RUNWAY SAFETY PROGRAM PRO ČESKOU REPUBLIKU

Transkript

1 RUNWAY SAFETY PROGRAM PRO ČESKOU REPUBLIKU

2

3 Runway Safety Program pro Českou republiku Příloha k AIC C 15/07 OBSAH: 1. Zkratky 2. Úvod 3. Definice Runway Incursion 4. Cíl Runway Safety Programu 5. Realizace Runway Safety Programu v České republice 5.1 Ustanovení místních Runway Safety týmů (týmy zabývající se problematikou bezpečnosti provozu na dráze) 5.2 Hlášení případů RI a zpracování statistiky případů RI 5.3 Zpracování postupů pro implementaci Runway Safety Policy v České republice Všeobecné principy Komunikace Letiště Problematika provozovatelů letadel Řízení letového provozu Zpracování hlášených událostí a jejich analýza Záležitosti regulátora Řízení leteckých informací 6. Praktické informace 7. Doporučené publikace 1. Zkratky AIS Letecké informační služby (Aeronautical Information Services) ADREP hlášení leteckých nehod (Accident Reporting Manual) AGA letiště, letové cesty a pozemní zařízení (Aerodromes, air routes and ground aids) AIP letecká informační příručka (Aeronautical Information Publication) ARR přílet (Arrive or Arrival) ASM (Airspace Manegement) A-SMGCS zdokonalený systém pro řízení pohybů na pohybové ploše, který zajišťuje řízení pojíždění, bezhlasové předávání informací na palubu letadel popřípadě vozidel o jejich poloze a možných konfliktech během pojíždění, přehled o pohybu letadel a vozidel a informace o možných konfliktech na RWY a TWY a to vše za účelem udržení kapacity letiště za jakýchkoli meteorologických podmínek při udržení vysoké úrovně bezpečnosti letového provozu (Advanced Surface Movement Guidance and Control System) ATC řízení letového provozu (Air Traffic Control) ATS letové provozní služby (Air Traffic Services) CRM spolupráce v osádce (Crew Resource Management) ČSA České aerolinie (Czech Airlines) - 1 -

4 CZALPA ČSA České sdružení dopravních pilotů Českých aerolinií (Czech Airline Pilots Association of CSA) DEP odlet (Departure) EAD Evropská letecká databáze (Europen Aeronautical Database) IAOPA Mezinárodní asociace pilotů a majitelů letadel ( International Aircraft Owners and Pilots Association) ICAO Mezinárodní organizace pro civilní letectví (International Civil Aviation Organization) IMC meteorologické podmínky pro let podle přístrojů (Instrument Meteorological Conditions) JAR Společné letecké předpisy (Joint Aviation Requiremens) LRST Místní pracovní týmy zabývající se problematikou bezpečnosti na RWY (Local Runway SafetyTeam) LVP Postupy za nízkých dohledností (Low Visibility Procedures) MD Ministerstvo dopravy (Ministry of Transport) NOTAM oznámení obsahující informace týkající se zařízení, stavu nebo změn leteckých zařízení, postupů, služeb nebo informace o nebezpečí, jejich včasná znalost je nezbytná pro pracovníky zapojené do leteckého provozu (A notice containing information concerning the establishment, condition or change in any aeronautical facility, service, procedure or hazard, the timely knowledge of whith is essential to personnel concerned with flight operations) RI neoprávněný vstup na dráhu (Runway Incursion) RWY vzletová a přistávací dráha ( Runway) ŘLP Řízení letového provozu (Air Navigation Services) SMS systém řízení provozní bezpečnosti (Safety Managament System) SOP standardní postupy (Standard Operation Procedures) THR práh dráhy (Threshold) TWY pojezdová dráha (Taxiway) ÚCL Úřad pro civilní letectví (Civil Aviation Authority) ÚZPLN Ústav pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod (Air Accidents Investigation Institute) VMC meteorologické podmínky pro let za viditelnosti (Visual Meteorological Conditions) 2. Úvod V posledním desetiletí se vývoj technologií v oblasti poskytování letových provozních služeb zaměřoval především na oblast ASM, na zvyšování kapacity a produktivity procesu řízení letového provozu ve vzduchu. To samozřejmě umožnilo obrovský nárůst objemu letecké dopravy. Investice v oblasti provozu letových provozních služeb byly zaměřeny na moderní informační technologie a radarové systémy s mnoha bezpečnostními funkcemi. Proto lze konstatovat, že v současnosti je problematika zajištění vysoké úrovně bezpečnosti poskytování letových provozních služeb pohybům letadel ve vzduchu v podstatě vyřešena. Závažným problémem ale zůstává zajištění vysoké úrovně bezpečnosti letového provozu při pohybu letadel na zemi. Současné statistiky ukazují, že s 20% nárůstem objemu leteckého provozu se zvýšily počty případů RWY Incursion o 100%! Předpokládané další zvyšování objemu leteckého provozu v příštích letech může vést k situaci, kdy aktuální počty incidentů, mezi něž patří i případy RWY Incursion, se mohou dále neúměrně zvyšovat, pokud nebudou uplatňovány nové a účinné postupy v rámci realizace opatření zajišťujících bezpečnost a efektivitu veškerého pozemního provozu na RWY a ostatních provozních plochách letišť. S tím souvisí i zavádění nových informačních systémů a modernizace stanovišť TWR jednotlivých letišť. Na základě statistických údajů lze též z hlediska posuzování ekonomiky leteckého provozu konstatovat, že k největším zpožděním dochází při pohybu letadel na zemi

5 Výše zmíněnými skutečnostmi se musíme zabývat v obecném zájmu zajištění bezpečnosti a ekonomiky leteckého provozu v oblasti civilního letectví a musíme hledat kvalifikovaná a účinná řešení. Na evropské úrovni byl v souvislosti s touto problematikou zpracován European Action Plan for the Preventation of Runway Incursion a bylo rozhodnuto, že jednotlivé státy rozpracují RWY Safety Programm do svých národních plánů, vycházejících z místních podmínek. Proto byl zpracován tento dokument pro letiště v České republice, který obsahuje a sjednocuje veškeré materiály týkající se problematiky RWY Safety vydané v České republice a nejnovější požadavky Eurocontrolu. Je prokázána statistická pravděpodobnost, že se každý den v evropském regionu vyskytne jeden případ neoprávněného vstupu na dráhu (RWY Incursion). Tyto případy se bohužel stávají na všech letištích za všech meteorologických podmínek. Nebezpečí případů neoprávněného vstupu na dráhu může být eliminováno nebo sníženo pouze spoluprací národních leteckých úřadů, leteckých provozovatelů, provozovatelů letišť, leteckých služeb a samotných pilotů, řídících letového provozu a řidičů vozidel. Pro názornost lze uvést několik leteckých nehod na vzletových a přistávacích drahách, ke kterým došlo v posledních letech. Tyto letecké nehody tragicky demonstrují vážnost následků případů RWY Incursions: - letecká nehoda v Tenerife v r. 1977, která postihla dva B 747 a při které zahynulo 583 lidí - letecká nehoda na letišti Paris/Charles De Gaulle v roce 2000, která postihla vzlétávající MD 83 a Shorts letecká nehoda na letišti Milano/Linate v roce 2001, která postihla letadla MD 87 a Cessna Citation VÝZVA! Všichni uživatelé provozní plochy jsou vystaveni riziku neoprávněného vstupu na dráhu. Nejlepším způsobem, jak minimalizovat riziko účasti na vzniku neoprávněného vstupu na dráhu, je být informován, být ostražitý a být připravený. Čtěte prosím všechny dostupné informace, shromažďujte všechny dostupné znalosti, snažte se porozumět problémům a budete vědět jak nejlépe snížit potenciální riziko vzniku případů neoprávněného vstupu na dráhu. Pozitivní přístup vás povede k pozitivním výsledkům. 3. Definice RUNWAY INCURSION NEOPRÁVNĚNÝ VSTUP NA DRÁHU V dokumentu The European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions byla publikována nová celosvětově zavedená definice ICAO (s účinností od 25. listopadu 2005). Runway Incursion: Any occurence at an aerodrome involving the incorrect presence of aircraft, vehicle or person on the protected area of a surface designated for the landing and take-off of aircraft. Překlad: Neoprávněný vstup na dráhu: Každá událost na letišti týkající se nesprávného výskytu letadla, vozidla nebo osoby v ochranném prostoru plochy určené pro vzlety a přistání letadel. 4. Cíl Runway Safety Programu Cílem Runway Safety Programu je zajistit snížení událostí RWY Incursions na letištích v České republice. Programové kroky : vylepšení strategie plánování rozvoje infrastruktury letišť a řízení lidských zdrojů za účasti dotčených stran sběr a analýza dat o Safety událostech spojených s neoprávněnými vstupy na RWY vylepšení vzájemné komunikace pilot/řídící letového provozu/řidič vozidla zaměření výcviku pilotů na problematiku Runway Incursions zlepšení spolupráce v kabině posádky s využitím zásad CRM zkvalitnění výcviku řídících letového provozu se zaměřením na Runway Incursion zajištění dodržování postupů na provozní ploše letiště zkvalitnění výcviku řidičů mobilních prostředků

6 aplikování systému A-SMGCS na letištích včetně odpovídajících postupů pro použití palubních odpovídačů a zavedení postupů při ztrátě informace o poloze nebo při nejistotě v určení polohy na provozní ploše letiště používání standardní frazeologie založení národního RWY Safety týmu zavedení místních RWY Safety týmů zavedení funkčního systému pro dobrovolné ohlašování leteckých událostí 5. Realizace Runway Safety Programu v České republice V České republice byly realizovány základní kroky pro úspěšnou realizaci Runway Safety Policy (podle požadavků The European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions), která je součástí Runway Safety Programu. Jednotlivé kroky jsou uvedeny v následujících bodech 5.1 až Ustanovení RWY Safety Teamu České republiky (RST CR) RST CR byl ustanoven generálním ředitelem ÚCL jako expertní poradní orgán Úřadu pro civilní letectví České republiky (ÚCL ČR) a zároveň koordinační orgán pro činnost Local Runway Safety Teamů jednotlivých letišť. Členy RST CR jsou nominovaní zástupci ÚCL; ÚZPLN; MD ČR; ŘLP ČR a předsedové jednotlivých LRST. Řízením RST ČR je pověřen zástupce ÚCL. Důvodem ustanovení RST ČR je vytvoření jednotné pracovní platformy složené z expertních pracovníků státních orgánů a klíčových organizací civilního letectví zainteresovaných na bezpečném provozu letadel na letištích. Účelem je diskutovat a stanovovat strategický vývoj požadavků na provozní bezpečnost v České republice, koordinovat činnost LRST letišť a vzájemně se informovat o vývoji, zjištěných problémech a způsobech jejich řešení. Úkolem RST ČR je : vytvořit Runway Safety Program pro Českou republiku, sledovat jeho plnění a aktualizovat jeho znění v souladu s evropskými a světovými standardy; vytýčit strategické cíle v oblasti bezpečného provozu letadel na drahách civilních letišť v ČR; sledovat celosvětové vývojové trendy v oblasti Runway Safety a navrhovat jejich implementaci v České republice; analyzovat letecké nehody na jiných letištích a závěry využívat pro zvyšování úrovně Runway Safety v České republice; navrhovat úpravu stávajících předpisů nebo jejich doplnění v případech, kdy je zjištěno neošetřené riziko. 5.2 Ustanovení místních Runway Safety týmů (týmy zabývající se problematikou bezpečnosti provozu na dráze) LRST musí být založeny na každém osvědčeném letišti. LRST ustanovuje Provozovatel letiště a své členy do něj jmenují ostatní uživatelé letiště. Požadovanými členy každého LRST musí být nominovaní zástupci provozovatele letiště, služby řízení letového provozu na daném letišti a alespoň jednoho provozovatele letadel na daném letišti. Řízením LRST je pověřen zástupce provozovatele letiště, zpravidla Safety manager letiště (u letišť které mají zaveden SMS) nebo provozní ředitel či zaměstnanec provozovatele letiště v obdobné funkci. Předseda každého LRST je automaticky členem RST CR. Důvodem ustanovení LRST je vytvořit na letišti působnosti jednotnou pracovní platformu složenou s expertních pracovníků všech organizací zainteresovaných na bezpečném provozu letadel na tomto letišti. Účelem je diskutovat veškeré aspekty provozu letadel a to z pohledu provozovatele letiště, řízení letového provozu i provozovatele letadel. Úkolem LRST je : prověřovat a analyzovat provozní bezpečnost postupů na letišti, pro které byl ustanoven; prověřovat a analyzovat existující infrastrukturu letiště z pohledu provozní bezpečnosti; rozpoznat potřebu a navrhovat zlepšení místních postupů a zavedených činností; rozpoznat potřebu a navrhovat zlepšení letištní infrastruktury; - 4 -

7 navrhovat způsoby jak redukovat neodstranitelná rizika, která na letišti nebo při jeho provozu existují; vydávat stanoviska k připravovaným změnám infrastruktury, postupů nebo předpisů z pohledu provozu konkrétního letiště; navrhovat úpravu stávajících předpisů nebo jejich doplnění v případech, kdy je zjištěno neošetřené riziko. Kontaktní adresy a jména osob RWY Safety týmů tam, kde byly ustaveny: RST ČR složení pracovního týmu: - Ing. Petr Hloušek, Letiště Praha s.p., petr.hlousek@prg.aero - Mgr. Ivan Harašta, Letiště Karlovy Vary s. p., ivan.harasta@airport-k-vary.cz - Ing. Michal Holubec, Letiště Ostrava a.s., holubec@airport-ostrava.cz - Ing. Vít Málek, EBA a.s., malek@airport-pardubice.cz - LKTB - Ing. Ludmila Pavlíková, UZPLN, pavlikova@uzpln.cz - Ing. Josef Procházka, UZPLN, prochazka@uzpln.cz - Ing. Kateřina Malechová, MDČR, katerina.malechova@mdcr.cz - Ing. Lukáš Kolín, UCL, kolin@caa.cz - Ing. Jan Lány, ÚCL, lany@caa.cz Praha/Ruzyně (LKPR) - složení pracovního týmu : - Ing. Petr Hloušek, Letiště Praha s.p., petr.hlousek@prg.aero - Ing. Vladimír Boháč, ŘLP ČR, s.p., bohac@ans.cz - Pavel Prošek, ŘLP ČR, s.p., prosek@ans.cz - RNDr. Richard Pichl, ŘLP ČR, s.p., pichlr@ans.cz - Ing. Miroslav Tykal, ŘLP ČR, s.p., tykal@ans.cz - Petr Kunc, ŘLP ČR, s.p., kunc@ans.cz - Ladislav Čermák, ŘLP ČR, s.p., cermakl@ans.cz - Ing. Ludmila Pavlíková, UZPLN, pavlikova@uzpln.cz - Ing. Josef Procházka, UZPLN, prochazka@uzpln.cz - Capt. Karel Mundel, CZALPA-ČSA a.s., kmundel@volny.cz - Capt. Michal Kvas, ČSA a.s., michal.kvas@csa.cz - Ing. Denisa Kontárová, ČSA a.s., denisa.kontarova@csa.cz - Capt. Vladimír Vlk, Travel Service, - vlk@travelservice.aero - Ing. Jan Kadlec, Letiště Praha s.p., jan.kadlec@prg.aero.cz - Ing. Stanislav Jonáš, Letiště Praha s.p., stanislav.jonas@prg.aero - Ing. Jindřich Křížek, Letiště Praha s.p., jindrich.krizek@prg.aero - Ing. Petr Hokův, UCL, hokuv@caa.cz - Ing. František Jiráček, Letiště Praha s.p., frantisek.jiracek@prg.aero - Ing Zdeněk Sršeň, ŘLP ČR, s.p., srsen@ans.cz Karlovy Vary (LKKV) - složení pracovního týmu : - Mgr. Ivan Harašta, Letiště Karlovy Vary s. p., ivan.harasta@airport-k-vary.cz - Ivan Klůj, ŘLP ČR, s.p., kluj@ans.cz - Ing. Petr Dulava, Letiště Karlovy Vary s.p., sms@airport-k-vary.cz Brno/Tuřany (LKTB) - složení pracovního týmu : - Josífek Miroslav, ŘLP ČR, s.p., josifek@ans.cz - Eduard Hanák, LETIŠTĚ BRNO a. s., eduard.hanak@airport-brno.cz - Miroslav Minařík, LŠ HERBST a.s., minarik@herbstaero.cz Ostrava/Mošnov (LKMT) - složení pracovního týmu : - Ing. Michal Holubec, Letiště Ostrava a.s., holubec@airport-ostrava.cz - Ing. Marek Nevlud, Letiště Ostrava a.s., nevlud@airport-ostrava.cz - Ing. Marek Smolon, Letiště Ostrava a.s., smolon@airport-ostrava.cz - Ing. Ivan Korbelář, Letiště Ostrava a.s., korbelar@airport-ostrava.cz - Petr Voráč, Letiště Ostrava a.s., vorac@airport-ostrava.cz - Pavel Ksiažek, ŘLP ČR, s.p., ksiazek@ans.cz - Ing. Martin Lubojacký, LETSFLY, martin.lubojacky@letsfly.cz - Ing. Miroslav Frömel, JOBAIR, miroslav.fromel@jobair.cz

8 Pardubice (LKPD) složení pracovního týmu Ing. Vít Málek, EBA a.s., Ing. Vladimír Hruban, LOM PRAHA s. p.- CLV Pardubice, por. Bc. Martin Přibil, AČR-SL Pardubice, Kpt. Ing. Jaroslav Vildman, AČR-SL Pardubice, - vildmanj@ .cz npor. Bc. Lucie Lakyová, AČR- LSLPS, - twr.lkpd@seznam.cz npor. Ing. Tomáš Kadlec, AČR- LSLPS, - twr.lkpd@seznam.cz Mnichovo Hradiště (LKMH) složení pracovního týmu - Pověření zástupci LRST + vedoucí pracovního týdnu 5.3 Oznámení případů RI a zpracování statistiky případů RI Oznámení případů RI a následné šetření jejich příčin je nezbytné pro získání znalostí o faktorech, které je zapříčiňují. V civilním letectví je vyžadována oznamovací povinnost událostí v letovém provozu. Tato oznamovací povinnost se netýká pouze problematiky RI, ale všech událostí v letovém provozu. V této souvislosti je zákonem č. 49/1997 Sb. o civilním letectví, předpisem L-13 a Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 v České republice zaveden povinný systém hlášení incidentů. Hlášení týkající se RI musí obsahovat : a. Čas události b. Letiště události c. Typ letadla a provozovatel ( pouze zahraniční/tuzemský ) d. Určení místa události (číslo RWY, číslo TWY, jiná místa) e. Popis události f. Hustota provozu s přímým vztahem k provozu (slabá, střední, silná) - nepovinná položka g. Provedená nebo navrhovaná opatření - nepovinná položka h. Doporučení Poznámka: V České republice je pro hlášení RI možno využít internet na internetové adrese (červené tlačítko LN a I nebo info@uzpln.cz) nebo (caa@caa.cz) Statistiku případů RI v České republice zpracovává UZPLN a předává ji RST ČR a provozovatelům jednotlivých civilních letišť. V České republice je zpracována statistika případů neoprávněného vstupu na dráhu (RI) na všech osvědčených letištích, je doplňována každého půl roku (v lednu a v červenci) a jednotlivé případy RI jsou klasifikovány podle těchto hledisek: Analýza RI podle příčiny : Chyba ATC Chyba pilota Chyba řidiče na RWY Překážka (osoba) na RWY Analýza RI podle závažnosti : No safety effect Not determined - 6 -

9 Significant incident Major incident Serious incident Accident Analýza RI podle typu letadel Analýza podle místa výskytu RI Analýza podle doby a podmínek Den VMC Den IMC Noc VMC Noc IMC LVP Rozbory jednotlivých případů jsou dostupné na internetové adrese (závěrečné zprávy). 5.4 Zpracování postupů pro implementaci Runway Safety Policy v České republice Všeobecné principy Komunikace Letiště Problematika provozovatelů letadel Řízení letového provozu Zpracování hlášených událostí a jejich analýza Záležitosti regulátora Řízení leteckých informací Technologie Provoz letišť ve sdruženém provozu civilní/vojenské Budoucí koncepce

10 5.4.1 Všeobecné principy Bod Postupy Odpovědnost Datum dokončení Na jednotlivých letištích určených ÚCL musí být ustanoven a udržován Runway Safety Team, který řídí otázky související s místními bezpečnostními problémy na RWY. Zpracovat osvětový program bezpečnosti provozu na RWY určený pro všechny pracovníky zodpovědné za bezpečnost letového provozu, speciálně orientovaný výcvik pak zaměřit na řídící letového provozu, piloty letadel, řidiče vozidel a ostatní personál, který pracuje na nebo v blízkosti RWY Zajistit, že veškerá infrastruktura, pravidla místního provozu a postupy týkající se provozu na RWY byly v souladu se standardy ICAO. Provádět společný seminář pilotů, řídících letového provozu a řidičů vozidel se zaměřením na RWY Safety. Bezpečnost na RWY musí být součástí vstupního a opakovacího (průběžného) výcviku pro provozní personál, jakým jsou například řídící letového provozu, piloti, řidiči vozidel na pohybové ploše a všechen ostatní personál zapojený do provozu na pohybové ploše. Zajistit sběr přiměřeného množství informací s ohledem na každé narušení RWY tak, aby mohla být identifikována příčina i každý přispívající faktor a ponaučení z incidentu mohlo být přínosem jak pro jednotlivé jednotky či organizaci, tak i pro celou národní či evropskou oblast, např. pro případové studie použité během výcviku. Změny v praktikách a postupech na pohybové ploše, včetně plánovaných prací, musí být vzaty v úvahu v souvislosti s bezpečností na RWY a mohou vyžadovat konzultaci s Local Runway Safety Teamem. Přiměřené vyhodnocení rizik by mělo být základem pro změny v postupech či v infrastruktuře na pohybové ploše., provozovatelé letadel, ÚCL LRST ČR ÚCL, Poskytovatelé letových navigačních služeb, Provozovatelé letišť,, ÚCL, výcviková zařízení,, LRST, EUROCONTROL, ÚZPLN poskytovatelé letových provozních služeb, provozovatelé letadel Jedenkrát ročně, nebo kdykoliv v případě zásadních změn v dispozici vzletových a pojížděcích drah - 8 -

11 5.4.2 Komunikace (jazyk, radiotelefonie, frazeologie a postupy) Bod Postupy Odpovědnost Datum dokončení Pro veškeré spojení dotýkající se provozu na RWY používat pro letadla a vozidla nezkrácené volací značky Zajistit užívání standardizované ICAO radiotelefonní frazeologie. Používat techniku doslovného opakování povolení a příkazů dle ICAO včetně řidičů a ostatního personálu pracujícího na provozních plochách. Zlepšit povědomí o situaci tím, že v každém případě, kdy je to možné, se pro komunikaci spojenou s provozem na RWY užije letecká angličtina. Zlepšit povědomí o situaci tím, že v každém případě, kdy je to možné, se pro komunikaci spojenou s provozem na RWY užije společná frekvence. Poznámka: Letiště s více RWY mohou použít pro každou RWY jinou frekvenci. Zabránit možnosti vzniku nedorozumění záměnou volacího znaku udělením diskrétního RTF volacího znaku vozidlům na pohybové ploše. Zvážit implementaci pravidelného vyhodnocení radiotelefonních postupů, sledováním vytížení frekvencí a užití odpovídající frazeologie ICAO. Zajistit, že jsou vyvinuty a implementovány důsledné postupy a politika v případě využití podmíněných povolení v souladu s požadavky ICAO. Zásadní informace o letišti, které mohou ovlivnit provoz na nebo v blízkosti RWY, navíc k těm uvedeným v NOTAM a v ATIS, by měly být v reálném čase poskytnuty řidičům na pohybové ploše a pilotům prostřednictvím radiové komunikace. Poskytova telé letových, provozovatelé letadel a provozovatelé mobilních prostředků,,

12 5.4.3 Letiště Bod Postupy Odpovědnost Dodržovat ustanovení předpisu L14 Letiště a provádět program údržby zabezpečovacích zařízení (značení, znaků, světel a pod). Probíhající práce stanovit postup pro zpracování písemných povolení pro provádění prací, aby informace o dočasných změnách byly odpovídajícím způsobem publikovány a aby označení oblasti prací odpovídalo podmínkám užívání a bylo dobře viditelné. Zavést a rozvíjet Safety Management System (SMS) letišť dle ICAO. Věnovat průběžně pozornost dráhové bezpečnosti v rámci činností interních auditů. Zavést oficiální školení řidičů a program jeho vyhodnocování, nebo prověřit opakovaně postupy pro školení řidičů, pokud je toto již aplikováno. Zavést formální komunikační výcvik řidičů a ostatního personálu pohybujícího se na nebo v blízkosti RWY a program jeho vyhodnocování. Implementovat postupy pro zvýraznění značení vyčkávacích míst na všech letištích se zpevněnou RWY. Zajistit, aby všechna vozidla na pohybové ploše včetně pohotovostních služeb byla v radiovém kontaktu s příslušnou službou řízení letového provozu, tj. pozemní služba nebo věž, buď přímo, nebo zprostředkovaně. Zajistit, aby řidiči na pohybové ploše byli na začátku směny seznámeni s aktuální situací na ploše a že povědomí o aktuální situaci je udržováno po celou dobu směny. Tam, kde je to možné, umožnit sledování vozidel na pohybové ploše. Zajistit, aby byly zavedeny bezpečné provozní postupy pro prohlídku RWY. Příklad: Určit jakýkoli možný bezpečnostní přínos vykonávání prohlídek RWY v opačném směru, než je směr pohybů na RWY, a aplikovat tento postup, pokud se ukáže jako vhodný. Letištní infrastruktura a její změny musí být navrhovány tak, aby se předcházelo narušení RWY. ; Poskytovatelé řízení letového provozu ; Datum dokončení

13 Provozovatel letiště musí zajistit, že existují postupy a řidiči na pohybové ploše jsou vycvičeni pro případ, když řidič ztratí povědomí o své pozici na pohybové ploše. Zamezit výskytu překážkám ve výhledu z věže ATC. Posoudit omezení viditelnosti, které mají potencionální dopad na možnost vidět pohybovou plochu. Vydat doporučení pro tato omezení viditelnosti, vytvořit vhodné postupy pro snížení souvisejícího rizika a šířit tuto informaci dle potřeby. Pravidelně posoudit provozní využití leteckých pozemních návěstidel, např. stop příček, aby byla zajištěna důsledná provozní ochrana RWY. Řidiči na pohybové ploše nesmí přejet osvětlená červená návěstidla, např. stop příčky během vstupu na nebo přejíždění RWY, pokud se neaplikují mimořádné postupy k pokrytí případů, kdy jsou stop příčky nebo jejich ovládání mimo provoz. Období, ve kterém je stop příčka neprovozuschopná, musí být časově omezeno , ÚCL Problematika provozovatelů letadel Bod Postupy Odpovědnost Datum dokončení Zavést školení a hodnocení pilotů ze znalosti letištních znaků, značek a osvětlení do odpovídajících typů jejich výcviků včetně opakovacích Do SOP zapracovat zákaz přejíždění rozsvícené stop-příčky při vstupu na / křižování RWY, vyjma případů, kdy jsou uplatňovány náhradní postupy, například pro zajištění provozu při technické závadě stop-příček. Do SOP zapracovat zákaz křižování kterékoliv RWY včetně neaktivních RWYs bez výslovného povolení Letová posádka by neměla vstupovat na RWY, pokud není plně připravena na vzlet. V případě, že letová posádka potřebuje více času na dráze, musí o tom ihned informovat ATC. Prosazovat osvědčené postupy v pilotní kabině během pojíždění a konečného přiblížení - začlenit koncept nerušeného prostředí v kabině posádky ( Sterile Flight Deck ). Dbát na dodržování osvědčených postupů při přípravě posádky na pojíždění jak před spuštěním motorů, tak před přistáním. IATA, ECA/IFALPA, Výrobci letadel IATA, ECA/IFALPA

14 Vyvinout a využívat takové prostředky, které by v kokpitu indikovaly přijetí povolení k přistání, ke vstupu na RWY, ke vzletu, nebo ke křižování RWY. Pilotům se doporučuje zapnout přistávací světla při obdržení povolení ke vzletu a mít je zapnutá i během přiblížení a přistání. Pilotům se musí dát na vědomí všechny aktuální bezpečnostní informace z letiště. Během pojíždění před odletem nebo během přiblížení by piloti neměli přijmout žádost o změnu RWY pokud není dostatečný čas na přeprogramování FMS nebo opětovné provedení potřebné přípravy, včetně provedení zkráceného vzletu z křižovatky. Pokud mají piloti jakékoli pochybnosti o své pozici na letišti, měli by kontaktovat ATC a postupovat dle souvisejících postupů ICAO (PANS-ATM, Doc 4444). Pilot by neměl mít při pojíždění déle sklopenou hlavu, aby byla zajištěna jeho nepřetržitá pozornost. Vyjasnění od ATC by mělo být vyžádáno vždy, kdy je jakýchkoli pochybnosti při přijímání povolení či pokynů. Mapy letiště nebo rovnocenné elektronické zařízení by měly být v zorném poli pilotů v pilotní kabině během pojíždění. Včetně během provozu na domácím letišti. Pro najetí na dráhu nepoužívat pojezdových drah pro rychlé odbočení (RET) nebo takových pojezdových drah, z nichž je výhled letové posádky na práh RWY nebo na konečný prostor přiblížení omezen., Výrobci letadel,

15 5.4.5 Problematika poskytovatelů letových Bod Postupy Odpovědnost Datum splnění Zavést systém řízení bezpečnosti v souladu s ESARR Zajistit jasné a pevné postupy, a kde je to možné využít i vhodnou technologii tak, aby bylo ukázáno, která RWY je obsazená, zablokovaná nebo nedostupná Předávat letová povolení pro odlétávající letadla před povolením pojíždění. Pokud se jakékoli letadlo, vozidlo nebo osoba ztratí, nebo je údaj o jejich pozici na pohybové ploše nejistý, ATC musí neprodleně zajistit obnovení povědomí o celé situaci. Pravidelně přezkoumávat provozní využití leteckých návěstidel (např. stop příček) k zajištění robustních postupů k zamezení přítomnosti nepatřičného provozu na dráze. Nepředávat letadlu instrukce ke křižování červeně svítící stop příčky při vstupu na dráhu nebo při jejím křižování, pokud nenastanou nenadálé situace (případy neprovozuschopnosti stop-příček nebo jejich ovládání). Zajistit, aby komunikace byla stručná a srozumitelná. Zajistit, aby postupy ATC obsahovaly výslovné povolení křižovat dráhu (platí i pro neaktivní dráhu). Určit jakýkoli možný bezpečnostní přínos vykonávání prohlídek RWY v opačném směru, než je směr pohybů na RWY a aplikovat tento postup, pokud se ukáže jako vhodný. V blízkosti RWY používat standardních pojezdových drah, tak aby bylo minimalizováno nebezpečí záměny Tam kde je to možné vydávat postupné meze povolení pro pojíždění, tak aby bylo minimalizována zátěž posádky. Vyhnout se narušení výhledu z věže a posoudit omezení viditelnosti z věže, které má potenciální dopad na schopnost vidět RWY a dle potřeby tuto informaci dále šířit. Doporučit vylepšení dle možností a vytvořit vhodné postupy. Zajistit, aby postupy uvedené v tomto dokumentu byly obsaženy ve výcviku řídících ATC.,,

16 Identifikovat možné nebezpečí postupů ke zvýšení kapacity RWY v případě jejich individuálního i kombinovaného využití a v případě potřeby vytvořit vhodné strategie pro zmírnění rizika (podmínečné povolení, vícenásobné řazení se před odletem apod.). Nevydávat letové povolení pro vstup na RWY, pokud není reálný předpoklad, že letadlo odstartuje do 90 sekund od okamžiku kdy se normálně předpokládá vzlet. Při multiple line-up nepoužívat TWY, která je k RWY pod ostrým úhlem tak, že zabraňuje posádce výhled na THR RWY. Při plánování změny RWY pro vzlety nebo přistání vzít v úvahu čas, který pilot potřebuje pro opětovnou přípravu. V maximální možné míře by řídicí měli mít vztyčenou hlavu, aby mohly nepřetržitě sledovat provoz na letišti., Ihned Ihned Ihned Ihned Zpracování hlášených událostí a jejich analýza Bod Doporučení Odpovědnost Datum dokončení Podporovat a zpracovávat hlášené události v souladu s mezinárodním ÚZPLN harmonizačním programem ADREP Šířit anonymizované informace o aktuálních narušení RWY ke zvýšení povědomí o příčinách a přispívajících faktorech, za účelem lepšího využití a šíření poznatků Záležitosti regulátora,, ÚZPLN Bod Doporučení Odpovědnost Datum dokončení Zajistit, aby celá infrastruktura, procesy a postupy týkajících se provozu na ÚCL RWY byly v souladu s předpisy ICAO. Zajistit, aby veškerá dokumentace týkající se bezpečnosti provozu systémů (nových a modifikovaných) ÚCL byla zpracována v souladu s pravidly a požadavky SMS. Zajistit, aby dokumentace k zajištění bezpečnosti provozních systémů (nových a modifikovaných) demonstrovala vyhovění předpisovým ÚCL požadavkům a požadavkům systému pro řízení bezpečnosti Zaměřit inspekce na oblast bezpečnosti ÚCL RWY Vydat Osvědčení způsobilosti letišť podle ustanovení 34a zákona ÚCL č.49/1997 Sb. a předpisu L 14 Letiště

17 Zajistit, aby provozovatelé letišť a poskytovatelé letových navigačních služeb pravidelně přezkoumávali provozní využití pozemních návěstidel (např. stop příček) k zajištění bezpečných postupů k zamezení přítomnosti neoprávněného provozu na dráze. Zajistit, aby obsah výcvikových materiálů pro piloty, řídicí letového provozu a řidiče pracující na pohybové ploše zahrnoval také prostředky a postupy k zamezení narušení RWY a pro související informovanost. Pravidla k omezení hluku by neměla zvyšovat (naopak by dle možností měla snižovat) riziko narušení RWY. Pravidla k omezení hluku, která mají nepříznivý vliv na riziko narušení RWY, by měla projít vyhodnocením rizika. ÚCL,, ÚCL Poznámka: Jednotlivé prvky pro snížení hluku, které mohou ovlivnit narušení či vyjetí z RWY (kromě jiných): návrh letiště a okolí založený na otázce hluku preference RWY vzhledem k hluku nebo provozní režim RWY volený dle hluku MD časově založené využití několika RWY pro rozložení hlukové zátěže dočasné uzavírání specifické RWY vzhledem k hluku uzavírání RWY vzhledem k hluku vyžadující dodatečné pojíždění zpět po RWY křížení RWY nebo jiné zbytečné riziko Zajistit přiměřené vyhodnocení rizika jako základu pro procedurální a/nebo infrastrukturální změny na pohybové ploše. ÚCL Řízení leteckých informací Bod Doporučení Odpovědnost Datum dokončení Vydávat pilotovi v reálném čase ÚZPLN, ÚCL, významné informace o letišti, které Poskytovatel letecké , Provozovatelé letit mohou ovlivnit provoz na, a nebo v informační služby, blízkosti RWY.

18 Prověřit, že sběr, zajištění a rozšíření obsahu leteckých informací jsou v souladu s pravidly ICAO. Vydavatelé databází leteckých informaci a leteckých map (zahrnující letecké provozovatele) musí sladit proces s AIS se zajištěním věrohodnosti, včasnosti, dispozice a integrity dat. Ergonomie leteckých map a související dokumentace by měla být zvýšena ke zlepšení jejich čitelnosti a použitelnosti. Klonit se k digitálnímu řízení leteckých informací k zajištění jejich vysoké využitelnosti v interoperabilním výměnném formátu. a Letecká informační služba by měly vstoupit do formálních jednání a stanovit odpovědnosti za udržení přímých a průběžných kontaktů. Poskytovatel letecké informační služby, Výrobci Poskytovatel letecké informační služby,, EUROCONTROL (AIM) Poskytovatel letecké informační služby,,, EUROCONTROL Poskytovatel letecké informační služby,, ÚCL, EUROCONTROL Poskytovatel letecké informační služby,, ÚCL Technologie Bod Postupy Odpovědnost Datum dokončení Vylepšit povědomí o situaci zvážením využití technologií umožňujících personálu na pohybové ploše ověřit si, svou pozici vzhledem k dráze pomocí např. GPS s odpovídačem, pohyblivého plánu letiště, vizuálních prostředků, značek apod Provoz letiště ve smíšeném provozu civilní/vojenské Bod Postupy Odpovědnost Datum dokončení V případě přítomnosti více než jednoho provozovatele letiště ve smíšeném OVL MO ČR, ÚCL, vojenském/civilním režimu by měl být Vlastníci/provozovatelé identifikován vedoucí provozovatel letišť, Poskytovatelé k zajištění harmonizované a letových provozních konzistentní implementace doporučení služeb, LRST pro prevenci narušení RWY Podporovat integraci bezpečnostní sítě za účelem okamžitých a současných výstrah o blízkosti drah a provozu pro piloty, řídící letového provozu a řidiče vozidel na pohybové ploše. Nové investiční a rekonstrukční práce na pohybové ploše plánovat, koordinovat a podrobit bezpečnostnímu vyhodnocení mezi civilními a vojenskými útvary s konzultováním Local Runway Safety Teamu. EUROCONTROL, SESAR Vlastníci/provozovatelé letišť, Poskytovatelé letových provozních služeb, LRST, OVL MO ČR, ÚCL

19 Rozdíly v implementaci civilních a vojenských postupů, které mohou ovlivnit bezpečnost provozu, by měly být uveřejněny v souladu s Leteckým předpisem L 15 - Letecká informační služba. Koordinovat civilní a vojenské inspekční/auditní činnosti a související bezpečnostní doporučení s civilním a vojenským státním orgánem. Dle možností by mělo být zavedeno včasné plánování a koordinace provozu letiště mezi civilním a vojenským úsekem. Během civilního provozu na letišti se sdruženým provozem musí být využívána standardní ICAO frazeologie. Postupy k použití VHF nebo sdružených UHF/VHF komunikačních kmitočtů souvisejících s provozem RWY musí být kdykoli je to možné ustanoveny jednotně pro civilní i vojenskou část. Cílem je udržet požadovanou úroveň povědomí o situaci mezi piloty, řidiči vozidel na pohybové ploše a řídícími letového provozu. Kdykoli je na pohybové ploše utvořena formace vojenských letadel, musí s ní být zacházeno jako s jedním celkem. Podmíněná povolení nesmí být použita pro civilní provoz během leteckého provozu vojenské formace. Standardní letištní značení, návěstidla a značení dle Leteckého předpisu L 14 musí být použity kdykoli pohybová plocha slouží civilním i vojenským účelům. Vojenská letadla, kdykoli je to možné, musí být označena světly v souladu s Leteckým předpisem L 2. Dodatečné postupy musí být v případě potřeby zavedeny k udržení požadované úrovně povědomí o situaci na letišti se sdruženým provozem. Zajistit, že vojenští piloti a řidiči vozidel na pohybové ploše, kteří jsou nasazeni na civilní letiště, jsou kompetentní k provozu v rámci požadavků ICAO a místních postupů. Poskytovatel letecké informační služby,, OVL MO ČR, ÚCL OVL MO ČR, ÚCL,, Provozovatelé letiště,, OVL MO ČR, ÚCL

20 Budoucí koncepce Bod Doporučení Odpovědnost Datum dokončení Informace o vývoji nových technologiích, které mohou být přínosem pro bezpečnost na dráze EUROCONTROL, (RWY), musí být šířeny jako část SESAR všeobecné kampaně k uvědomění problematiky bezpečnosti na dráze (RWY) Identifikovat poradní materiál ICAO, který může být povýšen na úroveň standardů a doporučených postupů ICAO a přezkoumat další materiály EUROCONTROL RSWG související s problematikou prevence narušení RWY Pravidelně přezkoumávat údaje o příčinách narušení dráhy a přispívajících faktorech EUROCONTROL Vyhodnocení tohoto programu se musí provádět v jednotlivých LRST každý rok v lednu a navíc kdykoliv, kdy to aktuální situace na daném letišti bude vyžadovat. Příloha: EUROPEAN ACTION PLAN FOR THE PREVENTION OF RUNWAY INCURSION. (Poznámka: Zde jsou obsaženy jednotlivé Appendixy, na něž se v tomto dokumentu odvolává. Uvedený materiál je k dispozici na internetové adrese

21 6. Praktické informace Doporučuje se seznámit s materiálem The European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions volně přístupným na internetových stránkách Eurocontrolu na internetové adrese a následně posoudit vlastní provoz v souladu s doporučeními, které jsou v tomto materiálu uvedeny. Na výše uvedené internetové adrese se lze seznámit i s materiály, které se týkají neoprávněného vstupu na dráhu. The European Action Plan a podpůrné dokumenty jsou vytvářeny společnou pracovní skupinou, která je zastoupena experty níže uvedených organizací : - the EUROCONTROL Agency - EUROCONTROL Safety Regulation Commission - Joint Airworthiness Authorities - Group of Aerodrome Safety Regulators (GASR) - Letecké společnosti - Poskytovatelé služby řízení letového provozu - IATA - IFACTA - IFALPA - IAIOPA - ICAO Problematikou Runway Safety se zabývá the Runway Safety Office at Eurocontrol : EUROCONTROL HQ, Rue de la Fusée 96 B-1130 Brussels Belgium Telefon : runway.safety@eurocontrol.int V České republice se s případnými dotazy z oblasti Runway Safety obracejte na ÚCL : Úřad pro civilní letectví Letiště Ruzyně Praha 6 7. Doporučené dokumenty: - ICAO: Annex 2, Rules of the Air, (národní předpis L 2) - ICAO: Annex 11, Air Traffic Services (národní předpis L 11) - ICAO: Annex 14, Aerodromes (národní předpis L 14) - ICAO: Doc Procedures for Air Navigation Services Air TrafficManagement (národní předpis L 4444) - ICAO: Doc Manual for Preventing Runway Incursions - EUROCONTROL: European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions - Radiotelefonní postupy a letecká frazeologie a terminologie pro poskytování letových provozních služeb a provádění letů - dokument Ministerstva dopravy - materiály EUROCONTROL Seminar Local Runway Safety Teams, který se konal dne v Bruselu ( - ICAO Runway Safety Toolkit (kopie CD ROm k dispozici na ÚCL) Web: US Alpa Runway Safety Programme (