KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTSKÝ PROGRAM STATUTÁRNÍ MĚSTO MLADÁ BOLESLAV

Transkript

1 KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTSKÝ PROGRAM STATUTÁRNÍ MĚSTO MLADÁ BOLESLAV ZPRACOVAL: MANAŽER PREVENCE KRIMINALITY KOMISAŘ BC. ONDŘEJ KUBALA A KOLEKTIV K RUKÁM: PRIMÁTORA STATUTÁRNÍHO MĚSTA MLADÁ BOLESLAV MUDR.RADUAN NWELATI NA VĚDOMÍ: ODBOR PREVENCE KRIMINALITY MV ČESKÉ REPUBLIKY MGR. JITKA GJURIČOVÁ PHDR. IVANA DOSTÁLOVÁ KOORDINÁTOR PREVENCE KRIMINALITY STŘ. KRAJSKÉHO ÚŘADU JUDR. MILAN FÁRA

2 Obsah: 1. Úvod 2. Analýza PČR 3. Statistika Městské policie Přehled preventivních projektů a jejich financování 5. Program prevence kriminality Městské policie 6. Sociálně demografická analýza města/ lokality 7. Statistická data OSPOD, soc. pracovníků a kurátorů pro mládež a soc. kurátora 8. Institucionální analýza 9. Závěrečné zhodnocení 10. Závěr Poděkování 2

3 Úvod Bezpečnostní situace Statutárního města Mladá Boleslav se v posledních letech ve většině sledovaných hledisek v porovnání s předešlými roky mírně zlepšila. Na základě podrobné bezpečnostní analýzy bylo zjištěno, že mezi největší kriminogenní faktory, u kterých lze za pomoci prostředků a metod prevence kriminality napomoci jejich snížení patří především závadové jednání cizinců pracujících v katastrálním území města Mladá Boleslav, dále pak nevhodné chování bezdomovců a v neposlední řadě i zvyšující se počet delikventů z řad dětí a mládeže. Statistická data, která jsou v práci obsažena ukazují, že mezi nejvíce kriminalitou zasaženou část města nadále patří tzv. Severní město, tedy část Mladé Boleslavi, kde je s vysoká míra koncentrace obyvatel žijících v panelových domech, kde je množství bytových jednotek pronajímáno cizím státním příslušníkům. Cizinců je v ulicích města podle odhadů odborníků 2x až 3x více než je množství oficiálně přihlášených k pobytu. Celkové množství se tak může pohybovat až k počtu 1/3 celkového obyvatelstva města. Vysoká míra migrace obyvatelstva, nejvyšší ve Středočeském kraji, přispívá k vysoké míře anonymity v této lokalitě, která mimo jiné podporuje další problémovou skupinu obyvatel města, kterými jsou bezdomovci. Nízká míra nezaměstnanosti a solidní úroveň vzdělanosti ve městě naznačují, že problém kriminality ve městě Mladá Boleslav, leží v jiné rovině, než je tomu v jiných městských aglomeracích, kde je kriminalita spojována s nezaměstnaností a nízkou vzdělaností obyvatelstva. Část kriminality ve městě mají na svědomí jednotlivci i organizované skupiny z jiných částí ČR. Mezi nejohroženější skupinou obyvatel města se na základě těchto skutečností stává především mládež a děti. Tato skupina obyvatel se pohybuje nejvíce ve v lokalitách zasažených kriminalitou a je tak nejvíce ohrožena níže popsanými kriminogenními faktory. Mezi hlavní příčiny podporující příklon k závadovému jednání považuji nevhodné naplnění volno-časových aktivit dětí a mládeže. Na základě těchto skutečností doporučuji prevenci kriminality zaměřit na tři rizikové skupiny obyvatel. První skupinou jsou cizinci, druhou skupinou jsou bezdomovci a třetí skupinou jsou děti a mládež. V následujících řádcích se budeme podrobně věnovat analýze jednotlivých kriminogenních faktorů, které v samotném závěru vyústí v konkrétní doporučení v rámci prevence kriminality. 3

4 Policie České republiky Krajské ředitelství policie Středočeského kraje Územní odbor Mladá Boleslav Služba kriminální policie a vyšetřování čj.: KRPS /ČJ Mladá Boleslav Analýza kriminality městamladá Boleslav jako podklad pro vytvoření koncepce prevence kriminality na léta Obvodní oddělení Policie České republiky Mladá Boleslav I a Obvodní oddělení Policie České republiky Mladá Boleslav II, včetně Služby kriminální policie a vyšetřování Mladá Boleslav patří permanentně k nejzatíženějším obvodním oddělením v rámci celého Středočeského kraje. Mezi hlavní kriminogenní faktory teritoria města Mladá Boleslav patří především: vysoká životní úroveň - v Mladé Boleslavi jsou po Praze nejvyšší průměrné výdělky, což se projevuje celkovou vyšší majetkovou úrovní obyvatelstva. Tato skutečnost láká na Mladoboleslavsko pachatele trestných činů i z jiných regionů (Praha, Liberec, atd.) značný počet zde žijících a migrujících cizinců a fluktuace pracovníků různých firem/ zejména Škoda Auto a.s. a podniky na ni navazující/, k bylo ve městě přihlášeno k trvalému pobytu či přechodnému pobytu 8.951, skutečný počet cizinců je však mnohonásobně vyšší. velká dopravní zatíženost. Na teritoriu jsou nejčastějším typem trestné činnosti krádeže motorových vozidel a vloupání do motorových vozidel. Majetková trestná činnost, zejména krádeže motorových vozidel je dle statistik především soustředěna do oblasti sídlišť a vloupání do vozidel do oblasti nákupních center: např. Olympia, OD Bondy, Interspar a Baumax. Dalším závažným projevem trestných činů jsou loupeže, tj. násilná trestná činnost, páchaná zvláště na osobách na ulicích, přičemž jejich objasněnost je poměrně vysoká a přesahuje 70 % - viz. podrobněji níže. 4

5 A) Statistické výstupy pro analýzu kriminality na území města Mladá Boleslav: 1. Celková kriminalita celkem OOP I +OOP II +SKPV Ml.Boleslav počet obyvatelů města Mladá Boleslav k datu je obyvatel. 2. Skladba kriminality /základ 100%=evidovaná celková kriminalita/ z toho celkem majetková kriminalita % 80 % 76 % 69 % 68 % 73 % 67 % celkem násilná+mravnostní % 6 % 6 % 11 % 10 % 8 % 7 % celkem ostatní kriminalita /zahrnuje TČ výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, výroba jedů/ % 15 % 15 % 12 % 14 % 16 % 15 % celkem zbývající kriminalita zahrnuje TČ padělání a pozměňování peněz, opilství + návyk látky, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody, ostatní TČ/ % 10 % 12 % 13 % 11 % 10 % 12 % hospodářská kriminalita % 1 % 4 % 9 % 10 % 13 % 3. Majetková kriminalita /základ 100%=evidovaná majetková kriminalita celkem/ celkem krádeže vloupáním % 35 % 23 % 23 % 31 % 24 % 5

6 celkem krádeže prosté % 44 % 49 % 53 % 49 % 54 % ostatní / zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní TČ/ % 21 % 28 % 24 % 20 % 22 % 4. Krádeže vloupáním celkový počet z toho do obchodů % % 6 % 7 % 5 % do restaurací % % 2 % 5 % 3 % do bytů % % 7 % 4 % 6 % do chat % % 7 % 2 % 4 % do rod. domků % % 5 % 10 % 8 % do ostatních objektů % % 74 % 73 % 74 % 5. krádeže prosté celkový počet z toho kapesní % 8 % 5 % 5 % 4 % 3 % 6 % 6

7 Do mot. vozidel % 16 % 16 % 14 % 14 % 26 % 19 % věcí z aut % 13 % 12 % 11 % 11 % 22 % 16 % součástek mot. vozidel % 4 % 4 % 3 % 3 % 3 % 4 % jiné na osobách % 17 % 14 % 19 % 11 % 11 % 10 % v jiných objektech % 35 % 37 % 31 % 30 % 23 % 24 % jízdních kol % 4 % 5 % 3 % 6 % 6 % 5 % ostatní % 5 % 8 % 14 % 20 % 6 % 16 % Komentář k situaci k nápadu tr. činnosti na území města Mladá Boleslav: Město Mladá Boleslav je kriminalitou silně zasaženo a to i z důvodu povědomí, že v bezprostřední blízkosti se nachází hlavní město Praha, které je ve vedoucí pozici ve statistice trestné činnosti České republiky. Silná provázanost těchto dvou ekonomicky silných regionů je zcela zřejmá. Tam, kde je silný ekonomický potenciál, je zde i veliká kriminalita navazující se na ekonomickou sílu obyvatelstva zde žijícího a to bez ohledu na to zda se kriminality dopouští občané trvale dlouhodobě žijící v tomto regionu, nebo se jí dopouští obyvatelé jiných chudších regionů (Liberec, atd.). Oblast Územního odboru Mladá Boleslav se řadí s nápadem trestné činnosti dlouhodobě mezi nejvíce postižené oblasti v rámci Středočeského kraje, a město Mladá Boleslav k tomuto trendu přispívá nejvíce. Velký nápad trestné činnosti je ovlivněn mimo již zmiňované ekonomické situaci, která je ovlivněna podstatnou měrou působením závodu Škoda Auto a.s. a na tuto firmu navázaných dalších firem, které zaměstnávají pracovníky místní i z jiných regionů. S tím souvisí velká koncentrace obyvatel, značná ekonomická síla obyvatel a velká nabídka majetku, který je předmětem zájmu trestné činnosti. V tomto 7

8 ohledu jsou jednoznačně největším problémem města Mladá Boleslav krádeže motorových vozidel v oblasti sídliště a vloupání do vozidel především u velkých obchodních center (Olympia, Interspar, atd.). Ve městě Mladá Boleslav je rozšířena distribuce návykových látek, a to především tzv. pervitinu a marihuany, přestože policisté Územního odboru Mladá Boleslav dosahují nejlepších výsledků v rámci Středočeského kraje, a na ni se navazuje další drobná kriminalita, jako především krádeže vloupáním do sklepů, již zmíněných vozidel a dalších objektů. Poměrně často dochází ke krádežím na osobách u nákupních center, kdy pachatelé využívají časté nepozornosti či lehkomyslnosti občanů, a k tzv. pouličním krádežím na osobách především pod vlivem alkoholu. Trestná činnost na úseku loupeží výrazně oproti roku 2013 poklesla a daří se velmi dobře objasňovat. Častým jevem jsou krádeže různého zboží v obchodních centrech během běžného provozu. B) Kriminalita cizinců Cizinci s povoleným pobytem v regionu Územního odboru Mladá Boleslav rok počet počet tr.činů v rámci celého Územního odboru Mladá Boleslav teritorium města Mladá Boleslav Komentář k tabulce kriminalita cizinců: Počet cizinců s povoleným pobytem v regionu města Mladá Boleslav i celého okresu je závislý velkou mírou na zaměstnanecké politice firmy Škoda auto a.s. a dalších firem s ní spolupracujících, kde je zaměstnána kromě občanů České republiky i řada cizinců. Samozřejmě je zde další skupina cizinců, které není nikde evidovaná. Trestná činnost cizinců na teritoriu města Mladá Boleslav je převážně v oblasti trestných činů v dopravě, tedy ohrožení pod vlivem návykové látky, poté maření výkonu úředního rozhodnutí a dále i v majetkové trestné činnosti. C) Celková kriminalita v České republice Celková kriminalita v ČR Kraj Hlavní město Praha

9 Středočeský Jihočeský Plzeňský Ústecký Královéhradecký Jihomoravský Moravskoslezský Olomoucký Zlínský Vysočina Pardubický Liberecký Karlovarský ČR celkem Komentář k tabulce celkové kriminality : Středočeský kraj se z hlediska množství nápadu trestné činnosti v České republice dlouhodobě pohybuje na třetím místě za regionem hl. m. Prahy a Moravskoslezským krajem. Tato skutečně je ovlivněna především ekonomickou silou regionu, který přitahuje do oblasti občany z jiných krajů, blízkost a vysoká anonymita hlavního města Prahy. Trestné činnosti se ve Středočeském kraji dopouští částí obyvatelé hl. m. Prahy a přilehlých krajů, zvláště Severočeského. Z vyhodnocení nápadu trestné činnosti je od roku 2009 patrný sestupný trend a to napříč všemi kraji, kdy tento byl evidentně přechodně pozastaven prezidentskou amnestií v roce 2013, nicméně dále pokračuje. Ve městě Mladá Boleslav jsou již vybudovány kamerové systémy a bylo by velmi přínosné tyto modernizovat tak, aby poskytovaly kvalitnější výstupy, a rozšířit stávající systémy na problémové lokality. Další možnou koncepcí prevence je preventivní aktivity směrovat na zvyšování právního vědomí občanů / např. zvýšením podílu předmětů s právní tematikou ve výuce na školách všech typů/ a využití volného času mládeže a cizinců. Mladá Boleslav je městem, které nedisponuje dostatečným zázemím, s ohledem tedy na počet obyvatel Mladé Boleslavi, pro vyplnění volného času. plk. Mgr. Dušan Žďárský vedoucí Územního odboru Mladá Boleslav v.z. plk. Mgr. Josef Houžvic zástupce vedoucího Územního odboru Mladá Boleslav 9

10 Statistika Městské policie Rok /2014 Celkem událostí Přestupky Nápad trestných činů Komentář k tabulce statistika městské policie : Data získaná ze statistiky Městské policie Mladá Boleslav kopírují celorepublikový trend mírného útlumu závadového jednání zejména v posledních dvou letech. Útlum se však netýká množství řešených událostí, kterých neustále přibývá. Tato neustále se zvyšující aktivita hlídek městské policie v konečném důsledku celkové číslo řešených přestupů snižuje. Hlídky při své činnosti v mnoha případech předcházejí páchání závadového jednání. Co se týče podezření z trestné činnosti odhalené strážníky městské policie, je trend opačný. Zvýšený počet nápadů trestné činnosti byl pravděpodobně ovlivněn i presidentskou amnestií z roku V konečném výsledku je však potřeba zohlednit i snížený početní stav strážníků Městské policie v Mladé Boleslavi oproti uplynulým letům. Celkem událostí Celkem událostí 10

11 Přestupky Přestupky Nápad trestných činů Nápad trestných činů Vybraná přestupková jednání Rok Rušení nočního klidu Veřejné pohoršení OZV alkohol *- * Zn. veřej. Prostr Celkem přestuplů (*Statistická data nejsou k dispozici z důvodu úprav OZV) Přehledná tabulka vybraných přestupkových jednání poukazuje v posledních dvou letech na opětovný nárůst bagatelních závadových jednání. Tyto přestupky proti veřejnému pořádku, zejména pak veřejné pohoršení, znečištění veřejných prostranství, veřejně přístupných objektů a porušení OZV zakazující konzumaci alkoholických nápojů na určených veřejně přístupných místech, ukazují, že tato závadová činnost přímo souvisí s postupným nárůstem počtu osob bez domova v ulicích města a zvýšenou hlídkovou činností hlídek městské policie v ulicích města. 11

12 Pozitivní dlouhotrvající trend je naopak v případě problematiky rušení nočního klidu, kde se velmi pozitivně promítla preventivní akce informující občany s cizí státní příslušností (prostřednictvím letáků v cizích jazycích) o povinnosti dodržovat specifické zákonné normy. Svou roli sehrála i řada nových faktorů týkajících se zaměstnávání zahraničních dělníků ve Škoda Auto a.s. a dalších subdodavatelích, zejména nulová tolerance zaměstnavatele k závadovému jednání zaměstnance a jejich precizní výběr. Statistika přestupků cizinců za rok 2013 Od byli cizinci za přestupky řešeni městskou policií v 1221 případech. měsíc 125c tr.čin al.- OZV leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem Od se cizinci dopustili trestných činů v 11 případech. Za rok 2013 zjištěno požití alkoholu za volantem ve 4 případech leden 0 červenec 0 únor 0 srpen 1 březen 0 září 0 duben 0 říjen 2 květen 0 listopad 1 červen 0 prosinec 0 celkem 4 12

13 Statistika přestupků cizinců za rok 2014 Od byli cizinci za přestupky řešeni městskou policií v 1226 případech. měsíc 125c tr.čin al.- OZV leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem Od se cizinci dopustili trestných činů v 7 případech. Za rok 2014 zjištěno požití alkoholu za volantem ve 3 případech leden 1 červenec 0 únor 0 srpen 0 březen 0 září 0 duben 1 říjen 0 květen 0 listopad 0 červen 0 prosinec 1 celkem 3 Statistika přestupků cizinců za rok 2006 ROK 22,30,46,47 50 Tr.Čin alkohol PŘESTUPKY CIZINCI CELKEM 568 TRESTNÉ ČINY CIZINCI ZA MP 0 13

14 Komentář k tabulce přestupky cizinců za rok 2006: Rok 2006 byl mezním rokem, kdy se začala výrazným způsobem navyšovat trestná činnost cizinců Řada ,30,46,47 50 Tr.Čin alkohol S1 Statistika přestupků cizinců za rok 2007 ROK 22,30,46,47 50 Tr. Čin alkohol PŘESTUPKY CIZINCI CELKEM 999 TRESTNÉ ČINY CIZINCI ZA MP 9 Komentář k tabulce trestná činnost cizinců za rok 2007: 14

15 Rok 2007 znamenal prudký nárůst odhalených přestupků páchaných cizinci včetně zajištění pachatelů trestné činnosti. Trend kopíruje trend nastolený v roce v trestné činnosti ve Středočeském kraji i v okrese Mladá Boleslav uvedené ve statistikách P ČR. Trestná činnost cizinců za rok 2007: Řada ,30,46,47 50 Tr. Čin alkohol S1 Statistika přestupků cizinců za rok 2008 MĚSÍC Tr. Čin alkohol LEDEN ÚNOR BŘEZEN DUBEN KVĚTEN ČERVEN CELKEM PŘESTUPKY CIZINCI CELKEM 1111 TRESTNÉ ČINY CIZINCI ZA MP 6 15

16 CELKEM CELKEM Tr. Čin alkohol Komentář k tabulce statistika cizinců za rok Celkové počty přestupkového jednání cizinců v letech 2013 a 2014 v porovnání s lety 2006,2007,2008 plně ukazuje na stále se neměnící se podíl závadového jednání cizinců ve spojitosti s alkoholem a drobnými krádežemi. Celkově vysoký nárúst tohoto jednání, podchyceného městskou policií, je i následkem podstatně přísnějšího zákazu konzumace alkoholu na vybraných veřejných místech díky nové OZV Statutárního města Mladá Boleslav. Strážníci městské policie novou OZV do rukou možnost postihovat toto závadové jednání. Je zřejmé, že v době minulé se toto jednání rovněž vyskytovalo, ale z hlediska zákona nebylo možné jej postihovat. Dlouhodobý trend závadového jednání cizinců se bohužel nemění. Statistická data z období bohužel nejsou k dispozici z důvodu ztráty dat při výpadku serveru u MP. Bezdomovci ČR SK PL Celkem Celkový počet bezdomovců v posledních čtyřech letech neustále narůstá. Statutární město Mladá Boleslav v uplynulých letech výrazně investovalo do úpravy mnoha lokalit, kde se občané bez domova dlouhodobě zdržovali. Tyto lokality jsou nyní čisté uklizené přehledné a mnohé z nich se staly se dokonce dominantami Mladé Boleslavi. Lokality, ve kterých 16

17 v jiných městech bezdomovci přežívají, v podstatě v Mladé Boleslavi neexistují (nákladová nádraží, neobydlené průmyslové areály, neudržované lesoparky apod ). Pro bezdomovce dlouhodobě funguje charitativní středisko Naděje, které se o ty, kteří mají zájem, stará a pomáhá jim účinně řešit jejich složitou situaci. Přesto se nedaří dlouhodobě počet bezdomovců snižovat. Jako možné příčiny zvyšujícího se počtu bezdomovců lze jmenovat vysokou životní úroveň obyvatel Mladé Boleslavi a s tím související možnost nalézt snáze prostředky k životu na ulici. Dále pak nadále neúčinné celospolečenské řešení problému bezdomovectví jako takového, včetně absence dostatečných sociálních, ale i zákonných prostředků k řešení této problematiky. Bezdomovci celkem Bezdomovci celkem Záchytka Češi Cizinci Celkem Problematika týkající se počtu osob, které v Mladé Boleslavi byly umístěny na záchytnou stanici je možné charakterizovat jako dlouhodobě stabilní, bez výrazných početních nárůstů. Důležitou úlohu zde plní městská policie, která velmi intenzivně řeší problematiku konzumace alkoholu na veřejnosti. Hlídky v terénu i za pomoci nejmodernější techniky (MKDS) a Obecně závazné vyhlášky, která jim umožňuje na vybraných místech potírat konzumaci alkoholu a výrazným způsobem minimalizují celkový počet opilců v ulicích města. Bez této každodenní činnosti by celkový stav vypadal výrazně hůře. Přesto i v této problematice platí, že celkový trend užívání alkoholu i jiných návykových látek kopíruje celostátní statistiky ukazující v porovnání s ostatními členskými státy EU velmi vysoké koeficienty užívání. Zde je opět otázkou jaká opatření je možné zavádět. V Mladé Boleslavi intenzivně pracujeme jak na poli prevence kriminality, kde v rámci preventivních programů pro nejširší vrstvy obyvatelstva na tuto problematiku 17

18 upozorňujeme a snažíme se tímto způsobem problémům předcházet, tak i v rámci programu Zdravého města, který propaguje zdravý životní styl. Záchytka celkem Záchytka celkem Přednášky prevence Rok Celkem Přednášky prevence celkem Přednášky prevence celkem 18

19 Preventivní aktivity Městské policie Mladá Boleslav Oddělení prevence kriminality2014 V roce 2014 byl v souladu s koncepcí prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav dále rozšířen celkový počet preventivních programů. V současné době Městská policie nabízí na 27 různých, na sebe navazujících preventivních programů, pro všechny věkové kategorie obyvatelstva. Mezi zcela nové preventivní programy, které strážníci nabídli v roce 2014, patřil zejména program Bezpečné chování se zvířaty, kterým prošli během roku děti z vybraných mateřských škol. Cílem a smyslem tohoto programu bylo zejména zvýšit úroveň znalostí pravidel bezpečného chování dětí ke zvířatům a tímto způsobem předcházet zdraví ohrožujícím situacím. Dalším velmi důležitým mezníkem realizace preventivních programů bylo další zintenzivnění práce s dětmi v mateřských školách. Letos se strážníci v jednom roce setkali s dětmi celkem čtyřikrát, a to pokaždé s jiným preventivním programem. Vzhledem k vysoké hustotě dopravy v ulicích města a rizik z toho vyplívajících, strážníci nadále intenzivně pracují s dětmi na poli dopravní výchovy, k čemuž využívali zejména mobilní dopravní hřiště, ale i interaktivní obrazovku. Nadále úzce spolupracují s dalšími aktéry na poli dopravní výchovy a to s DDH zastoupené panem Adolfem Hainzem a společností BESIP. Oba partneři strážníkům pomáhali jak po materiální tak i po odborné stránce. Strážníci během roku realizovali starší preventivní programy, které v minulosti úspěšně prezentovali na různých tipech školských zařízení i mimo ně. Nadále byl veliký zájem o preventivní program zaměřený na problematiku bezpečného internetu Nebezpečný internet, který je neustále doplňován o nové poznatky. Nebo preventivní program Základy právního vědomí o který byl značný zájem zejména na středních školách a učilištích. V uplynulém roce se strážníci věnovali i seniorům, pro které realizovali dva programy reagující na aktuální bezpečnostní situaci Jak se ubránit podvodníkům I a II. V neposlední řadě je potřeba zmínit i preventivní práci služebního psa městské policie, který je zařazen na oddělení prevence kriminality. Během uplynulého roku sloužil nejen při všech bezpečnostních opatřeních konajících se například při fotbalových a hokejových utkáních, ale také při kontrolně bezpečnostních akcích a preventivních programech pro děti. Psovod s ním sloužil v bezpečnostně problematických lokalitách, ale nově i v okolí základních škol a školských zařízení, kde úspěšně preventivně působil při dohledech nad veřejným pořádkem. Toto se projevilo mimo jiné i na celé řadě odhalených závadových jednání v těchto lokalitách a zvýšenému pocitu bezpečí našich spoluobčanů. Oddělení prevence kriminality Městské policie Mladá Boleslav se v průběhu roku 2014 setkalo s celkem občany. Z toho bylo dětí z MŠ, ZŠ, SŠ a odborných učilišť. V porovnání s rokem 2013 se zvýšil celkový počet občanů, kteří se setkali s preventivními programy městské policie o bezmála 2%. Městská policie nabídla ke konci roku 2014 na 27 různých na sebe navazujících preventivních programů, které realizovala v Mladé Boleslavi a jejím širším okolí. Preventivní aktivity městské policie se v průběhu let pravidelně rozšiřují a to jak z hlediska tematického, vis. příloha současné nabídky preventivních programů, tak i z hlediska jejich dosahu. Městské policie v současné době realizuje preventivní programy i pro dalších dvanáct obcí a měst v regionu Mladoboleslavska. 19

20 Preventivní programy MP Mladá Boleslav: Městská policie Mladá Boleslav realizuje celkem 27 různých preventivních programů pro všechny věkové skupiny obyvatelstva města i jeho okolí. Ročně strážníci proškolí mezi 7-8 tisíci občanů města Mladá Boleslav a jejího okolí. Mateřské školy: 5x preventivní programy Bezpečné chování Bezpečné chování v dopravě Mobilní dopravní hřiště Exkurze u MP Bezpečně se zvířaty Základní školy: 9x preventivní programy Bezpečné chování I a II. Základy právního vědomí Nebezpečný internet Stop závislostem! Exkurze u MP Sociálně patologické jevy Listina základních práv a svobod Bezpečně se zvířaty Střední školy a učiliště: 4x preventivní programy - Základy právního vědomí II. Nebezpečný internet II. Stop závislostem! II. Sebeobrana Senioři: 6x preventivní programy Bezpečné chování na ulici Bezpečné chování v dopravě Jak se ubránit podvodníkům I. Jak se ubránit podvodníkům II. Stop násilí na seniorech! Sedm rad pro seniory Občané v produktivním věku 3x preventivní programy Region bezpečného internetu Nebezpečný internet Bezpečí pro všechny Co se týče dalších finančních aktivit souvisejících s preventivní činností Městské policie Mladá Boleslav, v letech , povedly se získat finanční prostředky od Škoda auto a.s. na přestavbu již technicky zastaralého pracoviště MKDS v částce 5,3 mil. Kč vybavení MP Mladá Boleslav a pro prevenci kriminality. Dohromady všechny tři akce v celkové částce cca. 8 mil. Kč. Prevence tak mimo jiné získala mobilní interaktivní tabuli, kterou oddělení používá při preventivních aktivitách v terénu (presentace atp ) dále např. informační materiály pro děti kartičky bezpečné chování, s informacemi, jak se bezpečně pohybovat na ulici, při cestě do a ze školy, Tyto a další prostředky získané z finančního daru, pomohly udržet v provozu systémy a materiál získaný od Odboru PK MVČR v rámci dotačních řízení a navázat na preventivní aktivity realizované v minulosti. Zároveň doplnil nezbytně nutné finanční prostředky, které již pro tyto účely nemůžeme jinak získat vis. podmínky čerpání prostředků z fondů MVČR. Ostatní údaje o preventivních programech, 20

21 počtech osob, které preventivními programy za uplynulý rok prošly, spoluprací s dalšími subjekty prevence, jsou součástí příloh. Přehled preventivních projektů a výše finančních prostředků vynaložených na jejich realizaci ve městě Do roku 2002 byla městu Mladá Boleslav na realizaci programů prevence kriminality poskytnuta státní účelová dotace v celkové výši Kč. V roce 2003 a 2004 nebyla městu Mladá Boleslav poskytnuta žádná dotace na realizaci programů prevence kriminality. Rok 2005 Realizace 1. etapy Strategie prevence kriminality na místní úrovni Dotace Kč Měření rychlosti ve městě Celkové náklady Dotace Vlastní zdroje Kč Kč Kč Kamerové zabezpečení rizikových fotbalových zápasů a komunikačních tras Celkové náklady Kč Dotace Kč Vlastní zdroje Kč Rok 2006 Mobilní kamerový radar Měření rychlosti Celkové náklady Kč Pouze vlastní zdroje Kamera magistrát- otočná, zoom, rozšíření systému MKDS MB Celkové náklady Kč Pouze vlastní zdroje Rok 2007 Zabezpečení lokalit ohrožených vandalstvím a krádežemi na vozidlech Celkové náklady Kč Dotace Kč Vlastní zdroje Kč Rozšíření kamerového systému Mladá Boleslav 2007-I Celkové náklady Kč Dotace Kč Vlastní zdroje Kč 21

22 V rámci prevence kriminality se nejvýznamnějším způsobem angažuje městská policie Statutárního města Mladá Boleslav, která pracuje se všemi věkovými kategoriemi obyvatelstva. Pro lepší představu je součástí materiálu i základní přehled preventivních programů realizovaných městskou policií. V současné době se připravuje projekt, který by měl zefektivnit práci i dalších organizací, které se na prevence podílejí, jako je například Nadace Nová šance, Linka důvěry, Pedagogicko-psychologická poradna Semiramis a další. Rok 2008 Vybudování skateboardového parku Bezpečnost seniorů* Koncepce prevence kriminality# Celkové náklady Kč Kč* Kč# Dotace Kč Kč* Kč# Vlastní zdroje Kč Kč* 580 Kč# Rok 2009 Podaná ruka Vítá Vás Statutární město Mladá Boleslav Sportovní plácky pro problematickou mládež Celkové náklady ,50 Kč Dotace ,50 Kč Vlastní zdroje Kč Rok 2010 Informování specifických skupin obyvatelstva Stop závislostem* Celkové náklady Kč Dotace Kč Vlastní zdroje Kč Vlastní zdroje* Kč Ne- bezpečný internet Spoty MVČR Celkové náklady Dotace Vlastní zdroje Rok Kč Kč Kč Rok Mobilní kamerový radar Měření rychlosti Dar Škoda auto a.s. Celkové náklady Kč Dotace 0 Kč Vlastní zdroje Kč Dar Škoda auto a.s.- PK Kč Celková modernizace MKDS Kč 22

23 Koncepce prevence kriminality Celkové náklady Dotace Vlastní zdroje Rok Kč 0 Kč 0 Kč 23

24 Socio-demografická analýza města Obecná charakteristika území Mladá Boleslav patří mezi významná města ČR. Význam města je dán především: počtem obyvatel, který město řadí mezi největší města ČR, která nemají statut krajských měst, administrativně (Mladá Boleslav je statutárním městem), hospodářsky (pracovní centrum nadregionálního významu a hospodářský význam podniku Škoda Auto, a.s., který patří k největším podnikům v ČR), historicky (město bylo ve středověku tradičně správním, obchodním a hospodářským centrem a po následujícím mírném úpadku tuto pozici postupně od doby průmyslové revoluce obnovuje). V hierarchii středisek ČR patří Mladá Boleslav mezi mikroregionální centra vyššího řádu 1. Město patří mezi hlavní centra středočeského prostoru a jeho relativní regionální význam se přibližně v posledních 50 letech kontinuálně zvyšuje, přičemž v posledních letech se jedná o zásadní nárůst významu. V důsledku toho má město z dlouhodobého hlediska výrazně pozitivní migrační saldo a skladba jeho obyvatel prochází postupnými, ale výraznými proměnami. Mladá Boleslav se nachází ve Středočeském kraji přibližně v poloviční vzdálenosti mezi Prahou a Libercem. Díky významu těchto dvou měst a mezilehlé Mladé Boleslavi lze tento prostor považovat za jednu z významných rozvojových os Česka, jejíž význam posiluje dlouhodobý rozvoj clusteru automobilového průmyslu s centrem v Mladé Boleslavi, který se v minulosti v návaznosti na silnici R10 rozvíjel mj. právě v území této rozvojové osy. Na mikroregionální úrovni je Mladá Boleslav součástí sídelní osy středního a dolního Pojizeří zahrnující Benátky nad Jizerou, Mnichovo Hradiště a Turnov. Z hlediska vztahů mezi sídly danými zejména dojížďkou za prací a do škol, případně za službami, je Mladá Boleslav funkčně výrazně spjata s pražskou aglomerací. Mezi městy ve středních Čechách si však udržuje relativně vysokou míru autonomie a vlastní spádovou oblast, která zejména ve směru na sever, západ a východ přesahuje velikost správního obvodu obce s rozšířenou působností i okresu Mladá Boleslav. Dojížďka za prací mezi Prahou a Mladou Boleslaví je navíc obousměrně relativně vyrovnaná, což není případ ostatních středočeských měst. V případě dojížďky do vysokých škol a za méně frekventovanými službami Mladá Boleslav jednoznačně spadá do pražského regionu. Na mikroregionální úrovni vykazují okolní obce i města velmi silnou a jednoznačnou spádovost směrem k Mladé Boleslavi. Platí to i o městech a obcích, která leží z hlediska vzdušné či dopravní vzdálenosti výrazně blíže okolním mikroregionálním centrům (Nymburk, Mělník, Česká Lípa, Turnov, Jičín). Příčinou je přítomnost Škody Auto, a.s. i některých významných služeb (divadlo, vysoká škola, obchodní centra), které Mladou Boleslav 1 Hampl, M. (2005): Geografická organizace společnosti v České republice: transformační procesy a jejich obecný kontext. Praha, DemoArt pro Přírodovědeckou fakultu Univerzity Karlovy v Praze. 24

25 posouvají do role malého krajského města. Jednoznačnou funkční spjatost s Mladou Boleslaví však vykazují zejména nejbližší sídla, přičemž v případě města Kosmonosy a několika venkovských obcí je možné hovořit o jejich zařazení do mladoboleslavské aglomerace. V rámci této aglomerace, která je z hlediska vztahů mezi sídly jediným celkem, dochází k růstu dělby funkcí. Samotná Mladá Boleslav nabízí především pracovní místa a široké spektrum služeb, zatímco ostatní města a obce zvyšují svůj rezidenční význam (proces suburbanizace) a vznikají zde některé specifické služby využívané obyvateli celé aglomerace. V některých okolních obcích také roste v souvislosti s rozvojem průmyslových zón na zelené louce nabídka pracovních míst. Zdroj: IPRÚ Mladá Boleslav, Socioekonomická analýza Vymezení a poloha zájmového území Město Mladá Boleslav se nachází v severní části Středočeského kraje. Leží na levém břehu středního toku Jizery, na soutoku s říčkou Klenicí zhruba 50 km severovýchodně od Prahy. Město je stavebně srostlé se sousedním malým městem Kosmonosy; dohromady toto souměstí obývá zhruba 50 tisíc obyvatel. Obr. č. 1: Poloha okresu Mladá Boleslav v rámci Středočeského kraje zdroj: (upraveno) Od je Mladá Boleslav statutárním městem. 2 Město je centrem několika administrativních jednotek správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem (SO POÚ), správního obvodu obce s rozšířenou působností (SO ORP) 3 a okresu Mladá Boleslav. Předmětem této analýzy je samotná obec Mladá Boleslav. 2 Statutární město je město, jehož správa je organizována podle základní městské vyhlášky, která se označuje jako statut města. Statutární města v České republice se na rozdíl od ostatních měst, obcí a městysů mohou členit na dílčí samosprávné části, jež jsou vymezeny právě ve statutu dotčeného statutárního města. 3 Statutární město Mladá Boleslav je obcí s rozšířenou působností. 25

26 Tab. č. 1: Základní geografické údaje o městě Mladá Boleslav katastrální výměra (km 2 ) 28,89 počet obyvatel (k ) nadmořská výška 235 počet částí obce 13 počet katastrálních území 7 počet základních sídelních jednotek 46 zdroj: Územněsprávní začlenění a členění města V průběhu 19. a 20. století došlo několikrát ke změně územněsprávního členění našich zemí. Nejvýstižněji tyto změny ukazuje tabulka č. 2. Tab. č. 2: Změny v územněsprávním začlenění města Mladá Boleslav rok území 1850 země česká, kraj Jičín, politický i soudní okres Mladá Boleslav 1855 země česká, kraj Mladá Boleslav, soudní okres Mladá Boleslav 1868 země česká, politický i soudní okres Mladá Boleslav 1939 země česká, Oberlandrat Jičín, politický i soudní okres Mladá Boleslav 1942 země česká, Oberlandrat Praha, politický i soudní okres Mladá Boleslav 1945 země česká, správní i soudní okres Mladá Boleslav 1949 Pražský kraj, okres Mladá Boleslav 1960 Středočeský kraj, okres Mladá Boleslav 2000 Středočeský kraj, okres Mladá Boleslav zdroj: Po vstupu České republiky do EU došlo k dalšímu začlenění do soustavy NUTS (a zároveň do soustavy LAU). 4 V této soustavě je začlenění města Mladá Boleslav následující: NUTS 0 Česká republika NUTS 3 Středočeský kraj NUTS 1 Česká republika NUTS 4 (LAU 1) Mladá Boleslav NUTS 2 Střední Čechy NUTS 5 (LAU 2) Mladá Boleslav 4 NUTS (Nomenklatura územních statistických jednotek) jsou územní celky členských zemí EU vytvořené pro statistické účely Eurostatu. Vedle soustavy NUTS existuje i soustava LAU (Místní samosprávné jednotky), která zahrnuje obce a okresy. Dnes soustava LAU nahrazuje dřívější stupně NUTS 4 a NUTS 5. (NUTS 0 stát, NUTS 1 území, NUTS 2 region, NUTS 3 kraj, NUTS 4 (LAU 1) okres, NUTS 5 (LAU 2) obec.) 26

27 27

28 Město Mladá Boleslav se skládá ze třinácti místních částí na sedmi katastrálních územích. Tab. č. 3: Členění města Mladá Boleslav katastrální území místní část Mladá Boleslav I (Staré Město) Mladá Boleslav II (Nové Město) Mladá Boleslav Mladá Boleslav III (Podolec) Mladá Boleslav IV (Pták) Podchlumí Bezděčín u Mladé Boleslavi Čejetice u Mladé Boleslavi Debř Chrást u Mladé Boleslavi Jemníky u Mladé Boleslavi Podlázky Bezděčín Čejetice Čejetičky Debř Chrást Jemníky Michalovice Podlázky Obr. č. 3: Katastrální území Mladé Boleslavi zdroj: 28

29 Do roku 1990 bylo součástí Mladé Boleslavi také dnešní město Kosmonosy a obce Bradlec, Josefův Důl a Dalovice. Demografické ukazatele Z hlediska zaměření této analýzy jsou v tomto oddíle mapovány ty demografické ukazatele, které jsou pro ni relevantní. Konkrétně se jedná o počet obyvatel, věk, pohlaví, rodinný stav, pohyb obyvatelstva, vzdělání, národnost, religiozitu a vyjížďku a dojížďku do zaměstnání a škol. Vývoj počtu obyvatel Ve městě Mladá Boleslav k žilo obyvatel. 5 Tímto počtem Mladá Boleslav zaujímá 25. místo ve velikosti měst v České republice, po Kladnu je druhým největším městem Středočeského kraje. Obr. č. 4: Pořadí nejlidnatějších měst v ČR (podle SLDB 2011) zdroj: (upraveno) Počet obyvatel ve městě, tak jako v celé zemi, od 50. let minulého století postupně narůstal. Zásadní podíl na tomto nárůstu mělo několik faktorů, ale zcela klíčovým faktorem bylo zavedení určitých propopulačních opatření v 70. letech, díky nimž došlo k výraznému zvýšení porodnosti v tehdejším Československu. Naopak celospolečenské a hospodářské změny v 90. letech v důsledku pádu komunistického režimu znamenaly jistou stagnaci v počtu obyvatel a až s příchodem nového tisíciletí začal počet obyvatel opět více narůstat. Vývoj počtu obyvatel v Mladé Boleslavi a v ostatních městech Středočeského kraje udává tabulka č. 5. Pro potřeby této analýzy byly záměrně zvoleny roky 1970, 1980, 1991, 2001 a 2011, tedy roky, kdy byly prováděny pravidelné cenzy (SLDB Sčítání lidu, domů a bytů). 5 Pro srovnání obdobného počtu obyvatel dosahují města Přerov, Prostějov a Jablonec nad Nisou. 29

30 Tab. č. 4: Počet obyvatel v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje v letech (podle SLDB) město Benešov Beroun Kladno Kolín Kutná Hora Mělník Mladá Boleslav Nymburk Příbram Rakovník zdroj: autor (podle údajů Z údajů v této tabulce vyplývá, že nejvýraznější změny nastaly mezi prvním a druhým uvedeným cenzem prakticky ve všech městech došlo k markantnímu nárůstu obyvatelstva, pouze v Berouně se počet obyvatel naopak nepatrně snížil. V 80. letech nárůst počtu obyvatel pokračoval, i když ne již tak rapidně. 90. léta jsou ve znamení již zmíněné stagnace (ve většině měst dochází k nepatrnému snížení početního stavu obyvatel) a až v období mezi předposledním a posledním cenzem opět počet obyvatel opět narůstá. Tento trend je platný pro většinu měst a regionů na našem území. Graf č. 1: Vývoj počtu obyvatel ve městě Mladá Boleslav v letech zdroj: autor (podle údajů Pro komparaci tohoto demografického ukazatele lze použít také regiony, jejichž součástí je Mladá Boleslav. Ve všech těchto celcích je během let patrný takřka identický vývoj počtu obyvatel postupný nárůst. 30

31 Tabulka č. 5: Počet obyvatel města Mladá Boleslav a vyšších administrativních jednotek v letech 2001, 2006 a 2011 území počet obyvatel město Mladá Boleslav SO POÚ Mladá Boleslav SO ORP Mladá Boleslav okres Mladá Boleslav Středočeský kraj Česká republika zdroj: autor (podle údajů Pozn.: Hodnoty pro roky 2001 a 2006 jsou k daného roku, hodnoty pro rok 2011 jsou k ČSÚ pravidelně vypracovává prognózy dalšího vývoje počtu obyvatelstva. Tyto prognózy zobrazují očekávaný vývoj v celé zemi, a to až do roku S největší pravděpodobností lze konstatovat, že i v Mladé Boleslavi, která se nijak výrazně neodlišuje v demografickém chování od celorepublikového průměru, dojde k očekávanému vývoji, jak jej zobrazuje graf č. 2. Graf č. 2: Očekávaný vývoj počtu obyvatel v ČR do roku 2066 zdroj: Věková struktura V demografii a statistice je obyvatelstvo rozděleno do třech věkových skupin. Osoby ve věku 0 14 let (tedy děti) se označují jako lidé v předproduktivním věku, produktivní věk je 15 31

32 64 let, od věku 65 let je věk poproduktivní. V České republice, tak jako ve většině evropských zemí, došlo během uplynulých dvaceti let v ohledu věkové struktury obyvatelstva k jistým změnám. V 90. letech a počátkem nového století ubývalo dětí, přičemž podíl osob v poproduktivním věku narůstal (zejména díky silným poválečným ročníkům). Až přibližně od roku 2005 dochází k viditelnějšímu nárůstu v předproduktivním věku, zejména díky vyšší natalitě. Tento trend je však pouze dočasný a tak lze spatřovat pokračující tendenci započatou v 90. letech minulého století. Jednoznačně můžeme tvrdit, že populace v celé České republice stárne. To se projevuje jak neustále se zvyšujícím průměrným věkem, tak především zvyšujícím se podílem osob v poproduktivním věku. Tabulka č. 6: Věková struktura obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav v letech 2002 a 2012 rok a více a více počet obyvatel podíl v procentech ,1 72,5 12, ,7 70,2 16,1 zdroj: autor (podle údajů Z uvedených hodnot vyplývá, že v průběhu posledních deseti let se poněkud proměnila skladba mladoboleslavské populace podle věkových skupin. Zatímco v roce 2002 byl podíl dětí a mládeže vyšší o 2,7 % než podíl osob nad 65 let, o deset později byl tento rozdíl opačný seniorů bylo o 2 % více než dětí a mládeže. 6 Pokud bychom porovnávali toto složení s poslední dekádou minulého století, viděli bychom ještě citelnější rozdíly. Graf č. 3: Podíly jednotlivých věkových kategorií ve městě Mladá Boleslav v letech 2002 a 2012 (v %) zdroj: autor (podle údajů Zajímavé srovnání nám ukazuje tabulka č. 7. Zde jsou patrné téměř identické podíly jednotlivých věkových skupin a průměrný věk ve všech administrativních jednotkách mimo vlastní město a celou zem. Město Mladá Boleslav a Česká republika mají vyšší podíly osob v poproduktivním věku než podíly dětí a mládeže, všechny ostatní jednotky mají alespoň minimální převahu předproduktivní skupiny nad poproduktivní. 6 Což znamená rozdíl 4,7 % během deseti let. 32

33 Tabulka č. 7: Věková struktura obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav a ve vyšších administrativních jednotkách v letech 2001 a 2011 (v %) průmě 65 průmě území a rný a r více věk více ný věk město Mladá Boleslav 15,2 72,7 12,1 38,7 13,5 71,2 15,3 40,9 SO POÚ Mladá Boleslav 15,6 71,2 13,2 38,9 15,0 70,3 14,7 40,2 SO ORP Mladá Boleslav 15,7 71,1 13,2 38,7 14,7 70,8 14,5 40,0 okres Mladá Boleslav 15,7 70,8 13,5 38,8 15,0 70,1 14,9 40,3 Středočeský kraj 15,7 70,1 14,2 39,3 15,6 69,5 14,9 40,0 Česká republika 16,1 70,1 13,8 39,9 14,5 69,7 15,8 40,6 zdroj: autor (podle údajů Srovnáme-li okresní středočeská města, dojdeme opět k zajímavému zjištění (viz tabulka č. 8). Ve všech těchto městech je vyšší podíl osob ve věku nad 65 let, což lze přičítat důsledkům procesů deurbanizace a suburbanizace, kdy zejména mladé a mladší rodiny volí možnost bydlení mimo města. Následkem se tedy mění věková struktura měst, kde podíl dětí a mládeže klesá na úkor venkova, což dokládá tabulka č. 7. Tabulka č. 8: Věková struktura obyvatelstva v okresních městech Středočeského kraje v roce 2011 (v %) město a více průměrný věk Benešov 14,1 70,9 15,0 40,9 Beroun 15,2 69,0 15,8 40,1 Kladno 14,3 69,2 16,5 40,5 Kolín 13,7 69,0 17,3 40,9 Kutná Hora 13,7 69,9 16,4 41,5 Mělník 13,7 69,6 16,7 40,1 Mladá Boleslav 13,5 71,2 15,3 40,9 Nymburk 15,1 69,3 15,6 40,1 Příbram 13,5 70,5 16,0 41,0 Rakovník 13,1 71,2 15,7 40,9 zdroj: autor (podle údajů SLDB 2011) 33

34 Graf č. 4: Věkové pyramidy pro město Mladá Boleslav (roky 1991 a 2012) zdroj: autor (podle údajů 34

35 Taktéž z grafu č. 4 lze vypozorovat velkou změnu, která se za posledních dvacet let v tomto ohledu uskutečnila. Nejviditelnější změna se týká osob do dvaceti let zatímco v roce 1991 byla tato skupina velmi početná, roku 2012 je počet dětí a mládeže velmi nízký. Nízký podíl dětí a mládeže je jev patrný napříč celou republikou a jak bylo výše konstatováno, je to dáno změnou populačního chování obyvatelstva. Z věkové pyramidy k roku 2012 je dále patrný nejvyšší podíl osob ve věku let, dále je vysoký podíl osob ve věku let. 7 Obdobné věkové složení populace nalezneme v celé České republice, na všech úrovních (počínaje obcemi, konče celostátní úrovní). Prognózy ČSÚ se zabývají také tímto demografickým aspektem, proto použijeme tyto odhady pro nastínění možného vývoje ve městě Mladá Boleslav. Předpověď složení obyvatelstva podle věkových skupin pro rok 2050 je v grafu č. 5, avšak na úrovni Středočeského kraje. 8 Zcela evidentní je facto neměnný podíl osob v předproduktivním věku (v porovnání s dalšími dvěma skupinami). V roce 2050 bude podíl osob v produktivním věku pouze lehce nadpoloviční (!!!) a podíl lidí v poproduktivním věku bude takřka třetinový. Graf č. 5: Prognóza věkové struktury ve městě Mladá Boleslav v roce 2050 (v porovnání s rokem 2012) zdroj: autor (podle údajů V poněkud odlišnějším grafu, avšak s obdobným výsledkem, se lze opět přesvědčit, že demografické změny v nadcházejících letech budou zjevné a naše populace bude dále stárnout. 7 Jedná se o tzv. Husákovy děti a generaci jejich rodičů. 8 Na úrovni okresů, SO ORP, či dokonce obcí se takovéto odhady neprovádějí, nicméně ze závěrů uvedených v tomto oddíle můžeme usoudit, že takováto skladba by měla odpovídat i Mladé Boleslavi. 35

36 Graf č. 6: Očekávaný vývoj počtu obyvatel podle hlavních věkových skupin do roku 2066 zdroj: Tak jako se mění složení obyvatelstva podle věkových skupin, dochází také ke zvyšování průměrného věku. V další prognóze ČSÚ je toto zcela zřetelně viditelné. Graf č. 7: Očekávaný vývoj průměrného věku obyvatel v ČR do roku 2066 zdroj: 36

37 Pohlaví a rodinný stav Porovnání základních údajů o pohlaví a rodinném stavu na území města Mladá Boleslav v letech 2001 a 2011 podává tabulka č. 9. Z této tabulky lze vypozorovat několik skutečností. Především je to v zásadě vyrovnaný podíl mužů a žen, což je dáno zejména tím faktem, že ačkoliv se rodí méně dívek než chlapců, dožívají se ženy v průměru vyššího věku. 9 Další je změna podílů svobodných a ženatých/vdaných zatímco v roce 2001 byl podíl svobodných 37 % a ženatých/vdaných 46 %, o deset let později byly tyto podíly již totožné (40 %). Toto je důsledek tzv. babyboomu z let , 10 dále je navýšení podílu dáno nárůstem počtu tzv. singles. 11 Neoddiskutovatelným faktem je několikanásobně vyšší podíl vdov než vdovců, který činí cca. 85 % v obou letech. Tabulka č. 9: Obyvatelstvo města Mladá Boleslav podle pohlaví a rodinného stavu v letech 2001 a 2011 kategorie celkem muži ženy celkem muži ženy obyvatelstvo celkem svobodní, svobodné ženatí, z toho vdané rodinný rozvedení, stav rozvedené vdovci, vdovy nezjištěno zdroj: autor (podle údajů Pozn.: Údaje pro rok 2001 jsou k rozhodnému dni SLDB 2001, tj , údaje pro rok jsou k rozhodnému dni SLDB 2011, tj Stejně jako v předcházejících analyzovaných demografických aspektech, i tyto dva rozlišovací znaky, tedy pohlaví a rodinný stav, jsou svým rozložením identické s rozložením v jiných regionech v České republice. 9 Tuto skutečnost lze prokazatelně odůvodnit vyšším počtem žen v poproduktivní věkové kategorii, kde lze poměr mezi ženami a muži vyčíslit 63:37 ve prospěch žen. Druhým takovým důkazem je mnohem vyšší počet vdov (2 349) než vdovců (455), kde rozdíl činí osob (údaje jsou vztaženy k roku 2011). 10 Na mysli máme zvýšení porodnosti tzv. Husákových dětí (samozřejmě žen), resp. zakládání rodin až po třicítce. 11 Nárůst tzv. singles je patrný již od zhruba poloviny 90. let minulého století, přičemž právě v první dekádě tohoto století je tento nárůst nejviditelnější. Singles, tedy jednotlivci, kteří z různých důvodů žijí o samotě (většinou mladí lidé ve věku let) žijí mnohem více ve větších městech než na venkově, proto i v tomto případě je jejich podíl vyšší než např. v okrese nebo kraji. 37

38 Co se týče prognózy do budoucna, žádný výstup očekávaného složení populace podle pohlaví a podle rodinného stavu ze strany ČSÚ dostupný není. Je tedy nutné učinit jakýsi laický odhad, avšak založený na znalostech dosavadního demografického chování. Zastoupení mužů a žen bude s maximální pravděpodobností nadále obdobné, 12 s postupem času se však bude podíl žen nepatrně navyšovat v důsledku nárůstu podílu seniorů na celkové populaci, a tím pádem vyšším počtem žen seniorek než mužů seniorů. Jakási stratifikace obyvatelstva podle rodinného stavu by neměla doznat výraznějších změn. Nastíněný odhad však nezohledňuje eventuální sociální, kulturní či politické změny, které by toto rozvrstvení mohlo pozměnit. 13 Pohyb obyvatelstva Pohyb obyvatelstva je demografický ukazatel, který vyjadřuje změny v počtu obyvatelstva v daném regionu za určité období. Skládá se z přirozeného a mechanické pohybu (migrace). Přirozený pohyb tvoří počet živě narozených a počet zemřelých, výsledkem je přirozený přírůstek či úbytek. 14 Mechanický pohyb pak sestává z počtu přistěhovalých a vystěhovalých, výsledkem je saldo migrace, kladné či záporné. 15 Tabulka č. 10 a graf č. 8 podávají přehled o tomto demografickém ukazateli v letech Tabulka č. 10: Pohyb obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav v letech kategorie živě narození zemřelí přirozený přírůstek přistěhovalí vystěhovalí saldo migrace celkový přírůstek zdroj: autor (podle údajů 12 Změny v celkovém počtu obyvatel zde nehrají vůbec žádnou roli. 13 Takovouto změnou může být např. zavedení propopulačních opatření a stimulů podporujících zakládání rodin, tak jako tomu bylo v 70. a 80. letech minulého století. Změny ovšem nastaly i po roce 1989, kdy výrazně rostl počet svobodných mužů i žen (taktéž i rozvedených manželství, ta ale nejsou předmětem této části analýzy). 14 V demografii a statistice se běžně pro úbytek používá termín záporný přírůstek. 15 Někdy se též namísto termínu saldo migrace používá termín přírůstek stěhováním. 38

39 Graf č. 8: Pohyb obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav v letech zdroj: autor (podle údajů Z uvedených údajů vyplývá, že změny v počtu obyvatel ve městě jsou způsobovány zejména mechanickým pohybem. Ačkoliv bylo v období let dosaženo vždy kladného přirozeného přírůstku, tento byl tak nepatrný, že se na změně celkového počtu nemohl vážněji projevit. Naproti tomu saldo migrace kromě roku 2012 vždy přesáhlo hodnotu 100 a při pohledu na graf je patrné, jak vysoká migrační salda byla a jaká byla jejich častá proměnlivost. Z tohoto důvodu lze vysvětlit tak proměnlivý počet obyvatel ve městě. Krajský, případně celostátní trend přirozeného přírůstku je však poněkud odlišnější, než je tomu v případě Mladé Boleslavi. Přibližně do roku 2005 převyšuje počet zemřelých živě narozené, poté dochází díky inverzi těchto hodnot k nízkému přírůstku. Avšak i tento nárůst není trvalý a v současné době opět hodnota přirozeného přírůstku klesá k nule. Tabulka č. 11: v roce 2011 město Pohyb obyvatelstva v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje živě narozen í zemřelí přistěhovalí vystěhovalí přiroze ný přírůste k saldo migrace celkový přírůste k Benešov Beroun Kladno Kolín Kutná Hora Mělník Mladá Boleslav Nymburk Příbram Rakovník zdroj: autor (podle údajů Pouze tři středočeská okresní města mají zhruba vyrovnaný pohyb obyvatelstva (Benešov, Kladno a Kolín). Ostatní mají větší či menší celkové přírůstky či úbytky, přičemž Mladá Boleslav měla v roce 2011 celkový přírůstek ze všech těchto měst nejvyšší. 39

40 Graf č. 9: Celkový přírůstek obyvatelstva v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje v roce 2011 zdroj: autor (podle údajů Jistě zajímavější bude srovnání těchto měst za delší časové období, konkrétně v letech V tomto období celkový přírůstek obyvatelstva v Mladé Boleslavi vykazoval hodnoty jak vysoce kladné, tak i vysoce záporné (viz tabulka č. 12). Takovýto průběh byl v rámci okresních měst Středočeského kraje ojedinělý, neboť ve všech ostatních městech byl průběh celkového přírůstku odlišný. Zatímco v Mladé Boleslavi docházelo k výrazným změnám přírůstku na úbytek během jednoho roku, v Příbrami byl po celé desetiletí celkový úbytek; pomineme-li hodnotu -8 v roce 2001, bylo v Berouně v letech vždy dosaženo celkového přírůstku. Kromě Kolína a Kladna ve všech zbývajících městech hodnoty celkového přírůstku oscilovaly kolem nuly. 16 Tabulka č. 12: Celkový přírůstek obyvatelstva v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje v letech město Benešov Beroun Kladno Kolín Kutná Hora Mělník Mladá Boleslav Nymburk Příbram Rakovník zdroj: autor (podle údajů 16 Oscilace kolem nuly je samozřejmě poněkud nadnesené, jelikož hodnoty jsou v rozmezí -221 až 231. V porovnání s Mladou Boleslaví (-811 až 905) to však nejsou tak velké výkyvy. 40

41 Graf č. 10: Celkový přírůstek obyvatelstva v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje v letech zdroj: autor (podle údajů Pozn.: Barevně odlišeny jsou pouze ta města, kde docházelo k velkým změnám, případně zde byl specifický vývoj. Odhad budoucího vývoje počtu, resp. pohybu obyvatelstva je nutno stanovovat na základě dosavadního vývoje. Počet obyvatel bude v celé republice nejspíše klesat. Tento pokles na krajské úrovni by neměl být tak dramatický v porovnání s jinými regiony (např. v severních Čechách nebo pohraničních oblastech západních Čech), a to především díky velmi příznivé geografické poloze v rámci celé země. Zásadní vliv na snižování celkového úbytku obyvatel tak bude mít zřejmě imigrace do Středočeského kraje. Avšak jen stěží lze odhadovat trendy, k jakým bude docházet na lokálních úrovních. Obecně můžeme konstatovat, že by se obyvatelstvo mělo čím dál více koncentrovat spíše v těch městech, která mohou nabídnout dostatek pracovních příležitostí a cenově dostupné bydlení, popř. v menších obcích v blízkosti velkých měst nebo alespoň dobře dopravně dostupné. Rozdíly v zalidněnosti jednotlivých území by se měly v čase spíše prohlubovat. Graf č. 11: Očekávaná struktura přírůstku obyvatel do roku 2065 zdroj: 41

42 Vzdělanostní struktura Během uplynulých dvaceti let, zejména v posledním desetiletí, došlo v naší zemi k zásadní změně ve vzdělanostní struktuře obyvatelstva. Zatímco v 90. letech minulého století byl stále dominantní podíl lidí s nižším vzděláním (základní a střední odborné) a naopak počet osob s vysokoškolským vzděláním byl marginální, v první dekádě nového století se skladba poněkud změnila. Nejen že narostl podíl vysokoškolsky vzdělaných osob, ale došlo i k rozšíření o novou kategorii vyšší odborné vzdělání. Tento fakt je dán celospolečenskou poptávkou po vzdělání a také lepšími možnostmi studia v terciárním vzdělávání. 17 Ani město Mladá Boleslav se od tohoto trendu nijak výrazně neodlišuje, což ostatně dokládají data v tabulce č. 13 a graficky znázorňuje graf č. 12. Tabulka č. 13: Vzdělanostní struktura obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav, v České republice a ve Středočeském kraji v letech 2001 a 2011 (v %) vzdělání Česká Středočeský Bolesla republi český Bolesla Mladá Česká Středo- Mladá republi ka kraj v ka kraj v obyvatelé ve věku 15 let a více 83,8 83,9 84,1 85,7 84,5 87,0 bez vzdělání 0,4 0,5 0,3 0,5 0,5 0,4 základní včetně neukončeného 23,0 23,1 20,0 17,6 16,9 14,9 střední včetně vyučení (bez maturity) 38,0 40,4 37,0 33,0 33,6 30,8 úplné střední (s maturitou) 24,9 24,4 28,2 27,1 28,2 29,3 nástavbové a vyšší odborné 3,5 3,4 4,4 4,1 4,3 4,7 vysokoškolské 8,9 7,0 8,7 12,5 11,5 10,8 nezjištěno 1,3 1,2 1,4 5,2 5,0 9,1 zdroj: autor (podle údajů 17 Myšlena je skutečnost mnohem vyššího počtu přijímaných uchazečů na VŠ a VOŠ než před dvaceti lety. 42

43 město Graf č. 12: Vzdělanostní struktura obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav, v České republice a ve Středočeském kraji v letech 2001 a 2011 (v %) zdroj: autor (podle údajů Vyčleníme-li osoby s vysokoškolským, vyšším odborným a nástavbovým vzděláním, vznikne nám specifická skupina lidí s vyšším vzděláním, než má většina populace. 18 V tabulce č. 14 je podíl osob této skupiny uveden pro každé okresní město ve Středočeském kraji, a to za roky 2001 a Porovnáním dat z obou let je patrné, že mezi oběma cenzy došlo k nárůstu počtu těchto lidí. Toto je dáno výše zmíněným nárůstem vzdělaných v populaci celkově. Tabulka č. 14: Podíl osob s vysokoškolským, vyšším odborným a nástavbovým vzděláním v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje, v České republice a ve Středočeském kraji v letech 2001 a 2011 (v %) území rozdíl Česká republika 12,3 16,5 4,2 Středočeský kraj 10,4 15,7 5,3 Benešov 15,3 19,8 4,5 Beroun 12,4 18,9 6,5 Kladno 12,3 16,1 3,8 Kolín 13,0 15,8 2,8 Kutná Hora 13,3 16,5 3,2 Mělník 12,8 16,3 3,5 18 Nejedná se o žádnou oficiální vzdělanostní skupinu, která by byla demografy nebo statistiky vyčleňována. Tato skupina byla vytvořena pro potřeby této analýzy, resp. pro analýzu vzdělanostní struktury. 43

44 Mladá Boleslav 13,1 15,5 2,4 Nymburk 1,8 18,2 4,4 Příbram 14,0 17,3 3,5 Rakovník 12,3 15,4 3,1 zdroj: autor (podle údajů Jak se bude vyvíjet vzdělanostní struktura v budoucnosti, lze jen odhadovat. Nadále jistě bude přibývat lidí s nejvyšším vzděláním, naopak snižovat by se měl podíl osob se základním nebo neukončeným vzděláním. Zda bude nadále narůstat převaha maturantů nad vyučenými, závisí především na trhu práce a na možnostech uplatnění osob s maturitou. Stále častěji se totiž ukazuje, že je vyšší nabídka (lidí s maturitou) než poptávka (pracovní místa) a naopak vyučených osob v určitých oborech není dostatek. Národnostní struktura Česká republika je z hlediska národnostního složení homogenním státem. Znamená to, že více než 90 % jejích obyvatel se hlásí k jedné národnosti. V našem případě je to národnost česká, moravská a slezská; všechny tyto tři národnosti však lze sloučit do jedné (většinou označované jako česká), a to z důvodu společného jazyka, kultury, zvyků a historie. Vyjádření příslušnosti k určité národnosti má pouze deklaratorní povahu, neboť se jedná o vyslovení vlastního přesvědčení. Výsledky pak nemusí zcela korespondovat s obecným míněním a znalostmi místního regionu či sídla. Zde je myšlen především nesoulad s počtem a podílem romského obyvatelstva, kdy se v České republice podle SLDB 2011 hlásí osob k romské národnosti, zatímco podle kvalifikovaných odhadů se počet příslušníků romské komunity v ČR pohybuje v rozmezí osob. Tabulka č. 15: Národnostní struktura obyvatelstva ve městě Mladá Boleslav, v České republice a ve Středočeském kraji v letech 2001 a 2011 (v %) Česká Mladá Česká Mladá národnost Středočesk Středoče republi Bolesla republik Bolesla ý kraj ský kraj ka v a v česká 90,42 95,73 93,5 64,31 69,90 64,02 moravská 3,72 0,14 0,23 5,00 0,14 0,12 slezská 0,11 0,01 0,01 0,12 0,01 0,01 slovenská 1,89 1,36 2,00 1,41 1,36 4,13 romská 0,11 0,13 0,26 0,05 0,03 0,08 polská 0,51 0,19 1,53 0,37 0,15 0,90 německá 0,38 0,10 0,11 0,18 0,06 0,04 ukrajinská 0,22 0,26 0,25 0,51 0,58 0,77 vietnamská 0,17 0,12 0,35 0,28 0,21 0,46 ostatní (2001) / neuvedeno (2011) * 0,67 0,31 0,63 25,33 26,24 27,91 44

45 nezjištěno 1,68 1,65 1,13 2,27 1,32 1,56 zdroj: autor (podle údajů Pozn.: Z důvodu odlišné metodiky ve výsledcích SLDB 2001 a SLDB 2011, kdy v posledním cenzu není uvedena kategorie ostatní, naopak se zde vyskytuje kategorie neuvedeno a v SLDB 2001 je tomu obráceně, byly tyto kategorie takto sloučeny do jednoho řádku. Vzhledem k dobrovolnosti vyplnění národnosti ve sčítacím archu SLDB, došlo podle výsledků cenzu z celostátní úrovně k zajímavému úkazu zatímco v roce 2001 neuvedl svou národnost jen zanedbatelný počet obyvatel země, o deset let později využila možnost neodpovědět již pětina osob v zemi. Tento trend se prokázal i v Mladé Boleslavi (27,91 % osob neuvedlo národnost). Město Mladá Boleslav se svým národnostním složením nijak zvláště nevymyká celorepublikovému ani krajskému průměru a má téměř identickou strukturu jako tyto vyšší administrativní jednotky. Religiozita Při SLDB 2011 se projevil stejný fenomén jako u výše zmíněné národnosti, kdy lidé na dobrovolné otázky neodpovídali tak často jako v předchozích sčítáních. V tomto cenzu využilo možnost neodpovědět skoro pět milionů lidí z celé země, zatímco před deseti lety to byl jen necelý milion obyvatel. Nejvíce příznivců má stále římskokatolická církev (74,0 % z celkového počtu věřících hlásících se k církvi či náboženským společnostem). Na rozdíl od posledního sčítání se řada obyvatel přihlásila ke skupině lidí, kteří věří, ale nehlásí se k žádné z registrovaných církví. Tuto možnost využilo 6,8 % z celkového počtu osob. Jak konkrétně tato situace vypadá, a jak je na tom v tomto ohledu město Mladá Boleslav, ukazuje tabulka č. 16. Tabulka č. 16: Zastoupení věřících ve městě Mladá Boleslav, v České republice a ve Středočeském kraji v letech 2001 a 2011 (v %) kategorie Česká Středočeský Bolesla republi český Bolesla Mladá Česká Středo- Mladá republi ka kraj v ka kraj v věřící, nehlásící se k církvi ,8 5,7 5,7 věřící, hlásící se k církvi 32,1 23,4 17,4 14,0 8,7 7,0 z toho římskokatolická církev 83,4 81,1 77,8 74,0 64,7 57,8 bez náboženské víry 59,1 68,6 75,7 34,5 40,1 38,8 zdroj: autor (podle údajů Uvedená data, aby byla schopná srovnání, je třeba ještě trochu poupravit. Vzhledem k odlišné metodice obou cenzů, je nutno obě kategorie věřících sečíst a poté lze vyvozovat závěry. 45

46 Dostaneme tak následující údaje o míře přiznané religiozity v roce 2011 ČR: 20,8 %, Středočeský kraj: 14,4 %, Mladá Boleslav: 12,7 %. Z těchto přepočtených dat však stále nelze vyvodit žádný plnohodnotný závěr, jelikož na jedné straně došlo k úbytku podílu věřících, 19 avšak na straně druhé došlo, k nelogicky markantnímu (!), úbytku ateistů. 20 Jelikož tento dobrovolně vyplňovaný údaj při SLDB 2011 zůstal řadou občanů nezodpovězen, je nasnadě, že tyto výsledky zcela neodpovídají skutečné realitě. Jediným jasně viditelným a jasně prokazatelným faktem tak nakonec zůstává, že zastoupení nejpočetnější křesťanské konfese, římskokatolické, značně pokleslo. Obr. č. 5: Podíl věřících na celkovém počtu obyvatel podle SO ORP v roce 2011 zdroj: Vyjížďka do zaměstnání a škol Vyjížďka do zaměstnání se stala od počátku 90. let minulého století zcela jistě častější než v předcházejícím období. Jde totiž o důsledek hlubokých celospolečenských a hospodářských změn v rámci celého státu. Jednotlivé výrobní podniky se vinou transformace, privatizace či případně restituce mnohdy ocitly nad existenční propastí. V některých z těchto podniků byl zcela ukončen provoz, případně provoz byl silně redukován. Tento jev je patrný i v zemědělské oblasti, kde mnohá bývalá jednotná zemědělská družstva a státní statky buď zanikly, nebo se jejich produkce snížila. Toto mělo samozřejmě značný vliv na zaměstnanost v jednotlivých lokalitách a tudíž i vliv na hledání práce mimo svůj domov. Díky těmto strukturálním změnám se tak v ČR značně zvýšila mobilita pracujících a vyjížďka do zaměstnání je tak nejvýznamnějším druhem prostorového pohybu obyvatel. 19 Na celostátní úrovni tento úbytek činí 11,3 %, ve Středočeském kraji 9,0 % a v Mladé Boleslavi 4,7 %. 20 V ČR tento úbytek činí 24,6 %, ve Středočeském kraji 28,5 % a v Mladé Boleslavi 36,9 %. 46

47 Tabulka č. 17: Vyjížďka do zaměstnání a škol ve městě Mladá Boleslav (k ) vyjíždějící celkem vyjíždějící do zaměstnání v rámci obce do jiné obce okresu v tom do jiného okresu kraje 295 v tom do jiného kraje 684 do zahraničí 90 vyjíždějící do škol v tom v rámci obce mimo obec 871 zdroj: Z údajů v tabulce je patrné, že zhruba čtvrtina mladoboleslavské populace vyjíždí do zaměstnání nebo do školy. Co se týká vyjížďky do zaměstnání, převažuje vyjížďka v rámci obce, následuje dojížďka do jiné obce okresu, poté vyjížďka do jiného kraje 21 a do jiného okresu kraje. Zcela zanedbatelných hodnot dosahuje vyjížďka do zahraničí. Vyjíždějící do škol vyjíždějí více v rámci obce (1 330) než mimo obec (871). Obdobné výsledky bychom mohli pozorovat u většiny okresních a větších měst, pročež lze konstatovat, že vyjížďka do zaměstnání a do škol je ve městě Mladá Boleslav velmi podobná mnohým městům na území České republiky. Zdroj: KPSS Sociodemografická analýza Mladá Boleslav Trh práce Nezaměstnanost Struktura ekonomiky i trhu práce v území je velmi výrazně ovlivňována místním dominantním ekonomickým subjektem společností Škoda Auto. To se projevuje mj. na velmi vysoké zaměstnanosti EAO v sektoru průmyslu i relativně velmi nízkou nezaměstnaností, která souvisí s dlouhodobou prosperitou společností Škoda Auto a místního automobilového průmyslu. Mimořádný význam automobilového průmyslu vede mj. ke sníženému podílu zaměstnanosti u všech ostatních odvětví národního hospodářství. Podobně jako v celé ČR jsou dalšími významnými odvětvími z hlediska zaměstnanosti veřejné služby a velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel. V samotném výrobním závodě Škoda Auto v Mladé Boleslavi pracuje více než kmenových zaměstnanců, což odpovídá přibližně 70 % všech pracujících obyvatel zájmového území. Velkou část zaměstnanců však tvoří dojíždějící obyvatelé z blízkého i vzdáleného 21 Vzhledem k padesátikilometrové vzdálenosti Prahy lze konstatovat, že Hlavní město Praha je nejčastěji tím krajem, do kterého občané Mladé Boleslavi dojíždějí za prací. 47

48 okolí zájmového území. Další významné podniky v zájmovém území jsou též z oblasti automobilového průmyslu, ale mají řádově jen stovky zaměstnanců. Vysoká závislost na automobilovém průmyslu je sice dosud spojena s hospodářskou prosperitou regionu a přetrvávající příznivou situací na trhu práce, do budoucna však představuje velké potenciální riziko pro případ krize automobilového průmyslu. Statistiky nezaměstnanosti poukazují na význam společnosti Škoda Auto pro situaci na regionálním trhu práce. Díky dlouhodobé prosperitě společnosti i jejímu obrovskému vlivu na regionální trh práce se Mladoboleslavsko na rozdíl od většiny regionů ČR po konci éry socialismu výrazně nepotýkalo s negativními důsledky strukturálních změn ekonomiky na trh práce a nezaměstnanost zde byla dlouhodobě nejnižší mezi okresy ČR. To platilo i v období , v jehož průběhu patřil podíl nezaměstnaných osob v okrese Mladá Boleslav mezi nejnižší mezi okresy ČR a pohyboval se výrazně pod průměrem ČR i Středočeského kraje. Tabulka 1: Podíl nezaměstnaných osob v okrese Mladá Boleslav a v referenčních územích Celkem ČR 6,6 6,1 5,0 4,1 6,1 7,0 6,7 6,8 7,7 Praha 2,8 2,5 2,1 1,8 2,6 3,5 3,6 3,9 4,8 Středočeský kraj 4,8 4,3 3,5 3,0 4,6 5,6 5,6 5,7 6,5 okr. Mladá Boleslav 3,2 2,9 2,3 2,0 3,6 4,5 4,2 4,1 4,6 Zdroj dat: MPSV (2014) Pozn.: V tabulce jsou zobrazeny roční průměry podílu nezaměstnaných osob. Podíl nezaměstnaných osob je nový indikátor nezaměstnanosti, který udává podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let ze všech obyvatel ve stejném věku. Do vývoje statistik nezaměstnanosti však negativně zasáhnul nástup globální hospodářské recese na podzim 2008, od kdy podíl nezaměstnaných osob v celé ČR i v okrese Mladá Boleslav značně vzrostl. I navzdory oživení domácí ekonomiky v r a související stagnaci či poklesu podílu nezaměstnaných přetrvávala méně příznivá situace na trhu práce po celé období následující počátku globální hospodářské recese, která se projevovala vyšší hladinou nezaměstnanosti ve srovnání s předchozím obdobím konjunktury i opětovným zvýšením nezaměstnanosti v roce Tento nepříznivý vývoj se nevyhnul ani Mladoboleslavsku, i když zde přetrvává výrazně lepší situace na trhu práce, než ve zbytku České republiky. 48

49 Graf 1: Vývoj podílu nezaměstnaných osob v okrese Mladá Boleslav a v referenčních územích Zdroj dat: MPSV (2014) Pozn.: V tabulce jsou zobrazeny roční průměry podílu nezaměstnaných osob. Právě zhoršená situace na regionálním trhu práce po začátku globální hospodářské recese poukazuje na zranitelnost místní ekonomiky v souvislosti s obrovskou závislostí na automobilovém průmyslu. Počátek hospodářské recese byl spojený s propadem poptávky firem i domácností a projevil se na výrazně zhoršených prodejích nových osobních automobilů, což zasáhlo i mladoboleslavskou automobilku Škoda a její dodavatele. Výraznějším negativním dopadům na regionální ekonomiku i trh práce zabránily intervence vlád v mnoha zemích, kde jsou klíčové odbytové trhy automobilů značky Škoda, zejména zavedením tzv. šrotovného, které uměle zvyšovalo prodeje nových vozů v makroekonomicky nepříznivém období. Tím se sice zabránilo výrazným negativním dopadům krize na automobilový průmysl, jako jedno z klíčových hospodářských odvětví zemí EU, na druhou stranu trvalo velmi dlouho, než se trh s novými vozy v Evropě z krize vzpamatoval. Ačkoli se celosvětové prodeje samotných vozů Škoda neustále zvyšují, po začátku hospodářské recese klesaly v důsledku zostřené konkurence marže z prodejů nových vozů. V posledních letech se ale i díky výrazně se zvyšujícímu odbytu na hlavních rozvojových trzích (Čína, Rusko) blíží prodeje nových vozů Škoda hranici 1 mil. vozů ročně a přetrvávají velmi příznivé výsledky hospodaření. Výrazné zvyšování odbytu Škoda Auto na mimoevropských trzích může přispět k větší stabilitě společnosti v případě krizí, které by omezily odbyt nových vozů v některých regionech. To však neznamená, že se podobné krize neprojeví omezováním zaměstnanosti v mateřském závodě a dalších českých závodech společnosti, které do zahraničních poboček dodávají velké množství dílů. Případný pokles zaměstnanosti v důsledku odbytových potíží 49

50 by se však měl nejdříve dotknout agenturních pracovníků, čímž by se částečně snížily negativní důsledky na regionální trh práce. V případě většího a dlouhodobějšího propadu odbytu společnosti by však mohly být důsledky na regionální trh práce a ekonomiku velmi nepříznivé. Zdroj: IPRÚ Mladá Boleslav, Socioekonomická analýza Další srovnání v oblasti nezaměstnanosti můžeme učinit s ostatními středočeskými okresními městy. Na první pohled je evidentní, že v Mladé Boleslavi je dlouhodobě nejnižší registrovaná míra nezaměstnanosti v rámci všech středočeských okresních měst. 22 Tabulka č. 19: Míra registrované nezaměstnanosti v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje v letech (v %, stav k ) město * Benešov 5,6 5,9 5,8 5,0 Beroun 8,0 9,3 8,6 6,0 Kladno 9,3 10,2 9,9 7,5 Kolín 9,1 10,9 10,6 8,3 Kutná Hora 9,1 10,8 10,0 8,3 Mělník 8,0 8,9 8,7 7,0 Mladá Boleslav 4,7 5,7 5,0 4,4 Nymburk 9,6 11,2 11,1 7,6 Příbram 10,7 12,0 11,4 8,0 Rakovník 7,8 7,9 7,6 7,5 * Z důvodu nedostupnosti dat pro jednotlivá města, je pro tento rok použit údaj pro celé okresy. zdroj: autor (podle údajů Na ještě nižší úrovni než je okresní, tudíž v rámci SO ORP, lze provést komparaci všech dvaceti šesti středočeských správních obvodů. Zde již tak markantní rozdíl mezi mladoboleslavským obvodem a ostatními není. 22 Okres Mladá Boleslav dlouhodobě obsazuje 4. příčku v rámci tohoto ukazatele v zemi nižší míry dosahují pouze pražské okresy Praha-město, Praha-západ a Praha-východ. 50

51 Graf č. 13: Míra registrované nezaměstnanosti v jednotlivých SO ORP Středočeského kraje (k ) 23 zdroj: autor (podle údajů Graf č. 14: Míra registrované nezaměstnanosti ve městě Mladá Boleslav v letech 2010 a zdroj: autor (podle údajů 23 Na úrovni SO ORP bohužel nejsou k dispozici aktuálnější data než za rok Taktéž zde je nutné se opřít pouze o údaje z roku 2011, jakožto o nejaktuálnější. Údaje za rok 2012 jsou dostupné pouze za okresy a vyšší administrativní celky. 51

52 Srovnání vývoje míry registrované nezaměstnanosti v zájmovém území v letech 2010 a 2011 graficky nejlépe vystihuje graf č. 14. V obou sledovaných rocích je nejvyšší míra registrované nezaměstnanosti vždy na přelomu roku, posléze prudce klesne a s nástupem léta opět mírně narůstá. V průběhu podzimu pak dochází ke zvýšenému nárůstu. Takovýto průběh je platný pro většinu měst v ČR. Jednotlivé aspekty nezaměstnanosti v rámci okresních měst Středočeského kraje obsahuje tabulka č. 20. Z ní je patrné, že většina uchazečů o zaměstnání je dosažitelná a podíl absolventů na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání je oproti počtu osob s délkou evidence nad 12 měsíců minimální. Podíl nezaměstnaných osob ve věku 50 let a více dosahuje ve všech případech minimálně 20 %, v Mladé Boleslavi je tento podíl dokonce nejvyšší (31,8 %). Tabulka č. 20: Nezaměstnanost v jednotlivých okresních městech Středočeského kraje (k ) obec počet v tom míra uchazečů s délkou registr. ve věku o dosažite absolve OZ evidence nezam. 50 let a zaměstná lní nti P nad 12 (%) více ní měs. Benešov 5, Beroun 8, Kladno 9, Kolín 10, Kutná Hora 10, Mělník 8, Mladá 17 5, Boleslav Nymburk 11, Příbram 11, Rakovník 7, zdroj: autor (podle údajů Pozn.: Dosažitelní jsou ti uchazeči o zaměstnání, kteří mohou bezprostředně nastoupit do zaměstnání při nabídce vhodného pracovního místa (tj. evidovaní nezaměstnaní) a ti, kteří nemají žádnou objektivní překážku pro přijetí zaměstnání. Za dosažitelné se nepovažují uchazeči o zaměstnání ve vazbě, ve výkonu trestu, uchazeči v pracovní neschopnosti, uchazeči, kteří jsou zařazeni na rekvalifikační kurzy, nebo uchazeči, kteří vykonávají 52

53 krátkodobé zaměstnání, a dále uchazeči, kteří pobírají peněžitou pomoc v mateřství nebo kterým je poskytována podpora v nezaměstnanosti po dobu mateřské dovolené. Zdroj: KPSS Sociodemografická analýza Mladá Boleslav Dle dodaných dat Úřadu práce Mladá Boleslav byly sestaveny následující přehledné grafy, které vypovídají o aktuální situaci v této oblasti k Počet uchazečů o zaměstnání v rámci územního členění Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo dle územního členění 53

54 Míra nezaměstnanosti v % dle územního členění Průměrný věk nezaměstnaných dle územního členění 54

55 Podíl nezaměstnaných mladších 30-ti let v % dle územního členění Podíl nezaměstnaných déle než rok dle územního členění 55

56 Podíl nezaměstnaných se základním vzděláním dle územního členění Podíl nezaměstnaných vyučenců bez maturity dle územního členění Zdroj: vlastní zpracování dle poskytnutých údajů z ÚP 56

57 Ekonomické subjekty Od roku 1989 došlo v ohledu velikosti a struktury ekonomických subjektů v celé zemi k zcela razantním změnám. Díky strukturálním změnám muselo mnoho podniků svou činnost silně omezit, některé zcela zanikly. Nové hospodářské prostředí znamenalo pro stávající i nově vznikající ekonomické subjekty nutnost adaptovat se na nové podmínky tržního hospodářství. Mezi tyto klíčové podmínky lze zařadit např. počet zaměstnanců a odvětví činnosti. Na venkově zanikla nebo se rapidně změnila zemědělská družstva a další zemědělské subjekty, ve městech došlo k radikální změně průmyslových podniků. Na druhou stranu vzniklo mnoho nových subjektů, převážně bez zaměstnanců a mikropodniků. Předmětem činnosti těchto subjektů jsou nejčastěji činnosti spadající do terciárního sektoru. Tabulka č. 23 obsahuje údaje o vývoji počtu ekonomických subjektů na území SO ORP Mladá Boleslav během let Je patrné, že absolutně převažují fyzické osoby nad právnickými a subjekty bez zaměstnanců nad ostatními velikostními kategoriemi ekonomických subjektů. Taktéž je patrná dominance ekonomických subjektů ve vybraných oborech terciérního sektoru. Tabulka č. 23: Ekonomické subjekty v SO ORP Mladá Boleslav v letech ekonomické subjekty ekonomické subjekty celkem fyzické osoby z toho zemědělští podnikatelé * právnické osoby z toho obchodní společnosti podíl ekonomických subjektů podle vybraných odvětví ekonomické činnosti (v %) ** zemědělství, lesnictví, rybářství 4,2 3,8 3,8 3,8 4,0 4,0 4,0 4,0 3,2 3,6 průmysl celkem 12,2 12,1 11,9 12,1 12,0 12,0 11,9 11,7 11,9 11,7 stavebnictví 11,8 11,5 11,7 11,9 11,9 12,1 12,2 12,1 13,0 13,2 obchod, ubytování, stravování a pohostinství 39,6 39,2 38,2 37,1 37,5 36,7 36,3 36,5 35,3 34,3 počet ekonomických subjektů podle počtu zaměstnanců 25 Bohužel vzhledem k absenci údajů na serveru ČSÚ, příp. MPSV ČR za rok 2011, příp. za rok 2012, nelze tyto zařadit do tabulky. 26 Jedná se o nejaktuálnější dostupné údaje, přístupné na serveru 57

58 bez zaměstnanců mikropodniky (1 9 zaměstnanců) malé podniky (10 49 zaměstnanců) střední podniky ( zaměstnanců) velké podniky (250 zaměstnanců a více) nezjištěno * do roku 2008 včetně samostatně hospodařících rolníků nezapsaných v obchodním ** do roku 2008 podle OKEČ, od roku 2009 podle CZ-NACE zdroj: Tabulka č. 24: Ekonomické subjekty ve městě Mladá Boleslav (stav k ) ekonomické subjekty 2001 ekonomické subjekty celkem státní organizace 39 akciové společnosti 41 obchodní společnosti 937 družstevní organizace 19 peněžní organizace 1 podnikatelé fyzické osoby svobodná povolání 365 ostatní právní formy počet ekonomických subjektů podle počtu zaměstnanců bez zaměstnanců mikropodniky (1 9 zaměstnanců) 691 malé podniky (10 49 zaměstnanců) 146 střední podniky ( zaměstnanců) 43 velké podniky (250 zaměstnanců a více) 11 nezjištěno zdroj: 58

59 Nejvýznamnější zaměstnavatelé v okrese Mladá Boleslav ŠKODA AUTO a.s., Mladá Boleslav výroba osobních automobilů (největší zaměstnavatel v regionu, celkem cca zaměstnanců) OBLASTNÍ NEMOCNICE Mladá Boleslav, a.s., nemocnice Středočeského kraje poskytování zdravotní a ústavní péče (celkem cca zaměstnanců) TIBERINA AUTOMOTIVE BĚLÁ spol. s r.o., Bělá pod Bezdězem řezání a lisování pro automobily (celkem cca 280 zaměstnanců) CARBORUNDUM ELECTRITE a.s., Benátky nad Jizerou výroba brousících nástrojů, brousicích papírů a pláten (celkem cca 270 zaměstnanců) FAURECIA INTERIOR SYSTEMS BOHEMIA s.r.o., Plazy výroba plastových komponentů pro interiéry automobilů (přístrojové desky) (celkem cca 550 zaměstnanců) FAURECIA EXHAUST SYSTEMS s.r.o., Bakov n. Jizerou výroba výfukových systémů pro automobily (celkem cca 630 zaměstnanců BEHR CZECH s.r.o., Mnichovo Hradiště výroba klimatizací a chlazení motorů aut. (celkem cca zaměstnanců) SAS AUTOSYSTEMTECHNIK s.r.o., Mladá Boleslav výroba a montáž autodílů a autopříslušenství (celkem cca 430 zaměstnanců) Domovní a bytový fond Základní charakteristika domovního a bytového fondu K rozhodnému dni posledního cenzu bylo v Mladé Boleslavi evidováno celkem domů, z nichž bylo obydlených (91,4 % z celkového počtu domů). Obydlených bytů bylo ke stejnému dni evidováno , avšak vyjádření procentuálního podílu na celkovém počtu bytů nelze učinit z důvodu absence tohoto ukazatele ve výsledcích SLDB Tabulka č. 25: Domovní a bytový fond ve městě Mladá Boleslav (k ) v tom domovní fond celkem rodinné domy bytové domy ostatní budovy domy celkem domy obydlené fyzické osoby z toho obec, stát podle bytové družstvo vlastnictví spoluvlastnictví vlastníků domu bytů z toho podle období výstavby nebo 1919 a dříve

60 rekonstruk ce domu v tom rodinné domy bytový fond celkem bytové domy obydlené byty celkem z toho ve vlastním domě právní v osobním vlastnictví důvod nájemní užívání bytu družstevní z toho s počtem obytných místností zdroj: a více ostatní budovy Jelikož na webových stránkách ČSÚ jsou, pro město Mladá Boleslav jakožto nejaktuálnější, uvedeny pouze údaje pro rok 2011, je třeba vyjádřit počet dokončených bytů pro tento rok. Celkový počet dokončených bytů činil 69, počet dokončených bytů v rodinných domech byl 22. Aktuálnější údaje, za rok 2012, jsou pouze pro celý okres; tabulka č. 26 ukazuje v číslech bytovou výstavbu v okrese Mladá Boleslav za rok Tabulka č. 26: Bytová výstavba v okrese Mladá Boleslav v roce 2012 v tom byty celkem stavby pro bydlení nástavby, přístavby a vestavby k byty skutečn ost index 2012/20 11 rodin né domy byto vé dom y rodinný m domům bytový m domů m domy s pečova t. službo u, domov y - penzio ny nebyto vé stavby (budov y) zahájené , dokončené , zdroj: (upraveno) staveb ně uprave né nebyto vé prostor y Počty dokončených bytů v časové řadě lze vysledovat pouze na úrovni okresu či SO ORP, a to pouze do roku Vezmeme-li však v potaz, že většina těchto bytů je ve městě Mladá Boleslav, lze tyto údaje použít pro vytvoření představy bytové výstavby ve městě. 60

61 Tabulka č. 27: Dokončené byty v SO ORP Mladá Boleslav v letech byty dokončené byty dokončené na obyvatel byty 2,4 3,2 8,9 2,5 5,4 2,1 4,5 4,3 3,6 3,2 podíl bytů dokončených v rodinných domech (%) 59,7 55,8 19,6 83,5 47,4 88,1 54,8 77,2 77,4 92,6 průměrná obytná plocha 1 dokončeného bytu (m 2 ) 77,1 73,1 52,9 86,1 62,4 92,2 71,2 81,9 83,8 87,6 zdroj: autor (podle Z tabulky č. 27 jasně vyplývá, že bytová výstavba má kolísavou tendenci. Nejvyšší počet dokončených bytů byl zaznamenán v roce 2003, kdy bylo dokončeno 874 bytů. Naopak nejméně dokončených bytů bylo roku 2001 pouze 236 bytů. Kolísavou tendenci lze pozorovat i u podílu bytů dokončených v rodinných domech a u průměrné obytné plochy. Obr. č. 7: Dokončené byty podle SO ORP zdroj: Školství Vzhledem k pozici Mladé Boleslavi jako obslužného centra okresního významu je zdejší školská infrastruktura limitovaná. To se projevuje především na absenci veřejné vysoké školy. 61

62 Jedinou vysokou školou v zájmovém území tak je soukromá škola Škoda Auto Vysoká škola. Ve městě však působí mnoho institucí primárního i sekundárního vzdělávání Nabídku terciárního vzdělávání v Mladé Boleslavi doplňují VOŠ ekonomického a zdravotnického zaměření. V oblasti sekundárního vzdělávání působí v Mladé Boleslavi velké množství veřejných i soukromých středních škol a středních odborných učilišť nabízejících poměrně široké spektrum studijních oborů. Určitým specifikem je vzhledem k velikosti Mladé Boleslavi existence dvou gymnázií. Také v oblasti sekundárního vzdělávání je aktivní společnost Škoda Auto, která je zřizovatelem SOU strojírenského, vychovávajícího pro společnost technické kádry do výroby. Jediným zařízením sekundárního vzdělávání situovaným v zázemí Mladé Boleslavi je soukromá SŠ ekonomicko-podnikatelská, která působí v Josefově Dole. Mladá Boleslav je i přirozeným centrem primárního vzdělávání. Zdroj: KPSS, Sociodemografická analýza Mladá Boleslav V zájmovém území bylo k evidováno osob ve věku do 19-ti let, 27 tj. 17,8 % z celkové populace. Z toho bylo chlapců a dívek. Tabulka č. 33: Věková struktura dětí a mládeže ve městě Mladá Boleslav (k ) věková skupina celkem z toho podíl na chlapci dívky populaci (%) , , , ,1 celkem ,8 zdroj: autor (podle údajů Ve městě je celkem 16 mateřských škol, jejichž celková kapacita přesahuje hodnotu dětí. 28 Výčet jednotlivých školek s kapacitami udává tabulka č. 30. V MŠ Štěpánka, jako jediné MŠ, působí jeden asistent pedagoga. Tabulka č. 34: Mateřské školy ve městě Mladá Boleslav (stav k ) mateřská škola adresa kapacita MŠ zřizované statutárním městem Mladá Boleslav Mateřská škola Pampeliška Nerudova Mateřská škola Štěpánka Na Celně Mateřská škola Čtyřlístek Havlíčkova Mateřská škola Sluníčko Havlíčkova třídy 27 Horní hranice 19 let byla zvolena záměrně, a to z toho důvodu, že většina osob ve věku let studuje na středních školách či učilištích. 28 Vzhledem k tomu, že některé MŠ nemají na svých webových stránkách uvedenou kapacitu, nelze provést součet kapacit všech MŠ ve městě; lze jej pouze odhadnout. 62

63 Mateřská škola Laurinka Dukelská Mateřská škola Debř Josefodolská Mateřská škola Pohádka (4. ZŠ a MŠ) Svatovítská Mateřská škola Pastelka (ZŠ a MŠ Pastelka) 17. listopadu třídy 6. ZŠ a MŠ Jilemnického třídy 8. ZŠ a MŠ Václavkova 1040 neuvedeno Soukromé MŠ a jesle Mateřská škola Duha, o.p.s. Novákova třídy REZA MB Mateřská škola a Jesle, o.p.s. Táborská Mateřská škola Klaudinka B. Němcové 577 neuvedeno Mateřská škola Tymiška Bojovníků za svobodu 108, Debř Mateřské školy pro vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami zřizované krajským úřadem Mateřská škola speciální Pastelka Šmilovského Základní škola, mateřská škola, DD a Speciální pedagogické centrum Mladá Na Celně 2 neuvedeno Boleslav zdroj: autor (podle Základní vzdělávání v Mladé Boleslavi zajišťuje celkem dvanáct základních škol, z nichž dvě jsou pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. Dále jsou ve městě dvě základní umělecké školy a Dům dětí a mládeže Na Výstavišti, který sídlí v Husově ulici č.p. 21 Tabulka č. 35: Základní školy ve městě Mladá Boleslav (stav k ) počet základní škola adresa asistentů pedagoga ZŠ zřizované statutárním městem Mladá Boleslav (1.) Základní škola Komenského nám (2.) Základní škola Komenského nám Základní škola Dr. Edvarda Beneše Laurinova Základní škola T. G. Masaryka a Mateřská škola Svatovítská (5.) Základní škola Dukelská (6.) Základní škola a Mateřská škola Jilemnického (7.) Základní škola Václavkova (8.) Základní škola a Mateřská škola Václavkova Celková kapacita zařízení činí 65 dětí. 45 dětí je v MŠ, 20 v jeslích. 30 MŠ Tymiška má dva provozy v Bakově nad Jizerou a v Mladé Boleslavi. Uvedená kapacita je celková, pro obě dvě zařízení. 63

64 Základní škola a Mateřská škola Pastelka 17. listopadu Masarykova základní škola Debř Bakovská 7 1 ZŠ pro vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami zřizované krajským úřadem Základní škola, mateřská škola, Dětský domov a Speciální pedagogické centrum Na Celně 2 neuvedeno Základní škola speciální Václavkova Základní umělecké školy Základní umělecká škola Mladá Boleslav 17. listopadu Základní umělecká škola Karmel, v.o.s. Na Karmeli zdroj: autor (podle Střední vzdělávání ve městě poskytuje celkem třináct škol, z nichž sedm je státních. Vyšší odborné školy jsou v Mladé Boleslavi dvě, vysoká škola (soukromá) jedna. Konkrétně se jedná o tyto školy: Tabulka č. 36: SŠ, učiliště, VOŠ a VŠ ve městě Mladá Boleslav (stav k ) střední škola adresa Státní střední školy, učiliště a vyšší odborné školy Gymnázium Dr. Josefa Pekaře Palackého 211 Gymnázium Palackého 191/I Obchodní akademie a Vyšší odborná škola ekonomická a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky T. G. Masaryka 14/I Střední průmyslová škola Havlíčkova 456 Střední odborná škola a Střední odborné učiliště Jičínská 762 Integrovaná střední škola Na Karmeli 206 Střední zdravotnická škola a Vyšší odborná škola zdravotnická B. Němcové 482 Soukromé střední školy, učiliště a vyšší odborné školy Soukromá střední škola MAJA,s.r.o. Viničná 463 Střední škola podnikatelská HERMÉS MB, s.r.o. Laurinova 1049 Střední škola ekonomicko-podnikatelská SPEKTRUM, s.r.o. B. Němcové 482 Střední škola tradičních řemesel HERMÉS MB, s.r.o. Laurinova 1049 ŠKODA AUTO a.s., Střední odborné učiliště strojírenské V. Klementa 869 Střední škola gastronomie a hotelnictví Mladá Boleslav, s.r.o. Václavkova 1040 Vysoké školy Škoda Auto a.s., Vysoká škola V. Klementa 869 zdroj: autor (podle 64

65 Sociální oblast Sociální služby Sociální služby zahrnují sociální poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence. Sociální služby jsou poskytovány formou pobytovou (spojené s ubytováním v zařízení sociálních služeb), ambulantní (klienti navštěvují poskytovatele služby) a terénní (služby jsou osobně poskytovány v přirozeném prostředí klientů). Pro poskytování sociálních služeb se zřizují zařízení sociálních služeb. Jediným zařízením sociálních služeb v zázemí města je sociálně terapeutická dílna v Kosmonosech, i když v případě Kosmonos je významným faktorem lokalizace sociálně terapeutické dílny návaznost na místní Psychiatrickou nemocnici, která je zařízením nadregionálního významu. Organizace poskytující sociální služby jsou výrazně koncentrované do Mladé Boleslavi a poskytují pestré spektrum sociálních služeb pro obyvatelstvo města a jeho zázemí. V zájmovém území sídlí následující zařízení sociálních služeb (VDB ČSÚ 2014, k ): 2 denní stacionáře, týdenní stacionář, domov pro seniory, 3 zařízení chráněného bydlení, azylový dům, nízkoprahové denní centrum, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, noclehárna, 7 sociálních poraden, 3 sociálně terapeutické dílny, 5 center sociálně rehabilitačních služeb, 2 intervenční centra. Na Mladoboleslavsku je dále poskytováno široké spektrum sociálních služeb poskytovateli, kteří sídlí mimo zájmové území. Jedná se zejména o terénní sociální služby. Klientům ze zájmového území jsou dále poskytovány pobytové a ambulantní sociální služby zařízeními, které sídlí mimo zájmové území. Velmi využívaným druhem terénní sociální služby je pečovatelská služba, kterou v zájmovém území poskytují celkem 4 subjekty. V zájmovém území nejsou poskytovány následující sociální služby: centra denních služeb, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy se zvláštním režimem, domy na půl 65

66 cesty, zařízení pro krizovou pomoc, terapeutické komunity a služby následné péče. Především domov se zvláštním režimem v regionu vzhledem ke zvyšujícímu se věku dožití a zvyšujícími se počtu potenciálních klientů znatelně chybí. Některé z těchto zařízení, resp. služeb jsou tradičně poskytovány ve velkých pobytových zařízeních, která mají regionální až nadregionální působnost a bývají často umístěna ve venkovských oblastech (např. domovy pro osoby se zdravotním postižením a domovy se zvláštním režimem). U těchto zařízení se předpokládá postupná transformace ve služby komunitního typu, které budou mj. více nabízet terénní sociální péči v přirozeném prostředí klientů. Z hlediska potřeb cílových skupin v zájmovém území citelně chybí nebo jsou kapacitně nedostačující: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, které by přispěly k sanaci rodin, sociální služby pro osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením a sociální služby pro děti a mládež. Chybí zde nízkoprahové zařízení pro děti nižšího školního věku, azylová forma bydlení pro jednotlivce a systém prostupného sociálního bydlení. Nedostačující kapacity má současné nízkoprahové zařízení a azylový dům pro matky s dětmi. I vzhledem k trendu rostoucího výskytu sociálně patologických jevů u dětí a mládeže chybí pro tuto cílovou skupinu diagnostická zařízení (v zájmovém území není žádné), nedostačující jsou také kapacity dětských psychologů a psychiatrů. Dle Komunitního plánu sociálních služeb Statutárního města Mladá Boleslav na období je ve městě nedostatečná kapacita u chráněného bydlení, domova pro seniory (kde rapidně narůstá počet neuspokojených žadatelů), odlehčovacích pobytových služeb, týdenního stacionáře, azylového domu a v zimním období u noclehárny. V Mladé Boleslavi byly v r celkem 3 domy s pečovatelskou službou, v nichž se nacházelo 162 bytů (VDB ČSÚ 2014). V zázemí Mladé Boleslavi se nenacházel žádný dům s pečovatelskou službou. Vzhledem k obecnému vývoji populace a populačním projekcím pro větší územní celky, které předpovídají pokračující trend stárnutí obyvatelstva lze v budoucnosti očekávat zvýšenou poptávku po zdravotních a sociálních službách pro seniory. Zvýšenou poptávku po sociálních službách pro děti a mládež přináší také nárůst výskytu sociálně patologických jevů u dětí a mládeže. Zdroj: IPRÚ Mladá Boleslav, Socioekonomická analýza Služby sociální prevence na území města poskytovatel, popis kapacity Na území města je jediný azylový dům (R-Mosty), který je především zaměřen na poskytování služeb pro matky s dětmi. Dle doložených údajů je zřejmé, že jeho kapacity jsou nedostačující a každým rokem vzrůstá počet neuspokojených klientů. 66

67 Ve městě existují aktuálně dvě intervenční centra. Jedno z nich vzniklo až ve druhé polovině roku 2011 (Občanská poradna Nymburk) a v roce následujícím poskytlo službu 195 klientům. Druhé intervenční centrum (Jekhetani Luma) poskytlo údaje pouze za rok 2012, v tomto roce mělo celkem 150 kontaktů, žádný klient nebyl odmítnut z kapacitních důvodů. Vzhledem k omezeným údajům nelze specifikovat dostatečnost/nedostatečnost kapacity této služby. Kontaktní centrum provozuje organizace Semiramis, kde dochází ke každoročnímu mírnému nárůstu počtu klientů, větší nárůst je patrný v počtu kontaktů s klientem. Zároveň organizace navíc ročně odmítá cca 20 klientů. Nízkoprahové denní centrum provozuje organizace Naděje, kde je zřejmý nárůst klientů, ale především počet služeb, které byly klientům poskytnuty. Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (Proxima Sociale) je ve městě od roku 2010 a každý rok narůstá počet dětí, které nízkoprahovým zařízením projdou. Zároveň enormně narůstá počet kontaktů, které zařízení dětem poskytuje. Organizace musí také odmítat klienty z důvodu jejich nízkého věku. Noclehárnu, která je provozována Nadějí, využívá každým rokem více osob a zároveň je poskytnuto každým rokem více noclehů. Problémy s kapacitou jsou masivní v zimním období. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi provozují dvě organizace. Jedna z nich (Jekhetani Luma) uvedla pouze údaj za rok 2012, kdy poskytla 200 konzultací s tím, že nikdo nebyl odmítnut. Druhá organizace (Poradna pro občanství, občanská a lidská práva) začala poskytovat své služby až po druhé polovině roku Nelze tedy blíže určit vývoj počtu klientů v čase. Sociální rehabilitaci poskytují dvě organizace (Fokus, Česká společnost pro duševní zdraví), ale data poskytla pouze ta menší z nich, ze kterých je patrný nárůst počtu kontaktů, které byly s klienty uskutečněny. Telefonická krizová pomoc provozují dvě organizace (Jekhetani Luma, Linka důvěry SOS), z nichž jedna uvedla za rok 2012 celkem 130 konzultací, další údaje nebyly dostupné. Terénní programy poskytují čtyři organizace. U první a druhé organizace (Naděje, Semiramis) se jeví vývoj počtu klientů a počtu poskytnutých kontaktů relativně v čase vyrovnaný. Třetí organizace (Jekhetani Luma) uvedla data pouze za rok 2012, kdy poskytla během terénních programů 250 kontaktů, nikoho neodmítla. Poslední organizace (Poradna pro občanství, občanská a lidská práva) působí ve městě krátce, relevantní data nebyla k dispozici. Data za služby raná péče, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, sociálně terapeutické dílny a tlumočnické služby nebyla k dispozici. Zdroj: KPSS, Analýza poskytovatelů sociálních služeb ve města Mladá Boleslav 67

68 Rodiny a domácnosti Podle výsledků SLDB 2011 bylo v zájmovém území celkem domácností. Zhruba polovinu (54,9 %) z tohoto počtu tvoří domácnosti tvořené jednou rodinou, 36,8 % tvořily domácnosti jednotlivců, 7,4 % vícečlenné nerodinné domácnosti a 0,9 % domácnosti tvořené dvěma a více rodinami. Podrobnější údaje jsou obsaženy v tabulce č. 39. Tabulka č. 39: Rodiny a domácnosti ve městě Mladá Boleslav (k ) kategorie hospodařící domácnosti hospodařící domácnosti celkem tvořené 1 rodinou bez závislých dětí úplné se závislými dětmi v tom bez závislých dětí v tom neúplné se závislými dětmi tvořené 2 a více rodinami 172 domácnosti jednotlivců vícečlenné nerodinné domácnosti zdroj: OSPOD Orgán sociálně-právní ochrany dětí Orgán sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) je opatrovníkem (zástupcem) dítěte v řízeních, jako je rozhodování o péči o děti, o výživném apod. OSPOD vyhledává ohrožené děti, je zodpovědný za preventivní opatření v rodinách, zprostředkovává náhradní rodinnou péči a vypracovává pro soud posudky a doporučení (např. aby byla nařízena výlučná nebo střídavá péče o dítě apod.). Počet spisů v evidenci OSPOD v letech Rok Počet spisů celkem

69 Vývoj počtu spisů v evidenci OSPOD v letech Přírůstek nových spisů OSPOD během roku s rozdělením dle místní příslušnosti klienta Rok Om Nom Vývoj přírůstku spisů OSPOD během roku s rozdělením dle místní příslušnosti klienta 69

70 Kurátor pro děti a mládež Kurátor pro děti a mládež je specializovaný pracovník, který vykonává sociálně-právní ochranu dětí se zaměřením na nezletilé, kteří mají výchovné problémy, páchají trestnou činnost a přestupky, nerespektují rodiče a jiné osoby odpovědné za výchovu, dopouštějí se záškoláctví, užívají alkohol a jiné drogy apod. Kurátor pro děti a mládež navazuje spolupráci s rodinou dítěte zvláště na základě: - upozornění školy, zdravotnického zařízení, informací orgánů činných v trestním řízení, anonymního upozornění; - přímého kontaktu s rodiči, kteří požádají o pomoc při výkonu práv a povinností vyplývajících z rodičovské zodpovědnosti; - přímého kontaktu s nezletilým dítětem V rámci prevence kriminality je důležité pracovat se všemi dětmi, nejen s dětmi, které se již dostaly do problémů se zákonem a to především formou kvalitních preventivních programů. Na tomto poli velmi intenzivně pracuje preventivní skupina strážníků městské policie Mladá Boleslav, kteří pracují s dětmi od nejútlejšího věku. V preventivních programech oslovují děti navštěvující mateřské školy, stejně tak i školy základní a střední. V nejrůznějších programech je seznamují nejen s pravidly bezpečného chování, ale zároveň je upozorňují na nebezpečí a následky, která souvisejí s nevhodným chováním a s neznalostí zákonů ČR. Situaci v této problematice je možné řešit především za situace, kdy pro děti i jejich rodiče bude výhodnější zákony dodržovat, než je porušovat, kdy bude jejich seberealizace možná v souladu se zákony a kdy děti nebudou zneužívány a připravovány organizovanými skupinami ke kriminální činnosti. Jak je patrno z níže uvedené tabulky i grafu, došlo v roce 2014 k mírnému poklesu počtu klientů, což je způsobeno zejména kumulací více problémů u jednoho klienta. Takže byť je na počet osob úbytek klientů, nelze říci, že zároveň došlo k poklesu řešených problémů. Nutné je rovněž zmínit rovněž fakt, že vyhrazený čas kurátorů pro děti a mládež na preventivní činnost je omezený v závislosti s personálním poddimenzováním oddělení. Počty klientů kurátora pro děti a mládež v letech s vyznačením počtu dívek Klienti počet klientů celkem z toho dětí z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek

71 Vývoj počtů klientů kurátora pro děti a mládež v letech Následující tabulka a grafy znázorňují, že ve vývoji počtu řešených případů dochází k mírnému poklesu, je ale alarmující, že evidentně dochází ke snížení věkové hranice klientů, které řeší kurátor pro děti a mládež, věková hranice se přesouvá kategorie děti, tj. do 15-let. Počty případů podle typu - řešené kurátorem pro děti a mládež v letech s vyznačením počtu dívek Řešené případy trestná činnost z toho dětí z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek přestupky z toho dívek

72 Vývoj počtu řešených případů trestné činnosti kurátorem pro děti a mládež v letech Vývoj řešených případů trestné činnosti kurátorem pro děti a mládež v letech vzhledem k věku klienta 72

73 Vývoj počtu řešených přestupků kurátorem pro děti a mládež v letech Tabulka a následné grafy názorně popisují, že po krátkém období snižování četnosti výchovných problémů klientů, např. záškoláctví, drogy, alkohol, útěky, dochází k jejich opět pozvolnému nárůstu a rovněž se i v této oblasti snižuje věková hranice a více výchovných problémů je zaznamenáno u dětí. A z logiky této skutečnosti je postupně zaznamenáváno více uložených výchovných opatření, nařízeno dohledů i ústavních výchov. Počty výchovných problémů a uložených výchovných opatření v letech Rok výchovné problémy celkem z toho dětí z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek uložená výchovná opatření celkem z toho dětí z toho dívek z toho mladistvých z toho dívek

74 Vývoj počtu výchovných problémů řešené kurátorem pro děti a mládež a mládež v letech Vývoj počtu výchovných problémů řešené kurátorem pro děti a mládež a mládež v letech vzhledem k věku klienta 74

75 Vývoj počtu uložených výchovných opatření v letech Počet klientů kurátora pro děti a mládež v letech , kterým byl nařízen dohled Dohledy objem dohledů za celý rok z toho nově nařízených Vývoj počtu nařízených dohledů u klientů kurátora pro děti a mládež v letech

76 Počet klientů kurátora pro děti a mládež v letech , kterým byla nařízena ústavní výchova Ústavní výchova počet ústavních výchov za celý rok z toho nově nařízená ústavní výchova během roku Vývoj počtu nařízených ústavních výchov u klientů kurátora pro děti a mládež v letech Zdroj: vlastní zpracování dle dodaných údajů OSPOD Ml. Boleslav Podle zpracované Sociodemografické analýzy Mapy rozložení ohrožení dětí a rodiny ČR, SocioFactor s.r.o., MPSV ČR, 2013, která je jedním z podkladů k návrhu optimalizace řízení a financování systému péče o ohrožené děti a rodiny, zejména v oblasti činnosti orgánů sociálně-právní ochrany a plánování služeb pro práci s rodinami a dětmi a jejím cílem je představit vybrané sociální jevy a k nim náležející indikátory ohrožení dětí a rodin v členění dle krajů a obcí s rozšířenou působností a příslušných částí statutárních měst vykonávajících agendu sociálně-právní ochrany dětí (SPOD) je zřejmé, že ve Středočeském kraji je Mladá Boleslav na předních místech statistiky, co se týká ohrožených dětí. Analýza je dostupná na stránkách Ministerstva práce a sociální věcí: 76

77 Kategorie obcí podle míry ohrožení dětí a rodin (Socio-demografická analýza 2012) Město * Kategorie obce Kategorie pro přepočet dotace na výkon SPOD Černošice III. IIIA Kolín III. IIIA Kutná Hora III. IIIA Mělník III. IIIA Příbram III. IIIA Kladno III. IIIB Mladá Boleslav III. IIIB Čáslav II. IIA Kralupy nad Vltavou II. IIA Lysá nad Labem II. IIA Poděbrady II. IIA Benešov II. IIB Beroun II. IIB Brandýs nad Labem-Stará Boleslav II. IIB Neratovice II. IIB Nymburk II. IIB Rakovník II. IIB Říčany II. IIB Slaný II. IIB Český Brod I. I. Dobříš I. I. Hořovice I. I. Mnichovo Hradiště I. I. Sedlčany I. I. Vlašim I. I. Votice I. I. 77

78 Míra ohrožení: nejvyšší ohrožení - kategorie III. - IIIA (následuje IIIB) střední míra ohrožení - kategorie II. - IIA (následuje IIB) nejnižší míra ohrožení - kategorie I. *) v jednotlivých kategoriích jsou obce seřazeny abecedně Osoby ohrožené sociálním vyloučením Mezi osoby ohrožené sociálním vyloučením patří osoby bez přístřeší, osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody, osoby závislé na návykových látkách a osoby propuštěné z výkonu ústavní péče. O tyto osoby pečuje především sociální kurátor pro dospělé. Ze zde uvedených údajů ohledně osob ve výkonu trestu, je patrný pokles osob, které nastoupily výkon trestu, což je zřejmě způsobeno tím, že soud začal více ukládat tresty podmíněné, alternativní či domácí vězení. Rovněž z údajů vyplývá, že osoby propuštěné z výkonu trestu přestávají vyhledávat pomoc sociálního kurátora před i po propuštění. Počty klientů v evidenci sociálního kurátora VT (výkon trestu) Rok nastoupivší VT propuštěni z VT práce se soc. kurátorem Vývoj počtu osob, které nastoupily výkon trestu nastoupivší VT