MEMORANDUM. Bedřichov. Jablonec nad Nisou. Janov nad Nisou. Lučany nad Nisou. Nová Ves nad Nisou. Pulečný. Rychnov u Jablonce nad Nisou

Transkript

1

2 Důvodová zpráva Memorandum o pokračování spolupráce při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou v územních obvodech členských obcí Dopravního sdružení obcí Jablonecka Veřejná doprava je na Jablonecku provozována téměř 120 let. První tramvajový spoj vyjel v úseku Jablonec nad Nisou Rychnov u Jablonce nad Nisou Od té doby se dopravní obslužnost rozvíjela až do současné podoby, kdy systém městské hromadné dopravy je zajišťován kromě statutárního města Jablonce nad Nisou i do okolních měst a obcí (Rychnov u Jablonce nad Nisou, Lučany nad Nisou, Nová Ves nad Nisou, Pulečný, Janov nad Nisou a Bedřichov) bylo založeno Dopravní sdružení obcí Jablonecka (DSOJ) jako dobrovolný svazek obcí, který svým členům nabízel nadstandardní dopravní obslužnost nad rámec základního standardu zajištěného okresním úřadem. Zakládajícími členy DSOJ byly v abecedním pořadí Bedřichov, Janov nad Nisou, Jablonec nad Nisou, Lučany nad Nisou, Pulečný a Rychnov u Jablonce nad Nisou. Od pak k DSOJ přistoupila obec Nová Ves nad Nisou. Díky vzniku DSOJ bylo možno udržet rozsah dopravní obslužnosti prostřednictvím MHD i do okolních obcí s důrazem na maximální bezpečnost a komfort pro obyvatele daného území. Jablonecká MHD patří svým rozsahem ke špičce ČR v porovnání měst do 50 tisíc obyvatel. Aktuálně je v pracovní dny provozováno více než 700 spojů a je zajištěna garance 100 % bezbariérovosti vozidel. Současnou dopravní obslužnost zajišťuje pro DSOJ od do na základě Smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících dopravce BusLine LK, s.r.o. (v návaznosti na prodej části závodu s účinností ke dni BusLine MHD Jablonecko s.r.o.). Obce sdružené v dobrovolném svazku obcí mají zájem i po ukončení tohoto smluvního vztahu nadále pokračovat ve spolupráci při zajištění dopravní obslužnosti svého území veřejnou hromadnou dopravou a tuto vůli formulují v předloženém Memorandu o pokračování spolupráce při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou v územních obvodech členských obcí Dopravního sdružení obcí Jablonecka.

3 MEMORANDUM o pokračování spolupráce při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou v územních obvodech členských obcí Dopravního sdružení obcí Jablonecka mezi členskými obcemi Dopravního sdružení obcí Jablonecka: Bedřichov Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Lučany nad Nisou Nová Ves nad Nisou Pulečný Rychnov u Jablonce nad Nisou

4 MEMORANDUM o pokračování spolupráce při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou v územních obvodech členských obcí Dopravního sdružení obcí Jablonecka ZÚČASTNĚNÉ STRANY: (1) Obec Bedřichov IČO: se sídlem Bedřichov 218, Bedřichov zastoupená: Petr Holub, starosta (2) Statutární město Jablonec nad Nisou (dále jen Memorandum ) IČO: se sídlem Mírové náměstí 3100/19, Jablonec nad Nisou zastoupené: Bc. Milan Kroupa, primátor (3) Obec Janov nad Nisou IČO: se sídlem Janov nad Nisou č. p. 520, Janov nad Nisou zastoupená: Mgr. Daniel David, starosta (4) Město Lučany nad Nisou IČO: se sídlem Lučany nad Nisou 333, Lučany nad Nisou zastoupené: Jiří Řešátko, starosta (5) Obec Nová Ves nad Nisou IČO: se sídlem Nová Ves nad Nisou 281, Nová Ves nad Nisou zastoupená: Milan Fiala, starosta (6) Obec Pulečný IČO: se sídlem Pulečný 26, Rychnov u Jablonce nad Nisou zastoupená: Jana Mališová, starostka (7) Město Rychnov u Jablonce nad Nisou IČO: se sídlem Husova 490, Rychnov u Jablonce nad Nisou zastoupené: Bc. Tomáš Levinský, starosta (zúčastněné strany dále jen společně jako Strany nebo jednotlivě jako Strana případně uvedením celého názvu zúčastněné strany) VZHLEDEM K TOMU, ŽE: A. dne v abecedním pořadí Obec Bedřichov, Obec Janov nad Nisou, Statutární město Jablonec nad Nisou, Město Lučany nad Nisou, Obec Pulečný a Město Rychnov u Jablonce nad Nisou založili na základě zakladatelské smlouvy dobrovolné sdružení obcí dle 49 a násl. zákona č. 12/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), pod názvem Dopravní sdružení obcí Jablonecka, IČO: , se sídlem Mírové náměstí 3100/19, Jablonec nad Nisou (dále jen DSOJ ), a to za účelem ochrany a prosazování společných zájmů členských obcí, a to zejména v oblasti zajišťování dopravní obslužnosti území členských obcí veřejnou 1

5 hromadnou dopravou s cílem centrální koordinace a zajištění vyššího standardu poskytování dopravní obslužnosti na území členských obcí; B. dne k DSOJ přistoupila Obec Nová Ves nad Nisou, čím došlo k rozšíření počtu členů na DSOJ na 7 (tj. Strany tohoto Memoranda); C. DSOJ bylo založeno v návaznosti na rozpad Jizerského sdružení, které se zabývalo zajišťováním dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou na území tehdejšího okresu Jablonec nad Nisou; a D. dne zástupci Stran na valné hromadě DSOJ vyjádřili zájem pokračovat ve vzájemné spolupráci při zajišťování dopravní obslužnosti území Stran tvořící území Jablonecka společně prostřednictvím DSOJ, a to bez ohledu na zvolený model budoucího zajišťování dopravní obslužnosti, a to vzhledem k ekonomické výhodnosti a vysoké úrovně kvality poskytovaných služeb pro obyvatelé Stran; STRANY, JAKO ČLENOVÉ DSOJ, NÍŽE UVEDENÉHO DNE, MĚSÍCE A ROKU PODEPISUJÍ TOTO MEMORANDUM S NÁSLEDUJÍCÍM OBSAHEM: 1. PŘEDMĚT A ÚČEL MEMORANDA 1.1 Předmětem a účelem tohoto Memoranda je popsat současný model zajišťování dopravní obslužnosti území Stran veřejnou hromadnou dopravou a zároveň vysloveně formulovat vůli a zájem Stran pokračovat ve vzájemné spolupráci při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou společně také v budoucnosti, a to vzhledem k dosaženým výhodám plynoucím ze zajišťování dopravní obslužnosti území Stran společně jako jednoho území Jablonecka společným systémem prostřednictvím DSOJ. 2. STÁVAJÍCÍ MODEL ZAJIŠŤOVÁNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI VEŘEJNOU HROMADNOU DOPRAVOU 2.1 Dopravní obslužnost územních obvodů Stran veřejnou hromadnou dopravou byla do dne zajišťovaná dopravcem Dopravní podnik měst Liberce a Jablonce nad Nisou, a.s., IČO: , se sídlem Mrštíkova 3, Liberec, a to na základě Rámcové smlouvy o závazku veřejné služby v městské hromadné dopravě ze dne , ve smyslu konkretizačních dohod, uzavřené mezi DSOJ jako objednatelem a dopravcem. 2.2 Dopravní obslužnost územních obvodů Stran je ode dne zajišťovaná dopravcem BusLine LK, s.r.o., IČO: , se sídlem Na Rovinkách 211, Podmoklice, Semily (v návaznosti na prodej části závodu s účinností ke dni dopravcem BusLine MHD Jablonecko s.r.o., IČO: , se sídlem Na Rovinkách 211, Podmoklice, Semily, patřícím do koncernu obchodních korporací skupiny BusLine; dále jen BusLine ), a to na základě Smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ze dne , uzavřené mezi DSOJ jako objednatelem a Dopravcem (dále jen Smlouva ). 2.3 Předmětem Smlouvy je stanovení podmínek poskytování veřejných služeb ve veřejné linkové dopravě pro DSOJ ze strany Dopravce, a to s cílem zajištění dopravní obslužnosti v rozsahu územních obvodů Stran jako členských obcí DSOJ, za poskytování kterých se DSOJ zavázalo Dopravci hradit kompenzaci (ztrátu), představující rozdíl mezi cenou dopravního výkonu a vybranými tržbami Dopravcem. Smlouva byla uzavřená cestou přímého zadání na pozadí mimořádné situace v souladu s 22 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících v platném znění (dále jen Zákon o veřejných službách ), s dobou trvání od a nejpozději do V stávajícím modelu zajišťování dopravní obslužnosti území Stran veřejnou hromadnou dopravou prostřednictvím DSOJ získává DSOJ finanční prostředky na krytí ztráty (kompenzace) Dopravce především z příspěvků Stran, tedy z obecních rozpočtů. Částečně přispívá na úhradu ztráty (kompenzace) také Liberecký kraj z titulu jeho povinnosti zajistit veřejnou autobusovou dopravu na území obcí, které nemají vlastní městkou hromadní dopravu, tedy mimo území Jablonce nad Nisou. Členský příspěvek Stran DSOJ je na rok 2019 stanoven 2

6 ve výši Kč na obyvatele (vyjma Obce Nová Ves nad Nisou, která vzhledem k omezenému rozsahu obsluhy městkou hromadní dopravou má členský příspěvek stanoven na 730 Kč na obyvatele). 2.5 DSOJ za současného modelu v roce 2019 z členských příspěvků stran získá celkem Kč, rozsah smluvního závazku zajištění dopravní obslužnosti území Stran v roce 2019 je km a předpokládaná výše ztráty (kompenzace) v roce 2019 je stanovena ve výši Kč. 2.6 Strany tímto Memorandem oceňují vzájemnou spolupráci v rámci DSOJ při zajišťování dopravní obslužnosti území Jablonecka, přinášející Stranám zejména ekonomické úspory a zvýšenou kvalitu poskytovaných služeb ve veřejného hromadně dopravě, a vyjadřují svojí vůli pokračovat ve vzájemné spolupráci při zajišťování dopravní obslužnosti svých území za současného zachování rozsahu stávající dopravní obslužnosti, což vysloveně stvrzují deklarací obsaženou v článku 3. tohoto Memoranda. 3. POKRAČOVÁNÍ VE SPOLUPRÁCI PŘI ZAJIŠTĚNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI VEŘEJNOU HROMADNOU DOPRAVOU 3.1 Strany berou na vědomí, že v souvislosti s pokračováním vzájemné spolupráce mezi Stranami při zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou musí být přijaté rozhodnutí, zda bude zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou pokračovat v stávajícím modelu prostřednictvím dopravce, který bude vybraný na základě budoucího nabídkového řízení ve smyslu Zákona o veřejných službách, nebo bude zvolen model zajišťování dopravní obslužnosti veřejnou hromadnou dopravou prostřednictvím vnitřního dopravce. 3.2 Strany současně berou na vědomí, že v otázce zvolení konkrétního modelu budoucího zajišťování dopravní obslužnosti na území Stran bude rozhodující rozhodnutí Statutárního města Jablonec nad Nisou o volbě konkrétního modelu zajišťování dopravní obslužnosti na svém území. Statutární město Jablonec přijme toto rozhodnutí v předpokládaném časovém horizontu 6 měsíců ode dne podepsání tohoto Memoranda a o svém rozhodnutí bude informovat ostatní Strany jako členy DSOJ bez zbytečného odkladu. 3.3 Strany cestou tohoto společného vyhlášení v Memorandu vysloveně deklarují zájem na pokračování spolupráce při zajištění dopravní obslužnosti svého území veřejnou hromadnou dopravou společně sdružené v DSOJ, a to při zachování stávajícího územního rozsahu zajišťování dopravní obslužnosti, bez ohledu na to, zda bude nejpozději do uplynutí doby trvání Smlouvy s BusLine rozhodnuto o zajištění dopravní obslužnosti prostřednictvím dopravce, který uspěje v nabídkovém řízení, nebo prostřednictvím vnitřního dopravce, eventuálně jiným modelem. 4. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 4.1 Ustanovení tohoto Memoranda nemohou být uplatňována nebo vykládána tak, aby porušovala platné a účinné obecně závazné právní předpisy České republiky. 4.2 Memorandum může být doplněno nebo pozměněno pouze písemnou formou na základě souhlasu všech Stran. 4.3 Memorandum nabývá platnosti a účinnost podpisem Memoranda všemi Stranami. 4.4 Memorandum se uzavírá na dobu neurčitou. 4.5 Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Obce Bedřichov dne [ ] pod č. usnesení [ ]. 4.6 Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Statutárního města Jablonce nad Nisou dne [ ] pod č. usnesení [ ]. 3

7 4.7 Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Obce Janov nad Nisou dne [ ] pod č. usnesení [ ]. 4.8 Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Města Lúčany nad Nisou dne [ ] pod č. usnesení [ ]. 4.9 Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Obce Nová Ves nad Nisou dne [ ] pod č. usnesení [ ] Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Obce Pulečný dne [ ] pod č. usnesení [ ] Memorandum bylo schváleno zastupitelstvem Města Rychnov u Jablonce nad Nisou dne [ ] pod č. usnesení [ ]. 4

8 [PODPISY STRAN MEMORANDA NA NÁSLEDUJÍCÍ STRANĚ] 5

9 Za Obec Bedřichov Za Statutární město Jablonec nad Nisou Petr Holub, starosta Bc. Milan Kroupa, primátor Za Obec Janov nad Nisou Za Město Lučany nad Nisou Mgr. Daniel David, starosta Jiří Řešátko, starosta Za Obec Nová Ves nad Nisou Za Obec Pulečný Milan Fiala, starosta Jana Mališová, starostka Za Město Rychnov u Jablonce nad Nisou Bc. Tomáš Levinský, starosta 6