MATERIÁL. pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Ing. Jana Nehybová, Ing. Vladimír Zemek

Transkript

1 MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Bod programu: 10 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Odbor finanční Ing. Jana Nehybová, Ing. Vladimír Zemek Název bodu: Obecně závazná vyhláška č. 5/2017, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje Obecně závaznou vyhlášku č. 5/2017, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadův předloženém znění v příloze č.1 T: O: Ing. V. Zemek 2. schvaluje/neschvaluje sazbu poplatku dle čl. 4 Obecně závazné vyhlášky č. 5/2017, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ve výši 600,- Kč

2 Důvodová zpráva: Obecně závazná vyhláška 5/2017 (dále jen OZV) o místním poplatku (viz příloha č.1) je předkládána zastupitelstvu města z důvodu nutnosti rozpočítat náklady na likvidaci nevytříděného komunálního odpadu. Povinnost každoročně přepočítávat náklady je dána zákonem č. 565/1990 o místních poplatcích. Předchozí OZV č.2/2015 není předkládána, protože OZV č. 5/2017 je totožná a mění se jen propočet nákladů. Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů ustanovuje i pravomoc obce stanovit místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů: 10b (4) Sazbu poplatku tvoří a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok a b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu. Z toho vyplývá, že poplatek může v sobě obsahovat (dle zákona): Část a) paušálně 250,-Kč na třídění a Část b) až 750,- Kč na netříděný odpad. V OZV 5/2017 je vypočtena částka 638 Kč. V součtu může poplatek dle zákona činit maximálně Kč. V našem případě pak maximálně 888 Kč (součet podle písmene a) + b). Město Hranice v místním poplatku nezapočítává náklady na třídění odpadu. Celý místní poplatek je počítán na náklady z netříděného odpadu. Od roku 2013 je stanoven ve výši 600 Kč. V OZV 5/2017 je pak rozpočítán dle písmen a) 250 Kč a b) 350 Kč. Rada města doporučuje i nadále stanovit celkovou výši poplatku na úrovni 600 Kč na poplatníka. Předpis příjmů je dán počtem poplatníků x 600 Kč poplatek = Kč. Skutečné příjmy pak činí přibližně Kč. Rozdíl mezi příjmy a předpisem je dán neplatiči místního poplatku a je vymáhán exekuční cestou. V roce 2018 předpokládáme náklady ve výši Kč. Poplatek by tedy mohl činit: (náklady na odpad) : počtem poplatníků (18 635) = 684 Kč na obyvatele. Následující tabulky znázorňují vývoj příjmů a výdajů spojených s komunálním odpadem a jeho tříděním (v tis. Kč). Náklady na komunální odpad Komunální odpad Výdaje Příjmy Náklady na tříděný odpad hradí město prozatím z rozpočtu města. Tříděný odpad Výdaje Příjmy Rozdíl

3 Náklady na likvidaci komunálního odpadu a tříděného odpadu celkem: Výdaje Upravený rozpočet Návrh rozpočtu Komunální odpad Tříděný odpad Kontejnery Sběrný dvůr Biologický Celkem výdaje Příjmy z komunálního odpadu a z vytříděného odpadu celkem: Příjmy Upravený rozpočet Návrh rozpočtu Komunální odpad místní poplatek Tříděný odpad EKOKOM Elektrozařízení Celkem příjmy Zastupitelstvo města má pravomoc přijmout i různá osvobození od stanoveného poplatku. Poplatek za komunální odpad okolních měst v roce 2017: Valašské Meziříčí Vsetín Nový Jičín Prostějov Lipník nad Bečvou Přerov Olomouc 490,-Kč 492,-Kč 552,-Kč 600,-Kč 623,-Kč 650,-Kč 660,-Kč Materiál byl projednán (kým) Připomínkové řízení Dne RM Výsledek doporučuje schválit OZV 5/2017 FV bude sdělen na ZM Přílohy: OZV - odpad návrh (003).doc 3

4 MĚSTO HRANICE ZASTUPITELSTVO MĚSTA Obecně závazná vyhláška č. 5/2017, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Zastupitelstvo města Hranic na svém zasedání dne... usnesením č.... usneslo vydat na základě ustanovení 14 odst.2 zákona č. 565/1990 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, dále v souladu s ustanoveními 10 písm. d) a 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen vyhláška): Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Město Hranice touto vyhláškou zavádí místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, (dále jen poplatek ). 2) Řízení o poplatcích vykonává Městský úřad Hranice (dále jen správce poplatku ). Článek 2 Poplatník 1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů platí: a) fyzická osoba, 1. která má v obci trvalý pobyt, 2. které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky povolen trvalý nebo přechodný pobyt na dobu delší než 90 dnů, 3. která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3 měsíců, 4. které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců, b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou osobu. Má-li ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinnému domu vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek společně a nerozdílně. 2) Za fyzické osoby tvořící domácnost může poplatek platit jedna osoba. Za fyzické osoby žijící v rodinném nebo bytovém domě může poplatek platit vlastník nebo správce. Osoby, které platí poplatek za více fyzických osob, jsou povinny správci poplatku oznámit jméno, popřípadě jména, příjmení a data narození osob, za které poplatek platí. Článek 3 Ohlašovací povinnost 1) Poplatník je povinen ohlásit správci poplatku vznik své poplatkové povinnosti nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy mu povinnost platit tento poplatek vznikla, případně doložit existenci skutečností zakládajících osvobození nebo úlevu od poplatkové povinnosti. 4

5 2) Poplatník dle čl. 2 odst. 1 této vyhlášky je povinen ohlásit správci poplatku zejména příjmení, jméno, adresu pobytu, popřípadě další adresy pro doručování. 3) Poplatník podle čl. 2 odst. 1 písm. b) vyhlášky je povinen ohlásit také evidenční nebo popisné číslo stavby určené k individuální rekreaci nebo rodinného domu, není-li stavba nebo dům označen evidenčním nebo popisným číslem, uvede poplatník parcelní číslo pozemku, na kterém je tato stavba umístěna. V případě bytu je poplatník povinen ohlásit orientační nebo popisné číslo stavby, ve které se byt nachází a číslo bytu, popřípadě popis umístění v budově, pokud nejsou byty očíslovány. 4) Stejným způsobem a ve stejné lhůtě jsou poplatníci povinni ohlásit správci poplatku zánik své poplatkové povinnosti v důsledku změny pobytu nebo v důsledku změny vlastnictví ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu. 5) Poplatník, který nemá sídlo nebo bydliště na území členského státu Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, uvede také adresu svého zmocněnce v tuzemsku pro doručování. 6) Dojde-li ke změně údajů uvedených v ohlášení, je poplatník povinen tuto změnu ohlásit do 15 dnů ode dne, kdy nastala. Článek 4 Sazba poplatku 1) Sazba poplatku činí 600,- Kč a je tvořena: a) z částky 250,- Kč za kalendářní rok a b) z částky 350,- Kč za kalendářní rok. Tato částka je stanovena podle skutečných nákladů města předchozího roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu za poplatníka a kalendářní rok. 2) Skutečné náklady za rok 2016 na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu činily ,- Kč a byly rozúčtovány takto: Náklady ,- Kč děleno (počet osob s pobytem na území obce + počet staveb určených k individuální rekreaci, bytů nebo rodinných domů, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba) = 638,-Kč. Z této částky je stanovena sazba poplatku podle čl. 4 odst. 1 písm. b) ve výši 350,-Kč. 3) V případě změny místa pobytu fyzické osoby, změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu nebo změny umístění podle čl. 6 odst. 1 v průběhu kalendářního roku se poplatek platí v poměrné výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu, vlastnictví nebo umístění v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto měsíce. Článek 5 Splatnost poplatku 1) Poplatek je splatný jednorázově a to nejpozději do příslušného kalendářního roku. 2) Vznikne-li poplatková povinnost po datu splatnosti uvedeném v odst. 1, je poplatek splatný nejpozději do 15. dne měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém poplatková povinnost vznikla, nejpozději však do konce příslušného kalendářního roku. Článek 6 5

6 Osvobození 1) Od poplatku je osvobozena fyzická osoba podle článku 2 odstavce 1 písm. a), která je: a) umístěna do dětského domova pro děti do 3 let věku, školského zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo školského zařízení pro preventivně výchovnou péči na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy, b) umístěna do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc na základě rozhodnutí soudu, na žádost obecního úřadu obce s rozšířenou působností, zákonného zástupce dítěte nebo nezletilého, nebo c) umístěna v domově pro osoby se zdravotním postižením, domově pro seniory, domově se zvláštním režimem nebo chráněném bydlení. 2) Od poplatku se dále osvobozují: a) fyzické osoby uvedené v článku 2 odst. 1 písmeno b) této vyhlášky a to vlastníci stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinnému domu, ve kterém není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. b) ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. c) fyzické osoby uvedené v článku 2 odst. 1 písmeno a) této vyhlášky, které se dlouhodobě, nejméně 6 měsíců souvisle, zdržují v zahraničí. d) fyzické osoby uvedené v článku 2 odst. 1 písmeno a) této vyhlášky a to osoby pobývající v jiné obci na území České republiky, které uhradily poplatek podle jiného právního předpisu (zák. č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech). e) fyzické osoby uvedené v článku 2 odst. 1 písmeno a) této vyhlášky, po dobu výkonu trestu odnětí svobody a vazby. Článek 7 Navýšení poplatku 1) Nebudou-li poplatky zaplaceny poplatníkem včas nebo ve správné výši, vyměří mu správce poplatku poplatek platebním výměrem nebo hromadným předpisným seznamem. 2) Včas nezaplacené nebo neodvedené poplatky nebo část těchto poplatků zvýši správce poplatku na dvojnásobek při vydání platebního výměru, toto zvýšení je příslušenstvím k poplatku. Článek 8 Odpovědnost za zaplacení poplatku (1) Vznikne-li nedoplatek na poplatku poplatníkovi, který je ke dni splatnosti nezletilý a nenabyl plné svéprávnosti nebo který je ke dni splatnosti omezen ve svéprávnosti a byl mu jmenován opatrovník spravující jeho jmění, přechází poplatková povinnost tohoto poplatníka na zákonného zástupce nebo tohoto opatrovníka; zákonný zástupce nebo opatrovník má stejné procesní postavení jako poplatník. 6

7 (2) V případě podle odstavce 1 vyměří obecní úřad poplatek zákonnému zástupci nebo opatrovníkovi poplatníka. (3) Je-li zákonných zástupců nebo opatrovníků více, jsou povinni plnit poplatkovou povinnost společně a nerozdílně. Článek 9 Přechodné a zrušovací ustanovení (1) Zrušuje se obecně závazná vyhláška č. 2/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne (2) Poplatkové povinnosti vzniklé před nabytím účinnost této vyhlášky se posuzují podle dosavadních právních předpisů. Článek 10 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dne Jiří Kudláček starosta Mgr. Ivo Lesák místostarosta Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: 7