PLÁN ROZVOJE SPORTU MĚSTA HEŘMANŮV MĚSTEC ČERVEN Plán rozvoje sportu byl schválen radou města dne , usnesením č.

Transkript

1 PLÁN ROZVOJE SPORTU MĚSTA HEŘMANŮV MĚSTEC ČERVEN 2018 Plán rozvoje sportu byl schválen radou města dne , usnesením č. R/2018/220

2 OBSAH 1. ÚVOD FORMY PODPORY SPORTU VE MĚSTĚ SPORTOVNÍ KOMISE REKREAČNÍ SPORT SEZNAM SPORTOVIŠŤ CÍLE A ZÁMĚRY VE VÝSTAVBĚ A REKONSTRUKCI SPORTOVNÍCH ZAŘÍZENÍ ZÁVĚR PLÁN ROZVOJE SPORTU

3 1. ÚVOD Péče o sport patří mezi jedny z důležitých úkolů zajišťovaných obcemi. Legislativní podmínky pro rozvoj sportu jsou vymezeny v zákonu č. 230/2016 Sb. ze dne 28. června 2016, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb. o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů. Úkoly obcí jsou dány ustanovením 6, povinnost mít schválený Plán rozvoje sportu v obci ukládá ustanovení 6a, odst. 2 zákona o podpoře sportu. Obce ve své samostatné působnosti vytvářejí podmínky pro sport, zejména: a) zabezpečují rozvoj sportu pro všechny, zejména pro mládež b) zabezpečují přípravu sportovních talentů, včetně zdravotně postižených občanů c) zajišťují výstavbu, rekonstrukce, udržování a provozování svých sportovních zařízení a poskytují je pro sportovní činnost občanů, d) kontrolují účelné využívání svých sportovních zařízení, e) zabezpečují finanční podporu sportu ze svého rozpočtu. Sportovní politika obcí se odvíjí od jejich potřeb a vychází z jejich kulturně historických tradic. Obce se spolupodílejí nejen na financování sportu, ale zároveň koordinují činnost sportovních subjektů ve prospěch obce, resp. svých občanů a kontrolují efektivnost vynaložených veřejných zdrojů. Sportovní subjekty provádějí zpětnou vazbu vůči obci. K těmto tezím se město Heřmanův Městec otevřeně hlásí a chce svým občanům umožnit aktivní sportování i pasivní účast na sportovních akcích. Sport má na území města bohaté tradice; zejména sport organizovaný v klubech a spolcích. Město si uvědomuje význam úlohy sportu, jež sehrává v životě dětí a mládeže nezastupitelnou úlohu. Snahou je mládež orientovat na vhodné využití volného času a tím předcházet negativním společenským jevům (hrací automaty, drogy atd.). Sport, respektive aktivní pohyb, je zdraví prospěšný všem generacím. Význam sportu pro děti a mládež: Zdravý životní styl, sociální kontakt, smysluplné trávení volného času, seberealizace, aktivní odpočinek. Význam rekreačního sportování: Významný výchovný prostředek, socializační faktor, účinná forma primární prevence sociálně patologických jevů mládeže, důležitý prvek v harmonickém a zdravém vývoji mladého člověka. Význam výkonnostního sportu: Zdroj zábavy pro širokou veřejnost (fandovství), vhodný prostředek umožňující pěstovat v občanech města pocity patriotismu vůči svému městu (pocity sounáležitosti a hrdosti), významný prostředek účinné reklamy města a vytváření jeho image, důležitý motivační prvek pro sport dětí a mládeže (vzory). Průměrný počet obyvatel města Heřmanův Městec se pohybuje kolem hranice Z toho mládeže do 15 let věku je v průměru 770 obyvatel, obyvatel ve věku je průměrně a z nich se mnozí věnují aktivně sportu (průměrný věk obyvatel Heřmanova Městce a jeho místních částí se pohybuje okolo 44 let). V Heřmanově Městci vyvíjí činnost celá řada aktivních sportovních organizací, které zaručují pestrou nabídku pro vyžití všech věkových kategorií. Heřmanův Městec díky své historické spádovosti a výhodné poloze je i přirozeným centrem zejména pro mládež z širokého okolí do mnoha sportů (fotbal, hokejbal, basketbal atd.). Město Heřmanův Městec se historicky a tradičně finančně podílí na činnosti sportovních spolků díky grantovému a dotačnímu řízení města. Vyčleněná finanční částka je každoročně součástí rozpočtu města. Od roku 2016 pak Rada města schválila Zásady pro poskytování finančních prostředků a každoročně jsou aktualizována Pravidla pro oblast sportu platná vždy na jeden kalendářní rok. Cílem Plánu rozvoje sportu ve městě Heřmanův Městec je zabezpečit: udržitelný rozvoj sportu pro všechny, zejména pro mládež, příprava sportovních talentů, včetně zdravotně postižených občanů; výstavba, rekonstrukce, udržování a provozování svých sportovních zařízení a jejich poskytování pro sportovní činnost občanů, udržitelný stav stávajících sportovišť v majetku sportovních organizací na území města; kontrola účelného využívání sportovních zařízení ve vlastnictví města Heřmanův Městec; zabezpečení finanční podpory sportu z rozpočtu města. PLÁN ROZVOJE SPORTU

4 2. FORMY PODPORY SPORTU VE MĚSTĚ Ve městě je celá řada sportovišť, jak ve vlastnictví města, tělovýchovných a sportovních organizací, tak i školských zařízení, zejména pak Základní školy Heřmanův Městec, jejímž zřizovatelem je Město Heřmanův Městec. Tato sportoviště slouží výkonnostnímu sportu i sportování nejširší veřejnosti. Město v rámci svých možností podporuje provoz těchto zařízení i další rozvoj sportovišť ve městě. 2.1 FINANČNÍ PODPORA MĚSTA Finanční podpora sportu ve městě se uskutečňuje zejména formou dotací z aktuálního rozpočtu města Heřmanův Městec. Finanční podpora je zaměřena jak na částečnou úhradu provozních nákladů, tak na pořádání akcí, ale i opravy a údržby či investice sportovních zařízení. Žadatelé o tuto formu podpory podávají žádosti na daný kalendářní rok v měsíci lednu, Rada města, potažmo Zastupitelstvo města rozhoduje zpravidla na svém pravidelném březnovém zasedání. Finanční prostředky jsou tak jednotlivým žadatelům poskytovány na jejich zpravidla v měsíci dubnu květnu. Základem finanční položky v rozpočtu města pro kalendářní rok je částka odpovídající skutečnému příjmu rozpočtu města z titulu novely zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném od , uskutečněnému v předcházejícím kalendářním roce. Tento výtěžek se pohybuje každoročně v řádu tisíc Kč, potřeby sportovní infrastruktury a činnosti sportovních organizací jsou však několikanásobně vyšší. 2.2 SPOKUL příspěvková organizace města Zastupitelstvo města Heřmanův Městec na svém zasedání dne usnesením č. 71/2015 schválilo vznik nové příspěvkové organizace města SPOKUL, p.o. a to s účinností od SPOKUL má na starost provoz sportovních a kulturních zařízení města Heřmanův Městec. Konkrétně se jedná ze sportovní infrastruktury o budovu sokolovny, sportovní haly a přilehlé pozemky. Organizace byla zřízená za účelem efektivnějšího provozu těchto zařízení a sjednocení koncepce jejich využití. Město Heřmanův Městec v souladu s územním plánem vnímá právě tuto lokalitu, kde i sídlí SPOKUL, jako významně rozvojovou pro další budování sportovní infrastruktury. Od roku 2016 má vypracovánu Studii rozvoje sportovních areálů města, která by mohla či měla být právě touto příspěvkovou organizací v budoucnu provozována. Úkoly kombinace finanční podpory a p.o.spokul: 1. Zachovat ve městě plochy a nemovitosti sloužící sportu minimálně ve stejném rozsahu jako je tomu dosud. Upravovat postupně další vytipované plochy ke spontánnímu sportovnímu využití; 2. Efektivně využívat sportovních zařízení (tělocvičny, hřiště) v majetku města či jim zřizovaných organizací (školy) především pro děti a mládež; 3. Spolupracovat při dostavbě sportovních areálů a zázemí příslušných sportovišť; 4. Přispívat dle možností z prostředků rozpočtu města na provoz, opravy a drobné investice sportovních zařízení na území města; 5. Podporovat sportovní soutěže základních a mateřských škol a další akce obdobného charakteru; 2.3 PODPORA SPORTOVÁNÍ DĚTÍ A MLÁDEŽE Město Heřmanův Městec se hlásí k podpoře sportu dětí a mládeže a podporuje zejména její organizovanou formu. Prostředky na sportovní činnost dětí a mládeže ze strany města jsou určeny k alespoň částečnému krytí provozních nákladů a dalších potřebných výdajů spojených s touto činností. Finanční prostředky jsou vyčleňovány v samostatné kapitole v rámci rozpočtu města. 2.4 PODPORA VÝKONNOSTNÍHO SPORTU Výkonnostní sport má pro město Heřmanův Městec nesporný společenský a reprezentativní přínos. Představuje pro občany města vhodnou variantu trávení volného času (fandovství). Cílem města je poskytování finanční podpory formou dotace jako doplňkového zdroje k financování přípravy a účasti kolektivů a individuálních sportovců na významných sportovních akcích, aby se tito mohli účastnit dle možností co nejvyšších sportovních soutěžích České republiky. 2.5 PODPORA SPORTOVNÍCH AKCÍ SLOUŽÍCÍCH K PROPAGACI MĚSTA Město Heřmanův Městec bude finančně podporovat významné sportovní akce, které se konají ve městě, případně jeho okolí. Především se jedná o podporu akcí, které přispívají k image města. PLÁN ROZVOJE SPORTU

5 Dotace jsou poskytovány na významné sportovní akce celoměstského, republikového či mezinárodního charakteru a zároveň propagující město a podporující sportovní činnost zejména dětí a mládeže. Zásady podpory: 1. Prostřednictvím dotací na sportovní akce podporovat významné akce zaměřené zejména na sportování mládeže; 2. Poskytovat reprezentační prostory pro významné společenské události při sportovních akcích; 3. Starosta města, rada města může přebírat záštitu nad jednotlivými významnými sportovními akcemi ve městě. 2.6 PODPORA ÚDRŽBY A MODERNIZACE SPORTOVNÍCH ZAŘÍZENÍ Cílem města je zlepšení současného stavu a vybavení sportovišť, jejich údržba a další rozvoj. Finanční podpora bude u sportovních zařízení nepatřících městu poskytována jako doplňkový zdroj financování projektů zaměřených na opravu, údržbu a modernizaci sportovních zařízení. Prostřednictvím dotace lze podporovat zejména: Pořízení, rekonstrukci, modernizaci, opravu nebo údržbu nemovité věci, nacházející se v katastrálních územích obce Heřmanův Městec a jeho místních částí. Pro výše uvedené mohou být finanční prostředky vyčleněny zejména přímo v rozpočtu města Heřmanův Městec na běžný rok. Pro významné investiční akce je potřeba hledat zejména zdroje cizí, například MŠMT, Pardubický kraj, případně fondy EU. 3. SPORTOVNÍ KOMISE Sportovní komise je orgán, který zřizuje Rada města, jmenuje a odvolává její jednotlivé členy. Patří k iniciativním a poradním orgánům rady města v oblasti sportu. Je zodpovědná za grantovou a dotační politiku města v oblasti sportu; připravuje podmínky získání grantů v této oblasti a předává je ke schválení v radě města. Cílem její činnosti je podpora dalšího rozvoje sportu ve městě. Náplň činnosti komise: připravuje a aktualizuje pravidla pro rozdělení dotací z rozpočtu města v oblasti sportu navrhuje rozdělení dotací z rozpočtu města jednotlivým sportovním oddílům kontroluje čerpání dotací z hlediska věcné správnosti a včasnosti vyúčtování vyjadřuje se ke koncepci rozvoje sportu na území města připravuje celoroční kalendář sportovního dění ve městě a pravidelně ho aktualizuje iniciuje rozvoj sportovního vyžití dětí a mládeže sleduje využití sportovních zařízení v majetku města nominuje kandidáty na Sportovní ocenění roku plní další úkoly dle dispozic rady města 4. REKREAČNÍ SPORT Snahou města je získat pro rekreační sport co nejvíce občanů, především mládeže. Význam podpory rekreačního sportu spatřujeme v sociálních kontaktech, zdravém životním stylu, aktivním odpočinku a smysluplném trávení volného času. Úkoly: 1. Rozvoj a budování cyklostezek v okolí města, u některých s možností využití pro in-line bruslení; 2. Rozšiřování míst aktivního odpočinku na katastru celého města, například formou rozšiřování míst s venkovními fitness stroji apod. 5. SEZNAM SPORTOVIŠŤ Sportoviště jsou v Heřmanově Městci provozována zejména jednotlivými sportovními kluby, které je ke své činnosti využívají. Ve většině případů mají sportovní kluby pozemek sportoviště v dlouhodobé výpůjčce od města Heřmanův Městec, vlastní zařízení sportovišť je v majetku sportovních klubů. Některá sportoviště jsou PLÁN ROZVOJE SPORTU

6 přímo ve vlastnictví sportovních organizací. Sportoviště, která nejsou ve vlastnictví města (pozemky vč. staveb) je potřeba do budoucna zaměřit pozornost města k získání alespoň předkupního práva, aby v budoucnu nemohlo dojít k nechtěným prodejům sportovišť do cizích rukou například za jiným účelem, než je provozování sportu a tělovýchovy. Provozováno městem: Sportovní hala Sokolovna Park Bažantnice fitness prvky, workout tělocvična, značené běžecké tratě, hřiště pro fotbal Volnočasový areál Ježkovka nohejbalový kurt, hřiště na minikopanou, herní prvky Dopravní hřiště areál DDM na Ježkovce Tělocvična ZŠ Heřmanův Městec Víceúčelová hřiště (Hálkova, Pod Nádražím, Konopáč, Chotěnice) Dětská hřiště a oddychové koutky s herními prvky (u ZŠ, za ZUŠ, u MŠ Jonášova, V Lukách, U Bažantnice, Pod Nádražím, v místních částech Konopáč, Chotěnice a Radlín) Provozováno sportovními kluby a jednotami: Fotbalový stadion FK Jiskra Heřmanův Městec, z.s. (pozemky města) Hokejbalový stadion SK Ježci Heřmanův Městec, z.s. (pozemky města) Tenisové kurty u sportovní haly TJ Jiskra Heřmanův Městec z.s. (pozemky města) Tenisový a volejbalový kurt v zámeckém parku TJ Jiskra Heřmanův Městec z.s. (pozemky hl. m. Praha) Park Bažantnice jezdecké překážky pro koně NH Kladruby nad Labem, s.p.o. (pozemky města) Cvičiště kynologů Kynologický spolek Heřmanův Městec 6. CÍLE A ZÁMĚRY VE VÝSTAVBĚ A REKONSTRUKCI SPORTOVNÍCH ZAŘÍZENÍ Pro rozvoj organizovaného i neorganizovaného sportu ve městě je nutno každoročně z prostředků města, resp. veřejných prostředků investovat do: 1. Oprav existujících sportovních zařízení; 2. Rekonstrukce sportovních zařízení. Modernizací zlepšit možnosti využití těchto zařízení; 3. Vytváření nových sportovišť vč. potřebného zázemí, která budou vhodně doplňovat stávající sportovní zařízení. 4. Provoz a údržba zařízení provozovaných městem Z hlediska účelu využití lze cíle rozdělit na: 1. Stavby pro organizovanou tělovýchovu; 2. Stavby pro rekreační sporty; 3. Stavby pro školní tělovýchovu. Úkolem všech zainteresovaných stran je sladit optimální využití, aby sportovní zařízení byla k dispozici jak organizovaným sportovcům, tak i pro rekreační sport a školní mládež. Musí být také snaha hledat prostor pro komerční pronájem sportovišť. Protože je v Heřmanově Městci celá řada sportovních klubů a organizací, hrajících kolektivní sporty i na vyšší či nejvyšší úrovni a jelikož územní plán Heřmanova Městce coby významné lokality pro sport určuje především tři území: V Lukách, Bažantnice, Ježkovka, nabízí se otázka možnosti budoucí výstavby sportovní infrastruktury a nezbytného zázemí (šatnový komplex a krytá tribuna fotbalového a hokejbalového stadionu, rozšíření sportovišť včetně ubytovny a nezbytné infrastruktury V Lukách). Realizace by mohla proběhnout za následujících podmínek: získání podstatných (minimálně 50%) dotačních prostředků (např. MŠMT, ) na vlastní výstavbu závazně deklarovaný zájem dostatečného počtu sportovních klubů z Heřmanova Městce o celoroční využití, včetně možnosti úhrady nájmu pro optimalizaci financování provozu PLÁN ROZVOJE SPORTU

7 Otázkou k budoucí diskusi je běžná údržba sportovních areálů (budov, sportovišť) případnou servisní organizací, například obchodní společností typu s.r.o. či celkově ve správě p.o. SPOKUL, čímž by se významně pomohlo vlastním sportovním klubům zejména organizačně, ale i finančně. Úkoly: 1. Podpora z rozpočtu města minimálně udržitelného stavu sportovišť (údržba, provoz); podpora menších investic 2. Smluvní zajištění sportovišť z hlediska jejich vlastnictví v budoucnu jednání o převodu sportovišť a objektů na město Heřmanův Městec; 3. Zahájit diskusi se zástupci sportovních spolků a škol o potřebnosti a případném využití budoucí sportovní infrastruktury, vč. zdrojů financování zejména provozu 7. ZÁVĚR Schválením předložené koncepce se město Heřmanův Městec hlásí k zodpovědnosti za stav tělovýchovných zařízení ve městě, která jsou v jeho vlastnictví i podpoře dalších zařízení, sloužících pro sport. Vytváří tak dlouhodobé předpoklady k dalšímu rozvoji sportu ve městě a to s preferencí sportů s největší diváckou odezvou, podporou dětí a mládeže. Město trvale zabezpečuje možnosti sportování pro všechny občany, a to nejen na úrovni výkonnostní, ale i rekreační. Zajišťuje výstavbu nových sportovišť, jejich rekonstrukci, provozování a údržbu. Plán rozvoje sportu ve městě Heřmanův Městec byl schválen Radou města usnesením č. R/2018/220 na zasedání dne Josef Kozel, starosta města Heřmanův Městec Otakar Volejník, místostarosta města Heřmanův Městec PLÁN ROZVOJE SPORTU