ČESKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ VÝBOR ÚZEMNÍHO SVAZU PRO SEVERNÍ MORAVU A SLEZSKO METODICKÝ POKYN. Deponování zadržených povolenek k lovu

Transkript

1 ČESKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ VÝBOR ÚZEMNÍHO SVAZU PRO SEVERNÍ MORAVU A SLEZSKO METODICKÝ POKYN Deponování zadržených povolenek k lovu Ostrava listopad

2 OBSAH Úvod 3 Čl. 1. Postup člena profesionální rybářské stráže ÚS ČRS po zadržení povolenky k lovu.. 4 Čl. 2. Postup člena dobrovolné rybářské stráže MO ČRS po zadržení povolenky k lovu.. 5 Čl. 3. Postup členů RS po zadržení povolenky k lovu nečlenu ČRS nebo MRS, popřípadě cizinci Čl. 4 Postup členů RS po zadržení povolenky k lovu vydanou ministerstvem. 7 Čl. 5. Postup místní organizace po převzetí zadržené povolenky k lovu... 8 Čl. 6. Postup sekretariátu územního svazu po převzetí zadržené povolenky k lovu... 9 Poznámky. 10 Příloha č. 1 kontaktní Adresy

3 Úvod V současné době jsou v ČRS čím dál, tím častěji zjišťovány případy, kdy poté, co rybářská stráž lovícímu z důvodu hrubého porušení povinností stanovených zákonem č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů ve smyslu 16 písm. c.) bod 1 citovaného zákona zadrží povolenku k lovu, tato je přestupci v mnoha případech mateřskou místní organizací neodůvodněně neprodleně vrácena, čímž je mu umožněno nadále plnohodnotně vykonávat výkon rybářského práva. Tato nesprávná praxe porušující nejen etické zásady kárného řízení, ale mnohdy hraničící s porušováním platných právních norem je předmětem kritiky nejenom členů rybářské stráže ale v mnoha případech i řadových členů ČRS, a což je nejpodstatnější, zejména pro členy rybářské stráže má vysoce demotivující dopad. Z důvodu eliminace těchto případů, kdy je mateřskou organizací přestupci okamžitě, bez zahájení kárného řízení vrácena zadržená povolenka k lovu, nebo postih udělený v kárném řízení je nepřiměřeně mírný, Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezska Ostrava na návrh Rady ČRS Praha přikročil k opatření, kdy povolenka k lovu zadržená rybářskou stráží pro porušení jednotlivých ustanovení předpisů upravujících výkon rybářské práva se doručí ve smyslu 16 písm. c.) odst. 1 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů neprodleně, nejpozději v zákonné lhůtě do pěti pracovní dnů k deponování tomu kdo ji vydal, tj. výboru územního svazu, v jehož působnosti je revír, kde k přestupku došlo. Kárný orgán příslušné místní organice ( dozorčí komise ) bude povinen po provedení kárného řízení sekretariátu tohoto územního svazu bezodkladně zasláním kopie pravomocného rozhodnutí o uložení kárného opatření sdělit jeho výsledek. Po uplynutí doby, po kterou byla ve smyslu 5 odst. 1 písm. ba.) Stanov ČRS v kárném řízení povolenka k lovu dočasně odňata, sekretariát územního svazu deponovanou povolenku na vyžádání vrátí mateřské organizaci přestupce. V případě, že kárný orgán svým rozhodnutím uložil kárné opatření odnětí povolenky k lovu dle 5 odst. 1 písm. bb.) Stanov ČRS, sekretariát územního svazu tuto odešle mateřské organizaci přestupce po uplynutí její platnosti k sumarizaci úlovků a docházek k vodě. Tento metodicky pokyn byl zpracován s cílem sjednotit praxi členů rybářské stráže po zadržení povolenky k lovu přestupci který závažným způsobem porušil předpisy upravující výkon rybářského práva a jednotný postup místních organizací ČRS související s deponováním zadržených povolenek na sekretariátě výboru územního svazu. 3

4 Článek 1. Postup člena profesionální rybářské stráže ÚS ČRS po zadržení povolenky k lovu Pokud kontrolující člen profesionální rybářské stráže při kontrolní činností zjistí, že lovící se dopustil tak závažného porušení předpisů upravujících výkon rybářské práva, že přistoupí ve smyslu 16 písm. c.) bod 1. zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů u lovícího k zadržení povolenky k lovu, sepíše Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství, poučí přestupce, že v příslušné rubrice tohoto záznamu má možnost se ke zjištěným skutečnostem písemně vyjádřit a kopii Oznámení červené barvy mu předá. Poté : 1.) V době co nejkratší, nejpozději v zákonné lhůtě do pěti pracovních dnů : - zadrženou povolenku, - originál Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( bílé barvy ), - Záznam člena RS ( viz poznámka 1. ) doručí : a.) pokud byl přestupek spáchán na revírech, jejichž uživatelem je Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko v Ostravě sekretariátu Územního svazu, b.) pokud byl přestupek spáchán na revírech, jejichž uživatelem je Rada ČRS, sekretariátu Rady ČRS. 2.) - xerokopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství, - xerokopii zadržené povolenky, - kopii Záznamu člena RS předá k zahájení kárného řízení : - pokud se jedná o člena ČRS, dozorčí komisi MO ČRS jíž je členem, - pokud se jedná o člena MRS, kárné komisi MO MRS jíž je členem. V předávacím přípisu kárné komisi MO MRS sdělí, že zadržená povolenka je deponována na sekretariátu ÚS pro Severní Moravu a Slezsko Ostrava. Současně ji upozorní že zadržená povolenka bude vrácena pouze po doručení kopie pravomocného rozhodnutí a.) o zastavení kárného řízení neprodleně, 4

5 b.) po uložení kárného opatření dočasného odnětí povolenky na vyžádání po uplynutí doby na kterou byla odňata, c.) o uložení kárného opatření odnětí povolenky po skončení její platnosti. U členů MRS lze materiály zaslat cestou sekretariátu MRS. c.) Pokud jednání přestupce naplnilo skutkovou podstatu přestupku dle 30 odst. 1 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů ( což dle současné interní úpravy ČRS je každé porušení povinností daných předpisy upravujícími výkon rybářského práva ), člen profesionální rybářské stráže samostatně, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO zjištěný přestupek ( 30 odst. 1 písm. a.) i.) zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství přípisem ( viz poznámka 2.) oznámí k projednání orgánu vykonávajícímu státní správu rybářství, což je v daném případě správní orgán místně příslušného obecního úřadu s rozšířenou působností. ( viz poznámka 3.) K písemnému oznámení přiloží : - kopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( modré barvy), - kopii Záznamu člena RS, - xerokopii zadržené povolenky. Článek 2. Postup člena dobrovolné rybářské stráže MO ČRS po zadržení povolenky k lovu Pokud kontrolující člen dobrovolné rybářské stráže při kontrolní činností zjistí, že lovící se dopustil tak závažného porušení předpisů upravujících výkon rybářské práva, že přistoupí ve smyslu 16 písm. c.) bod 1. zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů u lovícího k zadržení povolenky k lovu, sepíše Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství, poučí přestupce, že v příslušné rubrice tohoto záznamu má možnost se ke zjištěným skutečnostem písemně vyjádřit a kopii Oznámení červené barvy mu předá. Poté : neprodleně předá - zadrženou povolenku, - kopie Záznamu o přestupku v rybářství ( bílé a modré barvy ), - písemný záznam člena RS ( viz poznámka 1. ) 5

6 - přímo, nebo cestou vedoucího rybářské stráže MO jednateli MO, k dalšímu opatření. Článek 3. Postup po zadržení povolenky k lovu cizinci nebo nečlenu ČRS, popřípadě MRS Pokud kontrolující člen profesionální nebo dobrovolné rybářské stráže při kontrolní činností zjistí, že lovící cizinec nebo nečlen ČRS popřípadě MRS se dopustil tak závažného porušení předpisů upravujících výkon rybářské práva, že přistoupí ve smyslu 16 písm. c.) bod 1. zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů u lovícího k zadržení povolenky k lovu, sepíše Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství, poučí přestupce, že v příslušné rubrice tohoto záznamu má možnost se ke zjištěným skutečnostem písemně vyjádřit a kopii Oznámení červené barvy mu předá. Poté : 1.) Člen profesionální rybářské stráže samostatně, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO, době co nejkratší, nejpozději v zákonné lhůtě do pěti pracovních dnů - zadrženou povolenku, - originál Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( bílé barvy ), - Záznam člena RS ( viz poznámka 1. ) doručí : a.) pokud byl přestupek spáchán nav revírech, jejichž uživatelem je Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko v Ostravě sekretariátu Územního svazu, b.) pokud byl přestupek spáchán na revírech, jejichž uživatelem je Rada ČRS, sekretariátu Rady ČRS. 2.) Pokud jednání přestupce naplnilo skutkovou podstatu přestupku dle 30 odst. 1 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů ( což dle současné interní úpravy ČRS je každé porušení povinností daných předpisy upravujícími výkon rybářského práva ), člen profesionální rybářské stráže samostatně, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO zjištěný přestupek ( 30 odst. 1 písm. a.) i.) zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství přípisem ( viz poznámka 2.) oznámí k projednání orgánu vykonávajícímu státní správu rybářství, což je v daném případě správní orgán místně příslušného obecního úřadu s rozšířenou působností. ( viz poznámka 3.) 6

7 K písemnému oznámení přiloží : - kopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( modré barvy), - kopii Záznamu člena RS, - xerokopii zadržené povolenky. Článek 4. Postup členů RS po zadržení zvláštní povolenky k lovu vydanou ministerstvem Pokud kontrolující člen profesionální nebo dobrovolné rybářské stráže při kontrolní činností zjistí, že lovící, který je držitelem zvláštní povolenky k lovu ryb vydanou ve smyslu 13 odst. 10 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ministerstvem ( tato povolenka nahrazuje i rybářský lístek ) se dopustil tak závažného porušení předpisů upravujících výkon rybářské práva, že přistoupí ve smyslu 16 písm. c.) bod 1. zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů u lovícího k zadržení povolenky k lovu, sepíše Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství, poučí přestupce, že v příslušné rubrice tohoto záznamu má možnost se ke zjištěným skutečnostem písemně vyjádřit a kopii Oznámení červené barvy mu předá. Poté : 1.) Člen profesionální rybářské stráže samostatně,, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO době co nejkratší, nejpozději v zákonné lhůtě do pěti pracovních dnů : - zadrženou povolenku, - originál Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( bílé barvy ), - Záznam člena RS ( viz poznámka 1. ) doručí ministerstvu, které ji vydalo. 2.) Pokud jednání přestupce naplnilo skutkovou podstatu přestupku dle 30 odst. 1 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů ( což dle současné interní úpravy ČRS je každé porušení povinností daných předpisy upravujícími výkon rybářského práva ), člen profesionální rybářské stráže samostatně, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO zjištěný přestupek ( 30 odst. 1 písm. a.) i.) zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství přípisem ( viz poznámka 2.) oznámí k projednání orgánu vykonávajícímu státní správu rybářství, což je v daném případě správní orgán místně příslušného obecního úřadu s rozšířenou působností. ( viz poznámka 3.) 7

8 K písemnému oznámení přiloží : - kopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( modré barvy), - kopii Záznamu člena RS, - xerokopii zadržené povolenky. Článek 5. Postup místní organizace v případě převzetí zadržené povolenky k lovu 1.) Jednatel MO neprodleně, nejpozději do pěti pracovních dnů od zadržení zadrženou povolenku společně s - originálem Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( bílé barvy), - písemným záznamem člena RS, doručí : a.) pokud byl přestupek spáchán nav revírech, jejichž uživatelem je Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko v Ostravě sekretariátu Územního svazu, b.) pokud byl přestupek spáchán na revírech, jejichž uživatelem je Rada ČRS, sekretariátu Rady ČRS. c.) pokud byla zadržena zvláštní povolenka vydaná ministerstvem ministerstvu, které ji vydalo. b.) - kopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( modré barvy ), - písemný záznam člena RS, předá : - pokud se jedná o člena ČRS dozorčí komisi MO ČRS jíž je členem, - pokud se jedná o člena MRS kárné komisi MO MRS jíž je členem. V předávacím přípisu kárné komisi MO MRS sdělí, že zadržena povolenka je deponována na sekretariátu ÚS pro Severní Moravu a Slezsko Ostrava. Současně ji upozorní že zadržená povolenka bude vrácena pouze po doručení kopie pravomocného rozhodnutí 8

9 a.) o zastavení kárného řízení neprodleně, b.) o uložení kárného opatření dočasného odnětí povolenky na vyžádání po uplynutí doby na kterou byla odňata, c.) o uložení kárného opatření odnětí povolenky po skončení její platnosti. U členů MRS lze materiály zaslat cestou sekretariátu MRS. c.) Pokud jednání přestupce naplnilo skutkovou podstatu přestupku dle 30 odst. 1 zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů ( což dle současné interní úpravy ČRS je každé porušení povinností daných předpisy upravujícími výkon rybářského práva ), člen profesionální rybářské stráže samostatně, člen dobrovolné rybářské stráže cestou jednatele MO zjištěný přestupek ( 30 odst. 1 písm. a.) i.) zák. č. 99/2004 Sb., o rybářství přípisem ( viz poznámka 2.) oznámí k projednání orgánu vykonávajícímu státní správu rybářství, což je v daném případě správní orgán místně příslušného obecního úřadu s rozšířenou působností. ( viz poznámka 3.) K písemnému oznámení přiloží : - kopii Oznámení o zjištěném přestupku na úseku rybářství ( modré barvy), - kopii písemného záznamu člena RS, - xerokopii zadržené povolenky. Článek 6. Postup sekretariátu územního svazu po převzetí zadržené povolenky k lovu 1.) Pověřený pracovník sekretariátu územního svazu po doručení zadržené povolenky tuto zaeviduje v REGISTRU ZADRŽENÝCH POVOLENEK, který může být veden buď v elektronické podobě, nebo v písemné formě Do registru uvede : pořadové číslo zadržené povolenky k lovu ( chronologicky, každý rok začíná novou číselnou řadou ), datum doručení zadržené povolenky, druh zadržené povolenky, číslo zadržené povolenky, jméno, příjmení držitele zadržené povolenky, kým byla zadržená povolenka doručena, druh uloženého kárného opatření ( po doručení pravomocného rozhodnutí o uložení kárného opatření ), datum vrácení zadržené povolenky. 9

10 Zadrženou povolenku společně s doručeným pravomocným rozhodnutím o uložení pravomocného kárného opatření uschová v depozitu. Pokud příslušná dozorčí komise MO ČRS, nebo kárná komise MO MRS sekretariátu územního svazu opis pravomocného rozhodnutí o uložení kárného opatření dle 5 odst. 1 písm. ba.), bb.) Stanov ČRS nebo 7 odst. 1 písm. b.) Stanov MRS, popřípadě rozhodnutí o zastavení kárného řízení dle Čl. 5 odst. 11 Jednacího řádu ČRS nedoručí, tato bude vrácena až po uplynutí její platnosti. 2.) Pověřený pracovník sekretariát deponovanou povolenku k lovu vrátí : a.) Z úřední povinnosti po doručení pravomocného rozhodnutí kárného orgánu, kterým rozhodl že dle Čl. 5 odst. 11 písm. a,) e.) Jednacího řádu ČRS kárné řízení zastavuje. b.) Po doručení pravomocného rozhodnutí kárného orgánu, kterým nebylo uloženo kárné opatření dle 5 odst. 1 písm. ba.), nebo bb.) Stanov ČRS, nebo 7 odst. 1 písm. b.) Stanov MRS z úřední povinnosti neprodleně po jeho doručení. c.) pokud bylo kárně stíhanému uloženo kárné opatření dočasné odnětí povolenky k rybolovu dle 5 odst. 1 písm. ba.) Stanov ČRS na vyžádání MO ČRS ( písemně, faxem, em, telefonem ) po uplynutí doby, na kterou bylo kárné opatření uloženo, d.) pokud bylo kárně stíhanému uloženo kárné opatření odnětí povolenky k rybolovu dle 5 odst. 1 písm. bb.) z úřední povinnosti po skončení její platnosti MO ČRS, která ji vydala k provedení sumarizace úlovků a docházek k vodě. Poznámky : 1.) V Záznamu člena RS se uvedou bližší okolnosti zjištěného přestupku, jednání přestupce, popřípadě kontakt na případné svědky 2.) Písemné oznámení, kterým je příslušnému správnímu orgánu zjištění předmětného přestupku oznámeno, musí obsahovat úplné generálie ( základní data totožnosti ) přestupce s podrobný popsáním zjištěného přestupku ( kdo, co, kdy, kde, čím, jak, proč, popřípadě jaké škoda ) s uvedením případných svědků. 3.) Ve smyslu 55 odst. 1 zák. č. 200 Sb., o přestupcích ve znění pozdějších přestupků je místně příslušný správní orgán, v jehož územním obvodu byl přestupek spáchán. Podle odst. 2 téhož ustanovení přestupek spáchaný cizincem, který má trvalý pobyt na území České republiky, nebo nelze-li místo spáchání spolehlivě zjistit, ( např. sporné místo 10

11 spáchaného přestupku na hranici dvou územních obvodů obecních úřadů s rozšířenou působností ), projedná správní orgán, v jehož územní obvodu pachatel má nebo naposledy měl trvalý pobyt. Metodický pokyn byl schválen delegáty územní konference Územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko dne 14. listopadu

12 Příloha č. 1 Kontaktní adresy : ČESKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ Sekretariát Rady Nad Olšinami 282/ oo PRAHA 10 Vinohrady ČESKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko Jahnova OSTRAVA Mariánské Hory MORAVSKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ, o.s. Sekretariát MRS, o.s. Soběšická 1325/ BRNO Husovice 12