Dokument ze zasedání. předložený na základě prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Transkript

1 Evropský parlament Dokument ze zasedání B9-0119/ NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku předložený v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu k humanitární a politické situaci v Jemenu (2021/2539(RSP)) Mick Wallace za skupinu The Left RE\ docx PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 B9-0119/2021 Usnesení Evropského parlamentu o humanitární a politické situaci v Jemenu (2021/2539(RSP)) Evropský parlament, s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Jemenu, s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN o Jemenu, včetně jeho prohlášení ze dne 20. listopadu 2020, s ohledem na zprávy, doporučení a prohlášení Skupiny významných mezinárodních a regionálních odborníků OSN pro Jemen, s ohledem na závěry Rady ze dne 25. června 2018 a 18. února 2019 o Jemenu, s ohledem na společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu 1 a na Smlouvu o obchodu se zbraněmi ze dne 24. prosince 2014, s ohledem na prohlášení výkonného ředitele Světového potravinového programu Davida Beasleyho, včetně jeho posledního prohlášení ze dne 14. ledna 2021 k Radě bezpečnosti OSN, s ohledem na Chartu Organizace spojených národů a na zásady mezinárodního humanitárního práva a práva v oblasti lidských práv, s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Jemenu, s ohledem na své usnesení ze dne 27. února 2014 o používání bezpilotních letounů vybavených zbraněmi 2, s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí považuje humanitární situaci v Jemenu za nejhorší na světě; vzhledem k tomu, že 24 milionů Jemenců, včetně 12,3 milionů dětí, z odhadem 28,8 milionu Jemenců potřebuje humanitární ochranu nebo pomoc; vzhledem k tomu, že tato čísla od začátku války každoročně rostou; B. vzhledem k tomu, že podle zprávy Rozvojového programu OSN (UNDP) z roku 2019 zemřelo v období od března 2015 do prosince 2019 více než lidí v přímém důsledku konfliktu, a vzhledem k tomu, že od začátku roku 2020 se zformovalo 14 nových frontových linií; vzhledem k tomu, že cílem Stockholmské dohody podepsané v prosinci 2018 bylo zastavení nepřátelských akcí v oblasti Rudého moře, včetně měst 1 Úř. věst. L 335, , s Úř. věst. C 285, , s PE v /11 RE\ docx

3 Taiz a Hudajdá, a bezpečné koridory pro pohyb osob a dodávek; vzhledem k tomu, že účastníci konfliktu pravidelně porušují dohodu o příměří a zapojují se do nepřátelských akcí; vzhledem k tomu, že od podpisu dohody byly v konfliktu zabity tisíce civilistů; vzhledem k tomu, že od října do prosince 2020 se počet dětských obětí v guvernorátu Taiz více než zdvojnásobil a jejich počet se ve srovnání se zbytkem roku 2020 zvýšil i v Hudajdá; C. vzhledem k tomu, že více než 3,5 milionu lidí bylo vnitřně vysídleno, čímž situace v Jemenu přerostla ve čtvrtou největší krizi z vysídlení na světě; D. vzhledem k tomu, že protesty proti neoliberálním reformám v Jemenu v letech 2010 a 2011 vedly ke svržení prezidenta Aliho Abdullaha Saleha dne 25. února 2012 a k zavedení prozatímní správy vedené Salehovým viceprezidentem Abd-Rabbu Mansourem Hadim; vzhledem k tomu, že Hadiho vláda pokračovala ve velmi nepopulárním provádění strukturálních změn, reforem Mezinárodního měnového fondu (MMF), privatizace, úsporných opatření a finanční podpory jemenské ekonomiky, které byly zahájeny za Saleha a přerušeny povstáními v letech 2010 a 2011; vzhledem k tomu, že v přechodném období byly důsledkem provádění úsporných programů Světové banky a MMF rozsáhlé nepokoje a bída; vzhledem k tomu, že Hadiho vláda zrušila mnoho nájemních smluv pro zemědělství, ropu, plyn a rybolov, aby je mohla přepsat na saúdskoarabské a katarské společnosti spojené s USA; E. vzhledem k tomu, že Hadiho vláda s mezinárodní podporou USA, Saúdské Arábie a Kataru dala volnou ruku ozbrojeným skupinám spojeným s přidruženými organizacemi Muslimského bratrstva; vzhledem k tomu, že tyto přidružené organizace i příslušníci zvláštních jednotek jemenské armády vyškolení odborníky z USA, zahraniční bojovníci a místní stoupenci pronásledovali a vraždili jemenské vůdce, kteří se i nadále stavěli proti politickému a ekonomickému plánu, který zemi vnucoval Hadi; vzhledem k tomu, že tyto akce spolu s široce rozšířeným vnímáním toho, že Hadi slouží zahraničním zájmům, což způsobilo pokles životní úrovně a nesplnění požadavků hnutí z let , vedly k ovládnutí Sana'á a k tomu, že organizace Ansar Alláh umístila Hadiho koncem roku 2014 do domácího vězení; F. vzhledem k tomu, že dne 21. září 2014 podepsal prozatímní prezident Hadi s pomocí vyslance jmenovaného OSN pro Jemen Jamala Benomara mírovou dohodu a dohodu o národním partnerství s organizací Ansar Alláh a s vůdci všech hlavních politických stran; vzhledem k tomu, že v této dohodě bylo jako priorita uvedeno uspořádání voleb, což přislíbila Obamova administrativa a Rada pro spolupráci v Perském zálivu v roce 2012; vzhledem k tomu, že Království Saúdská Arábie se postavilo proti tomuto posunu směrem ke sdílení moci v Jemenu a rozhodlo se tento vývoj zvrátit; G. vzhledem k tomu, že probíhající válka proti Jemenu vedená Saúdskou Arábií začala v březnu 2015 pod názvem Operace rozhodující bouře, o měsíc později byla přejmenována na Operaci obnovená naděje a uvrhla zemi do hluboké humanitární krize; H. vzhledem k tomu, že koalice vedená Saúdskou Arábií, která zahrnuje také Spojené arabské emiráty (SAE), Súdán, Senegal, Kuvajt, Jordánsko, Egypt a Bahrajn, a členem byl i Katar ( ) a Maroko ( ), je odpovědná za zabití desítek tisíc civilistů za pomoci vzdušných útoků a pozemních sil, včetně žoldnéřských sil; RE\ docx 3/11 PE v01-00

4 vzhledem k tomu, že hlavním cílem tohoto zásahu bylo za každou cenu vrátit do funkce nevoleného Abd-Rabbu Mansoura Hadiho; vzhledem k tomu, že tento zásah je přímým porušením čl. 2 odst. 4 Charty Organizace spojených národů; vzhledem k tomu, že se koalice dopustila závažného porušení mezinárodního humanitárního práva, které se rovná válečným zločinům, včetně úderů na obytné oblasti, tržiště, nemocnice, školy, farmy, zařízení na výrobu potravin a na vodní infrastrukturu; I. vzhledem k tomu, že koalice uvalila blokádu na jemenské přístavy a přísná omezení na vzdušný prostor a prováděla opakované útoky na infrastrukturu nezbytnou pro přežití civilního obyvatelstva, což má za následek rozsáhlý hladomor; vzhledem k tomu, že mezinárodní letiště Sana'á je již více než čtyři roky uzavřeno pro komerční lety, což znamená, že Jemenci žijící v severních částech země nemohou odlétat, včetně vážně nemocných civilistů, pro něž je od uzavření letiště nedostupná život zachraňující péče; vzhledem k tomu, že opakované uzavírání letiště pro humanitární lety brání pohybu humanitárního personálu, vybavení, zásob a základních zásob do Jemenu a na území Jemenu; vzhledem k tomu, že hospodářská válka vedla od února 2019 k cyklickému a dramatickému nedostatku pohonných hmot; vzhledem k tomu, že v důsledku sporu o výběr cel a daní a využívání výnosů z pohonných hmot jsou blokovány doky a vykládka lodí s pohonnými hmotami v přístavu Hudajdá; vzhledem k tomu, že nedostatek pohonných hmot a plynu narušil služby v oblasti energetiky, vody, hygieny a zdravotnictví a zvýšil ceny základního zboží; vzhledem k tomu, že v důsledku nedostatku pohonných hmot se vysídlení a zranitelní lidé snaží dostat do distribučních míst a získat přístup ke službám; J. vzhledem k tomu, že krize zajišťování potravin vyvolaná konfliktem a prohlubovaná blokádou a koaličními útoky je největší na světě a podle odhadů zabije denně více než sto dětí; vzhledem k tomu, že 13,5 milionu lidí žije v akutní potravinové nejistotě a hrozí jim hladovění; vzhledem k tomu, že organizace Ansar Alláh byla vládou USA označena za teroristickou organizaci, což může tuto situaci zhoršit; K. vzhledem k tomu, že zdravotnická zařízení nefungují a narůstají problémy s přístupem k vodě a hygienickým zařízením; vzhledem k tomu, že došlo k vypuknutí epidemie cholery, která je největší za poslední dobu a která postihla více než půl milionu lidí; L. vzhledem k tomu, že vlády Džibuti, Eritreje a Somálska zpřístupnily svůj vzdušný prostor a teritoriální vody koalici; vzhledem k tomu, že Spojené státy a Spojené království poskytly koalici logistickou podporu v podobě pomoci při výběru leteckých cílů, sdílení zpravodajských informací, pomoci při prosazování blokády, výcviku sil, tankování a údržby vozidel a letadel a, jak je uvedeno v dopise Bílého domu Kongresu z června 2018, v podobě přítomnosti amerických vojenských jednotek na místě; M. vzhledem k tomu, že byla zdokumentována přítomnost žoldnéřů z americké soukromé společnosti Academi (dříve známé jako Blackwater); vzhledem k tomu, že tito žoldnéři, většinou z Latinské Ameriky a z oblasti Afrického rohu, byli údajně nasazeni do konfliktu ze Spojených arabských emirátů; vzhledem k tomu, že zaměstnanci společnosti Blackwater byli již dříve usvědčeni z vražd po aktivitách společnosti v Iráku; N. vzhledem k tomu, že oznámené rozhodnutí amerického prezidenta Bidena týkající se PE v /11 RE\ docx

5 vojenské pomoci USA Saúdské Arábii ve válce v Jemenu vedené Saúdskou Arábií je jasným uznáním dlouhodobého vojenského zásahu a zločinů spáchaných USA v Jemenu; O. vzhledem k tomu, že členské státy Evropské unie patří mezi hlavní poskytovatele vojenského materiálu pro tuto válku, včetně zbraní, vybavení, střeliva, výcviku, údržby a dalších služeb; vzhledem k tomu, že různé typy letadel používaných pro letecké útoky, jako jsou Eurofighter Typhoon a Tornado, používané Saúdskou Arábií, vyrábí konsorcium různých britských společností a společností z EU; vzhledem k tomu, že Mirage , které používá SAE, se vyrábí ve Francii; vzhledem k tomu, že 1330 MRTT, které používá Saúdská Arábie a SAE, se vyrábí ve Španělsku a ve Francii; vzhledem k tomu, že saúdská plavidla používaná k provádění blokády se většinou vyrábějí v EU; vzhledem k tomu, že pozemní jednotky také používají materiál pocházející z EU, jako jsou francouzské tanky Leclerc nebo finské obrněné transportéry Patria AMV 8x8; P. vzhledem k tomu, že italská vláda oznámila, že zruší licence na prodej bomb a raket válčícím stranám v Jemenu; vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí ještě nebylo provedeno; Q. vzhledem k tomu, že OSN a EU uvalily zbrojní embargo na určité skupiny působící v Jemenu; vzhledem k tomu, že žádné takové embargo nebylo uvaleno na Saúdskou Arábii navzdory výzvám Evropského parlamentu, aby tak bylo učiněno; vzhledem k tomu, že členské státy EU, jako je Francie a Španělsko, nadále patří k hlavním dodavatelům zbraní do Saúdské Arábie a SAE; R. vzhledem k tomu, že společný postoj Rady 2008/944/SZBP a Smlouva o obchodu se zbraněmi stanoví, že vyvážející členské státy musí odepřít vývozní licenci pro vojenskou technologii nebo vybavení, které může být použito při závažném porušení mezinárodního práva; S. vzhledem k tomu, že bojovníci Ansar Alláh jsou zapojeni do závažného porušování práv, včetně používání nášlapných min a ostřelování civilních zařízení; T. vzhledem k tomu, že existují znepokojivé zprávy, že íránská vláda vojensky a finančně podporuje organizaci Ansar Alláh; U. vzhledem k tomu, že velká množství zbraní prodaných do konfliktu USA, Kanadou, Spojeným královstvím, Francií, Německem, Švédskem, Španělskem a Belgií byla zabavena nebo přeprodána SAE a saúdskými jednotkami a žoldnéři jiným silám zapojeným do konfliktu, včetně organizace Ansar Alláh; V. vzhledem k tomu, že se objevily zprávy o mimosoudních popravách na všech stranách konfliktu, jakož i o odepření přístupu humanitárního přístupu, o svévolných zadrženích, nuceném zmizení, mučení, včetně sexuálního násilí, a o dalších formách špatného zacházení; W. vzhledem k tomu, že konflikt a bezpečnostní vakuum způsobily rozšíření a upevnění přítomnosti teroristických skupin v zemi, včetně organizace Ansar al-sharia, známé také jako Al-Káida na Arabském poloostrově, a takzvané jemenské provincie RE\ docx 5/11 PE v01-00

6 Islámského státu, která nadále kontroluje malé části území; X. vzhledem k tomu, že v uplynulém roce se válka dále stupňovala a násilí rostlo, včetně koaličních náletů v hlavním městě San á a v provincii Al-Jawf; vzhledem k tomu, že organizace Ansar Alláh pokračovala v rozšiřování své kontroly na sever a na východ; vzhledem k tomu, že intenzivnější boje v guvernorátu Hudajdá od listopadu 2020 vedly k více než úmrtím, zničení stovek domů a farem a vysídlení více než 700 lidí; Y. vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2140 z roku 2014 ukládá cílené sankce vůči jednotlivcům nebo subjektům určeným Výborem Rady bezpečnosti v jednotlivých případech; vzhledem k tomu, že Rada tyto sankce posílila a zaměřila se na jednotlivce a subjekty, které výbor neurčil; vzhledem k tomu, že USA rovněž rozšířily tyto sankce, naposledy v prosinci 2020, o dalších pět vůdců organizace Ansar Alláh, což je krok, který ocenila Hadiho vláda podporovaná Saúdskou Arábií; Z. vzhledem k tomu, že vláda USA dne 19. ledna 2021 označila organizaci Ansar Alláh za teroristickou organizaci; vzhledem k tomu, že dopad tohoto označení na obchodní a bankovní sektor a na možnost dovážet do země potraviny, pohonné hmoty a léky je velmi znepokojivý; vzhledem k tomu, že hrozí, že toto označení bude brzdit a zpomalovat poskytování pomoci a že agenturám poskytujícím pomoc vzniknou další právní problémy a problémy s dodržováním předpisů; vzhledem k tomu, že americký prezident Biden oznámil, že toto označení bude změněno; AA. vzhledem k tomu, že geopolitické důsledky války patří mezi hlavní prvky, které ji podporují, protože Saúdská Arábie a SAE se snaží rozšířit svůj regionální vliv; vzhledem k tomu, že zeměpisná poloha Jemenu v úžině Bab el-mandeb, která spojuje Rudé moře s Adenským zálivem, má strategický význam vzhledem k důležitým námořním trasám, které ji využívají, a vzhledem k energetickým zdrojům, které se tam nacházejí; AB. vzhledem k tomu, že skupina předních expertů na Jemen obdržela důležité informace, z nichž vyplývá, že vláda vedená Hadim, síly podporované koalicí a síly Ansar Alláh povolávají nebo odvádějí děti do ozbrojených sil nebo skupin a používají je k aktivní účasti v bojích; vzhledem k tomu, že od začátku války bylo zabito více než dětí; vzhledem k tomu, že od roku 2015 bylo 380 škol bombardováno, zničeno nebo obsazeno ozbrojenými skupinami; AC. vzhledem k tomu, že v Jemenu není k dispozici dlouhodobá podpora duševní a tělesné rehabilitace, což znamená, že ti, kdo přežijí, se s těmito dopady musí v nadcházejících letech vyrovnat; vzhledem k tomu, že podle odhadů jemenských učitelů a pracovníků škol nedostalo od roku 2016 pravidelné výplaty; vzhledem k tomu, že budoucnost celých generací jemenských dětí je ohrožena; AD. vzhledem k tomu, že ženy v Jemenu jsou tradičně velmi zranitelné vůči zneužívání, jako jsou dětské sňatky a násilí, neboť v této zemi neexistuje zákonně stanovený minimální věk způsobilosti k pohlavnímu styku; vzhledem k tomu, že v porovnání s muži mají ženy horší přístup k lékařské péči, k vlastnictví a ke vzdělání a odborné přípravě; vzhledem k tomu, že jejich situace se zhoršila v důsledku konfliktu a nedávné pandemie COVID-19, která vystavila více žen riziku genderového násilí a více dívek riziku dětských sňatků; vzhledem k tomu, že v čele přibližně 30 % přesídlených domácností PE v /11 RE\ docx

7 stojí ženy; vzhledem k tomu, že již nejsou dostupné léky na mnoho chronických onemocnění a že se Jemen řadí k zemím s nejvyšší mírou mateřské úmrtnosti; vzhledem k tomu, že se podvyživené, těhotné a kojící ženy mohou snáze nakazit cholerou a hrozí jim vyšší riziko krvácení, což výrazně zvyšuje riziko komplikací a úmrtí při porodu; AE. AF. vzhledem k tomu, že probíhající konflikt dále vystupňoval útoky na obránce lidských práv, novináře, právníky a aktivisty v Jemenu, kteří jsou i nadále terčem a jsou ohrožováni nuceným zmizením, svévolným zadržováním a dalšími formami obtěžování a útoků ze strany účastníků konfliktu; vzhledem k tomu, že obránci lidských práv v Jemenu čelí kombinovaným formám represí; vzhledem k tomu, že nedostatečné financování Populačního fondu OSN (UNFPA) ohrožuje kontinuitu programů zaměřených na násilí na základě pohlaví a že žen může v důsledku toho ztratit specializované ochranné služby; AG. vzhledem k tomu, že od začátku konfliktu ženy zcela chybí v procesech vyjednávání, ale přesto zůstávají důležitým prvkem při hledání dlouhodobého řešení konfliktu; vzhledem k tomu, že nevolená vláda podporovaná a financovaná Saúdskou Arábií, která byla vytvořena v prosinci 2020, nemá mezi svými členy žádnou ženu, a vzhledem k tomu, že je to poprvé za více než 20 let, není ve vládě žádná žena; AH. vzhledem k tomu, že podle odhadů je v Jemenu uprchlíků, z nichž 90 % pochází ze Somálska; vzhledem k tomu, že tato populace byla nepřiměřeně zasažena válkou a z ní plynoucí humanitární krizí a opakovaně je vystavována svévolnému zadržování a je jí odpírán přístup k jakékoli formě sociálních služeb; AI. vzhledem k tomu, že v roce 2020 prudce pokleslo financování plánu reakce v oblasti humanitární pomoci, protože bylo získáno pouze 50,1 % z 3,38 miliard USD potřebných pro humanitární reakci v Jemenu; vzhledem k tomu, že propad ve financování vyústil v omezení pomoci, což má dramatické důsledky pro zranitelné obyvatelstvo, protože krize v oblasti potravin a zdraví zhoršila dopad konfliktu a některé klíčové programy byly zastaveny nebo omezeny; vzhledem k tomu, že jemenská dárcovská konference v roce 2021 se blíží v kritickém okamžiku, aby se zvýšila mezinárodní finanční podpora lidem zasaženým krizí; AJ. vzhledem k tomu, že jemenská ekonomika se od roku 2015 snížila o více než 45 %; vzhledem k tomu, že v důsledku zablokování přístavů Saúdskou Arábií a dalších úmyslných opatření přijatých stranami konfliktu došlo k velkým otřesům v hospodářství, které dále zhoršují důsledky pandemie COVID-19; vzhledem k tomu, že znehodnocování jemenského riálu vede ke snižování dovozní kapacity s vážnými důsledky, protože Jemen dováží 90 % potravin spolu s většinou potřebných léků a pohonných hmot; vzhledem k tomu, že od srpna 2016 zůstala většina z 1,25 milionu jemenských zaměstnanců veřejného sektoru - a přibližně 7 milionů jejich rodinných příslušníků - bez pravidelného příjmu; AK. vzhledem k tomu, že neexistuje žádné důvěryhodné úsilí o zajištění odpovědnosti za válečné zločiny nebo odškodnění obětí jakoukoli válčící stranou, a vzhledem k tomu, že situace beztrestnosti nadále podporuje další zneužívání obyvatel Jemenu; 1. důrazně odsuzuje pokračující násilí v Jemenu a veškeré útoky na civilisty a civilní RE\ docx 7/11 PE v01-00

8 infrastrukturu, včetně nemocnic, škol a vodohospodářských systémů, které uvedly zemi do současné humanitární krize; připomíná, že tyto útoky jsou závažným porušením mezinárodního humanitárního práva, které se rovná válečným zločinům, což vyžaduje, aby byli pachatelé voláni k odpovědnosti a aby bylo obětem poskytováno odškodné; vyjadřuje svou solidaritu s rodinami obětí a příbuznými a se všemi obyvateli Jemenu; 2. odsuzuje zahraniční zásahy v Jemenu v podobě vojenských útoků, nevybíravých leteckých úderů a přítomnosti zahraničních jednotek a žoldnéřů na místě; vyzývá k okamžitému stažení všech zahraničních sil s cílem usnadnit politický dialog mezi Jemenci; 3. důrazně odsuzuje využívání jemenské ekonomiky jako zbraně ze strany koalice vedené Saúdskou Arábií; uznává, že současný hospodářský pokles je jednou z hlavních hybných sil humanitárních potřeb v Jemenu; znovu opakuje, že účastníci konfliktu musí dodržovat své závazky vyplývající z mezinárodního humanitárního práva a nesmí používat hladovění civilistů jako metodu vedení války; 4. vyjadřuje politování nad pokusy Saúdské Arábie a SAE o rozšíření vlivu v této oblasti bez ohledu na cenu lidských životů; připomíná, že útoky Saúdské Arábie a SAE způsobily jemenskému lidu obrovské utrpení a jsou hlavním faktorem v pozadí humanitární krize v zemi; odsuzuje jejich pokusy o další rozdělení arabských národů a zavedení reakčních forem vlády; 5. naléhavě žádá členské státy, aby dodržovaly společný postoj Rady 2008/944/SZBP a okamžitě ukončily vývoz zbraní a vojenského materiálu do Saúdské Arábie a SAE, a přitom zaručily, že to nebude mít za následek ztrátu pracovních míst v Evropské unii, a aby ukončily všechny ostatní formy vojenské spolupráce; znovu opakuje svou výzvu Radě, aby uvalila celounijní zbrojní embargo na Saúdskou Arábii a SAE; 6. odsuzuje úlohu USA v konfliktu, které podporují násilné činy a aktivně se jich účastní; vyzývá členské státy, aby okamžitě ukončily jakoukoli formu technické podpory nebo spolupráce se stranami konfliktu; požaduje, aby USA a jejich spojenci, včetně členských států EU, zastavili veškerou podporu války proti Jemenu, včetně prodeje zbraní do konfliktu, sdílení zpravodajských informací, jakékoli účasti při prosazování blokády, pomoci při vyhledávání leteckých cílů, výcviku sil, údržby a tankování a oprav vozidel a letadel; 7. vyjadřuje znepokojení nad přítomností Al-Káidy na Arabském poloostrově a Islámského státu v zemi, jakož i nad civilními škodami způsobenými útoky amerických dronů a pozemními útoky údajně namířenými proti Al-Káidě na Arabském poloostrově; připomíná, že tyto organizace jsou schopny dosáhnout územních zisků kvůli situaci vytvořené válkou; odsuzuje veškeré činy těchto teroristických organizací; 8. odsuzuje blokádu jemenských přístavů a omezení vzdušného prostoru země a vyzývá Saúdskou Arábii a její koaliční partnery, aby ji okamžitě zrušily; vyzývá Saúdskou Arábii, aby zaručila, že všechny přístavy, včetně klíčových přístavů Aden a Hudajdá, letiště v Sana'á a pozemních tras do země, zůstanou otevřené, aby umožnily vstup tolik potřebné humanitární pomoci; vyzývá organizaci Ansar Alláh, aby zastavila veškeré útoky na humanitární pracovníky a zrušila omezení a překážky v toku humanitární pomoci v oblastech pod její kontrolou; PE v /11 RE\ docx

9 9. vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (VP/HR), aby podpořil iniciativy zvláštního vyslance OSN s cílem zapojit různé strany za účelem zavedení dlouhodobého řešení pro dovoz pohonných hmot a jiného zboží a zajistit, aby příjmy z přístavů byly použity na výplatu platů učitelů, zdravotnických pracovníků a dalších pracovníků veřejného sektoru; 10. vyjadřuje politování nad obtížemi, s nimiž se v zemi setkávají humanitární subjekty, a připomíná všem stranám, zejména Saúdské Arábii a jejím koaličním partnerům, povinnost dodržovat mezinárodní humanitární právo, včetně ochrany civilistů, zdržet se cílení na civilní infrastrukturu a zaručit bezpečný a nerušený přístup humanitárních organizací do země bez ohledu na pokrok dosažený v politických jednáních; 11. vyjadřuje politování nad neúspěchem veškerého úsilí o podporu vnitrostátního dialogu; podporuje úsilí zvláštního vyslance generálního tajemníka OSN pro Jemen, Martina Griffithse, o pokrok v politickém procesu a dosažení okamžitého celostátního příměří; požaduje, aby byl zvláštnímu vyslanci umožněn plný a neomezený přístup do všech oblastí na území Jemenu; vyzývá VP/HR a všechny členské státy EU, aby poskytly Martinu Griffithsovi politickou podporu s cílem dosáhnout dohody pomocí inkluzivních politických jednání; za tímto účelem vyzývá Radu pro zahraniční věci, aby přezkoumala a aktualizovala své nejnovější závěry o Jemenu ze dne 18. února 2019 tak, aby odrážely současnou situaci v zemi; 12. připomíná, že příměří nelze použít jako záminku k zavedení zahraniční kontroly nad částmi Jemenu nebo zachování zahraniční vojenské přítomnosti v zemi; 13. podporuje veškerá opatření na budování důvěry se stranami konfliktu se zvláštním důrazem na ty, které mohou okamžitě zmírnit humanitární potřeby, jako je znovuotevření letiště Sana'á, obnovení výplat platů, zavedení mechanismů umožňujících trvalý provoz námořního přístavu s cílem usnadnit dovoz pohonných hmot a potravin a snahy poskytovat zdroje a podporu centrální bance; za tímto účelem žádá, aby Evropská unie a všechny členské státy konstruktivně spolupracovaly se stranami konfliktu na dosažení tohoto cíle; 14. vyjadřuje vážné znepokojení nad humanitárními důsledky toho, že vláda USA označila organizaci Ansar Alláh zahraniční teroristickou organizací (FTO) a zvláštně určenými globálními teroristy (SDGT), což vstoupilo v platnost dne 19. ledna 2021; vyzývá vládu Spojených států, aby neprodleně provedla ohlášené zrušení tohoto označení jako jediného účinného způsobu, jak chránit jemenské civilní obyvatelstvo před potenciálně katastrofickým humanitárním dopadem, který toto označení způsobí, jak zdůraznil zástupce generálního tajemníka OSN pro humanitární záležitosti dne 14. ledna 2021; 15. je přesvědčen, že jakékoli dlouhodobé řešení by mělo řešit hlubší příčiny chudoby a nestability v této zemi a splňovat legitimní požadavky a ambice jemenských obyvatel; opakuje, že podporuje veškeré mírové politické úsilí zaměřené na ochranu suverenity, nezávislosti a územní celistvosti Jemenu; 16. odsuzuje nedostatek pozornosti, kterou mezinárodní společenství věnuje humanitární katastrofě v Jemenu; hluboce lituje nedostatečné pozornosti médií k různým válečným zločinům spáchaným v Jemenu, což znamená, že tragické důsledky války podporované USA a členskými státy EU jsou široké veřejnosti do značné míry neznámé; RE\ docx 9/11 PE v01-00

10 17. odsuzuje tichý souhlas EU a její podporu reakčních režimů v regionu; velmi kriticky se staví k různým západním intervencím, k nimž došlo v minulých letech a které přispěly k vyhrocení konfliktů v této oblasti; konstatuje, že konflikty v tomto regionu nelze řešit vojenskou silou; odmítá používání pojmu odpovědnost za ochranu, který jednotlivé strany konfliktu v Jemenu používají rovněž jako záminku, neboť takovýto přístup porušuje mezinárodní právo a nenabízí přiměřený právní základ k ospravedlnění jednostranného použití síly; 18. vyzývá strany konfliktu, aby učinily veškeré nezbytné kroky k předcházení všem formám násilí vůči civilistům, včetně sexuálního a genderového násilí, a k jejich řešení; silně odsuzuje porušování práv dětí; vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami o využívání dětských vojáků v konfliktu a nad omezeným přístupem dětí k základní zdravotní péči a vzdělání; vyzývá k okamžitému propuštění všech osob, které jsou svévolně zadržovány; 19. vyzývá USA, aby zařadily Saúdskou Arábii a SAE na každoroční seznam aktu pro prevenci dětských vojáků; odsuzuje skutečnost, že generální tajemník OSN António Guterres odstranil v červnu 2020 vojenskou koalici vedenou Saúdskou Arábií a SAE z každoroční černé listiny OSN zabijáků dětí; vyzývá k zařazení USA a Spojeného království na černou listinu OSN zabijáků dětí pro jejich roli v bombových útocích proti Jemenu; 20. požaduje, aby osoby odpovědné za porušování zákonů v oblasti lidských práv nebo za porušování mezinárodního humanitárního práva byly volány k odpovědnosti za své činy a aby bylo poskytováno odškodnění civilním obětem; vyzývá VP/HR a členské státy, aby přijaly účinná opatření na podporu zřízení vyšetřovacího orgánu zaměřeného na spáchané trestné činy, ohlásily situaci v Jemenu Mezinárodnímu trestnímu soudu a podpořily úsilí o zajištění důvěryhodného odškodnění za porušování mezinárodního práva v Jemenu, mimo jiné ze strany států, které se účastnily protiprávních činů, napomáhaly jim nebo je podporovaly, mimo jiné prostřednictvím dodávek zbraní a vojenské podpory; 21. zdůrazňuje, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2201 z roku 2015 má malou nebo žádnou souvislost se současnou situací v Jemenu; konstatuje zejména, že organizace Ansar Alláh již není povstaleckou skupinou na severu, která nemá žádné území, ale v současné době se spoléhá na podporu veřejnosti a kontroluje oblasti, kde žije 70 % populace; vyzývá VP/HR a členské státy, aby spolupracovaly s dalšími členskými státy OSN na vypracování a podpoře nové rezoluce v Radě bezpečnosti OSN, která by odrážela současnou realitu války v Jemenu a zdůraznila by význam odpovědnosti, včetně trestního soudnictví a reparací při realizaci udržitelného politického řešení; 22. vyzývá všechny členské státy OSN, aby respektovaly svrchovanost Jemenu, zdržely se zasahování do záležitostí jemenského lidu a umožnily obyvatelům Jemenu rozhodovat o své vlastní budoucnosti bez vlivu koalice pod vedením Saúdské Arábie a SAE, a uznaly, že v Jemenu nelze nastolit trvalý mír, dokud přetrvávají zahraniční zásahy; 23. odsuzuje posílenou úlohu Izraele v konfliktu v Jemenu, zejména nezákonné zřízení zpravodajské základny SAE a Izraele na okupovaném jemenském ostrově Sokotra; naléhavě žádá OSN, aby prošetřila tvrzení jemenských představitelů, že izraelská PE v /11 RE\ docx

11 administrativa ve spolupráci se SAE využívá přírodní zdroje ostrova Sokotra; vyzývá OSN, aby ve světle těchto přestupků zajistila zavedení ochranných opatření na ochranu vzdáleného souostroví v Arabském moři, které se uchází o uznání UNESCO jako místo světového přírodního dědictví pro svou biologickou rozmanitost a přírodní krásy; 24. vyzývá všechny strany konfliktu, aby skoncovaly s náborem či využíváním dětí jako vojáků a dalším hrubým porušováním jejich práv, k němuž došlo v rozporu s platným mezinárodním právem a normami; vyzývá všechny strany, aby propustily děti, které již byly odvedeny, a aby spolupracovaly s OSN za účelem jejich rehabilitace a opětovného začlenění do jejich komunit; 25. naléhavě žádá Evropskou unii a všechny členské státy, aby se zavázaly k přiměřenému a flexibilnímu víceletému financování humanitární reakce v Jemenu; lituje skutečnosti, že propad ve financování Jemenu vzrostl v předchozím roce na 50 %; připomíná, že výchozím bodem diskusí o otázkách financování humanitární reakce by měl být rozsah a závažnost humanitární krize v Jemenu, zejména zhoršující se situace v zajišťování potravin; vyzývá EU a všechny členské státy, aby rovněž zajistily odpovídající financování agentur a organizací OSN poskytujících zásadní služby v Jemenu, včetně programů zaměřených na pomoc vnitřně vysídleným osobám, dětem ve složitých situacích a ženám a dívkám, které jsou oběťmi násilí na základě pohlaví; vyzývá EU a všechny členské státy, aby i nadále podporovaly mandát Skupiny významných mezinárodních a regionálních odborníků OSN pro Jemen, mimo jiné poskytnutím dostatečných zdrojů, aby skupina mohla pokračovat ve své práci při dokumentování a oznamování porušení mezinárodního práva v Jemenu Radě pro lidská práva OSN ; 26. odsuzuje skutečnost, že Spojené státy pod vládou Baracka Obamy používaly často k extrateritoriálním operacím bezpilotní letouny, které Trumpova vláda nasazovala ještě v mnohem větším měřítku; důrazně nesouhlasí s používáním bezpilotních letounů při mimosoudním a extrateritoriálním zabíjení; žádá, aby bylo používání bezpilotních letounů pro tyto účely zakázáno podle jeho usnesení ze dne 27. února 2014 o používání ozbrojených bezpilotních letounů, které vyzývá v bodu 2 písm. a) a b) místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členské státy a Radu, aby se postavily proti mimosoudnímu cílenému zabíjení a zakázaly je a aby zajistily, že se členské státy nebudou v souladu se svými právními závazky dopouštět nezákonného cíleného zabíjení ani umožňovat takovéto zabíjení jiným státům ; 27. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států, jemenské vládě, členům Rady pro spolupráci v Zálivu, Radě bezpečnosti OSN, Valnému shromáždění OSN, Radě pro lidská práva OSN a skupině předních regionálních a mezinárodních expertů OSN na Jemen. RE\ docx 11/11 PE v01-00