SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ II. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN

Transkript

1 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ II. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET

2 Obsah: 1. ÚVOD VÝCHODISKA PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB EVROPSKÁ UNIE VLÁDA ČR OBCE STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET STATISTICKÉ SHRNUTÍ REALIZOVANÝCH CÍLŮ A OPATŘENÍ STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET A JEHO EVALUACE PŘEHLED VYNALOŽENÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ STATUTÁRNÍHO MĚSTA PŘEROVA NA REALIZACI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V LETECH PŘÍNOS STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET VÝZKUM POTŘEB UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ORGANIZAČNÍ STRUKTURA A POPIS SUBJEKTŮ PŮSOBÍCÍCH PŘI SESTAVOVÁNÍ II. STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET DEMOGRAFICKÉ UKAZATELE OBYVATEL MĚSTA PŘEROVA POSKYTOVATELÉ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ SPOLEČNÉ CÍLE A OPATŘENÍ NÁVRHY A OPATŘENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN PRACOVNÍ SKUPINA OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM PRACOVNÍ SKUPINA SENIOŘI PRACOVNÍ SKUPINA RODINA, DĚTI A MLÁDEŽ PRACOVNÍ SKUPINA OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM PRACOVNÍ SKUPINA ETNICKÉ MENŠINY KONZULTAČNÍ PROCES NOVÉHO DOKUMENTU ČASOVÝ HARMONOGRAM A LEGISLATIVA STRATEGICKÉHO DOKUMENTU

3 1. ÚVOD Komunitní plánování sociálních služeb je proces, který napomáhá zjišťovat územní dostupnost sociálních služeb v jednotlivých obcích a regionech. Je jedním ze způsobů, jak efektivně naplňovat hlavní cíle a principy sociální politiky Evropské unie a především České republiky. Jedná se o zjištění skutečného stavu a potřeb sociálních služeb v dané lokalitě. Srovnáním těchto dvou parametrů a v souladu s množstvím finančních prostředků, které obec na sociální služby vynakládá, vzniká v procesu vzájemných konzultací komunitní plán, který je konsenzem mezi tím, co je možné, a tím, co bylo označeno za potřebné či prioritní. 1 Jde o otevřený a cyklický proces zjišťování potřeb, zdrojů, plánování, realizace a vyhodnocení efektivity za účelem zajištění dostupnosti sociálních služeb. Komunitní plán sociálních služeb (KPSS) je zpracovaný dokument, pro který je synonymum střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, obsažený v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Nejčastěji je používán při plánování sociálních služeb na místní úrovni. Je důležité zmínit, že na místní úrovni jsou do dokumentu zahrnovány i služby, které nejsou klasifikovány jako sociální, ale úzce s nimi souvisí, či na ně navazují. Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb je proces rozvoje plánování sociálních služeb za použití metody KPSS, vymezený vzákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Pojem sociální služba je definován v 3, zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách a rozumí se tím činnost nebo soubor činností, které zajišťují pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení. Rozsah, forma pomoci a podpory musí zachovávat lidskou důstojnost, musí působit na lidi aktivně a motivovat je k činnostem, které je začlení zpět do společnosti. Uživatelé sociálních služeb jsou klienti v sociálních službách. Uživateli rozumíme osoby v nepříznivé nebo tíživé sociální situaci, kteří služby využívají, jsou jim určeny sociální služby. Mohou v procesu plánování vyjádřit svůj názor, zviditelnit své zájmy, vyslovit se ktomu, co vnímají jako nejlepší a nejpotřebnější, a spolupodílet se na utváření podoby sociálních služeb. Poskytovatel sociálních služeb je obecný pojem, který označuje subjekty poskytující sociální služby dle zákona o sociálních službách. Poskytovatelé vědí, jak služby fungují a znají systémové i provozní záležitosti. Znají stávající poptávku a předpokládané trendy. Jejich přínos je proto v tomto ohledu nenahraditelný, jsou odborníky na poskytování sociálních služeb. Zadavatel sociálních služeb je zejména obec a kraj. Zadavatelé jsou odpovědni za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Vstupují do procesu jako aktivní účastníci, zejména proto, že jsou garanty realizace výstupů. Proto podpora KPSS ze strany jejich politických reprezentantů představuje nejzákladnější podmínku pro jeho uskutečňování. 1 TOPOLOVSKÝ, Mgr.Marek, et al. Průvodce procesem komunitního plánování. Praha 5 : KUFR- Fr.Kurzweil, Naskové 3, s. ISBN , str.7 5

4 Výstupem procesu komunitního plánování je střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na dané období, který určuje směr rozvoje sociální oblasti. Jde o souhrn cílů a opatření, reagujících na stávající strukturu i aktuální změny v sociální oblasti. Principy komunitního plánování sociálních služeb jsou: - princip triády: stanovuje zapojení tří stran a to uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb do procesu KPSS. Princip se vztahuje i na zapojení široké veřejnosti - princip rovnosti: zohledňuje právo každého občana vyjádřit svůj názor k věcem veřejným, a to v rovném postavení - princip skutečných potřeb vychází z aktivního zjišťování skutečných potřeb všech zúčastněných stran - princip vše je veřejné má opodstatnění ve faktu, že plánované věci i jednotlivé informace o průběhu a procesu komunitního plánování zveřejňujeme - princip dohody preferuje dohodu zúčastněných stran. V procesu plánování je nutné dohodnout se jak o záměrech, tak i způsobech realizace aktivit. V komunitním plánování má přednost souhlasné dohodnutí. Nedosáhne-li se dohody, pak se postupuje formou hlasování - princip dosažitelnosti řešení spočívá v takovém plánování sociálních služeb, kde plánované cíle a aktivity musí být v souladu s potřebami lidí i s finančními možnosti v dané oblasti - princip cyklického opakování zaručuje návaznost jednotlivých fází a posun v čase. Dochází tak k pravidelnému sledování (monitoringu) realizovaných aktivit a hodnocení procesu plánování a aktualizací potřeb - princip kompetence účastníků zajišťuje jasné vymezení organizační struktury včetně daných kompetencí, pravidel a pravomocí - princip přímé úměry deklaruje fakticky, že průběh procesu plánování je pro občany stejně přínosný jako výstup plánování zpracovaný střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Kvalita výstupů je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu. 2 2 TOPOLOVSKÝ, Mgr.Marek, et al. Průvodce procesem komunitního plánování. Praha 5 : KUFR- Fr.Kurzweil, Naskové 3, s. ISBN , str.8 6

5 2. VÝCHODISKA PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Veškeré aktivity, činnosti a směřování, které se dějí a realizují při plánování sociálních služeb jsou nástrojem, jak efektivně naplňovat hlavní cíle a principy sociální politiky EU a České republiky. 2.1 Evropská unie Amsterodamská smlouva - zakotvuje sociální politiku zemí Evropské unie Lisabonský proces - řídí sociální politiku EU ve smyslu ekonomické vize Evropský sociální program - sociální služby a jejich plánování jako nástroj k dosažení cílů v oblasti boje proti chudobě Evropská sociální charta - naplňování základních práv občanů na sociální a zdravotní pomoc, sociální zabezpečení a využívání sociální péče. Evropská unie klade na služby v obecném zájmu, tedy i sociální, tři klíčové požadavky : kvalita - souhrn vlastností a charakteristik služby, souvisejících s jejich schopností uspokojit známé nebo přepokládané potřeby uživatele dostupnost - fyzická, ekonomická, sociální, informační, psychologická ochrana uživatele - bezpečnost, transparentnost, aktivní účast uživatelů při plánování i poskytování služby. 2.2 Vláda ČR Národní akční plány sociálního začleňování - dílčí politiky a koncepce vlády v souvislosti s potřebami lidí z ohrožených skupin a sociálními službami - podpora rozhodovacích procesů na místní a regionální úrovni. Bílá kniha v sociálních službách - strategický a programový dokument Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (dále MPSV) - definice základních principů transformace sociální politiky ČR - klíčová role obcí v komunitním plánování - definuje poslání sociálních služeb. Zákon č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů - stanoví povinnosti ve vztahu k plánování sociálních služeb - definuje druhy a formy sociálních služeb - určuje smluvní princip poskytování sociálních služeb - stanoví povinnost registrace pro poskytovatele sociálních služeb - popisuje součinnost a spolupráci obcí, krajů a MPSV při plánování rozvoje sociálních služeb - vymezuje náplň v poskytování sociálních služeb a inspekci v poskytování těchto služeb. Usnesení vlády ČR č.284 ze dne ke Strategii podpory dostupnosti a kvality veřejných služeb ukládá využití metody komunitního plánování 2.3 Obce Obce jsou vázány: Evropskou sociální chartou Ústavou ČR Listinou základních práv a svobod zákonem č.128/2000 Sb., o obcích zákonem č. 114/1998 Sb., o sociálním zabezpečení 7

6 Strategickým plánem ekonomického a územního rozvoje statutárního města Přerova pro období Kritériem kvality plánování sociálních služeb 3 - je doporučující metodika Ministerstva práce a sociálních věcí jako nástroj evaluace plánování rozvoje sociálních služeb, ve které je stanoven přehled klíčových oblastí a kritérií měření kvality procesu plánování sociálních služeb. 3 ŽÁRSKÝ, Martin,Mgr. et al. [online] [cit ]. Kritéria kvality plánování sociálních služeb. Dostupné z WWW: < 8

7 3. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově bylo započato v roce Na základě demografické analýzy, empirických výzkumů a provedených swot analýz, byly podklady zpracovány v jednotlivých pracovních skupinách do cílů a opatření pro dané období. Návrh střednědobého plánu byl předložen laické i odborné veřejnosti k připomínkování, tyto připomínky byly dopracovány triádou do dokumentu. Následně byl tento strategický dokument projednán a schválen Zastupitelstvem města Přerova dne 18. a 19. června V průběhu období probíhala evaluace uvedeného dokumentu a postupné naplňování jednotlivých cílů a opatření (implementace). Pro přehlednost dosavadního plnění tohoto strategického dokumentu předkládáme realizaci cílů a opatření za jednotlivé pracovní skupiny. 3.1 Statistické shrnutí realizovaných cílů a opatření Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let a jeho evaluace Tabulka 1 Realizace cílů a opatření za jednotlivé pracovní skupiny č. PS Název pracovní skupiny Opatření Naplňování opatření celkem Naplněno Rozpracováno Nenaplněno 1 Občané se zdravotním postižením Senioři Rodina, děti a mládež Občané ohroženi sociálním vyloučením Etnické menšiny Lze konstatovat, že cíle a opatření prvního střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb byla realizována prakticky z poloviny, tj. z 50,8 %. I nadále zůstává rozpracováno 17,5 % opatření z celkového počtu, téměř třetina zůstala nenaplněna (přesněji 31,7 % ). Nenaplněná opatření zahrnovala především nové cíle a opatření, které nebylo možné realizovat z nedostatku finančních prostředků. Dle výstupů jednotlivých pracovních skupin se např. jednalo: - Senioři - zajištění dostatečného počtu odpovídajících bytů pro seniory 4 - Osoby se zdravotním postižením - chráněné bydlení, zřízení terapeutické dílny 5 - Rodina, děti a mládež - vybudování nízkoprahového centra pro děti a mládež v Předmostí 6 - Osoby ohrožené sociálním vyloučením - vybudování azylového domu 7 - Etnické menšiny - podpora výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené osoby [online] [cit ]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově. dostupné z WWW: < str dtto, str dtto, str dtto, str dtto, str.135 9

8 3.2 Přehled vynaložených finančních prostředků statutárního města Přerova na realizaci sociálních služeb v letech Statutární město Přerov finančně přispívalo na provoz příspěvkové organizaci Sociální služby města Přerova, p.o. (dále SSMP) a podporovalo právnické i fyzické osoby s působností na území města Přerova se záměrem podpořit a zachovat jejich provoz a činnost při naplňování doplňujících služeb a aktivit. Jednalo se převážně o neziskové organizace, které doplňovaly nebo rozšiřovaly nabídku sociálních služeb pro přerovské občany. Zastupitelstvo města Přerova každoročně schvaluje poskytnutí finančních dotací: a) formou přímé podpory (objem peněz v rozpočtu města přímo určené pro sociální oblast) b) formou vyhlášeného grantového programu v oblasti sociální a zdravotní c) formou mimořádné účelové dotace. Financování sociálních služeb statutárním městem Přerov (v tis. Kč) 9 Tabulka 2 Financování sociálních služeb v letech Sociální služby města Přerova, p.o , , , ,40 Přímé podpory 2 150, , , ,00 Grantový program v oblasti sociální Grantový program v oblasti zdravotní 650,00 650,00 765,00 545,00 600,00 266,18 435,00 140,00 Ostatní dotace 312,00 79,00 810, ,00 Celkem , , , ,40 Formou přímé podpory je každoročně podpořeno 8 organizací zajišťujících sociální služby dle zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, které doplňují spektrum potřebných sociálních služeb v Přerově. Jedná se o tyto neziskové organizace : Armáda spásy, Centrum setkávání, o.s., Český červený kříž, oblastní spolek Přerov, Jsme tady o.s., Kappa-help, Oblastní charita Přerov, Sdružení Most k životu a Svaz tělesně postižených v ČR, místní organizace Přerov. Formou grantového programu byly na základě předložených projektových žádostí poskytnuty finanční dotace neziskovým organizacím zabezpečujícím návazné sociální aktivity snabídkou fakultativních zájmových a vzdělávacích činností zajišťujících široké veřejnosti kvalitní využití volného času. Dále byly podpořeny projekty zaměřené na prevenci dětí a mládeže a pro těhotné ženy. 9 zdroj: Rozpočty města Přerova 2007,2008,2009,

9 Formou mimořádné účelové dotace byly poskytovány finanční dotace např. na provoz lékárenské pohotovostní služby vpřerově o nedělích a svátcích, Armádě spásy na provoz Azylového domu pro matky s dětmi - od roku Od bylo zprovozněno pobytové zařízení Domov pro seniory. Z tohoto důvodu došlo k výraznému nárůstu finančních prostředků poskytovaných statutárním městem Přerov příspěvkové organizaci Sociální služby města Přerova. 3.3 Přínos střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb V období let , v průběhu procesu komunitního plánování na území města Přerova, došlo ke zmapování potřeb uživatelů sociálních služeb a poskytovatelů, kteří sociální služby nabízejí. Dne došlo k významné legislativní změně, která se bezprostředně sociálních služeb dotýká, přijetí zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Zákon upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci. Dále řeší příspěvek na péči, podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb (registrace), výkon veřejné správy voblasti sociálních služeb, inspekci poskytování sociálních služeb a předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách. 10 Obecným cílem je vytvoření optimálních podmínek kuspokojování potřeb lidí a pomoci především při zvládání péče o vlastní osobu. Uživatelé si dle nabídky a svých možností mohou vybrat individuálně takové sociální služby, které aktuálně potřebují. Uvedením citovaného zákona do praxe zůstala nabídka poskytovatelů sociálních služeb nezměněna a nedošlo k významnějším změnám v činnosti těchto organizací. U největšího poskytovatele v rámci města Přerova, Sociálních služeb města Přerova, p.o., došlo k k restrukturalizaci, jejímž cílem bylo zefektivnit poskytované služby a snížit náklady. Zároveň v období let došlo ke stabilizaci sociálních služeb, k rozšíření či zavedení nových služeb: domov pro seniory, domov se zvláštním režimem, navýšení kapacity ubytovny pro osoby bez přístřeší, zřízení nízkoprahového centra Metro, rozšíření služeb pro osoby se zdravotním postižením odst.1) zákona č.108/2006 O sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 11

10 4. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET Strategický dokument II.Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let přímo navazuje na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Přerova pro období let Vytváří pohled na sociální služby ve městě Přerově v časovém horizontu do roku I v tomto novém strategickém plánu se jednotlivé cíle a opatření týkají pěti nejohroženějších skupin obyvatel, které potřebují sociální služby (viz. kapitola Opatření pracovních skupin). Garantem střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb je statutární město Přerov. 4.1 Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb Odbor sociálních služeb a zdravotnictví Magistrátu města Přerova při přípravě i realizaci tvorby nového strategického dokumentu spolupracoval s firmou Edukol, vzdělávacím a poradenským sdružením s.r.o. Olomouc. Pro potřeby komunitního plánování byl proveden na podzim roku 2010 výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb. Cílem tohoto výzkumu bylo získat informace o stavu sociálních služeb ve městě, identifikovat hlavní nedostatky i potřeby dalšího rozvoje a poskytnout podněty pro další proces komunitního plánování. Pro výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb ve městě Přerově zvolila firma Edukol kvalitativní metodu výzkumu za použití techniky fokusových skupin. Fokusové skupiny probíhaly formou diskuze mezi výzkumníkem a jednotlivými cílovými skupinami. Diskuze byly řízené na základě kladených otázek. Firma Edukol pružně reagovala na vývoj diskuze podle okamžité situace a důležitosti objevujících se témat. Odborné diskuze probíhaly od srpna do října 2010 v pracovních skupinách komunitního plánování Senioři, Osoby se zdravotním postižením, Rodina, děti a mládež a Osoby ohrožené sociálním vyloučením. U pracovní skupiny Etnické menšiny bylo využito Výzkumu rizikových faktorů souvisejících s existencí sociálně vyloučených romských lokalit ve městě Přerově (firma SocioFactor s.r.o.). Za cílovou skupinu Senioři byly zvoleny 3 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci, fokusová skupina senioři vyžadující zvláštní péči a fokusová skupina soběstační senioři. Za cílovou skupinu Osoby se zdravotním postižením bylo zvoleno 5 fokusových skupin: fokusová skupina odborníci tělesně a smyslově postižení, fokusová skupina odborníci ostatní postižení, fokusová skupina uživatelé mentálně postižení, fokusová skupina uživatelé tělesně, smyslově a duševně postižení a fokusová skupina uživatelé vozíčkáři. Za cílovou skupinu Rodina, děti a mládež byly zvoleny 2 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci a fokusová skupina běžná rodina. Za cílovou skupinu Osoby ohrožené sociálním vyloučením se výzkum zaměřil především na osoby závislé na návykových látkách. Byly zvoleny 2 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci a fokusová skupina uživatelé. V průběhu výzkumu byly definovány okruhy problémů, jejichž řešení se promítlo do cílů a opatření jednotlivých pracovních skupin (str tohoto materiálu). 12

11 4.2 Organizační struktura a popis subjektů působících při sestavování II. Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let Zastupitelstvo Města Přerova Odbor sociálních služeb a zdravotnictví Triáda Rada Města Přerova Řídící skupina Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina Občané se Senioři Rodina Občané ohroženi Etnické zdravotním děti a sociálním menšiny Popis postižením procesu Komunitního plánování mládež ve městě Přerově vyloučením Rada a Zastupitelstvo města Přerova - schvalují Střednědobý plán a vyjadřují politickou podporu celému procesu střednědobého plánování sociálních služeb na území města Přerova. Zastupitelstvo města Přerova dne přijalo program zavádění komunitního plánování oblasti sociálních služeb poskytovaných na území města Přerova, kdy usnesením číslo 36/3/8 B schválilo vytvoření komunitního plánu. Řídící skupina je složena z pracovníků Odboru sociálních služeb a zdravotnictví Magistrátu města Přerova a triády - připomínkují výstupy z pracovních skupin ve všech fázích procesu. Triáda komunitního plánování představuje realizačně manažerský tým kdy v těsné spolupráci s odborem sociálních služeb a zdravotnictví řídí jednotlivé procesy střednědobého plánování, činnost jednotlivých pracovních skupin a v první fázi připomínkuje výstupy i textovou část strategického dokumentu. Triáda je složená z koordinačního pracovníka procesu komunitního plánování, dále ze zástupce uživatele soc.služby a poskytovatele. Pracovní skupiny jsou sestaveny ze zástupců zadavatelů, poskytovatelů i uživatelů sociálních služeb. Složení pracovních skupin zajišťuje dostatečnou variabilitu a objektivitu náhledu na danou problematiku. Koordinátor střednědobého plánování - odpovídá za koordinaci procesu plánování, podílí se na zpracování koncepce rozvoje sociálních služeb v podobě střednědobého plánu a následně koordinaci implementace cílů a opatření stanovených pracovními skupinami. 13

12 4.3 Demografické ukazatele obyvatel města Přerova Město Přerov, včetně městských částí, se rozprostírá na ploše ha. Správní obvod obce s rozšířenou působností má 59 obcí, 80 částí a 80 katastrů. Na 1 km čtvereční zde žije 211 obyvatel, což je dvakrát vyšší hustota zalidnění, než v celém kraji. K datu bylo ve městě Přerov přihlášeno k trvalému pobytu osob. Od roku 1980 se počet obyvatel snižuje v průměru o 3% 11. Pokles počtu obyvatel lze za posledních 10 let sledovat v grafu č. 1: Graf č. 1 Stav obyvatel města Přerova v období roku 2000 až 2009 Jedním ze základních rysů vývoje bude pravděpodobně pokračování poklesu a podílu dětí v populaci 12. Tendence narozených a zemřelých obyvatel v Přerově se uvádí v grafu č. 2: Graf č. 2 Narození a zemřelí obyvatelé města Přerova v období roku 2000 až [online] [cit ]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově. dostupné z WWW: < str.5, odst.1.1.demografické ukazatele 14

13 Nezanedbatelným ukazatelem snižujícího se počtu obyvatel je podíl přistěhovalých a vystěhovalých obyvatel v Přerově, jak můžeme sledovat v grafu č.: 3. Graf č. 3 Přistěhovalí a vystěhovalí obyvatelé v Přerově v období roku 2000 až 2009 Graf č.3 Na snižující tendenci obyvatelstva mají vliv přirozené a migrační přírůstky. Porovnáme-li je, můžeme vysledovat úbytek počtu obyvatel v Přerově v grafu č.4 Graf č. 4 Přírůstek obyvatel města Přerova v období 2000 až 2009 f Ve věkové struktuře obyvatelstva za posledních 10 let jsou rozdíly. Klesající úmrtnost, nízká porodnost a prodlužující se střední délka života se projevuje nárůstem podílu obyvatel vyšších věkových ročníků. Dle informací českého statistického úřadu demografové odhadují, že vývoj obyvatelstva se promítne ve zvýšené poptávce sociálních služeb pro skupinu obyvatel starších 65-ti let. 13 Na tuto poptávku po různých sociálních službách bude nutné flexibilně reagovat. 13 srov. Hlavní vývojové trendy rozvoje služeb v Evropských zemích, 2009, cit , dostupné 15

14 4.4 Poskytovatelé sociálních služeb ve městě Přerově Sociální potřeby občanů ve městě Přerově jsou uspokojovány především řízenou činností státní správy a samosprávy, sociálními službami a službami návaznými. Sociální služby vnávaznosti na registraci jsou podle potřeby a svého charakteru poskytovány jako terénní, ambulantní nebo pobytové. Doplňující služby navazují na registrované služby a vytvářejí podmínky především pro volnočasové aktivity dle cílových skupin. Statutární město Přerov Prioritou statutárního města Přerova je zachování stávajících sociálních služeb a jejich dostupnosti ve městě Přerově pro všechny občany, kteří tuto službu potřebují. Statutární město Přerov zajišťuje podmínky pro vytvoření sítě sociálních služeb, která bude ucelená, prostupná a bude pokrývat potřeby obyvatel města Přerova. Sociální služby města Přerova, p.o. (dále jen SSMP) jsou největším poskytovatelem sociálních služeb na území města a poskytují v kontextu zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, tyto registrované služby: - pečovatelská služba (dle ustanovení 40) - osobní asistence (dle ustanovení 39) - denní stacionář (dle ustanovení 46) - odborné poradenství (ambulantní služby dle ustanovení 37) - domov se zvláštním režimem (pobytové služby dle ustanovení 50) - domov pro seniory (dle ustanovení 49). SSMP provozují pobytové zařízení domov pro seniory, denní pobyt a městské jesle. Součástí činnosti SSMP je podpora klubů důchodců ve městě a v místních částech. Nestátní neziskové organizace Poskytují doplňující sociální služby a činnosti, které významně rozšiřují nabídku poskytovaných sociálních služeb na území města Přerova. V katalogu poskytovatelů sociálních služeb je uveden přehled organizací působících na území města Přerova. Tento byl vydán již v průběhu schvalování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na území města Přerova pro období let V tištěné podobě je průběžně distribuován občanům prostřednictvím infocenter ve městě nebo na Magistrátu města Přerova. Je volně ke stažení na webových stránkách města [online] [cit ]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově. dostupné z WWW: < 16

15 Přehled organizací působících na území města Přerova dle Registru poskytovatelů sociálních služeb 15 číslo Organizace, zařízení For ma Agentura 4U ALFA HANDICAP, Sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu, Místní organizace vozíčkářů Přerov ALFA HANDICAP, Sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu o.s. o.s. o.s. Poskytovaná sociální služba (u registrovaných služeb uveden dle zákona č.108/2006 Sb., O sociálních službách registrované sociální služby: odborné sociální poradenství (dle 37 odst.1) doplňující služby: provoz informačního portálu sociální péče ve městě Přerově provoz informačního portálu pro osoby se zdravotním postižením doplňující sociální služby: sdružování a integrace občanů na invalidním vozíku do společnosti, poradenství doplňující sociální služby: integrace osob se zdravotním postižením do zdravé populace půjčovna kompenzačních pomůcek prodej drobných pomůcek do sluchadel 4. Armáda spásy v ČR 5. Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí, Klub KORÁLEK círk. org. o.s. 6.. Centrum setkávání o.s. registrované sociální služby: nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (dle 62) sociálně - aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle 66) azylový dům (dle 57) doplňující sociální služby: programy pro děti, kroužky, kurzy doplňující sociální služby: zapojení rodin se zdravotně postiženými dětmi do společenského života registrované sociální služby: denní stacionáře (pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením) (dle 46) doplňující sociální služby: pracovní rehabilitace, sportovní, zájmové 15 Ministerstvo práce a sociálních věcí, Registr poskytovatelů sociálních služeb, k datu , 17

16 7. Český červený kříž - oblastní spolek ČČK Přerov 8. Člověk v tísni 9. Duha klub Rodinka o.s. o.p.s. o.s. 10. Duševní zdraví o.p.s 11. Interwork s.r.o. 12. Jsme tady o.s. 13. KAPPA - HELP o.s. 14. Klub stomiků o.s. 15. Mamma HELP o.s. a rehabilitační aktivity registrované sociální služby: noclehárna (dle 63) doplňující sociální služby: ošacovací středisko rekondiční pobyty pro seniory vzdělávací činnost humanitární činnost registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (dle 65) doplňující sociální služby: komunitní práce terénní programy registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (dle 65) doplňující služby: poznávací akce pro děti od 3 měsíců do 14-ti let výchovné poradenství registrované sociální služby: sociální rehabilitace (dle 70) doplňující sociální služby: volnočasové a sportovní aktivity doplňující služby: vytváření pracovních a podnikatelských příležitostí pro spoluobčany se zdravotním znevýhodněním. registrované sociální služby: centra denních služeb (dle 45) registrované sociální služby: nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (dle 62) kontaktní centra (dle 59) doplňující sociální služby: terénní programy poradenství v otázkách osob ohrožených závislostmi, programy osvěty, bezplatná anonymní pomoc osobám drogově závislým doplňující sociální služby: sdružuje osoby postižené stomií doplňující sociální služby: sdružuje pacientky s karcinomem prsu 18

17 16. Mateřské centrum Sluníčko o.s. doplňující služby: setkávání rodičů a dětí-aktivní využití volného času 17. Oblastní charita Přerov ROSKA Přerov, regionální organizace Unie Roska Svaz tělesně postižených v ČR, místní organizace Přerov Sdružení Most k životu Sdružení sluchově postižených Kroužek Přerov círk. org. o.s. o.s. o.s. o.s. registrované sociální služby: pečovatelská služba (dle 40) sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle 66) nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (dle 62) sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (dle 65) odborné sociální poradenství (dle 37 odst.1) doplňující sociální služby: ošetřovatelská služba chráněná dílna doplňující sociální služby: rehabilitační pobyty a cvičení hipoterapie klubová činnost registrované sociální služby: odborné sociální poradenství s půjčovnou kompenzačních pomůcek (dle 37 odst 1) sociálně-aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle 66) doplňující sociální služby: kulturní a vlastivědné akce, rekondiční pobyty, přednášková činnost pro osoby s tělesným postižením registrované sociální služby: sociální rehabilitace (dle 70) sociálně-terapeutické dílny (dle 67) doplňující sociální služby: integrovaná zájmová činnost Chráněná dílna působící od roku 1999 doplňující sociální služby: zprostředkování informací cílové skupině (vzdělávací a kulturně společenské aktivity) rekondiční pobyty tlumočnické služby 19

18 22. SONS, sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých o.s. registrované sociální služby: odborné sociální poradenství (dle 37 odst.1) doplňující sociální služby: klubová a vzdělávací činnost rekondiční pobyty Středisko sociální prevence Olomouc, odloučené pracoviště Poradna pro rodinu Přerov Svaz postižených civilizačními chorobami (okresní výbor, základní organizace) Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR TyfloCentrum Olomouc regionální středisko Územní organizace svazu diabetiků ČR p.o. o.s. o.s. o.p.s o.s. registrované sociální služby: odborné sociální poradenství ( 37 odst.1) doplňující sociální služby: vzdělávání a volnočasové aktivity klubová činnost registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle 66) odborné sociální poradenství (dle 37) tlumočnické služby (dle 56) registrované sociální služby: sociální rehabilitace (dle 70) doplňující sociální služby: centrum denních služeb pro nevidomé občany průvodcovské a předčitatelské služby doplňující služby: rehabilitace, rekondiční pobyty 20

19 4.5 Společné cíle a opatření V rámci jednotlivých pracovních skupin byla identifikována společná témata, která se týkala všech cílových skupin. Tato témata byla zpracována do uvedených cílů a opatření, které deklarují priority a směr zadavatele v poskytování a podpoře sociálních i doplňujících služeb na území města Přerova. Cíl č. 1: Zvyšování kvality sociálních služeb Zkvalitňování sociálních služeb souvisí se zaváděním a naplňováním standardů kvality sociálních služeb, které chrání práva uživatelů a poskytovatelů. Pro zajištění kvality je potřeba vytvářet ze strany poskytovatelů podmínky pro další vzdělávání svých pracovníků. Opatření: - podpora vzdělávání v rámci organizací poskytujících služby - zajištění provozu a odpovídajících podmínek pro poskytování služeb - metodická podpora při zpracování a zavádění standardů kvality poskytovaných služeb. Cíl č. 2 : Informovanost laické a odborné veřejnosti o poskytovatelích sociálních služeb a o sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny na území města Opatření: - pravidelná setkávání zástupců poskytovatelů sociálních služeb - tisk Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na léta nové vydání katalogu poskytovatelů sociálních služeb - vydávání propagačních materiálů o poskytovaných sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny - zveřejňování informací o sociálních službách v tisku, na webových stránkách města a v dalších médiích - zlepšení mediálního obrazu etnických menšin a občanů ohrožených sociálním vyloučením. Cíl č. 3: Finanční zajištění poskytovaných sociálních služeb Opatření: - pravidelné vyhlašování dotačních titulů statutárním městem Přerov - zjišťování efektivity vynakládaných prostředků - informování poskytovatelů sociálních služeb o možnostech získávání finančních prostředků - aktivní přístup poskytovatelů soc. služeb v získávání finančních prostředků. 21

20 Cíl č. 1: Zvyšování kvality sociálních služeb Zkvalitňování sociálních služeb souvisí se zaváděním Standardů kvality sociálních služeb, které zaručují určitou úroveň kvality poskytovaných služeb a měřítka hodnocení jejich plnění, chrání práva těch, kteří službu přijímají uživatelů, tak lidí, kteří ji poskytují pracovníků. Pro zajištění kvality je potřeba jednotlivé pracovníky, zajišťující služby, vzdělávat v různých oblastech potřebných pro práci s uživateli své cílové skupiny. Opatření: - podpora vzdělávání v rámci organizací poskytujících služby - zajištění provozu a odpovídajících podmínek pro poskytování služeb - metodická podpora při zpracování a zavádění standardů kvality poskytovaných služeb - rozšíření služeb dle potřebnosti, personální posílení, mobilita terénních služeb. Charakteristika opatření : - využívání dostatečného spektra nabídek školících agentur pro průběžná školení pracovníků z řad poskytovatelů sociálních služeb - průběžné doplňování a zapracovávání změn ve standardech kvality konkrétních organizací - supervize při poskytování sociální služby (supervizoři z řad organizací poskytující stejnou či podobnou sociální službu) - investiční i neinvestiční akce poskytovatele v průběhu poskytování sociální služby, která mohou vyplynout z potřeb uživatelů (např.rozšíření technického zázemí u pobytových služeb). zkvalitnění, popř. rozšíření sociálních služeb, dostatek kvalifikovaných pracovníků Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: vzdělávací programy a projekty jednotlivých organizací Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady - dle jednotlivých poskytovatelů Zdroje financí: statutární město Přerov, Ministerstvo práce a sociálních věcí /dále MPSV/, Krajský úřad Olomouckého kraje Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků 22

21 Cíl č. 2. Informovanost laické a odborné veřejnosti o poskytovatelích sociálních služeb a o sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny na území města Na území města Přerova je poskytována široká nabídka sociálních služeb. Zajištění předávání informací mezi poskytovateli a uživateli sociálních služeb je základem pro vytvoření uceleného přehledu o nabídce služeb. Opatření: - pravidelná setkávání zástupců poskytovatelů sociálních služeb - tisk Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na léta nové vydání katalogu poskytovatelů sociálních služeb - vydávání propagačních materiálů o poskytovaných sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny - zveřejňování informací o sociálních službách na webových stránkách města Přerova a v dalších médiích - zlepšení mediálního obrazu etnických menšin a občanů ohrožených sociálním vyloučením. Charakteristika opatření : neinvestiční vydávání propagačních materiálů, katalogu zlepšení informovanosti o poskytovaných službách mezi poskytovateli a uživateli Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: zpracování informací o dostupných sociálních službách Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty : statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady: dle jednotlivých poskytovatelů, MMPr - tisk Střednědobého plánu sociálních služeb města Přerova na léta a Katalogů poskytovatelů sociálních služeb předpokládaná částka ,- Kč Zdroje financí: Krajský úřad Olomouckého kraje, MPSV, sponzoři, příjmy z vlastní činnosti Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků 23

22 Cíl č. 3 Finanční zajištění poskytovaných sociálních služeb U finančního zajištění sociálních služeb je uplatňován systém vícezdrojového financování. Tyto jsou financovány přímo od jejich uživatelů. Dalšími zdroji jsou dotace ze státního rozpočtu, z rozpočtů krajů a měst. Finanční prostředky jsou rozdělovány mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb, kteří splňují podmínky registrace na služby, které občané města potřebují. Opatření: - pravidelné vyhlašování dotačních titulů statutárním městem Přerov - zjišťování efektivity vynakládaných prostředků - informování poskytovatelů sociálních služeb o možnostech získávání finančních prostředků - aktivní přístup poskytovatelů sociálních služeb v získávání finančních prostředků. Charakteristika opatření : neinvestiční spolupráce, informovanost, zpracování dat efektivní využívání finančních prostředků na sociální služby Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: projekty jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady dle jednotlivých poskytovatelů, finanční prostředky v rámci vyhlášených dotačních titulů města Zdroje financí: výzvy Evropského sociálního fondu, Krajský úřad Olomouckého kraje, Ministerstvo práce a sociálních věcí, sponzoři, příjmy z vlastní činnosti Předpokládané dopady opatření: Stabilita kvality a rozsahu poskytovaných služeb, případné další rozšiřování. Zvýšení schopnosti poskytovatelů reagovat na vyhlášené granty a výzvy a získávat další dotace. 24

23 5. NÁVRHY A OPATŘENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN Původní Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na léta se soustředil na pět nejohroženějších skupin obyvatel, které potřebují sociální pomoc, zaměřenou především na prevenci a samotnou péči. Při přípravě nového strategického dokumentu nevznikla potřeba rozšíření o další pracovní skupiny, neboť ve stávajících pracovních skupinách je podchycen okruh uživatelů sociální služeb všech věkových kategorií. 5.1 Pracovní skupina Osoby se zdravotním postižením 5.2 Pracovní skupina Senioři 5.3 Pracovní skupina Rodina, děti a mládež 5.4 Pracovní skupina Osoby ohrožené sociálním vyloučením 5.5 Pracovní skupina Etnické menšiny U jednotlivých pracovních skupin jsou uváděna i jména zpracovatelů cílů a opatření s uvedením zda-li se jedná o poskytovatele, uživatele či zadavatele sociálních služeb. 25

24 5.1 Pracovní skupina Osoby se zdravotním postižením Vedoucí pracovní skupiny: Iva Síbrová (poskytovatel) Členové pracovní skupiny: Blanka Hrubá (zadavatel), Mgr. Dagmar Plšková (poskytovatel), Dagmar Staňková (poskytovatel), Ludmila Vrbovská (poskytovatel), Lenka Podešvová (poskytovatel), Hana Ryšánková (poskytovatel), Ing.Stanislav Šmahlík (poskytovatel),bc.marcela Voždová (poskytovatel), Hana Školoudíková (uživatel), Dáša Tšponová (uživatel). Popis cílové skupiny: Mezi zdravotní postižení jsou řazena postižení tělesná, smyslová (sluchová, zraková, hluchoslepí), mentální, duševní, civilizační choroby, diabetes, onemocnění kardiovaskulárního systému, respirační choroby, stařecké demence, Alzheimerova choroba a kombinované vady. Pokud tato skupina naší populace nenajde zázemí u vlastního partnera, či rodiny, jsou nuceni obrátit se na profesionály v oblasti sociální nebo zdravotnické pomoci. Osoby se zdravotním postižením jsou ve všech věkových skupinách, každý z nich potřebuje jinak zaměřenou pomoc (poradenství, osobní asistence, pomoc v domácnosti, permanentní obslužnost umístění v zařízení, speciální a kompenzační pomůcky). SWOT analýza Pracovní skupiny Osoby se zdravotním postižením Silné stránky Slabé stránky - nabídka poskytovaných sociálních služeb - zapojení poskytovatelů do procesu komunitního plánování - poskytování grantů a přímých dotací městem - využití dotačních titulů - ucelený systém vzdělávání sociálních pracovníků - zájem veřejnosti o poskytování sociálních služeb - politická podpora města v sociální oblasti - nestátní neziskové organizace jsou rovnocenným a významným partnerem poskytovatelů sociálních služeb na území města Přerova. Příležitosti - komunitní plánování - udržitelnost a rozvoj stávajících sociálních služeb na území města - využití grantových programů města - využití projektů a dotačních titulů - spolupráce několika subjektů na realizaci jedné sociální služby - mapování dalších služeb chybějících v síti ambulantních a terénních služeb, které umožňují osobám se zdravotním postižením setrvat v jejich přirozeném prostředí. - přetrvávající absence některých služeb - snižující se podíl sjednaných placených služeb - přístup poskytovatelů sociálních služeb k získávání finančních prostředků - absence chráněného bydlení - malý zájem informovanosti potenciálních uživatelů při rozhodování o využívání pro ně potřebných služeb - objem finančních prostředků v příspěvcích na péči není vrácen zpět poskytovatelům sociálních služeb. Ohrožení - nedostatek financí pro poskytovatele měnící se podmínky pro čerpání financí - nenávratnost financí z příspěvku na péči do sociálního systému - malá návratnost příspěvků na péči poskytovatelům služeb a s tím spojené nedostatečné financování poskytovatelů - nejistota poskytovatelů v každoročním financování v dotačních řízeních MPSV a tím možné snížení kvality až ukončení poskytovaných služeb. 26

25 Cíle a opatření pracovní skupiny Osoby se zdravotním postižením Cíl č. 1: Udržitelnost stávajících služeb denních stacionářů a centra denních služeb se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad Opatření: 1.1 Zachování a podpora všestranného rozvoje osob se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad, poskytování vzdělávacích činností, integrace do společnosti a kontakt se společenským prostředím Cíl č. 2: Podporovat proces života v přirozeném sociálním prostředí pro osoby se zdravotním postižením všech věkových kategorií a všech typů zdravotního postižení stávající terénní službou osobní asistence Opatření : 2.1 Poskytování sociální služby osobní asistence Cíl č. 3: Podpora a zkvalitňování služeb odborného sociálního poradenství Opatření: 3.1 Udržení a rozvoj stávajících služeb odborného sociálního poradenství zachování provozu půjčoven kompenzačních pomůcek, podpora rozšíření nabídky kompenzačních pomůcek osobám Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření: 4.1 Podpora stávajících chráněných dílen 4.2 Sociálně terapeutická dílna 4.3 Sociální rehabilitace formou podporovaného zaměstnávání 4.4. Sociální poradenství formou podporovaného zaměstnávání a sociálního podnikání Cíl č. 5: Sociálně aktivizační, průvodcovské a asistenční služby pro osoby se zdravotním postižením Opatření: 5.1 Zachování stávajících sociálních služeb sloužících k integraci osob se zrakovým postižením do společnosti 5.2 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Cíl č.6: Chráněné bydlení pro osoby se zdravotním postižením Opatření: 6.1 Získání podpory záměru k zřízení nové sociální služby - chráněné bydlení Cíl č.7 Sociální rehabilitace pro osoby s duševním onemocněním Opatření: 7.1. Udržení a rozvoj služeb pro osoby s duševním onemocněním 27

26 Popis realizace cílů a opatření pracovní skupiny Osoby se zdravotním postižením Cíl č.1 : Udržitelnost stávajících služeb denních stacionářů a centra denních služeb se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad osobám Opatření 1.1: Zachování a podpora seberealizace a všestranného rozvoje osob se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad, poskytování vzdělávacích činností, integrace do společnosti a kontakt se společenským prostředím. Charakteristika opatření: Uživatelé prostřednictvím těchto služeb rozvíjí svoji osobnost a učí se smysluplnému využití volného času, samostatnosti v sebeobsluze a běžných úkonech péče o svou osobu. Rozvojem aktivit si uživatelé osvojují pracovní dovednosti k získání případného zaměstnání. Zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením, vytvoření pracovních, sociálních a kognitivních kompetencí, které jim umožní vést samostatný život, s podporou ze strany společnosti, např. v chráněném bydlení. Bude organizována řada integračních akcí s účastí veřejnosti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: prosazovat celostní přístup k uživatelům prostřednictvím speciálních technik a metod především při kontaktu s osobami s narušenou komunikační schopností - zajišťování a zprostředkování nabídky pracovních, vzdělávacích, zájmových, aktivizačních a terapeutických aktivit - přizpůsobovat stávající sociální služby aktuálním potřebám uživatelů služeb - poskytování pracovní terapie, vzdělávací aktivity, speciálně pedagogické metody, získání základů dovedností práce na PC. Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova p.o. - Denní pobyt, Centrum setkávání o.s., Jsme tady o.s. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, zdravotní, sociální a školská zařízení, neziskové organizace, TJ Spartak Přerov, České hnutí speciálních olympiád, dobrovolníci Centrum pro komunitní práci, studenti, taneční studio Eset Olomouc Počet uživatelů: maximálně 60 uživatelů/denně Předpokládané finanční náklady: aktuálně dle skutečnosti Zdroje financí: dotace, zřizovatel, příjmy od uživatelů, sponzorské dary, statutární město Přerov, Úřad práce Přerov, veřejná sbírka, příspěvky obcí Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních zdrojů Efektivita: poskytovaná služba naplňuje poslání a veřejný závazek, dochází ke zvyšování kvality poskytované služby a profesního růstu pracovníků. Měřítkem kvality je zájem veřejnosti a uživatelů o poskytování služby, spolupráce s rodinami, organizacemi, odborníky, sponzory Lidské zdroje: pedagogičtí, zdravotní, sociální a externí pracovníci, další zaměstnanci, dobrovolníci, studenti na praxi Existence služby: stávající služba 28

27 Cíl č. 2: Podporovat proces života v přirozeném sociálním prostředí pro osoby se zdravotním postižením všech věkových kategorií a všech typů zdravotního postižení stávající terénní službou osobní asistence Opatření 2.1: Poskytování sociální služby osobní asistence Charakteristika opatření: umožnit osobám bez rozdílu zdravotního postižení a věku žít normálním způsobem života ve společnosti, setrvat v přirozeném domácím prostředí a využívat jejich přirozené vztahové sítě jako rodina a přátelé, s pomocí služby využívat služby přístupné široké veřejnosti (obchody, doprava, zdravotní péče apod.) - umožnit uživatelům vést život v přirozeném prostředí, využít služeb přístupných široké veřejnosti (obchody, doprava, zdravotní péče a pod.) - zajištění všech úkonů sebeobsluhy a integrace do společnosti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rozšíření stávající sítě odborných asistentů - zlepšení propagace této služby formou brožur, letáků a medializace - rozšířit nabídku návazných služeb osobní asistence (táborové pobyty,výlety,společenské akce apod.). Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. Denní pobyt, ALFA HANDICAP - sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, školská, státní a zdravotnická zařízení, zařízení poskytující sociální služby, neziskové organizace Počet klientů: Denní pobyt 15 hodin denně Alfa handicap 280 hodin týdně pro 19 uživatelů Předpokládané finanční náklady: dle počtu uživatelů Zdroje financí: dotace MPSV, statutární město Přerov, příjmy od uživatelů, sponzorské dary, granty a přímé podpory od obcí, Úřad práce Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních zdrojů - nezájem uživatelů o poskytované služby. Efektivita: kvalitní poskytování služeb, které vycházejí ze specifických potřeb a přání uživatelů Lidské zdroje: osobní asistenti, dobrovolníci, manažer osobní asistence, sociální pracovník Existence služby: stávající služba 29

28 Cíl č. 3: Podpora a zkvalitňování služeb odborného sociálního poradenství Opatření 3.1: Udržení a rozvoj stávajících služeb odborného sociálního poradenství zachování provozu půjčoven kompenzačních pomůcek, podpora rozšíření nabídky kompenzačních pomůcek. Charakteristika opatření: - terénní a ambulantní služba aktivně podporuje uživatele ve využívání běžných služeb a možností občanů ve společnosti. Poskytuje potřebné informace k řešení jejích nepříznivé situace s ohledem na jejich individuální potřeby - součástí poradenství je půjčovna kompenzačních pomůcek a prodej drobných pomůcek. - zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením - řešení problémů každodenního života cílové skupiny, které vychází z jejich specifických potřeb a přání. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: poskytování odborného sociálního poradenství prostřednictvím zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutických činností a pomoci při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí - poskytování poradenství u bezbariérových úprav a při výběru kompenzačních pomůcek. Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. - Denní pobyt, Alfa handicap, Svaz tělesně postižených v ČR, o.s. - místní organizace Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, zdravotní a školská zařízení, neziskové organizace, zdravotní zařízení, Krajský úřad Olomouckého kraje Počet klientů ročně: Denní pobyt 200 kontaktů a intervencí,alfa handicap 269 kontaktů a 407 intervencí, Svaz tělesně postižených 80 kontaktů a intervencí Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: dotace, statutární město Přerov, sponzorské dary, výnosy z půjčovny kompenzačních pomůcek, Olomoucký kraj, sponzorské dary Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních zdrojů Efektivita: Uživatelé služby se budou schopni orientovat a žádostech vyplývajících z platné legislativy. Využití nabídky půjčovny kompenzačních pomůcek. vnabízených sociálních službách, nárocích Lidské zdroje: odborný sociální poradce, manažer, sociální pracovník Existence služby: stávající služba 30