11. Problematika životního prostředí. - vyhlášky - projekt EU - projekt kompostárny a sběrného dvora. Město Turnov

Transkript

1 Název materiálu: 11. Problematika životního prostředí - vyhlášky - projekt EU - projekt kompostárny a sběrného dvora Předkládá: pan Aleš Hozdecký Vypracoval: Z. Sedláková, H. Malá Zúčastní se projednávání v ZM: p. Hozdecký, M. Šípošová, Z. Sedláková Předložení materiálu uloženo: Přílohy: Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Projednáno v: příslušných komisích města Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: 1. Vyhlášky a) Návrh nové vyhlášky o odpadech Město Turnov má v současnosti platnou obecně závaznou vyhlášku č. 3/2006 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem. Tato vyhláška je v souladu se zákonem o odpadech, ale obsahuje nepřesné údaje o počtu sběrných dvorů, o druzích tříděných odpadů apod. Chybí zde informace o možnosti využití kompostárny a možnosti zapojení právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání do systému města. K úpravě stávající vyhlášky dochází na více místech a proto předkládáme vyhlášku novou, aby bylo jasné a srozumitelné znění pro širokou veřejnost. V novém znění jsou doplněny všechny chybějící informace (kompostárna, třídění textilu, možnost zapojení právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání do systému města) a vypuštěny informace, které v současnosti neplatí(sběrné dvory,..) Před jejím předložením do zastupitelstva byla vyhláška předána k připomínkování na pracoviště Ministerstva vnitra v Liberci a je tedy v souladu s právními předpisy. Návrh nového znění vyhlášky: Město Turnov Obecně závazná vyhláška č../2009 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a

2 odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území Města Turnov Zastupitelstvo Města Turnova se na svém zasedání dne usnesením č. ZM /2009 usneslo vydat na základě 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech), a v souladu s 10. písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů tuto obecně závaznou vyhlášku. Článek 1 Základní ustanovení 1)Tato obecně závazná vyhláška (dále jen vyhláška) stanovuje systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území Města Turnov, včetně nakládání se stavebním odpadem. 2)Vyhláška je závazná pro fyzické osoby a dále právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které jsou na základě písemné smlouvy s městem Turnov zapojeny do systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na území města Turnov. Článek 2 Shromažďování směsného komunálního odpadu 1)Za směsný komunální odpad je pro účely této vyhlášky považován odpad vzniklý po vytřídění jednotlivých odděleně sbíraných složek komunálního odpadu. 2)Směsný komunální odpad se shromažďuje do sběrných nádob tak, aby při manipulaci s nimi z nich nevypadával. Článek 3 Sběrné nádoby a jejich stanoviště 1)Za sběrné nádoby jsou touto vyhláškou považovány: a)typizované shromažďovací prostředky (např. popelnice, kontejnery a igelitové pytle označené logem oprávněné osoby) určené ke shromažďování směsného komunálního odpadu, b)barevně odlišené sběrné nádoby a pytle označené logem sbírané složky komunálního odpadu, c)odpadkové koše, které slouží pro směsný komunální odpad, který vznikne z titulu užívání veřejného prostranství (obaly od bonbónů, cigaret, aj.), 2)Ve sběrných nádobách jsou jednotlivé složky komunálního odpadu shromažďovány do doby jejich svozu oprávněnou osobou. 3) Sběrné nádoby se používají pouze k ukládání odpadu, pro který jsou určeny. 4) Stanoviště sběrných nádob je místo, kde jsou sběrné nádoby trvale nebo přechodně umístěny za účelem svozu. 5)Stanoviště sběrných nádob jsou individuální nebo společná pro více uživatelů. 6)Mimo sběrné nádoby lze shromažďovat komunální odpad jen v mimořádných případech na předem vyhlášených přechodných stanovištích určených pro daný druh odpadu. Informace jsou zveřejňovány na internetových stránkách města a v místním tisku. Článek 4 Sběrný dvůr a kompostárna 1)Sběrný dvůr je zařízení sloužící pro umístění veškerého komunálního odpadu, vyjma směsného komunálního (např. objemný odpad, nebezpečný odpad, odděleně sbírané složky komunálního odpadu papír a nápojové kartony, sklo barevné a bílé, plasty včetně PET lahví, železné a neželezné kovy, textil). Dále je možné zde odložit stavební odpady, jako jsou např. sutě, hlíny, zeminy a vyřazená úplná elektrozařízení. 2) Kompostárna je zařízení pro umístění veškerého biologicky rozložitelného odpadu (např. větve,

3 listí, tráva, zbytky ovoce, zeleniny a květin apod.), dále jen bioodpad. 3)Sběrný dvůr se nachází na adrese: Sběrný dvůr Vesecko, areál průmyslové zóny Vesecko 4) Kompostárna se nachází na adrese: Kompostárna Malý Rohozec, areál za pivovarem Malý Rohozec 5)Fyzické osoby, které platí místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (dále jen poplatek ) Městu Turnov, jsou ve sběrném dvoře a na kompostárně, po prokázání totožnosti a platby, oprávněny k odložení veškerých komunálních, vyjma směsných komunálních odpadů, zdarma v souladu s provozními řády jednotlivých zařízení. Článek 5 Třídění komunálního odpadu Fyzické osoby třídí a odděleně shromažďují jednotlivé složky komunálního odpadu. Komunální odpad se třídí na: a) papír b) sklo barevné c) sklo bílé d) plasty e) nápojové kartony f) bioodpad g) textil h) kovy i) objemný odpad j) nebezpečný odpad k) směsný komunální odpad. Článek 6 Shromažďování tříděného komunálního odpadu 1) Tříděné a odděleně shromažďované složky komunálního odpadu jsou shromažďovány do zvláštních sběrných nádob a pytlů označených logem sbírané složky komunálního odpadu. 2)Zvláštní sběrné nádoby jsou rozmístěny na předem určených stanovištích. 3)Sběrné nádoby a pytle označené logem sbírané složky komunálního odpadu jsou barevně označeny (modrá pro papír, žlutá pro plasty včetně PET lahví, zelená pro barevné sklo, bílá pro bílé sklo, oranžová pro nápojové kartony, hnědá pro bioodpad a bílá pro textil) Článek 7 Nakládání s nebezpečnými složkami komunálního odpadu Nakládání s nebezpečnými složkami komunálního odpadu je zajišťováno sběrným dvorem. Nebezpečné složky komunálního odpadu jsou odevzdávány na sběrném dvoře. Článek 8 Nakládání s objemným odpadem 1)Objemný odpad je druh komunálního odpadu, který vzhledem ke svým rozměrům nemůže být umístěn do sběrných nádob (např. koberce, nábytek apod.). 2)Nakládání s objemným odpadem je zajišťováno sběrným dvorem. Objemný odpad je odevzdáván na sběrném dvoře. Článek 9 Nakládání se stavebním odpadem 1)Stavební odpad je stavební a demoliční odpad vznikající při činnosti fyzických osob, právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání

4 2)Stavební odpad není odpadem komunálním. 3)Stavební odpady lze použít zákonem povoleným způsobem nebo předat do sběrného dvora Vesecko. 4)Stavební odpady mohou fyzické osoby, právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání odložit na sběrném dvoru Vesecko za úplatu dle aktuálního ceníku provozovatele sběrného dvora. Článek 10 Závěrečná ustanovení 1)Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení. 2)Dnem nabytí účinnosti této vyhlášky se zrušuje obecně závazná vyhláška č. 3/2006, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území Města Turnov. PhDr. Hana Maierová starostka města Ing. Jaromír Pekař místostarosta města b) Zrušení vyhlášky o příspěvku na ekologické vytápění Od roku 1996 byla v platnosti obecně závazná vyhláška města Turnova č. 35/96 o poskytování finančního příspěvku fyzickým osobám na přechod systému vytápění staveb pro bydlení, rodinných domů nebo kompletních bytových jednotek na ekologicky čistá paliva. V době schválení vyhlášky se touto formou snažilo město obyvatele motivovat k přechodu na ekologičtější paliva plyn a el. energii. Výše příspěvku dle vyhlášky je 5.000,- Kč. V současnosti je výše příspěvku při změně vytápění pouze velmi malou částí nákladů na změnu vytápění. Také v současnosti existují jiné možnosti na získání finančních prostředků na ekologické formy vytápění. V roce 2008 byl vyřízen pouze jeden příspěvek a za první polovinu roku 2009 byla také vyřízena pouze jedna žádost o příspěvek. Na základě těchto skutečností navrhujeme zrušit vyhlášku Města Turnova č. 35/96 bez náhrady. Před jejím předložením do zastupitelstva byla vyhláška předána k připomínkování na pracoviště Ministerstva vnitra v Liberci a je tedy v souladu s právními předpisy. Příloha: Město Turnov Obecně závazná vyhláška Města Turnova č. /2009, kterou se zrušuje vyhláška Města Turnova č. 35/96 o poskytování finančního příspěvku fyzickým osobám na přechod systému vytápění staveb pro bydlení, rodinných domů nebo kompletních bytových jednotek na ekologicky čistá paliva Zastupitelstvo Města Turnova na svém zasedání dne usnesením č.../2009 usneslo vydat na základě 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů tuto obecně závaznou vyhlášku: Článek 1 Vyhláška Města Turnova č. 35/96 o poskytování finančního příspěvku fyzickým osobám na přechod systému vytápění staveb pro bydlení, rodinných domů nebo kompletních bytových jednotek na

5 ekologicky čistá paliva ze dne se zrušuje bez náhrady. Článek 2 Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení. PhDr. Hana Maierová starostka města Ing. Jaromír Pekař místostarosta města 2. Projekt EU ZM na svém zasedání dne schválilo projektové záměry v oblasti zeleně a uložilo OŽP dopracovat podklady k podání žádosti o dotaci z OPŽP. OŽP žádá o dodatečné zařazení dalšího projektu do žádosti o dotaci z OPŽP. Jedná se o projekt Projekt péče o stromy ve městě Turnov. Projekt zahrnuje ošetření stromů v lokalitách: DD Pohoda, ul. 28. října dubová alej na Koňském trhu lípa na Loužku náves v Mašově parčík v Nudvojovicích parčík v Pelešanech park u letního kina rekreační zóna Dolánky Veškeré pozemky a na nich rostoucí stromy jsou v majetku města. Dále bude do projektu zahrnuta obnova zeleně v ulici Zborovské. V rámci akce Čistá Jizera budou vykáceny všechny javory rostoucí v ulici a nahrazeny novými stromy. Náklady na výsadbu nových stromů a keřů a celkovou úpravu zelených ploch budou zařazeny do žádosti o dotaci z OPŽP. 3. Projekt kompostárny a sběrného dvora V současné době, kdy je možnost získat finanční prostředky z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) na vybudování sběrného dvora a kompostárny, předložil OŽP a OSM Radě města záměr na na vybudování kompostárny a SD na jednom místě, a to v lokalitě Malého Rohozce. Důvody předložení záměru spočívaly především v tom, že obě zařízení nyní fungují v provizoriu. Na SD na Vesecku není možné realizovat jakékoliv další investiční akce, neboť se soud bude opět zabývat nároky dědiců na majetek v kauze Walderode, do něhož tyto pozemky spadají. Z předchozího vývoje kauzy Walderode je zřejmé, že konečný verdikt soudu není možné očekávat v horizontu několika měsíců, ale spíše let a navíc je zde možnost, že soud pozemky nařídí vydat Walderodeho dědicům. Provoz kompostárny byl zahájen po provedení jen nejnutnějších opatření nutných k jejímu fungování, chybí zde zázemí pro obsluhu, přípojky vody, elektřiny, zpevněná plocha, atd.. Na základě těchto informací schválila Rada města na svém jednání dne usnesením č. 405/2009 výše uvedený záměr investice Kompostárna a sběrný dvůr Turnov v lokalitě Malého Rohozce, aby bylo možné oba záměry provozovat v jedné lokalitě, tzn. aby byly plochy pro provoz obou zařízení dostačující. Současně RM usnesením č. 406/2009 souhlasila s VŘ na zpracovatele projektové dokumentace a schválila komisi pro výběr projektanta. Na jednání RM dne byl schválen usnesením č. 512/2009 dodavatel projektové dokumentace PROFES PROJEKT, spol. s r.o., Vejrichova 272, Turnov, se kterým byla následně uzavřena smlouva o

6 dílo. Součástí smlouvy je mimo jiné ustanovení týkající se projednání dokumentace v orgánech města.. Na základě toho ustanovení představí zpracovatelé návrh projektu Kompostárna a sběrný dvůr na jednání ZM. Návrh na usnesení: 1. ZM schvaluje vyhlášku o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem dle návrhu. 2. ZM schvaluje vyhlášku Města Turnova o zrušení vyhlášky č.35/96 o poskytování finančního příspěvku fyzickým osobám na přechod systému vytápění staveb pro bydlení, rodinných domů nebo kompletních bytových jednotek na ekologicky čistá paliva. 3. ZM schvaluje projektový záměr Projekt péče o stromy ve městě Turnov a ukládá OŽP zajistit zařazení projektu do žádosti o dotaci z OPŽP. 4. ZM schvaluje podání žádosti na poskytnutí dotace z Operačního programu Životní prostředí, Prioritní osa 6 Zlepšování stavu přírody a krajiny, oblast podpory 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny, na projekt Projekt péče o stromy ve městě Turnov. V případě poskytnutí dotace schvaluje ZM dofinancování projektu z rozpočtu města. 5. ZM schvaluje předložený návrh projektu Kompostárna a sběrný dvůr Turnov a ukládá OŽP a OSM dopracovat ve spolupráci s dodavatelem projektu dokumentaci do fáze stavebního povolení a současně zajistit přípravu pro podání žádosti na poskytnutí dotace z Operačního programu Životní prostředí do výzvy vypsané v roce 2010.