Výroční zpráva Výkon státní správy

Transkript

1 Výroční zpráva 2005 Výkon státní správy Výkon státní správy má mírně zvyšující se početnost v souvislosti s rostoucím tlakem na různé využití území CHKO (stavební, hospodářské, sportovní a jiné aktivity). Výraznější nárůst správní činnosti byl zaznamenán po novele zákona o ochraně přírody a krajiny v souvislosti s rozšířením činnosti i mimo vlastní území CHKO (tyto případy jsou charakteristické svou složitostí zejm. u velkých investičních záměrů). Správa je také nucena řešit případy porušování zákonů ve vlastních správních a přestupkových řízeních, problematická situace je u nepovolené stavební činnosti v působnosti stavebních úřadů, kdy nerespektování stavebního zákona se často nevhodně podepisuje na vzhledu krajiny i sídel a tyto nezákonné aktivity se nedaří uspokojivě řešit. Sumář Správou vydaných opatření v roce 2005 má následující podobu : 115 správních rozhodnutí, 273 odborných stanovisek, 451 stanovisek a souhlasů (členění vyplývá ze zákona č. 114/1992 Sb, o ochraně přírody a krajiny - vplatném znění). Celkový počet položek v podacím deníku činí Odborná činnost V roce 2005 započal rozsáhlejší projekt monitoringu vybraných skupin bezobratlých živočichů v cca 45 vybraných tůních (z cca 150) vytvořených od roku 1996 v rámci PPK. Vybrány byly různě velké tůně na území celé CHKO a vytvořené v různém období. Sledován je zooplankton, houby, mechovky, ploštěnky, pijavice, vodní měkkýši a vybrané skupiny hmyzu (jepice, pošvatky, vážky, ploštice, brouci). Po dobu 5 let by mělo probíhat sledování těchto skupin a následné vyhodnocení. Výzkum je v případě hmyzu součástí rozsáhlejšího projektu a je hrazen z grantu Entomologického ústavu AV ČR, Správa pouze odebírá materiál. Výzkum zbylých skupin financuje Správa (u některých opět odebírá materiál a hrazena je pouze determinace). Omezeně probíhal monitoring populací obojživelníků především na vodních plochách vytvářených v rámci Programu péče o krajinu. Čtvrtým rokem pokračoval monitoring populace vrkoče bažinného (Vertigo moulinsiana) a vrkoče útlého (Vertigo angustior) na vytyčených monitorovacích plochách. Cílem monitoringu je mimo jiné zjištění vlivu kosení na jeho výskyt a stanovení vhodného managementu lokalit, kde se tyto evropsky významné druhy vyskytují. Zároveň omezeně proběhl průzkum vhodných lokalit pro vrkoče bažinného v nově spravovaném územním obvodu Správy, a to zejména ve svěřených NPR a NPP. Výsledkem bylo zjištění výskytu na 4 nových lokalitách v oblasti Novozámeckého rybníka, Hradčanských rybníků a Máchova jezera. V roce 2005 proběhl monitoring sov vyskytujících se na území rezervace Kokořínský důl. Byla zjištěna 3 obhajovaná teritoria výra velkého (Bubo bubo) a 8 teritorií puštíka obecného (Strix aluco). Na rybníku Lhotka proběhl první rok odchytu ptáků do nárazových sítí a jejich kroužkování v rámci mezinárodniho kroužkovacího projektu CEZ mající za cíl sledovat změny v početnosti populací ptáků pomocí kroužkování na stabilních lokalitách. V rámci terénních pozorování byla zaznamenána některá zajímavá pozorovaní v CHKO Kokořínsko, např. volavka stříbřitá (Egretta garzetta), orel mořský (Haliaeetus albicilla), pár sokolů stěhovavých (Falco peregrinus) v novém hnízdním teritoriu, rákosník velký (Acrocephalus arundinaceus). V hnízdním období došlo k pádu hnízda čápa černého (Ciconia nigra). Na hnízdní strom instalovala Správa novou hnízdní podložku. Na území Ptačí oblasti Českolipsko Dokeské pískovce a mokřady se Správa aktivně podílela na sčítání počtu hnízdících jeřábů popelavých (Grus grus) a účastnila se odchytu lelků lesních (Caprimulgus europaeus) v rámci výzkumu biologie tohoto druhu za pomoci telemetrie. V rámci své činnosti nalezla hnízdo jeřába popelavého na nové lokalitě.

2 V minulém roce byl prováděn monitoring vzácných rostlin Kokořínska, především střevíčníku pantoflíčku, ale i dalších. Kromě počítaní sterilních a fertilních jedinců byly na plochách pořízeny i fytocenologické snímky. Dále Správa spolupracovala s Krajským úřadem Libereckého kraje na publikaci Komentovaný červený seznam Libereckého kraje. Pro území CHKO se zpracovává seznam druhů, jak současný výskyt, tak i historické údaje, v současné době je zpracováno 964 druhy. Pro případné změny soustavy NATURA 2000 byly připraveny další 4 přírodní komplexy - Osinalické bučiny, Chodeč, Ronov-Vlhošť, Housecké vrchy. Inventarizační a jiné průzkumy V roce 2005 bylo vyčleněno ,- Kč na provedení zoologických průzkumů. Tyto finanční prostředky byly využity k provedení determinace zoologem Správy sebraného materiálu vybraných skupin bezobratlých živočichů (houby, mechovky, ploštěnky) a dále ve sledování zooplanktonu ve vybraných cca 45 tůních vytvořených v posledních 10 letech v rámci PPK (součást rozsáhlejšího projektu, výzkum dalších skupin bezobratlých živočichů je hrazen z grantu Entomologického ústavu AV ČR, Správa pouze odebírá materiál). Poprvé byl proveden i průzkum netopýrů, a to ve výši ,- Kč. Bylo zjištěno 12 druhů, rozšířil se počet druhů zjištěných v CHKO Kokořínsko o netopýra parkového (Pipistrellus nathusii), netopýra stromového (Nyctalus leislerii) a netopýra velkouchého (Myotis bechsteinii). Zejména zjištění posledních 2 druhů je velmi významné, neboť se jedná o vzácné druhy. Dále bylo vyčleněno ,- Kč na provedení mykologického průzkumu v Přírodní památce Mrzínov, Stráně Truskavenského dolu, Stráně Hlubokého dolu, Na oboře a lokality Na Pastvách (součást EVL, uvažovaná PP) a v severovýchodní části Přírodní rezervace Kokořínský důl (zde bylo zjištěno 254 druhů hub). Ve 2 přírodních památkách (Osinalické bučiny, Mrzínov) Správa zpracovala botanický inventarizační průzkum, rozpracován je průzkum PP Stráně Hlubokého dolu. Praktická péče o krajinu Nejvyužívanějším finančním zdrojem je Progam péče o krajinu MŽP (zkráceně PPK, cca tis. Kč, 158 smluv) a na pozemcích ve vlastní majetkové správě finance pro péči o majetek státu (111 tis. Kč, 9 smluv). Částka je relativně vysoká, protože kromě péče praktikované na území vlastní CHKO zahrnuje i péči o 18 národních PR a PP a 11 PR a PP na pozemcích určených pro účely obrany státu. Zatímco v rámci péče o majetek státu probíhalo pouze kosení pozemků, práce hrazené z PPK byly diferencovány do řady typů péče o přírodní prostředí. Největší částka byla věnována obnově tůní (1.230 tis. Kč, např. tůň Blížka ve Mšeně), přípravě plánů péče a geodetické přípravě k přehlášení či vyhlášení (1.050 tis. Kč, prakticky celá částka byla realizována mimo CHKO zde se sanuje dluh dřívějšího správce), kosení a pastvě lučních porostů včetně mokřadních luk a stepních formací (900 tis. Kč, např. kosení luk v NPR Novozámecký rybník, mokřadních luk v PR Kokořínský důl), výsadbě a ochraně jedle bělokoré a dalších hospodářsky nevýznamných druhů dřevin (830 tis. Kč, vše v CHKO Kokořínsko), protierozním opatřením technického i biologického charakteru (sanace turistických stezek, liniové výsadby dřevin), péči o památné a významné stromy (460 tis. Kč), podpora terénního informačního systému (430 tis. Kč, např. informační panely s mapou 1: rozmístěné v CHKO Kokořínsko, informační panely v NPR Polabská černava), odstranění nežádoucí vegetace (80 tis. Kč, např. likvidace náletu dřevin pod hradem Bezděz). Uvedeny jsou pouze orientační sumy. Plány péče o maloplošná území CHKO Kokořínsko: v roce 2005 byly zpracovány plány péče o PR Mokřady horní Liběchovky a PR Kokořínský důl. Plán péče o PR Mokřady horní Liběchovky byl projednán i schválen, schválení plánu péče o PR Kokořínský důl proběhne v roce V CHKO Kokořínsko jsou pro PR a PP zpracovány a s jednou uvedenou výjimkou i schváleny plány péče. V roce 2006

3 je nutné zpracovat a schválit plány péče o 4 MZCHÚ, kterým v roce 2006 skončí platnost (PP Špičák u Střezivojic, Stráně Truskavenského dolu, Stráně Hlubokého dolu, Želízky). Území mimo CHKO Kokořínsko: v územním obvodu Správy CHKO Kokořínsko byly v roce 2005 zpracovány plány péče pro NPR Hrabanovská černava (podklad pro přehlášení a rozšíření), NPR Polabská černava, NPR Čtvrtě, NPR Libický luh (podklad pro přehlášení), NPR Žehuňská obora a Žehuňský rybník (podklady pro zmenšení a přehlášení na NPR Žehuňský rybník, NPR Kněžičky, NPP Kopičácký rybník), NPR Bohdanečský rybník (zpracovala AOPK ČR, středisko Pardubice), NPR Jestřebské slatiny (návrh na vyhlášení), PR Na Plachtě 2 (zpracovala AOPK ČR, středisko Pardubice), NPP Holý vrch, NPP Peklo (1x na stávající, 1x pro návrh na přehlášení), NPP Swamp (návrh na přehlášení, rozšíření). Rozpracován je plán péče pro NPR Větrušické rokle. S výjimkou posledně jmenovaného území jsou ve správním území Správy CHKO Kokořínsko zpracovány plány péče pro všechna MZCHÚ, jejichž péčí byla Správa pověřena. Většina nově zpracovaných plánů péče není schválena, schválení však není v kompetenci Správy (schvaluje MŽP). V roce 2006 končí platnost plánů péče o NPP Semínský přesyp, PR Velký a Malý Bezděz, PR Hradčanské rybníky (nelesní část skončila v roce 2005). Některé plány péče zpracovala Správa vlastními silami, některé vznikly s podporou financí z Programu péče o krajinu dodavatelsky (zadání, metodické a odborné vedení zpracovatelů však také představuje velký díl práce). Práce s veřejností Významnou akcí, kterou zahájila Správa CHKO Kokořínsko sezónu roku 2005 bylo seznámení veřejnosti s nově vyhlášenou ptačí oblastí Českolipsko Dokeské pískovce a mokřady. Na tiskovou konferenci pořádanou ve Vlastivědném muzeu a galerii v České lípě byli pozváni zástupci dotčených měst a obcí, příslušný krajský úřad a zástupci tisku. Kromě tradičního setkání s představiteli obcí Kokořínska, pořádala Správa výtvarnou a literární soutěž k oslavám Dne země, které se zúčastnily některé z prvních až osmých ročníků ze tří základních škol. Všechny přihlášené literární i výtvarné práce pak byly vystaveny v prostoru mělnické radnice. V rámci informovanosti veřejnosti o ochraně přírody na Kokořínsku pořádala Správa tematické přednášky např. pro studenty Gymnázia Roudnice nebo pro Naučné středisko ekologické výchovy Kladno Čabárna o.p.s.. Na závěr školního roku jsme v rámci škol v přírodě pořádaných v CHKO Kokořínsko prováděli exkurze spojené s ukázkou kroužkování ptáků na rybníku Lhotka. Další průvodcovskou činnost zajišťovala Správa např. pro studenty hydrologie UJEP z Ústí nad Labem, Církevní gymnázium z Plzně, čtenáře časopisu Koktejl, zaměstnance MěÚ Neratovice. Již tradičně se na terénní stanici v Kokořínském dole pořádaly pracovně výchovné pobyty různých zájmových skupin (Děti země, Brontosauři, Junák), které se účastnily drobných terénních prací v CHKO a současně se seznamovaly s přírodou Kokořínska. Během roku bylo po celém území CHKO nainstalováno 17 informačních panelů s turistickou mapou severní i jižní části Kokořínska pro podporu informačního systému oblasti. Na nejzatíženějších turistických trasách byla provedena sanace erozní činnosti pomocí protierozních zábran. Díky neukázněnosti některých cyklistů bylo nutno na vybraných exponovaných stezkách vytvořit soustavu jednotlivých schodů retardérů, pro zamezení sjízdnosti a omezení další eroze půdního povrchu. Na sklonku roku 2005 zahájila Správa CHKO Kokořínsko spolupráci s nově vzniklým Poradenským centrem pro venkov Společnosti pro Jizerské hory o.p.s. v Dubé.

4 Význačné akce Péče o přírodní prostředí CHKO a nově převzatých MZCHÚ byla zajištěna prostřednictvím Programu péče o krajinu částkou 5, 65 mil. Kč. Tato částka sloužila zejména k sečení mokřadních a květnatých luk, obnově a tvorbě tůní pomoci příznivému vodnímu režimu krajiny, výsadbě a ochraně jedlí a listnatých dřevin v lesích, k tvorbě informačního systému a úpravě erozně ohrožených míst. Další opatření na pozemcích v majetkové péči Správy ochrany přírody (příp. AOPK) byla realizována ve výši 111 tis. Kč. V roce 2005 byla Správou zajištěna výstava Příroda Kokořínska ve dvou místnostech v hlavním prohlídkovém okruhu zámku Houska, kde se mohou návštěvníci seznámit s charakteristickými přírodními rysy Kokořínska. Výstavní prostory byly Správě pronajaty až do konce roku Dne 19. prosince 2005 podepsala Správa CHKO Kokořínsko s významným vlastníkem lesů na území Kokořínska dohodu o ponechání lesa samovolnému vývoji. Vybraný les je tvořen uzavřeným lesním komplexem v jedné z bočních roklí Beškovského dolu o celkové rozloze 6, 59 ha. Lesní porost má na většině plochy již dnes věk téměř 140 let, má přirozenou druhovou skladbu s převahou buku, habru a borovice. Území zůstane zájemcům nadále volně přístupné, podle dohody se počítá s vybudováním krátké naučné stezky. Správa vyhlásila čtyři památné stromy - jasan ztepilý v k.ú. Sitné, buk lesní v k.ú. Vysoká, lípu velkolistou v k.ú. Holany a dub letní v k.ú. Luka Hodnocení úrovně vedení dokumentace ochrany přírody, využití GIS V průběhu konce roku 2005 byl naplněn interní informační systém v prostředí GIS s informacemi o území CHKO Kokořínsko. Dále byl tento systém vytvořen pro územní působnost Správy CHKO Kokořínsko mimo CHKO. Podstatou těchto systémů bylo vytvoření projektu, který integruje v současnosti existující data (letecké ortofotometrické snímky, katastrální mapy, další rastrové mapové podklady, vektorové vrstvy zvláště chráněných území atd.) s daty nově vytvořenými. Tato data jsou přístupná jako rastry a vektory (vektory i s připojenými tabelárními daty) v prostředí GIS. Smyslem této činnosti je vytvoření lokálního informačního systému, který umožňuje pracovníkům Správy rychlé operativní vyhledávání, zadávání a úpravu dat pro účely výkonu státní správy, dokumentaci stavu území CHKO a péči o něj. V průběhu roku 2005 byla vytvořena nová data, či upravena stávající: byla zcela nově vytvořena vrstva památných stromů s přesným umístěním na pozemcích a s připojenými tabelárními daty, vrstva pozemků v majetkové správě, dále byla upravena vrstva maloplošných zvláště chráněných území co do přesnosti (podle katastrální situace). Byla vytvořena nová data návrhu ploch pro zařazení do programu dotačních titulů trvale podmáčených luk v systému LPIS. Při všech těchto činnostech tvorby a úpravy dat zůstává problémem zastaralost (neaktuálnost) katastrálních map. Problémy s vyhledáváním nově dělených pozemků mohou být v nutných případech řešeny získáním aktuálního zákresu katastrální situace z ČÚZK a následnou georeferencí těchto rastrových map, funkčnost této možnosti Správa ověřila. Na Správě však není k této činnosti dostupný software, bylo by vhodné zvážit zavedení např. systému ArcGIS (8-9), který umožňuje georeferenci jakýchkoliv rastrů a poskytuje i další možnosti funkcí, které je možné při činnosti Správy uplatnit.

5 Písemnosti byly v roce 2005 archivovány podle dříve definovaného systému (správní spisy, věcné členění, stavební činnost podle katastrálních území).