Výzkum potenciálu a možností komplexního využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti, včetně tzv. aktivní konzervace důlních jam

Transkript

1 Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Český báňský úřad Adresa Kozí 4/ Kontaktní osoba Ing. Jan Macura Telefon Fax B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru poradce předsedy Adresa Kozí 4/ Kontaktní osoba Ing. Jan Macura Telefon Fax Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Výzkum potenciálu a možností komplexního využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti, včetně tzv. aktivní konzervace důlních jam Hlavní obor výzkumné potřeby: DH Vedlejší obor výzkumné potřeby: DB Další vedlejší obor výzkumné potřeby: DN 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)

2 V současné době existuje reálná možnost předčasného ukončení těžební činnosti na černouhelném ložisku v OKR a to z následujících důvodů: -nízká cena energetického i koksovatelného černého uhlí, -nedostatečná připravenost nových těžebních lokalit, -neschopnost splácet dluhy těžební společnosti, -jiné neočekávané důvody. Státní i veřejná správa nemá dostatek technickoekonomických údajů a modelů pro strategické rozhodování jak dále řídit útlum těžby a přitom hospodárně nakládat s nerostným bohatstvím ČR, aniž by v budoucnu bylo možno toto bohatství dále využívat. Přes značné zkušenosti a znalosti, není dosud známa možnost komplexního využívání potenciálu hlubinných dolů s ukončenou těžební činností, při zachování možnosti dotěžení uhelných zásob v budoucnu. Provedením výzkumu možností a alternativních způsobů konzervace strategických hlavních důlních děl a analýzou bezpečnostních rizik spojených s navrhovaným řešením, vč. návrhu jejich eliminace, bude stanoven potenciál a navrženy možnosti komplexního využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti. 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA Projekt má přímou vazbu na cíl programu BETA, kterým je zdokonalení současných praxí, metodik, regulačních mechanismů, dozorových činností, stejně jako získání nových poznatků, dovedností, služeb, informačních a řídicích produktů a postupů, které budou určeny pro výkon státní správy a povedou k vyšší inovativnosti, tj. ke zvýšení kvality, dovolující zvýšit udržitelnost a prosaditelnost, a též i ke zvýšení hospodárnosti této činnosti, -projekt řeší návaznost využití hlubinných dolů, vč. povrchových areálů po ukončení hornické činnosti v souvislosti s aktuální situaci vzniklou v OKR (Ostravsko karvinský revír), která je zapříčiněna globálním poklesem cen černého uhlí. -řešením projektu budou získány nové poznatky a kvalitní vstupní podklady pro úpravu nebo novelizaci legislativy a tím i zlepšení výkonu vrchního dozoru státní báňské správy a možnost efektivního řízení útlumu hlubinných dolů s výhledem na využití jejich potenciálu s cílem dotěžení nebo jiného využití uhelných zásob v budoucnosti, -projekt má ambici vytvořit model způsobu postupného ukončení těžební činnosti v OKR, s cílem následného komplexního využití dolů a s alternativní možností dlouhodobé konzervace strategických hlavních důlních děl, -součástí řešení projektu bude i vyhodnocení vlivu navrhovaných řešení na životní prostředí. 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA STRANA 2 (CELKEM 5)

3 Projekt má vazbu na specifický cíl Českého báňského úřadu: Výzkum a vývoj v oblasti využívání surovinových zdrojů ČR, zejména energetických surovin Projekt je zaměřen na výzkum možností efektivního uzavření hlubinných černouhelných dolů tak, aby tyto po ukončení těžební činnosti mohly být nadále smysluplně a ekonomicky využívány a aby v případě nezbytné potřeby, bylo možno za přijatelných nákladů obnovit těžbu. 6. Cíl(e) -zhodnotit současnou situaci v OKR s cílem vyvarovat se negativních zkušeností z dosavadního útlumu dolů v ostravské části OKR, který probíhal především devadesátých letech, ukazující na škody způsobené nekoncepčností a mnohdy i živelným průběhem útlumu těžby, kdy utlumované doly nebyly připraveny na takto rychlé uzavření a tím došlo k nevratným změnám, ze kterých je možno se poučit, -na základě výzkumu alternativních možností a způsobů konzervace strategických hlavních důlních děl připravit podklady, modely a metodiku pro strategické řízení ukončení těžební činnosti v OKR, s následným komplexním využitím dolů s ukončenou těžební činností, -využít dosavadních zkušeností a poznatků, jak tuzemských (využití tepla důlních vod, využití svislé výšky jam ke skladování elektrické energie a k výrobě špičkové elektrické energie, využití důlního metanu pro výrobu elektrické energie a tepla, využití teplých důlních vod pro volnočasové a balneologické účely, případně po odsolení i jako zásobu pitné vody,využití důl. prostor pro ukládání hmot, odpadů a jiných strategických materiálů ), tak zahraničních, -vytvořit legislativní rámec pro danou oblast činnosti. 7. Potřebnost -státní i veřejná správa nemá dostatek technickoekonomických údajů a modelů pro strategické rozhodování jak dále řídit útlum těžby a přitom hospodárně nakládat s nerostným bohatstvím ČR, aniž by v budoucnu bylo možno toto bohatství dále využívat, -není dosud, i přes značné zkušenosti a znalosti, známa možnost komplexního využívání potenciálu hlubinných dolů s ukončenou těžební činností, při zachování možnosti dotěžení uhelných zásob v budoucnu, -neexistuje návrh efektivního a systémového způsobu ukončení těžení činnosti tak, aby byly vytvořeny optimální podmínky pro následné využití strategických hlavních důlních děl, -není vytvořen legislativní rámec pro danou oblast činnosti, -chybí metodika, určující variantní postupy respektující očekávaný vývoj těžby v OKR, s uvedením komplexního využití hlubinných dolů s předpokládanou dlouhodobou alternativní konzervací hlavních důlních děl s možností následného dotěžení zbývajících uhelných zásob. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy STRANA 3 (CELKEM 5)

4 -analýza a vývoj všech možností využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti s orientačním uvedením praktické využitelnosti a ekonomické efektivnosti, -výběr reálných možností využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti, které budou doporučeny k praktickému využití s ohledem na alternativní konzervaci hlavních důlních děl s možností následného dotěžení zbývajících uhelných zásob, -modely respektující varianty očekávaného vývoje ve smyslu výše uvedených výstupů, koncipované jako nástroj strategického řízení nakládání s nerostným bohatstvím státu, -analýza bezpečnostních rizik, spojených s navrhovaným řešením, vč. návrhu jejich eliminace, -návrh novelizace, příp. úpravy stávajících právních norem, upravujících řešenou problematiku, vč. projevů na životní prostředí, -metodika, určující variantní postupy respektující očekávaný vývoj těžby v OKR, s uvedením komplexního využití hlubinných dolů s předpokládanou dlouhodobou konzervací hlavních důlních děl s možností následného dotěžení zbývajících uhelných zásob. H: návrh výsledků na promítnutí do právních předpisů a norem Nmet : certifikovaná metodika 9. Způsob využití výsledků v praxi -získané výsledky budou promítnuty do právních předpisů a norem státní báňské správy, případně předány k využití dalším orgánům státní správy ke strategickému rozhodování o využití dolů s ukončenou těžební činností a o budoucí možnosti dotěžení uhelných zásob, které v současných a očekávaných ekonomických podmínkách není možné těžit bez státních subvencí, -využíváním výsledků v praxi, vč. aplikace metodik, může dojít ke značným finančním úsporám při řešení ukončení těžební činnosti v OKR, ke vzniku mnoha nových pracovních míst a k významným environmentálním přínosům. 10. Očekávaný přínos -efektivní ukončení těžební činnosti v OKR s vytvořením předpokladů pro následné komplexní dlouhodobé využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti, -vytvoření systému tak zvané alternativní aktivní konzervace strategických hlavních důlních děl s následnou možností dotěžení uhelných zásob, -vytvoření možnosti budoucího využití strategických zásob černého uhlí, -využití technických znalostí lidí a jejich odpovědnosti, -vznik nových pracovních míst, -rozsáhlé environmentální přínosy. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků Státní báňská správa ČR, MPO, MF, příp. další orgány státní správy. 12. Předpokládaná doba řešení STRANA 4 (CELKEM 5)

5 Předpokládaná cena Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Cena byla stanovna kvalifikovaným odhadem celkové částky, stanovené na základě údajů a informací o stejném či podobném řešení projektu. Při stanovení ceny bylo přihlédnuto k rozsahu, komplexnosti, náročnosti, délce řešení a očekávaným výsledkům. 15. Kvalifikační předpoklady 1. Seznam min. 2 výzkumných služeb realizovaných dodavatelem při využití hlubinných dolů po ukončení těžební činnosti v posledních 3 letech s uvedením rozsahu a doby jejich poskytnutí. Seznam bude doložen osvědčeními nebo čestným prohlášením dodavatele dle 56,odst.2,písm.a)zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 2. Řešitelský tým musí mít odborníky pro komplexní posouzení problematiky (geolog. poměry, geomechanické a fyzikální vlastnosti, vlivy na povrch a životní prostředí,...). Tyto kvalifikační předpoklady budou doloženy dle 56, odst.2, písm.e) zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Z toho min 3 osoby : - 2 VŠ technického směru s min. 5 letou praxí v oboru plnění veřejné zakázky splňující požadavky Vyhlášky ČBÚ č. 298/2005 Sb. - 1 VŠ nebo SŠ technického směru s min. 5 letou praxí v některém z uvedených oborů 3. Platné "Oprávnění k provádění hornické činnosti", vydané orgány státní báňské správy ve smyslu zákona č. 61/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 16. Doplňující informace Jedná se o novou výzkumnou potřebu uplatněnou v rámci programu BETA, která dříve nebyla řešena a spadá do gesce státní báňské správy ČR. Financování z jiných zdrojů není požadováno. Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Odpovědná osoba předkladatele Podpis kontaktní osoby předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)