VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Transkript

1 Vysvětlení zadávací dokumentace č. 5 Město Kutná Hora Havlíčkovo náměstí 552/1, Kutná Hora tímto poskytuje VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle ust. 98 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen zákon ) k nadlimitní veřejné zakázce na služby zadávané v otevřeném řízení dle ust. 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen zákon ) Analýza rizik znečištění pocházejícího z těžebních odpadů v lokalitě Kaňk Tato veřejná zakázka (v rámci projektu: Analýza rizik znečištění pocházejícího z těžebních odpadů v lokalitě Kaňk, registrační číslo: CZ /0.0/0.0/16_036/ ) bude spolufinancována ze zdrojů Evropské unie v rámci Operačního programu Životní prostředí (dále jen OPŽP ). Na základě tohoto vysvětlení bude zadavatel prodlužovat lhůtu pro podání nabídek.

2 Vysvětlení zadávací dokumentace č. 5: Dotaz č. 1 ze dne Část 1 V zadávací dokumentaci v Projektu průzkumu kontaminace a analýzy rizik v kap Dosavadní výsledky hodnocení vlivů na lidské zdraví se uvádí, že výsledky hodnocení vlivů na lidské zdraví jsou obsaženy ve studii Ekotoxy (2003) a v práci SZÚ se sídlem v Ústí nad Labem (2015). Souborné hodnocení vlivů na lidské zdraví pro danou lokalitu doposud není k dispozici. Bude možno tento materiál nebo obdobné, které jsou již pro danou lokalitu zpracovány, získat u zadavatele jako další podpůrné podklady pro zpracovávání analýzy rizika? Část 2 V Soupisu prací, který byl zadavatelem poskytnut ve Vysvětlení zadávací dokumentace č. 1 a č. 3 místo poptávaného výkazu výměr je uveden soubor činností v kap. 8. Prevalenční průřezová studie incidence nemocí a expozice arsenu a kovů v Kaňku, aniž by to bylo obsahem Projektu průzkumu kontaminace a analýzy rizik, který je předmětem podkladové dokumentace pro výběrové řízení. Budou se tyto práce a činnosti v rámci úkolu muset provést, a když tak v jakém rozsahu a počtech nebo již byly provedeny předem a jsou třeba obsahem jiné dokumentace, kterou má zadavatel k dispozici, která pak bude k dispozici i vítězi ve výběrovém řízení na předmětnou zakázku? Část 3 V Soupisu prací jsou uvedeny práce a činnosti v kap. 7 Měření kvality ovzduší a sedimentovaného prachu na Kaňku, které se svým rozsahem a počty odlišují od obsahu kap Monitoring ovzduší, uvedeném v Projektu průzkumu a kontaminace a analýzy rizik. Může zadavatel na toto podat své vysvětlení, upřesnit a specifikovat rozsahy a počty? Odpověď k dotazu č. 1 Část 1 Odpovědi na tyto dotazy naleznete v přiloženém novém Projektu průzkumu kontaminace a analýzy rizik z června 2016, který je přílohou č. 6 zadávací dokumentace, která je přiložena k Vysvětlení zadávací dokumentace č. 5. Část 2 a 3 Zadavatel poskytuje výkaz výměr, který je nově součástí zadávací dokumentace. Uchazeči ocení tento výkaz v rozsahu požadovaných prací. Výkaz výměr je v souladu s nově poskytnutou projektovou dokumentací. Dotaz č. 2 ze dne V rámci Technické kvalifikace v odst je požadováno v Seznamu odborných osob doložení mj. osoby na pozici Specialista - zdravotní rizika. A dále v soupisu prací, který tvoří přílohu č. 1 smlouvy o dílo v rámci doplnění zadávací dokumentace z , je pod bodem 8. požadována Prevalenční průřezová studie incidence nemocí a expozice arsenu a kovům v Kaňku.

3 Pro zpracování analýzy rizik není standardně využíván specialista na hodnocení zdravotních rizik, který je obvyklý např. při zpracování dokumentace EIA. Obsah práce tohoto specialisty rovněž není popsán v projektové dokumentaci a byl pouze rámcově specifikován až v soupisu prací, který byl součástí doplnění zadávací dokumentace. Z projektové dokumentace vyplývá jen požadavek na výpočty rizik ohrožení lidského zdraví, který je v souladu s metodikou MP MŽP pro analýzu rizik kontaminovaného území a provádí je předepsaným způsobem zpracovatel analýzy rizika, který nemusí mít vykonanou zkoušku této odborné způsobilosti (viz platný Metodický pokyn odboru ekologických škod MŽP - analýza rizik kontaminovaného území). Tímto žádáme o vysvětlení důvodu dle našeho názoru velmi nadstandardního požadavku na takto podrobné ověřování aktuálního stavu tzv. "prevalenční průřezovou studií" a zařazení daného specialisty do řešitelského týmu. Dle vyjádření námi kontaktovaného speciality na hodnocení zdravotních rizik je tento požadavek iracionální a jeho realizace neposkytne ani věrohodné informace využitelné pro odborné závěry analýzy rizika. Z jakých podkladů tedy vycházel zadavatel při zpracování poskytnutého soupisu prací, když některé položky vůbec neodpovídají projektové dokumentaci a jsou tudíž požadovány nad rámec OPŽP schválených prací? 2. I přes zveřejněné vysvětlení zadávací dokumentace č. 1z a č. 3 z musíme znovu zažádat zadavatele o poskytnutí výkazu výměr, který je nedílnou součástí projektové dokumentace (odkaz na str. 34), a to z níže uvedených podstatných důvodů: a) předpokládaná hodnota zakázky je stanovena na základě projektovaných prací a souvisejícího výkazu výměr, kde je uvedené předpokládané množství měrných jednotek vycházející z uvažovaných projektovaných prací pro zdárné provedení díla. Výkaz výměr je nedílnou součástí všech projektů sloužících jako podklad pro žádosti o dotace v rámci operačních programů, takže žádáme o sdělení důvodu, proč ho zadavatel nemá v úmyslu dodavatelům poskytnout, b) pokud zadavatel bude hodnotit ekonomickou výhodnost nabídek podle nejnižší nabídkové ceny dle čl. 5 Zadávací dokumentace (jediným hodnotícím kritériem je nabídková cena) a zadavatel by nezveřejnil výkaz výměr, který by byl pro všechny dodavatele závazný a neměnný, není podle našeho názoru možné reálně posoudit nabídkové ceny, protože by si mohl každý dodavatel určit dle vlastního uvážení počet jednotek u každé položky. Pro zachování rovných podmínek pro všechny dodavatele by měl zadavatel přesně vymezit množství jednotek u jednotlivých položek prací. V rámci dokumentu "Zadávání veřejných zakázek v OPŽP ", který vychází z Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek je uvedeno v čl písm. e), že "Položkovým rozpočtem je zhotovitelem oceněný soupis stavebních prací dodávek a služeb, v němž jsou zhotovitelem uvedeny jednotkové ceny u všech položek stavebních prací dodávek a služeb a jejich celkové ceny pro zadavatelem vymezené množství. c) v soupisu prací, který tvoří přílohu č. 1 smlouvy o dílo, se vyskytují položky, které nejsou žádným způsobem řešeny v poskytnutém Projektu a ani u nich není uvedeno předpokládané nebo požadované množství. Z čeho má tedy dodavatel vycházet pro stanovení nabídkové ceny, když zadavatelem zpracovaný soupis prací v některých případech (celý bod 8., část bodu 7. soupisu prací) nevychází z projektové dokumentace)? Dle našeho názoru má zadavatel k dispozici výkaz výměr, na který je odkaz v projektové dokumentaci v čl.5 na str. 34.

4 Žádáme zadavatele o konkrétní vysvětlení, z jakého důvodu nechce tento výkaz výměr zveřejnit. Rovněž v této souvislosti žádáme zadavatele o přehodnocení rozhodnutí o jeho neposkytnutí dodavatelům. Jsme totiž nadále přesvědčeni, že výkaz výměr je nutný pro řádné zpracování cenové nabídky, pro dosažení rovných podmínek pro všechny dodavatele a pro objektivní posouzení všech předložených nabídek. Odpověď k dotazu č Odpověď na tento dotaz také naleznete v přiloženém novém Projektu průzkumu kontaminace a analýzy rizik z června 2016, který je přílohou č. 6 zadávací dokumentace, která je přiložena k Vysvětlení zadávací dokumentace č Výkaz výměr je nově součástí zadávací dokumentace, která je přílohou tohoto vysvětlení zadávací dokumentace č. 5. Dotaz č. 3 ze dne v souvislosti s Doplněním zadávací dokumentace č. 4 k VŘ na Analýzu rizik znečištění pocházejícího z těžebních odpadů v lokalitě Kaňk bych rád upozornil, že terénní RTG spektrometrie zjišťuje obsahy kovů a dalších prvků a jedná se tudíž o metodu geochemickou a nikoliv geofyzikální. V soupisu prací by tedy pod bodem 2 mělo být uvedeno Geochemické posouzení lokality (terénní RTG spektrometrie). Odpověď k dotazu č. 3 Rengenflurescenční (XRF) metoda je principiálně založena na fyzikálním jevu (nejedná se tedy o geochemickou metodu ), proto je i odbornou literaturou řazena mezi geofyzikální metody (blíže např. Mareš S et al., 1979: Úvod do užité geofyziky, kapitola 3.5.2, str ). To byl důvod, proč byla v zadávacím projektu zařazena mezi geofyzikální metody bez ohledu na to, k jakému účelu budou výsledky XRF měření použity. Informace č. 1 Zadavatel tímto vysvětlením zadávací dokumentace upravuje znění zadávací dokumentace, a to konkrétně v bodě následujícím způsobem: Původní znění: b) Seznam alespoň 3 významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Kvalifikaci splní dodavatel, který zrealizoval služby obdobného charakteru jako je předmět této zakázky, jejichž náklady byly v každém jednotlivém případě alespoň ,- Kč bez DPH. Nové znění: b) Seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Kvalifikaci splní dodavatel, který zrealizoval služby obdobného charakteru jako je předmět této zakázky, jejichž náklady byly v součtu dohromady alespoň ,- Kč bez DPH.

5 Informace č. 2 Zadavatel prodlužuje termín pro podání nabídek a termín pro otevírání obálek a upravuje znění Zadávací dokumentace, a to konkrétně v bodě 9.2 a 9.3, následujícím způsobem: 9.2 Nabídky musí být zadavateli doručeny do do 10:00 hodin. Za čas podání nabídky odpovídá uchazeč. Zadavatel neuznává zdržení zaviněné poštou, kurýrní službou či jiným přepravcem nabídky. V případě doručení nabídky poštou je za okamžik předání považováno převzetí nabídky podatelnou zadavatele. 9.3 Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční dne od 13:00 hodin. v budově sídla zadavatele. Při otevírání obálek mají právo být přítomni i zástupci uchazečů. Zástupci se prokáží plnou mocí vystavenou oprávněným zástupcem uchazeče; v případě, že je zástupce statutárním orgánem uchazeče, pak průkazem totožnosti. Přítomní uchazeči svou účast stvrdí podpisem v listině přítomných uchazečů. Informace č. 3 Zadavatel dále zadávací dokumentaci doplňuje o přílohu č. 5 Položkový rozpočet dle popisu prací a o přílohu č. 6 - Projekt průzkumu kontaminace a analýzy rizik, kde je blíže specifikován předmět plnění veřejné zakázky. Kompletní zadávací dokumentace je přílohou tohoto vysvětlení č. 5 zadávací dokumentace. Ostatní požadavky zadavatele na zpracování nabídky uvedené v zadávací dokumentaci zůstávají beze změny. V Kutné Hoře, dne Bc. Martin S T A R Ý, v. r. starosta města Přílohy: Kompletní zadávací dokumentace P0_Zadávací dokumentace P1_Krycí list nabídky P2_Čestné prohlášení kvalifikace P3_Návrh smlouvy o dílo P4_Poddodavatelské schéma P5_Výkaz výměr (NOVĚ) P6_Projekt průzkumu kontaminace a analýzy rizik (NOVÁ)