jakékoliv činnosti spojené se shora uvedenými nákupy, a to včetně činností spočívajících např. ve shromáždění dat, přípravy poptávky, apod.; žádost o přehled poplatků nebo jiných nákladů s uvedením jejich výše, které v souvislosti se shora uvedenými nákupy povinný subjekt zaplatil nebo zaplatí komoditní burze, dohodcům komoditních burz nebo jiným zprostředkovatelům obchodů na komoditní burze, organizátorům veřejných zakázek, poradcům a konzultantům a třetím osobám, které pro povinný subjekt zajišťovali jakékoliv činnosti spojené se shora uvedenými nákupy, včetně všech faktur v této souvislosti vystavených či obdržených; žádost o sdělení jakým způsobem byly stanoveny částky poplatků nebo jiných nákladů, včetně dokumentace ke stanovení těchto poplatků; žádost o sdělení jakým způsobem a na základě jakých kritérií bylo rozhodnuto o shora uvedených nákupech na konkrétní komoditní burze, dohodci komoditní burzy nebo jiných zprostředkovatelích obchodů na komoditní burze, organizátorech veřejné zakázky, poradcích, konzultantech nebo třetích osobách, které pro povinný subjekt zajišťovali jakékoliv činnosti spojené se shora uvedenými nákupy, a to včetně příslušné důvodové zprávy a zápisů z příslušných jednání orgánů povinného subjektu; žádost o kopie poptávkových 6

7 Odbor rozvoje města Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí Odbor dopravy Odbor správních agend Odbor životního prostředí formulářů, závěrkových listů, kopie smluv o dodávce elektřiny a zemního plynu pro odběrná místa ke shora uvedeným nákupům zaslání investičního plánu města pro rok 2016, resp. seznam stavebních projektů, které město plánuje uskutečnit v roce 2016; zdůvodnění nahlédnutí do údajů společnosti ze dne ; informace o technologickém zabezpečení čištění komunálních vod ČOV a úrovní čištění vod a nakládání s kaly z ČOV Sokolov a jejich případné uplatnění informace o tom, v jaké podobě a jak dlouho uchovává zdejší správní orgán DZ, které odeslal prostřednictvím datové schránky fyzickým a právnickým osobám; informace o tom, jaký sw používá organizace pro vedení spisové služby a název firmy, která ho poskytuje; informace o tom, v jakém formátu se uchovává DZ, informace o vnitřní směrnici Spisový a skartační plán, informace o sw pro vedení spisové služby informace týkající se vzdělávání pracovníků OSPOD informace ke změně dopravního značení Stará Ovčárna; informace k vydání osvědčení pro řidiče taislužby pro občany třetího státu v silniční dopravě - pozn. žádost odložena podle par. 14c) zákona 106/1999 Sb. Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie Odbor právní kopie dokumentů z přestupkových spisů, kopie celých přestupkových spisů, informace o všech informacích shromažďovaných o žadateli, kopie všech spisů vedených ve věcech přestupků a týkajících se žadatele, kopie nařízení odboru právního Městského úřadu Sokolov podatelně Městského úřadu Sokolov stran vyžadování předložení občanského průkazu po podateli, informace o tom, proč MÚ Sokolov na jeho podatelně vyžadoval předložení dokladu totožnosti po žadateli, informace o tom, kde povinný subjekt zjistil informaci o údajném zaměstnavateli žadatele, informace o počtu doručování MÚ Sokolov do vlastních rukou, informace o počtu doručování předvolání svědkům prostřednictvím PČR v přestupkové agendě, poskytnutí dokumentu, z kterého lze vyčíst, zda a jak se někdo zabýval poskytnutím informací na základě konkrétní žádosti o informace, informace o tom, zda jsou radarové rychloměry, kterými je v obci dohlíženo na bezpečnost provozu na pozemních komunikacích, ve vlastnictví Sokolova, pokud ano, kdo provádí jejich servis, pokud ne, kdo je vlastníkem, poskytnutí smlouvy o pronájmu rychloměrů, informace o umístění rychloměrů, informace o vlastníkovi rychloměru v ul. Sokolovská, poskytnutí statistik nápadu trestné 7

8 Odbor stavební a územního plánování činnosti v Sokolově za rok 2015 informace k pozemkům, které se nachází na území města Krásno, pro které byla rozhodnutím KÚ KK zrušena část Územního plánu Krásno a poskytnutí kopií samotných žádostí o vyjádření; informace zda v případě, že byla v katastru a působnosti naší obce umístěna do roku 2010 (včetně) solární elektrárna s instalovaným výkonem od 2,0 MW, byl v územním řízení (stavebním povolení) této solární elektrárny uplatněn par. 18 odst. 5 stavebního zákona; Informace o tom, proč místo výzvy k doplnění začal správní orgán doručovat manželce do vlastních rukou; kolik vyřizovala pracovnice XY žádostí o vydání závazného stanoviska v období od do , kolik vydala závazných stanovisek ve výše uvedeném období a kolik z toho bylo vydáno do 30 dnů a kolik za dobu delší, než 60 dnů; kolik vydala pracovnice XY závazných stanovisek v období od do ve lhůtě delší než 82 dní; proč nebyla ani u jedné z konkrétních žádosti o závazná stanoviska dodržena 30ti denní lhůta k vyřízení v souladu se zákonem 500/2004 Sb., par.71, odst.3; proč nebyl žadatel jako účastník řízení informován písemně o případném prodloužení lhůty k vyřízení; proč nebylo vydáno rozhodnutí-závazné stanovisko, když NPU nevydalo do 20 dnů vyjádření; důvod proč pracovnice XY vydala podvakrát negativní závazné stanovisko, i když prakticky tři odborní pracovníci NPÚ s navrženým řešením souhlasili. Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad kopie dokumentů z přestupkových spisů, kopie celých přestupkových spisů, kopie hodnocení zaměstnance, informace o počtu a jménech zaměstnanců zajišťujících určitou agendu, informace o prokázání zkoušky odborné způsobilosti, informace o platovém zařazení (třída) Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu

9 IV. Statistika Srovnání hrazení nákladů v Kč Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční Odbor školství a kultury Odbor stavební a územního plánování Odbor správy majetku Odbor rozvoje města Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí Odbor dopravy Odbor správních agend Odbor životního prostředí Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie Odbor právní Odbor informatiky Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu Celkem

10 Srovnání počtu žádostí v ks Odbor nebo oddělení úřadu Zrušen k Nově od Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Samostatné oddělení kanceláře starosty Odbor finanční Odbor školství a kultury Odbor stavební a územního plánování Odbor správy majetku Odbor rozvoje města Odbor vnitřní správy Odbor obecní živnostenský úřad Odbor sociálních věcí Odbor dopravy Odbor správních agend Odbor životního prostředí Samostatné oddělení finanční kontroly Městská policie Odbor právní Odbor informatiky Odbor kanceláře tajemníka Odbor právní a živnostenský úřad Úsek personalistiky Samostatné oddělení interního auditu Celkem V Sokolově dne Dle poskytnutých podkladů vedoucích jednotlivých odborů a samostatných oddělení zpracovala Ing. Dagmar Mašková, vedoucí odboru kanceláře tajemníka 10