2. STÁT A CÍRKVE V ČESKÉ REPUBLICE

Transkript

1 KŘESŤANSKÉ CÍRKVE V OBČANSKÉ SPOLEČNOSTI Michael Martinek Jabok 2010

2 2. STÁT A CÍRKVE V ČESKÉ REPUBLICE

3 Náboženské složení EU (1995) a Japonska Katolíci 58,4 % Protestanti 18,4 % Anglikáni 11,0 % Řečtí pravoslavní 2,7 % Muslimové 2,0 % Ţidé 0,04 % Jiné církve a osoby bez náboţenské příslušnosti 7,5 % Japonsko: šintó 112 mil., buddhismus 93 mil., křesťanství 1,5 mil, ostatní náb. 11,5 mil, tj. celkem 218 mil.; celkový počet obyvatel je však jen 127 mil. 3

4 Historické modely vztahu mezi státem a církví: starověk Antický svět: kult byl úzce spjat s veřejnou funkcí polis, byl jednou ze sloţek její činnosti. Náboţenství bylo občanskou záleţitostí, s občanskou společností se ztotoţňovalo, a proto nebylo zapotřebí ţádných samostatných náboţenských společností. Neexistoval komplex společensko právních právních vztahů na způsob vztahů mezi státem a církvemi. Izrael: lid stál pod přímou vládou jediného Boha společenské zřízení teokratické (bohovládné). Občanská pospolitost byla pohlcena náboţenskou pospolitostí. Římská říše: svobodní občané měli povinnost účasti na státním kultu, jedinou tolerovanou skupinou jiného vyznání byli Ţidé. Na základě tohoto principu docházelo v prvních staletích k opakovaným pronásledováním křesťanů. Konstantin: ediktem milánským (313) vyhlášena rovnoprávnost křesťanství s pohanským náboţenstvím. Theodosius: zákaz pohanských kultů (391) křesťanství se stává státním náboţenstvím. 4

5 Středověk Augustin ( ) O obci Boţí (De civitate Dei): církev a politické národy tvoří jednotu, jednotné společenství křesťanů (Corpus Christianorum), zároveň však vytvářeli dvě obce světskou a Boţí, lišící se navzájem cílem svého působení. Náboţenská jednota společnosti a polarizace moci mezi obcí světskou a náboţenskou jsou typické znaky pro dějiny evropských politických národů přibliţně v mezidobí let 500 aţ Cézaropapismus nadvláda světského vládce nad církví: Byzantský cézaropapismus: Justinán I. ( ); církev včleněna do mocenských struktur státu, vládce zasahuje do církevní legislativy, svolává koncily a synody, uplatňuje v církvi administrativní moc. Franský cézaropapismus: Karel Veliký (800, chápal se jako Bohem korunovaný vládce Římské říše ) a jeho nástupci (karlovci). Na rozdíl od byzantského cézaropapismu byl respektován primát papeţe a duchovenstvo mělo rozhodující vliv nejen v náboţenské, ale i v kulturní a politické oblasti. Germánský cézaropapismus: saský král Otto I. Veliký ( ) svěřil některým biskupům území jako léna, a tak z nich vytvořil říšská kníţata. Papocézarismus nadvláda papeže nad světskými vládci: papeţ Inocenc III. ( ) získal většinu evropských panovníků mimo Římskou říši k tomu, aby uznali svůj lenní vztah k Apoštolskému stolci. Tento model se však nikdy v plnosti neprosadil. 5

6 Křesťanství a český stát Vznik české státnosti: století Politický důvod identifikace českého státu s křesťanstvím: začlenění do evropského civilizačního okruhu. Příčina rychlého rozšíření křesťanství: silný sociální étos Hnězdenská statuta 1039: první český zákoník, vyhlášen nad hrobem svatého Vojtěcha, slavnostně se zavázali jej dodrţovat čeští šlechtici a vojáci. zaváděl do tehdejší společnosti základní zásady křesťanské morálky: opatření proti pohanským obřadům, proti souţití jednoho muţe s více ţenami, ve prospěch stálého manţelství, ve prospěch úcty k ţivotu (tresty za hrdelní zločiny), proti alkoholismu (zákaz otvírání nových krčem) na podporu a rozvoj křesťanského kultu (zákaz konání trhů a fyzických prací v neděli a o svátcích) 1. Křesťanské církve v občanské společnosti. Michael Martinek

7 Reformace Mistr Jan Hus (1415): Vyvrcholení předreformačních kacířských hnutí v Evropě. Hlavní myšlenky: Svobodné kázání Boţího slova Udělovat svátosti smí pouze kněz bez těţkého hříchu Příjímání pod obojí Německá (luterská) reformace = knížecí reformace: vytváření zemských církví (Landeskirchen), ve kterých zeměpáni zaváděli reformaci shora (cuius regio, eius religio). Švýcarská reformace: : významné vůdčí osobnosti získaly rozhodující vliv v radách švýcarských měst: Ulrich Zwingli ( ) 1531) v Curychu a Jean Cauvain-CalvinusCalvinus ( ) 1564) v Ţenevě. Vytvořili tam teokratický systém správy. Nejvyšší církevní orgán, konzistoř, sloţená z kazatelů a laických starších, měla silný vliv ve veřejných záleţitostech jejímu přísnému dozoru a soudu podléhal nejen rodinný, ale také občanský ţivot ţenevských věřících. Anglická reformace: : prosazena shora přímo panovníkem (Jindřich VIII ). 1547). Papeţ, který králi váhal prohlásit jeho manţelství s Kateřinou Aragonskou za neplatné, byl prohlášen za pouhého biskupa římské církve, zatímco za ochránce a nejvyšší hlavou církve v Anglii se prohlásil král. O rok později prosadil v parlamentu významné změny církevní ústavy, jimiţ bylo dosaţeno naprosté nezávislosti na papeţi. Nejvyšším duchovním představitelem Church of England se stal anglický primas arcibiskup canterburský. S reformací vyvstala otázka, jaký poměr bude mít státní moc ke dvěma či více vyznáním, která na jeho území působí. Můţe buď jednu konfesi ve svůj prospěch privilegovat a ostatní tolerovat (Josef II.) nebo vytvořit konfesněprávní rámec pro faktickou rovnost všech konfesí ve státě. 7

8 Rekatolizace 1621: zrušení kalicha, vypovězení reformačních duchovních, nátlak na laiky (reformační komise, pobyt vojska) Asi čtvrtina z celkem 2 milionů obyvatel Čech a Moravy emigrovala Obnova katolické církve: kázání, školství, barokní umění (jezuitský řád) Od r. 1761: zpovědní seznamy Ilegální působení evangelíků: církevní sbory, překládání a četba Bible 1. Křesťanské církve v občanské společnosti. Michael Martinek

9 Rakousko - Uhersko : násilná rekatolizace Jurisdikcionalismus: : světský panovník má iura maiestatica circa sacra vznešená práva nad posvátnými věcmi (podobně i v protestantských zemích). Právo na ochranu a péči (státní dozor nad správou církevního majetku) Právo vrchního vlastnictví církevního majetku (zdaňování, příp. vyvlastnění sekularizace) Právo dozoru nad vnějšími projevy náboţenského ţivota publikační činnost, poutě, činnost řádů a kongregací Právo odvolat se proti rozhodnutí církevních institucí ke státním orgánům Právo předběţné státní kontroly církevních právních aktů (publikace papeţských a biskupských nařízení aţ po jejich schválení panovníkem) Právo rozhodovat o obsazování biskupských úřadů (pouze v Olomouci zachována volba kapitulou). 1781: toleranční patent 1861 rovnoprávnost pro evangelíky, 1864 pro pravoslavné, 1912 pro příslušníky islámu 9

10 Odluka církve od státu Spojené státy americké první dodatek Ústavy (1787): Kongres nesmí vydávat zákony zavádějící nějaké náboţenství, Kongres nesmí vydávat zákony, které by zakazovaly svobodné vyznávání nějakého náboţenství. Francie: : důsledkem Prohlášení práv člověka a občana, přijatého Ústavodárným shromáţděním 1789, bylo také zrovnoprávnění všech vyznání Nikomu se nesmí dít újma pro jeho názory, i náboženské. Náboţenství se stává předmětem svobodné volby jednotlivce, stát tuto volbu nesmí ovlivňovat zárodek budoucích vztahů mezi náboţenstvím a společností v Evropě. Následovalo vyvlastnění veškerého církevního majetku, rušení řádů a klášterů a řada proticírkevních opatření. Německo: pod vlivem Francie sekularizace katolického církevního majetku (1803) Po Vídeňském kongresu ( ) 1815) usiloval Apoštolský stolec o zlepšení vztahů s jednotlivými německými státy, a to formou konkordátu (1817 s Bavorskem) nebo alespoň formou tzv. cirkumskripční buly (1821 s Pruskem). K definitivnímu prosazení principu náboţenské svobody a odluky církve od státu došlo v Evropě po 1.světové válce. 10

11 Komunismus Ateistický ideologický stát = konfesijní stát s opačným znaménkem (á rebours). Zákon 231/1948 Sb. na ochranu lidově demokratické republiky Zákon 46/1948 o pozemkové reformě Zákonem 217/1949 Sb.: zřízení tzv. státního úřadu pro věci církevní v rámci ministerstva kultury Zákon 219/1949 Sb. o hospodářském zabezpečení církví a náboţenských společností státem Zákaz činnosti církví ve vzdělávání, zdravotnictví a sociální práci Mimozákonná perzekuce věřících, především řeholníků 11

12 Křesťanství v českých dějinách náboženství a společnost stát a církev kultura, vzdělání, sociální práce 845 křest českých pánů 863 Konst. a Metoděj 973 pražské biskupství pronikání křesťanství z východu i ze západu, cílevědomá evangelizace, formální přijímání víry, pomalá interiotizace morálních zásad vládnoucí vrstva prosazuje křesťasntví, vytváření paralelních struktur státních a církevních staroslověnské písmo, překlad Bible a liturgie, básnický úvod Proglas, vzdělání doménou církve, princip lásky k bližnímu 1039 hnězdenská statuta 1253 založení inkvizice Karel IV. rozvoj křesťanské morálky, spirituality, kultury, řeholních řádů, kult světců, postupný vliv heretických hnutí křesťanské morální principy uzákoněny, vzájemná spolupráce a provázanost státu a církve Anežka česká, rozvoj hospiců, sirotčinců a dalších sociálních zařízení, gotické umění - katedrály, 1376 pražská univerzita 1415 upálení J. Husa 1517 reformace 1594 Bible kralická vzrůstající nedůvěra k institucionální církvi, vliv herezí, Hus a husitské hnutí, jednota bratrská, většinový příklon k reformaci konfesní příslušnost podle místní vrchnosti: cuius regio, eius et religio husitství: ničení klášterů a sociálních zařízení katolické církve, bratrská vzdělanost (Komenský), Bible kralická - základ jazyka 1620 bitva na Bílé hoře rekatolizace katolický konfesní stát postupná tolerance systematické potírání reformace a vzrůst antikatolického afektu, rozvoj evangelického písmáctví a barokní lidové zbožnosti spojení habsburského státu s katolickou církví, násilná protireformace, postupné zvyšování tolerance barokní umění, jezuitské vzdělání, nové řeholní kongregace odpovídající na nové potřeby v sociání oblasti 1918 Československá republika náboženská svoboda náboženstká svoboda, rozvoj a vznik nových nekatolických církví, zvýšování podílu lidí bez vyznání svoboda a rovnost všech církví před zákonem sekularizace - péči o vzdělání i sociální práci přebírá stát, rovzoj charitativních církevních organizací 1948 ateistický stát proticírkevní zákony 1968 pražské jaro normalizace násilná ateizace českého národa, vytváření marxistické sekulární religiozity, hrdinsky prožívané menšinové křesťanství zestátnění církevního majetku, zrušení řehlních řádů, zákaz publikační, vzdělávací, a sociální činnosti církví, perzekuce věřících křesťanské kulturní projevy v podzemí - hlavně hudba, církve bez možnosti veřejného uplatnění v sociální oblasti 1989 sametová revoluce náboženská svoboda velký zájem o náboženské a duchovní otázky, prvky mystické, esoterické a z jiných náboženství, boom náboženské kreativitiy svoboda a rovnost všech církví před zákonem, postupná registrace mnoha náboženskcýh společností, zvláštní práva CNS 1. Křesťanské církve v občanské společnosti. Michael Martinek 2010 rozvoj vzdělávací a sociální činnosti církví, katolická Charita největším nestátním poskytovatelem sociálních služeb v ČR 12

13 Konfesní a kanonické právo Konfesní právo je součástí právního řádu kaţdého moderního státu. Vymezuje vztahy mezi státem a církvemi či náboţenskými společnostmi. Zákonodárcem je tedy v tomto případě stát, návrhy zákonů jsou však konzultovány s představiteli institucí, kterých se přímo dotýkají církví a náboţenských společností. Kanonické právo: vnitřní právní normy některých církví (v našem prostředí nejčastěji církve katolické). Konfesně právní modely: popisují různé moţnosti právního nastavení vztahu mezi státem a církvemi. 1. Křesťanské církve v občanské společnosti. Michael Martinek

14 Konfesně-právní modely Konfesijní stát identifikuje se s určitým náboţenstvím či konfesí: Netoleranční výlučný: : jiné konfese nemají právo na legální existenci nebo jsou zásadním způsobem znevýhodněny (Rakousko-uherská uherská monarchie od roku 1620 do 1848, postupné otvírání tolerance vůči evangelíkům toleranční patent 1781; dnes některé islámské státy). Toleranční: jedna konfese státem preferována, ostatní tolerovány za méně výhodných podmínek (dodnes Anglie, Skotsko, Řecko, do r Švédsko) á rebours (s opačným znaménkem) - totalitní ateismus (komunistické státy): státem preferována ateistická ideologie, církve měly vyhrazeny omezený prostor pro existenci. Sekulární (světský) stát konfesně neutrální, neidentifikuje se s ţádnou konfesí, všechny konfese i nevíru (bez vyznání) povaţuje za rovnoprávné: Svoboda volby vyznání nebo stavu bez vyznání pro kaţdého občana a svoboda vykonávat či nevykonávat náboţenské obřady a vyznávat či nevyznávat víru podle této volby. Paritní systém: Rovnost všech náboţenství před zákonem; Nárokovost uznání náboţenství (konfese, církve) jako instituce po splnění zákonných předpokladů Uznání církví i jejich součástí jako právnických osob a moţnost církví zakládat svobodně a nezávisle na státu další právnické osoby s jakýmkoliv posláním v rámci občanské společnosti. Sekulární stát odlukový: : úplná odluka církve od státu Sekulární stát kooperační: uznává zvláštní postavení církví v rámci společnosti, přiznává jim mimořádná práva a v některých oblastech s nimi spolupracuje. 14

15 SYSTÉM VZTAHU STÁTU A CÍRKVE SYSTÉM KONFESIJNÍ SYSTÉM SVĚTSKÝ (SEKULÁRNÍ) výlučný toleranční odlukový kooperační s odlukou přátelskou s odlukou s odlukou nepřátelskou 15

16 Listina základních práv a svobod Článek 15 (1) Svoboda myšlení, svědomí a náboţenského vyznání je zaručena. Kaţdý má právo změnit své náboţenství nebo víru anebo být bez náboţenského vyznání. (2) Svoboda vědeckého bádání a umělecké tvorby je zaručena. (3) Nikdo nemůţe být nucen vykonávat vojenskou sluţbu, pokud je to v rozporu s jeho svědomím nebo s jeho náboţenským vyznáním. Podrobnosti stanoví zákon. Článek 16 (1) Kaţdý má právo svobodně projevovat své náboţenství nebo víru buď sám nebo společně s jinými, soukromě nebo veřejně, bohosluţbou, vyučováním, náboţenskými úkony nebo zachováváním obřadu. (2) Církve a náboţenské společnosti spravují své záleţitosti, zejména ustavují své orgány, ustanovují své duchovní a zřizují řeholní a jiné církevní instituce nezávisle na státních orgánech. (3) Zákon stanoví podmínky vyučování náboţenství na státních školách. (4) Výkon těchto práv můţe být omezen zákonem, jde-li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu veřejné bezpečnosti a pořádku, zdraví a mravnosti nebo práv a svobod druhých. 16

17 Církve a stát po roce 1989 Obnova sekulárního státu postupné vytváření nového konfesního práva Zákon 16/1990: zrušen státní souhlas k výkonu duchovenské činnosti Od jsou dotace na platy duchovních poskytovány přímo ústředím církví, ne duchovním jako doposud, v rámci zákona 219/ /1990 Sb. a 338/1991 restituční zákony 308/1991 Sb. o svobodě náboţenské víry a postavení náboţenských společností, platil aţ do roku Zákon 3/2002 Sb., o svobodě náboţenského vyznání a postavení církví a náboţenských společností, ve znění pozdějších novel. 17

18 ZÁKLADNÍ NORMY ČESKÉHO KONFESNÍHO PRÁVA Mezikonfesní zákony 49/1868 ř.z.; 96/1925 Sb. z. a n. nadále neupraveno Uznání církví (registrace) 68/1874 ř.z. ( neupraveno); 308/1991 Sb. a 161/1992 Sb. 3/2002 Sb. (úč ) Postavení katol. církve 195/1855 ř.z. 50/1874 ř.z. 218/1949 Sb. vl.n. 219/1949 Sb. Postavení evangelických církví 41/1861 ř.z. 218/1949 Sb. vl.n. 221/1949 Sb Postavení židovských obcí 57/1890 ř.z. 218/1949 Sb. vl.n. 223/1949 Sb. Financování církví zemské náboženské fondy kongrua a dotace 51/1874 ř.z. katolická církev 47/1885 ř.z. 176/1898 ř.z. pravosl. církev 142/1887 ř.z. 177/1898 ř.z. 122/1926 Sb. z.a n. vl. n. 124/1928 Sb. z a n. 218/1949 Sb. vl.n. 578/1990 Sb. vl. n. 86/1993 Sb. 18

19 Současný model vztahu státu a církví v ČR Konfesní právo: Zákon 3/2002 Sb. Stát: Registruje církve a jimi zřízené právnické osoby, Ponechává jim plnou svobodu k vlastní činnosti, pokud neodporuje zákonu Některým církvím přiznává zvláštní práva ( 7), která nemají jiné právnické osoby (=kooperace církví a státu): vyučovat náboţenství na státních školách; pověřit duchovní ke sluţbě v armádě a věznicích; být financována státem; konat církevní svatby platné před státem; zřizovat církevní školy; zachovávat zpovědní tajemství, pokud je tato povinnost tradiční součástí učení církve nejméně 50 let. 19

20 Církve a náboženské společnosti nábož. na státních školách služba duchovních v armádě služba duchovních ve věznicích financování státem platnost církevních sňatků zřizování církevních škol zpovědní tajemství Apoštolská církev A A A A A A A Bratrská jednota baptistů ne A A A A A A Církev adventistů sedmého dne A A A A A A A Církev bratrská ne A A A A A A Církev československá husitská A A A A A A A Církev J.K.Svatých posledních dnů ne ne ne ne A ne A Církev řeckokatolická ne A A A A ne A Církev římskokatolická A A A A A A A Českobratrská církev evangelická A A A A A A A Evangelická církev AV v ČR ne A A A A ne A Evangelická církev metodistická ne A A A A ne A Federace židovských obcí v ČR ne ne ne A A A ne Jednota bratrská ne A A A A A A Křesťanské sbory A ne A ne A ne A Luterská evang. církev AV v ČR A ne ne A A ne A Náb. společnost českých unitářů ne ne ne A A ne A Náb.společnost Svědkové Jehovovi A ne A ne A ne ne Novoapoštolská církev v ČR ne ne ne ne A ne A Pravoslavná církev v českých zemích ne A A A A ne A Slezská 2. církev evangelická AV A Křesťanské A církve v občanské A společnosti. A A A 20A Starokatolická církev v ČR A A A A A ne A

21 Registrace CNS Návrh na registraci CNS podává přípravný výbor tří fyzických osob, musí předloţit zápis o zaloţení, podpisy alespoň 300 zletilých členů a základní dokument. Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv můţe podat CNS, která je registrována nepřetrţitě alespoň 10 let a plní všechny závazky vůči státu a třetím osobám. Návrh musí obsahovat podpisy tolika zletilých členů CNS, kolik činí alespoň 1 promile obyvatel ČR (tj. asi ) Postup: : 1. zaloţení CNS; 2. registrace na MK ČR (přípravný výbor podpisů); 3. přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv (10 let od registrace, podpisů). Registraci i oprávnění k výkonu zvláštních práv můţe stát zrušit, pokud daná CNS neplní zákonné podmínky. MK vede tři rejstříky: : 1. rejstřík registrovaných CNS (nyní 29),2. rejstřík církevních právnických osob (podle církví), 3. rejstřík svazů církví a náboţenských společností. Všechny veřejně přístupné na Nejsou v nich školy ty se registrují ve školském rejstříku na MŠMT. 21

22 Financování církví Modely financování církví v Evropě: Státní dotace: Belgie, Řecko Církevní daň: Německo, Dánsko, Finsko, Švédsko Církevní příspěvky: Rakousko Daňové asignace: Itálie, Španělsko, v posledních letech také Slovensko, Maďarsko, Polsko a Litva Výnosy z majetku: Velká Británie Portugalsku Dobrovolné příspěvky: Francie, Nizozemí 22

23 FINANCOVÁNÍ CÍRKVÍ a NÁBOŽENSKÝCH SPOLEČNOSTÍ z výnosů aktuálního vlastního majetku z výnosů původně církevního majetku z náhrady za sekularizovaný církevní majetek ze soukromých prostředků z veřejných prostředků fabriční a kostelní jmění (záduší /fara/, kostel) náboženské fondy (matice) kongrua / částečně dotace (do r. 1949) příspěvky benefiční jmění (obročí), též prebenda (Pfründe) 2 služné, náklady církevních ústředí dary 5 jiné fundace (nadace ve smyslu církevního práva) dotace (od ) sbírky nájemné z nemovitostí 3 účelové sbírky (např. sbírka na Jeronýmovu jednotu) jiný majetek CNS poplatky 1 dědictví (odkazy) 4 23

24 Současný model financování církví v ČR Katolické církvi bylo v letech vráceno zákonem č. 298/90 Sb. 35 muţských a 21 ţenských klášterů a zákonem č. 338/91 Sb. 51 muţských a 62 ţenských klášterů (celkem tedy 169) a také budova bohosloveckého semináře v Olomouci. Většina majetku katolické církve nebyla restituována a zůstává v rukou státu (restituce se týkala především budov, o které projevily zájem církevní subjekty ne všech a ne jiných objektů, zejména lesů a půdy). Stát nadále podle zákona č. 218/1949 Sb., o hospodářském zabezpečení církví a náboženských společností státem podle vlastních pravidel dává církvím peníze na platy kněţí a dalších zaměstnanců (rozpočet MK). Vše ostatní je financováno ze sbírek a darů věřících (povinnost přispívat na potřeby církve podle CIC, salár v evangelických církvích), příp. z pronájmů, výnosů, vlastní podnikatelské činnosti církevních subjektů a grantů (EU). Specifikum katolické církve: intence. Samostatně je financováno církevní školství (MŠMT 1 mld.), zdravotnictví (zdrav. pojištění) a sociální práce (granty nejisté, např. Charita: celkem 2 mld., z toho 800 mil. stát, 300 mil. zdrav. pojišťovny). 24

25 Financování církví v ČR Podle zákona č. 218/1949 Sb. jsou financovány tyto CNS: Apoštolská církev Bratrská jednota baptistů Církev adventistů sedmého dne Církev bratrská Církev československá husitská Církev řeckokatolická Církev římskokatolická Českobratrská církev evangelická Evangelická církev augsburského vyznání v České republice Evangelická církev metodistická Federace ţidovských obcí v České republice Jednota bratrská Luterská evangelická církev a.v. v České republice Náboţenská společnost českých unitářů Pravoslavná církev v českých zemích Slezská církev evangelická augsburského vyznání Starokatolická církev v ČR Financování podle uvedeného zákona nevyuţívají tyto CNS: Církev Jeţíše Krista Svatých posledních dnů Křesťanské sbory Náboţenská společnost Svědkové Jehovovi Novoapoštolská církev v ČR Podle zákona č. 218/1949 Sb. jsou pro financování církví a náboţenských společností schvalovány ve státním rozpočtu finanční prostředky v těchto závazných ukazatelích : 1. platy duchovních 2. pojistné k platům duchovních 3. platy církevní administrativy 4. pojistné církevní administrativy 5. ostatní věcné náklady (prostředky na provoz ústředí církví) 6. údrţba církevního majetku 25

26 Počet duchovních v letech Název Církev římskokatolická celkem 2 462, , , , , , , ,49 Českobratrská církev evangelická 253,00 243,00 231,00 262,00 245,74 228,62 244,39 231,79 Církev československá husitská 252,20 253,00 280,16 321,68 374,53 388,84 407,19 410,84 Slezská církev evangelická AV 77,50 69,00 75,50 74,50 85,00 87,00 84,75 89,75 Pravoslavná církev v českých zemích 109,53 124,00 129,08 143,01 148,33 155,24 167,15 171,59 Apoštolská církev 90,00 98,00 105,00 119,00 142,00 156,17 162,30 171,12 Církev bratrská 65,50 67,00 81,00 80,20 86,69 90,62 97,11 102,40 Církev řeckokatolická 30,00 32,00 31,00 41,00 37,15 36,91 36,61 39,55 Evangelická církev AV v ČR 8,00 8,00 8,00 8,73 10,54 11,09 12,28 14,49 Evangelická církev metodistická 33,45 39,00 33,77 36,66 39,81 45,38 47,37 48,04 Jednota bratrská 50,00 45,00 55,00 62,00 64,40 73,25 80,38 87,56 Luterská evangelická církev a.v. v ČR 11,00 11,00 13,20 12,82 12,50 13,50 13,50 11,90 Starokatolická církev v ČR 28,00 32,00 32,00 33,00 34,00 35,00 38,00 41,26 Federace židovských obcí v České republice 26,90 27,00 31,00 33,00 36,51 36,59 33,69 35,37 Náboženská společnost českých unitářů 3,10 4,00 3,21 3,00 3,00 3,00 3,58 3,65 Bratrská jednota baptistů ,70 26,40 30,50 CELKEM 3 500, , , , , , , ,30 26

27 Souhrnný přehled financování církví a náboženských společností ze státního rozpočtu na základě zákona č. 218/1949 Sb. v letech (v tis. Kč) Počet duchovních Platy duchovních Pojistné duchovních Platy administrativy Pojistné administrativy Platy celkem včetně pojistného Prostředky na věcné náklady CNS Prostředky na údržbu církevního majetku CELKEM Souhrnný přehled o finančních prostředcích poskytovaných církvím a náboženským společnostem z rozpočtu Ministerstva kultury a z Fondu solidarity Evropské unie v letech (v tis. Kč) Program kulturních aktivit Prostředky na odstranění následků povodní CELKEM

28 Základní platy duchovních Platový stupeň Počet let praxe Platové třídy do 1 roku do 2 let do 4 let do 6 let do 9 let do 12 let do 15 let do 19 let do 23 let do 27 let do 32 let nad 32 let

29 Návrh na finanční vyrovnání Programové prohlášení vlády 2007: Vláda podpoří církve a náboženské společnosti při plnění jejich nezastupitelné úlohy v posilování morálních a duchovních hodnot v životě české společnosti. Vláda bude usilovat o dořešení vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi. 30. května 2007: vláda zřídila vládní Komisi pro majetkové narovnání mezi státem a církvemi a náboţenskými společnostmi dne. Tato komise uloţila Ministerstvu kultury vypracovat návrh materiálu věcného návrhu zákona, který tuto problematiku bude řešit. Jako partner vládní komise byla pro řešení těchto otázek vytvořena také církevní komise. Připravovaný právní předpis kombinuje metodu navrácení části movitého i nemovitého majetku (především pro řády, kongregace a společnosti zasvěceného ţivota) s metodou vyplácení finančních kompenzací za majetek, který vrácen nebude. V obecných rysech vládla shoda mezi vládní i církevní komisí. 23. ledna 2008: vláda projednala návrh věcného záměru zákona a jednomyslně ho schválila. 2. dubna 2008: vláda schválila návrh zákona. 13. června 2008: Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR rozhodla o ustavení dočasné poslanecké komise, která má rozsah a řešení majetkového narovnání posoudit. Ta měla výsledky své práce předloţit do konce roku

30 Konkrétní podoba návrhu Pravidla pro předávání věcí v majetku státu, které byly neprávem odebrány CNS za komunistického reţimu. Kaţdá z registrovaných CNS obdrţí paušální finanční náhradu.. Ta bude vyplácena po 60 let v ročních splátkách, jejichţ výše je pevně stanovena. Částka byla stanovena konsensem mezi státem a poškozenými CNS, a to na základě kvalifikovaného odhadu hodnoty nevydaného majetku. Celková hodnota tohoto majetku byla stanovena na 134 mld. Kč. Od této částky byl odečten odhad hodnoty majetku, který bude moci být vydán podle tohoto zákona. Kvalifikovaný odhad vychází z dat dodaných Českým ústavem zeměměřickým a katastrálním, Výzkumným ústavem zemědělské ekonomiky a Ministerstvem zemědělství. Celková výše finanční náhrady pro všechny dotčené CNS činí 83 mld. Kč + úrok 4,85 %. Anuitní splátky (splátka, jejíţ výše je neměnná po celou dobu splácení a zahrnuje jistinu a úrok)., ročně celkem 4,27 mld. Kč Celková výše splátek včetně úroků tak činí 256 mld. Kč. Všechny uvedené církve budou po 20 let zároveň pobírat dosavadní státní příspěvek,, jehoţ výše se bude v kaţdém následujícím roce sniţovat o 5%. Dosavadní nepřímá podpora CNS spočívající ve financování škol, zdravotních a sociálních služeb, pomoci při správě historických a kulturních památek a v daňových úlevách zůstane zachována. 30

31 Roční splátka finanční náhrady pro jednotlivé církve Apoštolská církev Kč, Bratrská jednota baptistů Kč, Církev adventistů sedmého dne Kč, Církev bratrská Kč, Církev československá husitská Kč, Církev řeckokatolická Kč Církev římskokatolická Kč, Českobratrská církev evangelická Kč, Evangelická církev AV v České republice Kč, Evangelická církev metodistická Kč, Federace ţidovských obcí v ČR Kč, Jednota bratrská Kč, Luterská evangelická církev a. v. v ČR Kč, Náboţenská společnost českých unitářů Kč, Pravoslavná církev v českých zemích Kč, Slezská církev evangelická a.v Kč, Starokatolická církev v České republice Kč. 31

32 Problémy současného právního stavu Nedořešený způsob financování církví (zpolitizovaná otázka restitucí církevního majetku) Přísné podmínky pro registraci a získání právní subjektivity institucí zřizovaných církvemi Neexistence smlouvy mezi Českou republikou a Vatikánem (konkordát) 32