Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem

Transkript

1 Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LABE ZPRÁVA LOUPNICE 11636_1. KM 2,1 8,1 červen 214

2

3 Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE ZPRÁVA LOUPNICE 11636_1. KM 2,1 8,1 Po izovatel: Povodí Oh e, státní podnik Bezručova 421ř Chomutov 43 3 Zhotovitel: sdružení SHDP + HV Sweco Hydroprojekt a.s. Táborská 31 Praha HYDROSOFT Veleslavín s.r.o. U Sadu 13/62 Praha V Praze, červen 214 [3]

4 [4]

5 OBSAH: Seznam zkratek... 7 Úvod Lokalizace Charakteristika OsVPR Popis nivy a možnosti rozlivu Hydrologie Výsledky mapování povodňových rizik Obce dotčené jednotlivými scéná i povodňového nebezpečí Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Počty obyvatel a objektů v nep ijatelném riziku Cíle Opat ení Dokumentace současného stavu Návrh opat ení ke splnění obecných cílů Návrh opat ení ke splnění konkrétních cílů Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Závěr Seznam podklad P ílohy [5]

6 [6]

7 Seznam zkratek Zkratka Vysvětlení Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání CDS Centrální datový sklad pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav DMR5G Digitální model reliéfu České republiky 5. generace DMT Digitální model terénu DMT ATLAS Software pro zpracování digitálního modelu terénu DOP Dolní okrajová podmínka DOsVPR Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem dpp Digitální povodňový plán HOP Horní okrajová podmínka ICOB Identifikační číslo obce ID OP Identifikátor opat ení LGS Limnigrafická stanice M21C Matematický model Mike21C (2D model curvilinear) MPN Mapy povodňového nebezpečí M Manipulační ády jezů MVN Malá vodní nádrž MZE Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prost edí ORP Obec s rozší enou působností OsVPR Oblast s významným povodňovým rizikem PP Povodňový plán PPO Protipovodňová opat ení PpZPR Plány pro zvládání povodňových rizik S_JTSK Sou adný systém jednotné trigonometrické sítě katastrální SPA Stupeň povodňové aktivity SZÚ Studie záplavového území UPD Územně plánovací dokumentace ZABAGED Základní báze geografických dat digitální topografický model ZM1 Základní mapa 1 : 1 ZPR Zvládání povodňového rizika ZÚ Záplavová území [7]

8 Úvod Povodně jsou p írodním jevem, kterému nelze zabránit, p ičemž určité činnosti člověka (zastavování záplavových území, snižování p irozené retenční schopnosti půdy) a změna klimatu p ispívají ke zvýšení pravděpodobnosti jejich výskytu. Povodně p itom mohou způsobit ztráty na lidských životech, škody na životním prost edí i infrastruktu e, omezit hospodá skou činnost a vyvolat další negativní jevy s dopady na lidskou psychiku. Směrnice 27/6/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik [1] si proto klade za cíl p ispět k realizaci takových opat ení, která by povodňová rizika zmírnila a zmírnila i rizika škod. Naplňování požadavků Směrnice 27/6/ES probíhá ve t ech krocích: p edběžné vyhodnocení povodňových rizik, mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, plány pro zvládání povodňových rizik. P edběžné vyhodnocení povodňových rizik, které obsahuje popis povodní, ke kterým došlo v minulosti a jejich nep íznivých účinků a vyhodnocení možných nep íznivých účinků budoucích povodní bylo dokončeno do 22. prosince 211. Vyhodnocení bylo provedeno v oblastech se stanoveným záplavovým územím, kde na základě analýzy záplavového území, počtu trvale bydlících obyvatel lokalizovaných podle adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), hodnoty fixních aktiv v územních jednotkách a vymezení zastavěných ploch podle druhu využití (databáze ZABAGED) byly získány počty obyvatel a hodnota majetku pravděpodobně dotčeného povodňovým nebezpečím na zastavěných územích a p íslušícího do silniční infrastruktury podle dostupných scéná ů ohrožení (Q 5, Q2 a Q1), v průměru za rok pro jednotlivá katastrální území. Pro vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byla nastavena následující kritéria zohledňující negativní vliv povodní na lidské životy, lidské zdraví a na hospodá skou činnost: počet obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím 25 obyvatel/rok, hodnota dotčených fixních aktiv povodňovým nebezpečím 7 mil. Kč/rok, p ičemž do výběru jsou zahrnuta všechna katastrální území, ve kterých je naplněno alespoň jedno z kritérií [2]. Primární výběr podle výše uvedených kritérií v rámci procesu p edběžného vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byl up esňován pomocí dalších hledisek podle požadavků Směrnice 27/6/ES, kterými jsou možné nep íznivé účinky budoucích povodní na životní prost edí a kulturní dědictví. Na základě p edběžného vyhodnocení povodňových rizik byly vymezeny oblasti s potenciálně významným povodňovým rizikem. V těchto oblastech byly do konce listopadu 213 zpracovány mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňového ohrožení a mapy povodňových rizik pro následující scéná e povodní podle Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik [3]: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu nebo extrémní povodňové scéná e (Q5), povodně se st edně vysokou pravděpodobností výskytu (Q1), povodně s vysokou pravděpodobností výskytu (Q5, Q2). Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, které navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik, jsou součástí plánů dílčích povodí a jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik. Plány pro zvládání povodňových rizik jsou zamě eny na prevenci, ochranu a p ipravenost. Navrhují opat ení pro omezení ztrát na lidských životech a škod na lidském zdraví, životním prost edí, kulturním dědictví a ekonomické činnosti. Plány pro zvládání povodňových rizik je t eba pravidelně p ezkoumávat a v p ípadě pot eby aktualizovat, s p ihlédnutím k pravděpodobným účinkům změny klimatu na výskyt povodní. Členské státy se zavázaly zajistit, aby byly plány pro zvládání povodňových rizik dokončeny a zve ejněny do 22. prosince 215. [8]

9 1 Lokalizace V rámci této studie byl posuzován vodní tok Loupnice v. km 2,1 8,1. Staničení bylo p evzato z p edchozí studie a odpovídá požadavku objednatele určujícím počátek a konec posuzovaného území. Úsek byl zadavatelem p esně vymezen pomocí začátku a konce úseku podle zamě eného prvního a posledního p íčného profilu v sou adnicích SJTSK: začátek úseku: x = y = konec úseku: x = y = Zájmové území zahrnuje úsek Loupnice začínající pod vodní nádrží Janov, který pokračuje částí obce LitvínovHamr a následně končí v blízkosti obce Horní Ji etín. Dotčená správní území obcí maximálním rozlivem (p i průtoku Q5) jsou uvedena v následující tabulce. Kód ORP Název ORP Kód ICOB Název obce 426 Litvínov Horní Ji etín 426 Litvínov Litvínov Další OsVPR na území obce 11479_1, _ _1, _1, _1, _1 P ehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozší enou působností. [9]

10 Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem [1]

11 2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu Loupnice je drobný vodní tok v okrese Most dlouhý asi 12 km, který je levob ežním p ítokem eky Bíliny. Pramení v Krušných horách na jihovýchodním svahu vrchu Kamenec (814 m n. m.) 2 v nadmo ské výšce 7Ř1 metrů. Plocha celého povodí (k profilu zaústění do Bíliny) činí 45,46 km. Horní část vodního toku protéká Hamerským údolím, kde byla v období od června 1ř11 do prosince 1ř13 vybudována vodní nádrž Janov. Pod nádrží Janov začíná městská část Litvínov Hamr, kudy vodní tok protéká částečně v podzemí a částečně regulovaným korytem. V tomto st edním úseku toku se nachází i malé území pro rozliv eky v p ípadě povodní a je zde také pravostranný p ítok Janovský potok. Ještě část protéká městem a intravilán opouští pod bývalou tratí do Horního Ji etína v blízkosti soutoku s Černým potokem. Za tímto soutokem se nachází nový poldr, pod jehož hrází se do Loupnice vlévá Panenský potok. Dolní část vodního toku protéká zalesněnou oblastí a ústí do retenční nádrže, která leží u paty Hornoji etínské výsypky. Stéká se zde s Panenským potokem, který teče z retenčních nádrží Rudý sever, kam je zaústěno odlehčovací koryto Bílého potoka. Odtud pokračuje k Hornímu Ji etínu, kde je vybudována nádrž Vítěz. Po opuštění nádrže se do Loupnice vlévá Ji etínský potok, do kterého na konci obce ústí p eložka Šramnického a Černického potoka. V prostoru bývalé obce Dolní Ji etín protéká nádrž Ji etín II a poté se Loupnice vlévá do Bíliny. Horní úsek vodního toku je čistý a většinou bez zásahu člověka s výjimkou vodní nádrže Janov. St ední část toku je poznamenána regulacemi jako protipovodňovými opat eními. V místech, kde potok opouští Litvínov je průběh vodního toku ovlivněn výsypkovým hospodá stvím. Jsou zde p eložky vodního toku a retenční nádrže. Koryto Loupnice je v ešeném úseku p evážně upravené, podstatné úseky koryta byly v minulosti p ekládány a jejich poloha se v současnosti nachází mimo p irozenou údolnici. Významné p ítoky: 2.2 Janovský potok (zprava,. km 6,2) Černý potok (zprava,. km 5,6) Panenský potok (pod zájmovým úsekem v. km 4,ř) Hydrologie Hydrologická data byla p evzata z projektu Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a Dolního Labe, jehož objednatelem je Povodí Oh e, státní podnik. Tato data byla po ízena od ČHMÚ. Tab. 1 Návrhové průtoky vztahující se k OsVPR povinné je vyplnění průtoků Q5, Q2, Q1 a Q5 Profil nad soutokem s Janovským potokem nad soutokem s Černým potokem Plocha Q2 Q5 Q1 Q2 Q5 Q1 Q5 Datum 3 m /s 3 m /s 3 m /s 3 m /s 3 m /s 3 m /s 3 m /s po ízení 9,81 1,85 3,53 5,74 8,94 14,8 22, ,1 2,13 4,1 6,6 1, , km 2 [11]

12 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tab. 2 íční km Tok Profil Loupnice VD Janov Kategorie profilu: 6, Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) B celý tok A, B, C pro hlásný profil P pro p edpovědní profil Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje. Kód ICOB Název obce PP obce dpp obce Horní Ji etín Ano Litvínov 3 Název ORP PP ORP dpp ORP Název kraje PP kraje dpp kraje Litvínov Ano Ano Ústecký kraj Ano Ano Výsledky mapování povodňových rizik Na mapách povodňového nebezpečí je zobrazeno prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně pro jednotlivé scéná e nebezpečí (kulminační průtoky Q 5, Q2, Q1 a Q5). Jedná se o rozsahy rozlivů, hloubky zaplavení a rychlosti proudící vody. Mapy povodňového ohrožení zobrazují ohrožení, které je vyjád eno jako kombinace pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu (povodně) a nebezpečí. Zásadní rozdíl mezi povodňovým ohrožením a povodňovým rizikem spočívá v tom, že ohrožení není vázáno na konkrétní objekty v záplavovém území s definovatelnou zranitelností. Mapy povodňového rizika kombinují údaje o ohrožení s informacemi o zranitelnosti objektů v exponovaném území. Na základě zranitelnosti, tj. dostupných informací o využití území, jsou vymezeny t ídy ploch, kterým jsou p i azeny hodnoty tzv. maximálně p ijatelného rizika. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je p ekročen limit maximálně p ijatelného rizika. Uvnit každé takové plochy jsou vyznačeny dosažené hodnoty ohrožení v uvedené barevné škále. Takto identifikovaná území p edstavují exponované plochy p i projevu daného scéná e povodňového nebezpečí a odpovídající mí e zranitelnosti území. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik jsou zve ejněny v rámci Centrálního datového skladu pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik spravovaného Ministerstvem životního prost edí ( 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V oblasti s významným povodňovým rizikem je rozlivem s dobou opakování 5 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 2 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 1 let je dotčeno zastavěné a zastavitelné území 2 a s dobou opakování 5 let zastavěné a zastavitelné území 2 obcí. Plochy v riziku se nacházejí v 2 obcích (tab. 5). [12]

13 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Tab. 3 Po. číslo ICOB Název obce Q Horní Ji etín Litvínov Celkem Q Q Q Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Tab. 4 Po. číslo Celková plocha správního obvodu obce (m2) Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m2) ICOB Počet Počet Název obce obyvatel objekt celkem celkem Horní Ji etín Litvínov Celkem Počet dotčených obyvatel / objekt Q5 Q2 Obyv. Obj. Obyv / / / / / Q1 Obj. / Obyv. Q5 Obj. 48 / 48 Obyv. 15 / 15 1 / 1 Obj. 29 / 29 2 / 4 44 / / / / / Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nep ijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nep ijatelné kombinaci vysokého nebo st edního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod p i zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a p ípadné snížení rizika na p ijatelnou míru navržením vhodných opat ení. Plochy v nep ijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). Položka Návrh a Výhled obsahuje změnu výměry oproti současnému stavu. Tab. 5 Po. číslo Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití ICOB Obce s plochami v nep ijatelném riziku Časový aspekt Stav Horní Ji etín Návrh Výhled Litvínov Stav Kategorie využití území BY TV RS BY RS BY BY OV Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m2) Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m2) [13]

14 Po. číslo ICOB Obce s plochami v nep ijatelném riziku Časový aspekt Kategorie využití území Návrh Výhled Tab. 6 SM DO VY RS BY RS BY Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m2) Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m2) 1 92 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nep ijatelném riziku Kategorie využití území BY Celková plocha v nep ijatelném riziku pro současný stav Celková plocha v nep ijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nep ijatelném riziku pro návrhový stav Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m2) Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m2) OV 44 SM 3 29 TV DO VY 686 RS ZE BY OV SM TV DO VY RS ZE BY 1 43 OV SM TV DO VY RS ZE Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport, ZE zeleň [14]

15 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Tab. 7 Po. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt Kategorie ohrožení Horní Ji etín Litvínov Kategorie ohrožení: 1 reziduální, 2 nízké, 3 st ední, 4 vysoké Kategorie citlivých objektů: Sk školství, Zd zdravotnictví a sociální péče, Zs hasičský záchranný sbor, policie, armáda ČR, Ku kulturní objekty, En energetika, Vh vodohospodá ská infrastruktura, ZZ zdroje znečištění Citlivými objekty jsou nap íklad zdravotnická za ízení, hasiči, objekty sociálních služeb, školní za ízení, p ípadné zdroje znečištění apod. Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Tab. 8 Občanská vybavenost Technická vybavenost Označení objekt Kategorie citlivých objekt Kategorie zranitelnosti území Počet objekt Školství Sk Zdravotnictví a sociální péče Zd Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs Kulturní objekty Ku Energetika En Vodohospodá ská infrastruktura Vh ZZ Zdroje znečištění Počet citlivých objektů celkem 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl zjištěn prostorovou analýzou průniku ploch nep ijatelného rizika a adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), které obsahují data o počtu bytových jednotek. P es průměrný počet obyvatel na jednu bytovou jednotku v obci byl spočítán počet obyvatel v nep ijatelném riziku. Obdobně byl spočítán počet objektů v nep ijatelném riziku. Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Tab. 9 Po. číslo ICOB Název obce Horní Ji etín Litvínov Celkem Počet obyvatel celkem Počet objekt celkem Počet obyvatel v nep ijatelném riziku Počet objekt v nep ijatelném riziku / / / / Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce [15]

16 4 Cíle Cíl 1: Zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci (ÚPD) obcí a p i správních ízeních, zejména nevytvá ením nových ploch v nep ijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nep ijatelném riziku a p ípadně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Postupné realizace konkrétních opat ení pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, p i využití navrhovaných opat ení z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Cíl 2: Snížení míry povodňového nebezpečí. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Postupné realizace konkrétních opat ení v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, p ípadně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mok ady). Uplatňováním vhodných způsobů hospoda ení na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů. Uplatňováním vhodných principů hospoda ení se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují p irozené hydrologické poměry území p ed zástavbou Cíl 3: Zvýšení p ipravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objekt infrastruktury, hospodá ských a jiných aktivit v či negativním účink m povodní. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zpracování a aktualizace kvalitních povodňových plánů obcí a vybraných nemovitostí, uvažujících i možnost výskytu povodní větších než Q 1. Zajištění dostatečného vybavení pro provádění nouzových operativních opat ení pro ochranu obyvatelstva a zabezpečení základních funkcí obcí. Dalšího zdokonalování p edpovědní povodňové služby a zajištěním fungující hlásné povodňové služby a hlídkové služby na úrovni obcí, včetně systémů pro informování a varování obyvatelstva. Zabezpečení nemovitostí, nacházejících se v územích ohrožených rozlivy, jejich vlastníky k omezení jejich vlastních škod a k zamezení p ípadného ohrožení jiných území, objektů nebo životního prost edí (odplavení materiálu, únik nebezpečných látek). [16]

17 5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Popis současného stavu (bez programu opat ení z budoucího PpZPR), souhrn realizovaných a p ipravených protipovodňových opat ení (z plánů oblastí povodí i mimo něj, pokud existují) s realizací do konce roku 215 je uveden v následující tabulce. Tab. 1 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 215 Po. číslo Název akce 1 ešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) P edpoklad financování Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace V OsVPR nebyla v poslední době realizována protipovodňová opat ení. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opat ení k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 227 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opat ení je uveden na listu opat ení v p ílohách. [17]

18 Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opat ení OHL OHL OHL21715 OHL OHL OHL OHL Název opat ení Po ízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) v územním plánování a rozhodování Opat ení k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nep íznivých účinků povodní na budovy, ve ejné sítě aj. Individuální PPO vlastníků nemovitostí Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí Priorita opat ení [18] Kód lokality ůspekt opat ení Typ opat ení Priorita Územní dopad P edpokl. náklady (mil.kč) P edpokl. zdroj financování Celá oblast POH22 Loupnice Prevence S Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice Prevence S Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice Prevence I Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice Prevence I Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice P ipravenost I Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice P ipravenost S Všechny obce v OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice P ipravenost S Všechny obce v OsVPR 1 nejvyšší; 2 vysoká; 3 st ední; 4 nízká

19 5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů V tabulce 12 je uveden seznam navrhovaných a dosud nerealizovaných opat ení vycházející ze všech dostupných podkladů, který je relevantní pro celou oblast s významným povodňovým rizikem. [19]

20 Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID opat ení Název opat ení ešené / ovlivněné rizikové plochy ůspekt opat ení Typ opat ení Náklady (mil.kč) Financování Efektivita opat ení OHL VD Janov výstavba druhé spodní výpusti Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256) Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace Ochrana S 11,8 mil Kč [2]

21 Obr. 3 6 Přehledná mapa lokalizace navrhovaných opatření s identifikátorem listem opatření (ID OP) Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR jsou uvedeny za celé dílčí povodí v odpovídající souhrnné zprávě. 7 Závěr Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR), navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik a jsou součástí plánů dílčích povodí. DOsVPR jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik a obsahují návrhy listů opat ení. 8 Seznam podkladů Výstupy ze Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a dolního Labe. [21]

22 9 Přílohy A. Listy opat ení B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypo ádání p ipomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvo it kopii elektronickou. [22]

23

24

25 Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE LISTY OPůT ENÍ LOUPNICE 11636_1. KM 2,1 8,1 červen 214

26

27

28

29 List opat ení 1. Název opat ení Po ízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opat ení S 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH22 Loupnice se nacházejí následující obce: Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí si po ídí územní plány v souladu s 43 a dále zákona č. 1Ř3/26 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí po ídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Horní Ji etín a Litvínov 1. Územní dopad opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Obec 18. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území

30

31 List opat ení 1. Název opat ení Využití výstupů map povodňového rizika (povodňové ohrožení, plochy v riziku) jako limitu v územním plánování a ízení 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opat ení S 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH22 Loupnice se nacházejí následující obce: Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opat ení Respektovat p i po ízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných p ípadů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 1. Územní dopad opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Obec 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území

32

33 List opat ení 1. Název opat ení Opat ení k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nep íznivých účinků povodní na budovy, ve ejné sítě aj. 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opat ení I 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Zvyšování odolnosti budov a dalších staveb (technické normy) U stávajících staveb, které se nacházejí v plochách s povodňovým rizikem, zvýšit jejich odolnost p i zaplavení objektu (změnou dokončené stavby a/nebo údržbou stavby), za účelem snížení povodňových škod. 1. Územní dopad opat ení Individuální opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace

34

35 List opat ení 1. Název opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opat ení I 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí Výstavba lokálních protipovodňových opat ení. Zamezení vniknutí vody do objektů, zajištění majetku, zajištění volně odplavitelných p edmětů, odvodnění pozemku po průchodu povodně, apod. 1. Územní dopad opat ení Individuální opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, snížení havarijního znečištění povrchových vod, apod. 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace

36

37 List opat ení 1. Název opat ení Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost Typ opat ení I 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým p enosem. Navrhuje se z ízení nových stanic pro monitorování s automatickým p enosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích p ípadně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění p edpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečně včas (p edpověď), aby byli p ipraveni na povodňovou událost. P i návrhu LVS je nutné v plné mí e využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. 1. Územní dopad opat ení Individuální opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Obce a jejich sdružení, Kraj, státní podniky Povodí, ČHMÚ 1Ř. Doplňující informace P i návrhu či revizi výše uvedených systémů z dotačních prost edků Operačního programu Životní prost edí je povinné se ídit dle aktualizovaných metodik a p íruček (Ř/214) p íjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období Odkaz na další informace Povodňový informační systém Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. ř/211 k zabezpečení hlásné a p edpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/211)

38

39 List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost Typ opat ení S 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH22 Loupnice se nacházejí následující obce: Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si po ídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/21 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. P i každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/21 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prově ovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/21 Sb. Obce s povodňovým plánem: Horní Ji etín, ORP Litvínov, Ústecký kraj Obce bez povodňového plánu: Litvínov 1. Územní dopad opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Obec, ORP, Kraj 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace

40 List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost Typ opat ení S 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 6c Obec Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH22 Loupnice se nacházejí následující obce: Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256), které na svém správním území mohou mít objekty, které se nacházejí v oblastech s povodňovým ohrožením p ípadně s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Pro stavby p ípadně pozemky s činnostmi zhoršující průběh nebo následky povodně, které se nacházejí v oblastech s významným povodňovým rizikem, zpracují jejich vlastníci povodňové plány pro svou pot ebu a pro součinnost s povodňovými orgány obcí podle 71 odst. 4 zákona č. 254/21 Sb. 1. Územní dopad opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR Celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení 14. Stav implementace 15. Náklady opat ení 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace

41 List opat ení 1. Název opat ení VD Janov výstavba druhé spodní výpusti 2. Kód opat ení OHL Typ listu opat ení K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Ochrana Typ opat ení S 7. Legislativa EU 27/6/ES 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí Část dílčího povodí 6b OsVPR Mimo oblast POH22 Loupnice 6c Obec Litvínov (567256) Ř. Popis současného stavu Vodní dílo Janov se nachází v povodí nad oblastí s významným povodňovým rizikem POH22 Loupnice. ř. Popis opat ení Výstavba druhé spodní výpusti historického vodního díla Janov na základě doporučení VDTBD a.s. Realizací stavby dojde ke zvýšení bezpečnosti území v oblasti s významným povodňovým rizikem i v dalších lokalitách v záplavovém území vodního toku Loupnice. 1. Územní dopad opat ení 1a Dílčí povodí Část dílčího povodí 1b OsVPR celá oblast POH22 Loupnice 1c Obec Horní Ji etín (567175) a Litvínov (567256) 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení 13. Priorita opat ení Stav implementace 15. Náklady opat ení 11,8 mil Kč 16. Ekonomická efektivita 17. Nositel opat ení Povodí Oh e, státní podnik 1Ř. Doplňující informace 1ř. Odkaz na další informace