Obsah zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Transkript

1 PŘÍLOHY Příloha 1 Část první-obecná ustanovení Obsah zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách 1 Předmět úpravy - vymezuje jeho věcnou působnost a předmět zákona 2 Zadavatel veřejné zakázky -stanovuje, kdo je zadavatelem veřejné zakázky Tím je: 1) dle 2 odst. 2 veřejný zadavatel, což je: - Česká republika,to znamená stát, tedy i organizační složky státu - státní příspěvková organizace - územní samosprávný celek což jsou obce, městské části a obvody, kraje nebo příspěvkové organizace, kde funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek - jiná právnická osoba,pokud byla založena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu nebo je financována a ovládána převážně státem případně veřejný zadavatel takovouto osobu převážně financuje, ovládá nebo jmenuje či volí více než polovinu v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu 2) dotovaný zadavatel odst. 3 - osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50% z peněžních prostředků veřejného zadavatele, a to jde li o veřejnou zakázku nadlimitní veřejnou zakázku na stavební práce: a) týkající se některé z činností uvedených v příloze č. 3 nebo b) dle 9 týkající se zdravotnických, sportovních, rekreačních, školních a administrativních zařízení -nadlimitní služby spojené s těmito stavebními pracemi -dotovaný zadavatel postupuje při zadávání dle ustanovení 3) sektorový zadavatel odst. 6 osoba vykonávající některou z relevantních činností podle 4 a tuto relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního práva nebo veřejný zadavatel může na ní uplatňovat přímo či nepřímo dominantní vliv.to nastává v případě,kdy veřejný zadavatel disponuje většinou hlasovacích práv sám nebo na základě dohody s jinou osobo o jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu 3 centrální zadavatel Centrálním zadavatelem je veřejný zadavatel, který provádí centralizované zadávání, spočívající v to, že: - pro jiné zadavatele pořizuje dodávky a služby, které následně prodává jiným zadavatelům za 1

2 cenu bez navýšení nebo - provádí zadávací řízení a zadává veřejnou zakázku na dodávky, služby nebo stavební práce na účet jiných zadavatelů 4 se zabývá relevantní činností pro účely tohoto zákona v jednotlivých odvětvích 5 Souběh činností Souběhem činností se rozumí souvislost předmětu zadávané veřejné zakázky s výkonem relevantní činnosti i s výkonem jiné činnosti zadavatele. Toto ustanovení souvisí s 2 odst7. 6 Zásady postupu zadavatele ustanovení stanoví základní zásady, jimiž jsou zadavatelé postupující podle zákona povinni se řídit: Transparentnost, rovné zacházení a zákaz diskriminace.. 7 Veřejná zakázka V tomto ustanovení zákon definuje veřejnou zakázku. Veřejnou zakázkou je: - zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací Veřejná zakázka musí být realizována na základě písemné smlouvy a předmětem smlouvy je poskytnutí dodávek, služeb nebo provedení stavebních prací, to vše za úplatu. Další ustanovení stanovují druhy veřejných zakázek. 8 Veřejná zakázka na dodávky -Veřejná zakázka, jejímž předmětem je koupě věcí movitých i nemovitých ("zboží") včetně koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě, a rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě dodání zboží také montáž a uvedení do provozu, pokud nejde o případ podle 8 odst. 2 písm. a) zákona o veřejných zakázkách. 9 Veřejná zakázka na na stavební práce veřejnou zakázkou na stavení práce je veřejná zakázka, jejímž předmětem je: a) provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze č. 3 zákona b) provedení stavebních prací podle bodu a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost c) zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, případně související projektové či inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci d) stavební práce dle a) c) včetně poskytnutí dodávek nebo služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky e) stavební práce pořízené přes 3. osobu (zprostředkovatele). 2

3 10 Veřejná zakázka na služby - veřejná zakázka, jejímž předmětem není předmět veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na stavební práce - Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž a) dodání zboží, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena dodání zboží, nebo b) zakázka na stavební práce, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena stavebních prací. 11 Rámcová smlouva - vymezuje pojem rámcové smlouvy. Je to: písemná smlouva mezi zadavatelem a jedním nebo více uchazeči na dobu určitou upravující podmínky jednotlivých veřejných zakázek zadávaných po dobu platnosti této smlouvy a na jejím základě (zejména množství a cenu), jejichž předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo provedení prací podle souvisejícího ustanovení 89 odst.5. Zákona o veřejných zakázkách, se uzavírá maximálně na 4 roky 12 Veřejná zakázka podle výše předpokládané hodnoty vymezuje zakázky nadlimitní, podlimitní a zakázky malého rozsahu -nadlimitní veřejné zakázky, Předpokládaná hodnota nadlimitní veřejné zakázky odpovídá nejméně finančnímu limitu stanoveném v 13 odst. 2.,3.a 4. Finanční limit na dodávky a služby činí: a) , Kč pro Českou republiku, státní příspěvkové organizace, Ministerstvo obrany (pouze pro zboží stanovené prováděcím předpisem) b) Kč , územní samosprávné celky, jejich příspěvkové organizace, veřejnoprávní subjekty, Ministerstvo obrany (pro zboží,které není stanovené prováděcím předpisem) c) Kč , pro zadavatele dle 2. odst.6 (sektorový zadavatel) Finanční limit na stavební práce je , Kč pro všechny typy zadavatelů. -podlimitní veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky nebo služby činí nejméně Kč bez DPH a v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně Kč bez DPH a nedosáhne finančního limitu dle odst, 2.,3.nebo 4. pro nadlimitní veřejné zakázky. -veřejné zakázky malého rozsahu Rozumí se veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky 3

4 na stavební práce Kč bez DPH. Část Druhá Zadávací řízení Postup, který musí zadavatel dodržet při zadávání veřejné zakázky do uzavření smlouvy s dodavatelem, pokud zákon o veřejných zakázkách nestanoví jinak. hlava 1 Druhy a podmínky zadávacího řízení Hlava II Zahájení a průběh zadávacího řízení 21 Druhy zadávacího řízení 1. Otevřené řízení Užší řízení Jednací řízení s uveřejněním Jednací řízení bez uveřejnění Soutěžní dialog Zjednodušené podlimitní řízení 38 Hlava III lhůty 39 Hlava IV Zadávací dokumentace Hlava V KVALIFIKACE 50 * způsobilost dodavatele pro plnění veřejné zakázky a) Základní kvalifikační předpoklady 53 b) Profesní kvalifikační předpoklady 54 c) Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 55 d) Technické kvalifikační předpoklady 56 Hlava VI nabídka 68 Hlava VII Díl 1 Otevírání obálek s nabídkami 71 Otevírání obálek Díl 2.Hodnotící komise 74 složení HK 75.jednání HK Díl 3 posouzení a hodnocení 76 posouzení nabídek 77 Mimořádně nízká nabídková cena 78 hodnotící kritéria 79 Hodnocení nabídek 80 Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek Hlava VIII Ukončení zadávacího řízení 81 Výběr nejvhodnější nabídky 4

5 82 Uzavření smlouvy 83 Oznámení o výsledku zadávacího řízení 84 Zrušení zadávacího řízení 85 Písemná zpráva zadavatele Část TŘETÍ Zvláštní postupy v zadávacím řízení Hlava I Předběžné oznámení a pravidelné předběžné oznámení Hlava II popisuje rámcové smlouvy Hlava III Dynamický nákupní systém Hlava IV Elektronická aukce HlavaV Další instituty, zadávání částí veřejných zakázek, Opční právo atd. Část ČTVRTÁ Soutěž o návrh Použití,průběh soutěže o návrh,složení a rozhodování poroty atd.. Část PÁTÁ Ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele Hlava I řeší námitky Hlava II řeší dohled nad dodržováním zákonů, popisuje a stanovuje záležitosti UOHS, vymezuje správní delikty atd. Hlava III. se v 124 zabývá smírčím řízením Část ŠESTÁ Hlava I , seznam kvalifikovaných dodavatelů Hlava II Seznam certifikovaných dodavatelů Hlava III 143 Zahraniční seznam dodavatelů Hlava IV správní delikty při prokazivání kvalifikace Část SEDMÁ společná ustanovení Část OSMÁ Přechodná a závěrečná ustavovení Část DEVÁTÁ -účinnost 161 Aktualizace Zákona o veřejných zakázkách - Novelizace k (tzv. technická novelizace) Došlo zejména k opravě technických chyb v zákoně (odkazy) a vyvedení limitů (hranice mezi pod- a nad-limitními veřejnými zakázkami) do zvláštního právního předpisu. -Novelizace k zákonem č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím. Došlo ke změně textace 23 odst. 5 písm. d) (podmínky použití jednacího řízení bez uveřejnění) a 53 odst. 1 písm. d) (základní kvalifikační předpoklady) v souvislosti se změnou insolvenčního zákona. - Novelizace k zákonem č. 110/2007 Sb., o některých opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy. Došlo pouze k nahrazení Ministerstva informatiky Ministerstvem vnitra (v souvislosti se zrušením Ministerstva informatiky). 5