Záměr provést stavbu lze uskutečnit na základě OHLÁŠENÍ stavby stavebnímu úřadu:

Transkript

1 Životní situace Název: OHLÁŠENÍ STAVBY Základní informace: Záměr provést stavbu lze uskutečnit na základě OHLÁŠENÍ stavby stavebnímu úřadu: Ohlášení záměru provést stavbu představuje jeden ze tří zákonných režimů pro provádění staveb na základě stavebního povolení na základě souhlasu stavebního úřadu s provedením ohlášené stavby v tzv. volném režimu (stavby nevyžadující stavební povolení ani ohlášení) Ohlášení představuje zjednodušující postup namísto stavebního řízení, v němž se vydává stavební povolení; ohlášení záměru provést stavbu tedy v zákonem stanovených případech nahrazuje žádost o stavební povolení; následný souhlas s provedením ohlášené stavby zase nahrazuje stavební povolení. Souhlas s provedením ohlášené stavby umožňuje provést určitou stavbu na určitém pozemku a stanoví podmínky pro její provedení. Základním podkladem pro vydání souhlasu s ohlášenou stavbou je územní rozhodnutí o umístění stavby či územní souhlas pro danou stavbu, vydaný ve fázi územního rozhodování (pokud byl vydán). Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.): Právo podat ohlášení stavby má stavebník (dle 2 odst. 2 písm. c) - osoba, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, dále osoba, která stavbu provádí, pokud nejde o stavebního podnikatele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti; stavebníkem se rozumí též investor a objednatel stavby). Jaké jsou podmínky pro řešení životní situace: PODMÍNKY pro vydání souhlasu s ohlášenou stavbou: 1. ohlášení záměru provést stavbu 2. záměr nevyžaduje vydání stavebního povolení 3. ohlášení záměru provést stavbu připouští zákon jde o tzv. JEDNODUCHÉ STAVBY/ terénní úpravy/ udržovací práce (takové jednoduché záměry, u nichž ve fázi územního rozhodování většinou postačí územní souhlas s umístěním stavby) viz níže

2 JEDNODUCHÉ STAVBY/TERÉNNÍ ÚPRAVY/UDRŽOVACÍ PRÁCE vyžadující ohlášení (při splnění zadaných parametrů): a. Stavby pro bydlení a pro rodinnou rekreaci do 150 m² celkové zastavěné plochy s jedním nadzemním podlažím do hloubky 3 m a nejvýše s dvěma nadzemními podlažími a podkrovím. b. Podzemní stavby do 300 m² celkové zastavěné plochy a hloubky do 3 m, pokud nejsou vodním dílem nebo stavbou určenou k těžbě, zpracování, transportu a ukládání radioaktivních surovin na vyhrazeném území. c. Stavby do 300 m² celkové zastavěné plochy a výšky do 10 m, s výjimkou staveb pro bydlení, a haly do 1000 m² celkové zastavěné plochy a výšky do 15 m, pokud tyto stavby a haly budou nejvýše s jedním nadzemním podlažím, nepodsklepené a dočasné na dobu nejdéle 3 let; dobu dočasnosti nelze prodloužit. d. Stavby do 50 m² celkové zastavěné plochy a do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím, podsklepené nejvýše do hloubky 3 m. e. Stavby pro reklamu o celkové ploše větší než 8 m². f. Udržovací práce na stavbě (mimo volný režim dle 103). g. Stavební úpravy pro změny v užívání části stavby, kterými se nezasahuje do nosných konstrukcí stavby, nemění se vzhled stavby a nevyžadují posouzení vlivů na ŽP. U následujících jednoduchých staveb může SÚ v územním rozhodnutí stanovit, že NEBUDOU vyžadovat ohlášení (tedy mohou spadat do volného režimu dle 103 stavebního zákona): h. Stavby odstavných manipulačních, prodejních, skladových nebo výstavních ploch o výměře nad 300 m² do 1000 m², které neslouží pro skladování či manipulaci s hořlavinami nebo látkami, které mohou způsobit znečištění ŽP. i. Stavby zařízení staveniště (mimo volný režim dle 103). j. Stavby opěrných zdí do výšky 1 m, které hraničí s veřejně přístupnými pozemními komunikacemi nebo s veřejným prostranstvím. k. Terénní úpravy (mimo volný režim dle 103). Ohlášení vyžadují i ZMĚNY všech výše uvedených DOKONČENÝCH staveb (nástavba, přístavba, stavební úprava), pokud jejich provedením nebudou překročeny uvedené parametry (překročí-li se parametry, vyžaduje se stavební povolení). Ohlášení NEVYŽADUJÍ stavby spadající do tzv. VOLNÉHO REŽIMU dle 103 stavebního zákona (nevyžadují ohlášení ani stavební povolení): Stavební záměry, na něž se vztahuje tzv. volný režim ve fázi územního rozhodování (stavby nevyžadující územní rozhodnutí ani územní souhlas) - viz životní situace: žádost o územní rozhodnutí 20 případů volného režimu Terénní úpravy do 1 m výšky nebo hloubky, o výměře do 300 m² na pozemcích, které nemají společnou hranici s veřejnou pozemní komunikací nebo veřejným prostranstvím, pokud nedochází k nakládání s odpady

3 Úpravy pozemků, které mají vliv na schopnost vsakování vody, na pozemku RD nebo na pozemku stavby pro rodinnou rekreaci, neslouží ke skladování hořlavin či výbušnin a plocha části pozemku schopného vsakovat dešťové vody bude nejméně 50 % z celkové plochy pozemku Udržovací práce, jejichž provedení nemůže negativně ovlivnit zdraví osob, požární bezpečnost, stabilitu, vzhled stavby, ŽP a nejde o udržovací práce stavby, která je kulturní památkou Stavební úpravy, pokud se jimi nezasahuje do nosných konstrukcí stavby, nemění se vzhled stavby ani způsob užívání stavby, nevyžadují posouzení vlivů na ŽP (tzv. EIA), nemohou negativně ovlivnit požární bezpečnost a nejde o stavbu, která je kulturní památkou Stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, neobsahující obytné místnosti, hyg. zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení a chovu zvířat, k výrobě či skladování hořlavin a nejedná se o jaderná zařízení Stavby pro zemědělství o jednom nadzemním podlaží do 300 m² zastavěné plochy a 7 m výšky, nepodsklepené, s výjimkou staveb pro ustájení zvířat či chovatelství a staveb pro skladování hořlavin Stavby pro chovatelství o jenom nadzemním podlaží o zastavěné ploše do 16 m² a do 5 m výšky, podsklepené nejvýše do hloubky 3 m Nadzemní a podzemní komunikační vedení sítí elektronických komunikací, jejich antény, stožáry, telefonní budky Nadzemní a podzemní vedení přenosové nebo distribuční soustavy elektřiny Vedení přepravní nebo distribuční soustavy plynu Rozvody tepelné energie Vedení sítí veřejného osvětlení, vč. stožárů a další techniky Stavby pro výrobu energie s výkonem do 20 kw, s výjimkou staveb vodních děl Vodovodní, kanalizační a energetické přípojky Zásobníky na vodu či jiné nehořlavé kapaliny do objemu 50 m³ a výšky 3 m Nádrže na vodu do 100 m³ Oplocení Reklamní a informační zařízení Výrobky plnící funkci stavby (plní obdobnou funkci jako stavba a je umístěn na určitém konkrétním místě trvale či dlouhodobě, např. karavany, mobilní domy) Odstavné, manipulační, prodejní, skladové nebo výstavní plochy do 300 m², které neslouží pro skladování či manipulaci s hořlavinami nebo látkami, které mohou znečistit ŽP

4 Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace: Podáním ohlášení záměru provést stavbu. Na kterém úřadu můžete tuto životní situaci řešit: Situaci je nutné řešit na Městském úřadu v Kroměříži odboru stavební úřad, který se nachází na ulici 1. máje 3191, budova C, 3. a 4. patro. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit: Ohlášení záměru provést stavbu je nutné podat na podatelně MěÚ Kroměříž - přízemí budovy C 1. máje Nevíte-li si rady, je možné vaši situaci řešit individuálně s pracovníky stavebního úřadu, a to v úředních dnech v pondělí a ve středu od 7:30 do 12:00 hod a od 12:30 do 17:00 hod. Vaše otázky lze zodpovědět i v neúředních dnech, nejlépe po telefonické či ové domluvě. Telefonní čísla a ové adresy pracovníků jsou dostupné na Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici: Forma OHLÁŠENÍ stavby: Ohlášení se podává na předepsaném formuláři, jehož obsahové náležitosti jsou upraveny ve vyhlášce č. 503/2006 Sb. PŘÍLOZE č. 8. Tento formulář lze nalézt na internetových stránkách města Kroměříž Tento formulář si můžete vyzvednout i na odboru stavebního úřadu. Formulář obsahuje část A stanovící základní náležitosti ohlášení a část B vymezující přílohy, které je nutné k ohlášení přiložit. Obsahové náležitosti OHLÁŠENÍ: Identifikační údaje stavebníka Základní údaje o ohlašovaném stavebním záměru (nová stavba/ změna dokončené stavby - nástavba, přístavba, stavební úprava/ změna stavby před dokončením/ soubor staveb/ přeložky sítí technické infrastruktury/ stavba zařízení staveniště) Základní údaje o pozemku, na němž bude proveden stavební záměr Rozsah a účel ohlašovaného stavebního záměru Způsob a doba provádění ohlašovaného stavebního záměru Údaj o tom, kdo bude stavební záměr provádět (dodavatelsky/ svépomocí) Údaj o tom, zda se k provedení stavby má použít sousední nemovitost + souhlas vlastníka této nemovitosti

5 U dočasné stavby doba trvání a návrh úpravy pozemku po jejím odstranění Jaké doklady a informace musíte mít s sebou: PŘÍLOHY ohlášení: PROJEKTOVÁ DOKUMENTACE - dle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb PŘÍLOHA č. 5 - vyžaduje se k ohlášení stavby uvedené v písm. a) až e) - musí být vypracována projektantem autorizovanou osobou dle zákona č. 360/1992 Sb. - obsahuje průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, situaci stavby, dokladovou část, zásady organizace výstavby a dokumentaci objektů nebo DOKUMENTACE - dle 105 odst. 3, 4, 5, 6, 7 stavebního zákona - požadavky na obsah dokumentace se liší dle typu stavebního záměru - vyžaduje se k ohlášení ostatních staveb, terénních úprav či udržovacích prací - tato dokumentace nemusí být vypracována projektantem, může ji zpracovat i osoba, které má VŠ vzdělání stavebního či architektonického směru nebo SŠ vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe v projektování staveb oba typy dokumentací se předkládají dvojmo (je-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, tedy nachází-li se stavba na území města Kroměříž a místních částí) nebo trojmo (není-li obecní úřad v místě stavby zároveň stavebním úřadem, tedy nachází-li se stavba mimo území města Kroměříž a místních částí) není-li stavebník vlastníkem stavby, připojuje se jedno další vyhotovení Územní rozhodnutí či územní souhlas vč. celkové situace v měřítku katastrální mapy ověřený stavebním úřadem (pouze pokud byl vydán jiným orgánem než stavebním úřadem, který záměr provést stavbu posuzuje). Souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů (pokud mohou být veřejné zájmy, které tyto orgány podle zvláštních právních předpisů hájí, záměrem dotčeny), popř. koordinované závazné stanovisko (je-li dotčeným orgánem tentýž orgán veřejné správy, který hájí několik dotčených veřejných zájmů jde o jednotlivé odbory MěÚ Kroměříž, např. odbor služeb, dopravy, ŽP apod.), tato stanoviska jsou závazným podkladem pro rozhodnutí správního orgánu. Stanoviska (vyjádření) dotčených vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury (E.ON, VAK, RWE, Telefónica apod.) k možnosti a způsobu napojení inženýrských sítí nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem Souhlasy osob, které mají vlastnická práva nebo práva věcného břemene k pozemkům, které mají společnou hranici s pozemkem, na němž má být záměr uskutečněn (souhlas

6 musí být vyznačen na situačním výkresu). Doklad prokazující vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavební záměr nebo právo věcného břemene k pozemku či stavbě, na kterých má být záměr uskutečněn (pouze pokud stavební úřad nemůže existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem). Jaké jsou v této životní situaci správní a jiné poplatky a jak je máte uhradit: Správní poplatek: Vydání souhlasu s provedením ohlášeného stavebního záměru je zpoplatněno podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích - POLOŽKA 18 bod 3. poplatek činí Kč za stavby uvedené v písm. a) e) - POLOŽKA 18 bod 4. poplatek činí 500 Kč za ostatní stavby - Vydání souhlasu je podmíněno předchozím zaplacením tohoto poplatku. - Poplatek lze uhradit v hotovosti na pokladně MěÚ Kroměříž (přízemí budovy C) nebo bezhotovostním převodem na účet. Jaký je postup stavebního úřadu a lhůty pro vyřízení: Způsoby vyřízení věci poté, co stavební úřad posoudí ohlášení záměru provést stavbu: Postup SÚ při ohlašování staveb je méně formální, jednodušší a rychlejší než vedení klasického stavebního řízení a vydání stavebního povolení. SÚ ohlášení a připojené doklady posoudí a ve lhůtě do 30 DNŮ od jeho podání: A. vydá SOUHLAS s provedením ohlášeného stavebního záměru je-li ohlášení úplné, splňuje všechny stanovené náležitosti a je doloženo všemi přílohami je-li ohlášený stavební záměr v souladu s obecnými požadavky na výstavbu obecné požadavky na využívání území - vyhláška č. 501/2006 Sb. technické požadavky na stavby - vyhláška č. 268/2009 Sb. obecné techn. požadavky na bezbariérové užívání staveb vyhláška č. 398/2009 Sb. je-li záměr v souladu se závaznými stanovisky dotčených orgánů (všechna závazná stanoviska musí být souhlasná; obsahují-li podmínky, je nutné je zapracovat do projektové dokumentace či dokumentace) je-li záměr v souladu s územním rozhodnutím či územním souhlasem (nová stavba, nástavba, přístavba dokončené stavby, terénní úpravy) je-li záměr v souladu s územním plánem (není-li vydáno územní rozhodnutí ani územní

7 souhlas) není přímo dotčeno vlastnické právo nebo právo věcného břemene dalších osob (je-li dotčeno, lze souhlas vydat, pouze pokud jsou k ohlášení připojeny písemné souhlasy dotčených osob) - souhlas se doručí stavebníkovi spolu s ověřenou dokumentací nebo projektovou dokumentací a štítkem obsahujícím údaje o ohlášeném stavebním záměru; doručením stavebníkovi nabývá souhlas právní moci - souhlas platí 2 roky ode dne jeho vydání, proto musí být v této lhůtě započato s prováděním ohlášeného stavebního záměru; dobu platnosti nelze prodloužit B. nebo zahájí klasické STAVEBNÍ ŘÍZENÍ, v němž se ohlášení automaticky považuje za žádost o vydání stavebního povolení a v němž SÚ projedná záměr provést stavbu a vydá stavební povolení jako klasické správní rozhodnutí (viz životní situace: žádost o stavební povolení), pokud: ohlášení není úplné, nemá všechny náležitosti, není doloženo všemi podklady nebo záměr nesplňuje všechny podmínky pro vydání souhlasu s provedením záměru (např. bylo vydáno nesouhlasné stanovisko dotčeného orgánu apod.) Kteří jsou další účastníci (dotčení) postupu: Vzhledem k tomu, že se souhlas s provedením ohlášené stavby nevydává ve stavebním řízení, nelze hovořit o účastenství. Jaké další činnosti jsou po vás jako žadateli požadovány: Povinnosti stavebníka (ohlašovatele) při samotném provádění stavby: Provádět stavbu na ohlášení lze: dodavatelsky pak ji provádí stavební podnikatel, který zajistí odborné vedení stavby stavbyvedoucím svépomocí, kdy ji provádí stavebník sám pro sebe, pokud zajistí stavební dozor, není-li pro takovou činnost sám odborně způsobilý; u staveb pro bydlení a změny stavby, která je kulturní památkou, je stavebník povinen zajistit odborné vedení stavby stavbyvedoucím Užívání ohlášené stavby: Ne všechny stavby vyžadující ohlášení podléhají také posouzení stavebním úřadem při jejich uvádění do užívání - posouzení podléhají pouze stavby uvedené pod písm. a), b), c), d), g) u těchto staveb postačí k užívání OZNÁMENÍ O UŽÍVÁNÍ STAVBY nejméně 30 dnů předem KOLAUDAČNÍ SOUHLAS je vyžadován pouze, pokud jde o stavbu, jejíž vlastnosti nemohou budoucí uživatelé ovlivnit dle 122 stavebního zákona

8 Podle kterého právního předpisu se postupuje: Právní úprava se nachází v 104 a násl. stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují: Ohlášení se neprojednává ve stavebním řízení; souhlas není správním rozhodnutím, ale tzv. jiným úkonem, proto proti němu nelze podat odvolání. Účastník se může bránit tím, že podá návrh (podnět) na přezkum souhlasu v přezkumném řízení podle 94 a násl. správního řádu, pokud lze mít důvodně za to, že byl souhlas vydán v rozporu s právními předpisy, a to do 1 roku od právní moci souhlasu (tedy od jeho doručení) Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení předepsaných povinností: Porušení povinností při provádění staveb přestupky, správní delikty + sankce: Speciální právní úprava odpovědnosti za přestupky (FO) a za správní delikty (FO podnikatel, PO) na úseku stavebního práva je obsažena ve stavebním zákoně v 178 a násl. (obecnou právní úpravu obsahuje zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích). Přestupku se dopustí fyzická osoba jako stavebník, pokud: a) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce bez souhlasu SÚ pokuta nejvýše do Kč b) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce v rozporu se souhlasem SÚ pokuta nejvýše do Kč c) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce v chráněném území nebo v ochranném pásmu nebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území bez souhlasu SÚ pokuta nejvýše do Kč přestupkový zákon obsahuje obecnou úpravu zvláštních druhů řízení, v nichž lze přestupky za splnění příslušných podmínek projednat jde o blokové řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do Kč, a příkazní řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do Kč Správního deliktu se dopustí podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba jako stavebník, pokud: a) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce bez souhlasu SÚ pokuta nejvýše do Kč b) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce v rozporu se souhlasem SÚ pokuta nejvýše do Kč c) provede stavbu nebo její změnu, terénní úpravy nebo udržovací práce v chráněném území nebo v ochranném pásmu nebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území bez souhlasu SÚ pokuta nejvýše do Kč

9 Související životní situace a návody, jak je řešit: Záměr provést stavbu je možné namísto ohlášení realizovat podáním žádosti o stavební povolení (jde-li o záměry, u nichž souhlas k provedení ohlášené stavby nepostačuje) viz životní situace: žádost o stavební povolení. Za správnost návodu odpovídá útvar: Městský úřad v Kroměříži odbor stavební úřad. Návod je zpracován podle právního stavu ke dni: 9/2014