ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2009

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2009 Vypracoval : Stanislav Procházka ředitel Městské policie KLADNO

2 Obsah : 1. Úvod 2. Personální zajištění 2.1. Vzdělávání a příprava stráţníků 3. MKS, PCO, LOP 4. Silniční provoz, doprava 5. Veřejný pořádek 5.1. Spolupráce s Policí ČR 6. Přestupky proti majetku 7. Prevence kriminality 8. Závěr 9. Výsledky činnosti za rok 2009 v číslech 1. Úvod Rok 2009 byl rokem, kdy vstoupily v platnost nové úpravy zákona 553/1991 Sb.. Největší změny se týkaly vzdělávání, respektive přípravy nováčků k získání osvědčení pro výkon stráţníka a změny v poţadavcích na zdravotní způsobilost. Změny zákona, které musela městská policie splnit, poměrně značně komplikovaly práci hlavně v období prolongací stráţníků. Doplnění početních stavů za nepřítomné pracovníky, kteří byli na školení, jsme nahrazovali přesčasy a přesuny ve směnách. Vzhledem k pochopení většiny zaměstnanců a jejich nasazení se podařilo tyto problémy uspokojivě řešit a výkon sluţby nebyl ohroţen. Legislativní problémy se řešily také v problematice měření rychlosti a prakticky se začalo s uplatňováním tohoto oprávnění městské policie aţ v dubnu, kdy bylo vyjasněno, jakým způsobem mají být označeny měřené úseky. Nejasná také byla pravidla při součinnosti s Policií ČR po provedených systémových změnách. Jak se stráţníci s uvedenou problematikou vyrovnali a s jakými výsledky, uvádím v předloţené zprávě. 1

3 2. Personální zajištění činnosti MP Kladno Současný stav muţstva je 84 stráţníků a 4 civilní zaměstnanci (administrativa). Personální stavy jsou velmi podobné číslům z předchozích let. Odchody a následný nábor nových zaměstnanců jsou v hodnotách 13:13 stráţníkům. Rozdíl je bohuţel v tom, ţe školení nových stráţníků na rozdíl od dob minulých, musíme provádět v akreditovaném vzdělávacím středisku, a to samozřejmě za úhradu. V letošním roce na základní kurzy nováčků a prolongace stávajících stráţníků bylo vynaloţeno téměř ,- Kč. Městská policie vyuţívá školícího střediska v Mělníku. Vzhledem k blízkosti střediska zajišťujeme při prolongacích (týdenní pobyt s ubytováním a stravou) denní dojíţdění ţáků na přednášky, a tím sníţíme cenu o 2 000,- Kč na osobu za týden. Školicí středisko, které jsme se snaţili zaloţit spolu s vedením Střední odborné školy a SOU U Hvězdy, se bohuţel zřídit nepodařilo. Důvodem bylo nezískání potřebné akreditace ze strany SOU. Problém s počtem připravených stráţníků, který umoţní plnohodnotnou sluţbu občanům města, nemáme. Jediným přechodným problémem, s kterým se potýkáme, je obsazení pozice stráţník psovod. V současné době máme jen dva psovody ve sluţbě Neustálá teoretická, praktická a fyzická příprava kaţdého jednotlivého stráţníka je zárukou kvalitní sluţby a předpokladu dobrého pohledu na činnost městské policie jako celku. Tato práce je velice náročná a je během na dlouhou trať. Máme zpracovanou metodiku výcviku pro jednotlivé specializace na celý kalendářní rok. Stráţník, který má tuto problematiku v popisu práce, její plnění od stráţníků nekompromisně vyţaduje. Zejména stráţníci, kteří neabsolvovali vojenskou základní sluţbu, mají někdy problém podřídit se danému reţimu. V celku však nejsou zásadní problémy a jsem přesvědčen, ţe výsledky této práce jsou vidět na samotné sluţbě stráţníků, která i přes drobné problémy má stoupající úroveň. V roce 2009 jsme zaznamenali 40 písemných stíţností 39 z nich bylo vyhodnoceno jako neodůvodněných. Jeden ze zastupitelů města mi napsal dopis, ţe většinu stíţností, které městská policie obdrţí, je řešena mnou jako neodůvodněná. Stíţnost nebo nespokojenost občana je pro mě velmi závaţným signálem, proto kaţdou stíţnost zpracovává inspekční stráţník za podpory všech dostupných moţností, prakticky s neomezenou pravomocí a se snahou o co nejobjektivnější vyšetření problému. Tento pracovník není placen za to, ţe obhajuje nerespektování zákonných norem, nevhodné chování stráţníků nebo snad zneuţívání pravomocí veřejného činitele, jímţ stráţník je (od dále jen úřední osoba ). Skutečností, proč většina stíţností končí jako neopodstatněné, je totiţ to, ţe se mnohdy nejedná o stíţnost, ale o vypovídání se a svěření se s problémem. Například nemoţnost parkování, neměření rychlosti v úsecích nebo naopak měření, připsání bodů a následné odebrání řidičského průkazu. A leckdy i na to, ţe stráţníci nejsou schopni řešit rodinné spory, se kterými se na ně lidé obrátí. V podstatě platí, ţe téměř všechny problémy s dopravou, stavem vozovek, chodníků, parkováním a další problémy, které ţivot ve městě přináší, padají na hlavy stráţníků a občané od nich chtějí zajištění nápravy. 2

4 Nejsou to však jen stíţnosti tohoto typu, ale skutečné stíţnosti a připomínky ze strany občanů, které mají své opodstatnění. Pak nemám problém dotyčného pracovníka za špatnou práci potrestat, stěţovateli se omluvit a okamţitě sjednat nápravu. Při počtu přestupků a různých událostí, které stráţníci během roku řeší, je ale počet stíţností, které jsou oprávněné a je potřeba zajistit nápravu a trestat, velice lichotivý pro stráţníky. I to je výsledek neustálé péče o vzdělávání a přípravu stráţníka. 3. MKS+ PCO + LOP V roce 2009 se podařilo rozšířit KMS o tři monitorovaná místa a zvýšit tak počet kamer na 27. Kamery v ulici Gen. Klapálka a v ulici Vítězná (křiţovatka Smečenská + Rakovnická) financovalo toto zařízení město ze svých prostředků, třetí monitorovací místo umístěné v ul. Vrchlického (Na Václaváku) bylo pořízeno z 80% z dotace MV ČR. Tyto kamery byly umístěny v souladu s koncepcí rozvrţení kamer ve městě a za souhlasu Policie ČR. Kamery byly v těchto místech umístěny zejména z důvodů zvýšené majetkové přestupkové a trestné činnosti a pro dohled nad veřejným pořádkem. Monitorovací místo v ulici Vítězná navíc pro zajištění sledování případného úniku pachatele dopravní nehody či trestné činnosti směrem na Rakovník nebo Libušín. Tento směr nebyl zatím - na rozdíl od jiných výjezdů z města - ošetřen. Pult centrální ochrany (PCO) byl tak jako v minulých letech nedílnou součástí ochrany majetku města a výrazně napomohl k jeho ochraně. Bezchybný provoz tohoto zařízení ve spojení s okamţitým výjezdem stráţníků, popřípadě za spolupráce s Policií ČR, je nepostradatelnou součástí výbavy MP. K dnešnímu dni je napojeno 68 objektů v majetku města. Linka okamţité pomoci (LOP) - bylo uskutečněno 60 výjezdů k lidem v nouzi. Tato sluţba bude v roce 2010 rozšířena ze současných 27 na 40 klientů. Přispěje k tomu další zařízení, které město nakoupí a rozšíří tak počet lidí, kteří se mohou v nouzi spolehnout na pomoc stráţníka. Rozšíření počtu klientů nebude znamenat v ţádném případě prodlouţení dojezdových časů ani sníţení kvality zásahu. Ke kvalitě celého projektu přispívají i pracovnice pečovatelské sluţby (FONTÁNA), se kterými MP úzce spolupracuje. 4. Silniční provoz, doprava Silniční provoz a jeho zvyšující se intenzita, řešení nerespektování pravidel silničního provozu, je a zřejmě bude zastoupeno stále větším dílem v činnosti nejen městské policie v našem městě, ale v celé republice. Tato činnost stráţníků týkající se dopravy, zatracovaná a často kritizovaná občany, je však na druhou stranou nejţádanější činností z jejich strany. Denní ţádosti o pomoc při nemoţnosti vyjetí z parkoviště, garáţe nebo nemoţnost svozu domovního odpadu jsou čím dál častější. Obrovský nárůst vozidel v sídlištích zaparkovaných všude, kde se dá, je daleko rychlejší neţ výstavba parkovišť, které město neustále buduje. 3

5 V letošním roce bylo právě z důvodů nesprávně zaparkovaných vozidel zejména před přechody pro chodce nebo vozidel tvořících překáţku v silničním provozu odtaţeno rekordních 474 vozidel. Nepopulárních, ale účinných botiček bylo instalováno Další činností stráţníků, která je však znehodnocena zákonnou normou, je měření nejvyšší povolené rychlosti ve městě. I přesto, ţe norma nařizuje stráţníkům pouţívat dopravní značení na začátku a konci měřeného úseku, a to značkou obřích rozměrů, je chování některých řidičů nepochopitelné a svědčí o naprosté ignoraci pravidel. Jak jinak si vysvětlit, ţe bylo zaznamenáno a řešeno řidičů, kteří překročili povolenou rychlost? Pouţívání dopravních značek v úseku měřené rychlosti se, doufám, v brzké době vyřeší a změní. Stráţníci MP Kladno nemají zájem měřit rychlost na polní cestě, kde nehrozí ţádné nebezpečí. Měření rychlosti v úsecích, které jsou nebezpečné pro kaţdého chodce včetně školáků, nemůţe být zpochybňováno a omezováno ve prospěch nezodpovědných řidičů. Tak jako v loňské zprávě musím se zmínit o problému s řidiči, kteří řídí vozidlo pod vlivem alkoholu, návykové látky nebo bez řidičského oprávnění. Stráţníci při své kontrolní činnosti zjistili 59 takových řidičů, kdy nebylo výjimkou naměřit 2 promile alkoholu v dechu. Nedílnou součástí náplně práce stráţníků je kaţdodenní dohled na přechodech pro chodce v ranních hodinách, zejména při cestě dětí do škol. V souvislosti s výstavbou kanalizace ve Švermově a provedených dopravních omezeních byla posílena jejich činnost v této čtvrti. Přiznám se, ţe obavy z těchto omezení a dopravních úprav měl kaţdý stráţník, který byl určen ke sluţbě v této čtvrti města. Ano, první dny jsme zaznamenali drobné problémy se zásobováním, parkováním a podobně. Obavy nám sdělovali i rodiče dětí, kteří nám volali a doţadovali se posílení výkonu stráţníků zejména v blízkosti škol. V současné době mohu jen konstatovat: dopadlo to nad očekávání dobře. Díky dobré spolupráci s Odborem dopravy a sluţeb MMK, firmou PROZNAK a dodavatelem díla nenastala ţádná mimořádná událost. 5. Veřejný pořádek Přestupky proti veřejnému pořádku. Tato část přestupkového zákona je jednou z nejvíce řešené problematiky ve městě. Týká se zejména rušení nočního klidu (řešeno 458 případů), znečištění veřejného prostranství, zanedbání úklidu (řešeno 551 případů), zakládání skládek a odkládání odpadu mimo vyhrazená místa (řešeno 428 případů). Rušení nočního klidu je problémem zejména v sídlištích, kde jsou bary, herny a restaurace s nočním nebo nepřetrţitým provozem. Největší problém v tomto roce se vyhrotil v okolí objektu BAJKAL v Kročehlavech. Problematika s umístěním takových provozoven v bezprostřední blízkosti obytných domů bude vyvolávat problémy i v budoucnu. Pokud nebude mít město moţnost regulovat provozní dobu u problémových provozoven bez sloţitých měření hluku a vyjadřování všech moţných i nemoţných institucích, nemá tento problém rychlého a uspokojivého řešení ani za součinnosti Policie ČR a městské policie. 4

6 Odkládání odpadu, mimo místa k tomu určená je specialitou našeho města. Přesto, ţe svozy odpadových nádob jsou pravidelně prováděny, přesto, ţe nádob na tříděný odpad přibývá měrou v minulosti neobvyklou a počet odpadkových košů se neustále zvyšuje, odpadků poházených na kaţdém kroku neubývá. Podobná situace je se psy chovanými ve městě. Jejich exkrementy najdete všude, kam oko dohlédne nebo vaše bota šlápne. Přesto, ţe stráţníci se soustředí na tyto problémy, je jejich podotýkám nemalá snaha vyřešit tento problém - daleko od spokojenosti. Stráţníci řešili 341 případů, kdy majitel neuklidil exkrementy po svém psu, a to pokutami v horní hranici. Zajistit nápravu se snaţíme nejen ukládáním pokut, ale mezi chovateli psů děláme osvětu, při které stráţníci zdarma rozdávají sběrné sáčky a upozorňují na povinnosti chovatele. Organizačním opatřením, jak napomoci odstranit a zamezit výše uvedeným jevům, bylo zřízení okrskářů v pěti rajónech města. Ve čtvrtích Švermov, Dubí-Vrapice-Dříň, Rozdělov, Staré Kročehlavy a Bresson-Podprůhon se dnes pohybují určení stráţníci okrskáři. Jejich úkolem je zejména navázat kontakt s občany daných čtvrtí a získat dokonalé místní znalosti. Problémy, se kterými se na ně občané obrátí, okamţitě řešit nebo předat na patřičné odbory MMK a dohlédnout na jejich odstranění. Tato aktivita se setkává s ohlasem a zejména ve čtvrtích Švermov a Rozdělov je místními občany hojně vyuţívána. Sídlištní zástavba - jak je patrno z rozvrţení okrsků - je vyjmuta i přesto, ţe obyvatelé zejména sídliště Kročehlavy ţádají o zavedení okrskáře. Vzhledem k rozsahu a počtu obyvatel jsme v sídlišti Kročehlavy a Sítná ustanovili jiný reţim dohledu. V budoucnu však o zřízení okrskáře v těchto sídlištích počítáme. Při výkonu sluţby bylo stráţníky zadrţeno 309 pachatelů trestných činů a 40 osob v pátrání. Stráţníci předali 932 oznámení policii týkajících se poznatků o osobách v pátrání, odcizených vozidlech, záznamů dopravních nehod atd. Při výkonu sluţby a zákroku proti pachatelům stráţníci pouţili ve 118 případech donucovacích prostředků, ani v jednom případě nebylo pouţito sluţební zbraně, útok na úřední osobu byl zaznamenán v 11 případech Spolupráce s Policí ČR Při akcích, které jsou vytipovány jako rizikové, spolupracuje městská policie s Policií ČR. Standardně, tak jako v předešlých letech, je tato spolupráce na profesionální úrovni. Chtěl bych vyzvednout zejména spolupráci OO Policie ČR a Oddělení hlídkové sluţby. Kaţdodenní součinnost policistů z obvodů a jejich vedoucích se stráţníky a vedením MP Kladno je příkladná a pro občany města nedocenitelná. 6. Přestupky proti majetku V roce 2009 bylo městskou policií řešeno přestupků proti majetku. Největší počet těchto přestupků byl zaznamenán v obchodních domech. Největší zájem je o alkohol, drogistické zboţí a potraviny. 5

7 Další, nemalý problém jsou sběrači kovů zejména v areálu bývalého závodu KONĚV. Zde se snaţí tito sběrači vydolovat kaţdý kousek ţeleza i za cenu moţného zranění nebo způsobení značných následných škod. Stráţníci v tomto prostoru zasahují denně a dá se říci, ţe stále proti stejným lidem. Vzhledem k tomu, ţe i zde šrotu ubývá, přesouvá se jejich zájem do ulic města, kde je jejich cílem stavební lešení, střešní okapy, plechové oplocení atd. Vzhledem k pravidelným kontrolám sběren kovového odpadu, jak ze strany Policie ČR, tak stráţníků MP, výrazně poklesl počet odcizených kanálových poklopů a krycích roštů. 7. Prevence kriminality Preventivně informační skupina MP Činnost skupiny PIS Městské policie Kladno byla v roce 2009 zaměřena zejména: - na besedy a ukázky pro děti ve věku 6 12 a mladistvé ve věku let - na besedy se seniory Besedy na základních školách byly zaměřeny a témata: - bezpečí doma - bezpečí na ulici - úvod do přestupkového a trestního práva - sebeobrana - řešení krizových situací - bezpečnost silničního provozu Besedy se seniory byly zaměřeny na témata: - bezpečí doma - bezpeční na ulici - jak se ubránit - vše okolo psů (přihlášení psa, poplatky za psa, úklid po psovi) - zabezpečení rekreačních objektů - domácí násilí 6

8 Počet besed: - s dětmi 35 - se seniory 16 Besed, projektů a akcí Preventivně informační skupiny se celkem zúčastnilo: ţáků základních, mateřských a středních škol v Kladně seniorů (kluby sdruţující seniory, domovy důchodců, Český svaz legionářů, Svaz diabetiků ČR) Akce a projekty realizované PIS MP Kladno za rok 2009: - Okresní kolo soutěţe mladých cyklistů (MP Kladno se vedle dalších pořadatelů podílela na přípravě soutěţe, jejím průběhu a hodnocení) - Ochrana obyvatel, základní škola Ukrajinská (ukázky sebeobrany, vybavení stráţníků a paintballu) - Ukázky pro francouzské děti na výměnném pobytu v Kladně (stráţníci předvedli ukázku práce stráţníků psovodů, sebeobrany, vybavení MP Kladno, paintballu, stráţník specialista předvedl odchyt hadů). Následovaly ukázky na letních táborech ve Šlovicích, Mrtníku a Léto kladenských dětí s podobnou tematikou. - Jiţ tradiční soutěţ pro děti 7. tříd základních škol O Putovní pohár ředitele Městské policie Kladno. Ţáci překonávali lanové překáţky, ověřovali si znalosti bezpečnosti silničního provozu, plnili různé znalostní a dovednostní úkoly (jízda zručnosti na kole, chůze na chůdách na čas, střelba z paintballové pistole na pohyblivý cíl, zdravověda a další). Soutěţ pořádala MP Kladno ve spolupráci s Českým Červeným kříţem, Hasičským záchranným sborem a Zdravotní pojišťovnou ministerstva vnitra. - První pomoc pro všechny (ukázky vybavení a techniky MP Kladno a sebeobrany) - Loňskou novinkou byla výtvarná soutěţ pro ţáky 4. tříd základních škol Bezpečnost s Empíkem. Ţáci kreslili maskota MP Kladno plyšového psa Empíka v různých situacích, které děti můţou potkat doma i na ulici (Empík nalezl injekční stříkačku, Empík přechází silnici, Empík otvírá neznámému člověku, zapaluje zápalky apod.) Hlavním cílem soutěţe bylo seznámit děti co nejvíce s bezpečností doma i na ulici a prací stráţníků. - I v roce 2009 úspěšně pokračoval projekt Vozidlo pod dohledem MP Kladno, který přispívá k ochraně vozidel před odcizením. Bylo vydáno jiţ 168 identifikačních známek na zájmová vozidla, která jsou pod dohledem denně od 23 do 5 hodin ráno. Dohled nad vozidly je dvojí: Městský kamerový systém a dohled stráţníků přímo na ulici. Obdrţeli jsme jiţ několik dopisů, ve kterých uţivatelé sluţbu chválí a vyjadřují plnou spokojenost. 7

9 Charitativní činnost MP Kladno: - Neustále pokračuje adopce na dálku stráţníci adoptovali indického chlapce a hradí mu studium, na které jeho rodina nemá finanční prostředky. - Stráţníci dále podporují kladenský dětský domov v Brjanské ulici. Za rok 2009 se pro děti bez rodin podařilo mezi stráţníky vybrat 8.000,- korun. 8. Závěr V letošním roce jsme se věnovali velmi odpovědně přípravě stráţníků a zlepšení vybavení pro výkon sluţby. Stráţníci přistupovali ke všem programům odpovědně a se zájmem se zdokonalovat ve své profesi. Jednalo se nejenom o ostré školní střelby a standardní tělesnou přípravu, ale i o nové prvky v přípravě zaměřené na spolupráci a důvěru v kolektiv, ve kterém pracují. Nově zavedená příprava na lanové dráze SAMBAR v areálu Sletiště pod vedením lektora a následné odborné vyhodnocení postupů kaţdého stráţníka a směny hodně vypověděly o morálce a psychické připravenosti muţstva. Zdravotní příprava a zdokonalování znalostí v poskytování první pomoci, to vše bylo a do budoucna bude přínosem pro obyvatele města, kteří se dostanou do nesnází. MP Kladno bude vykonávat na základě veřejnoprávních smluv v roce 2010 činnost zaměřenou na veřejný pořádek v obcích Vinařice, Pletený Újezd, Buštěhrad, po roční přestávce v obci Braškov a nově pak v Lidicích. Stráţníci Městské policie Kladno plní své povinnosti tak, jak jim zákon o obecní policii ukládá. Snaţí se maximální měrou přispět k bezpečnosti a klidu ve městě a občanům města poskytnout takové sluţby, aby se cítili v našem městě dobře a mohli se na stráţníky ve všech směrech spolehnout. Nic na tom nemůţe změnit ani fakt, ţe při porušení pravidel a zákonných norem jsou stráţníky řešeni bez výjimky. Snahou mou a celého vedení MP je, aby stráţníci byli korektní, slušní a byli pro město přínosem. Hodnocení práce Městské policie Kladno však není na mé osobě, ale na vás zastupitelích a občanech města. 8

10 Výsledky činnosti za rok 2009 v číslech Přehled Celkový počet přestupků Z toho - noční stání stání na zeleni zákaz. značky pěší zóna stání na chodníku veřejný pořádek přes.proti majetku zóna plac. stání vyhraz. parkoviště překročení povol. rychlosti ostatní přestupky v BŘ uděleno celkem na místě nezapl. BP. cel Celkem vybráno na pokutách řešeno domluvou předala na OSV péče o dítě předala na PZS osob zjištěno (předáno) TČ zadrženo pachatelů TČ předvedeno osob na OO PČR zadrženo hledaných osob nalezeno vozidel v pátrání předala celkem poznatků PČR zjistila vraků zjistila nepovolené skládky zjistila zábory počet instalovaných botiček vybráno za botičky odtažených vozidel MPS MPS MPS MPS počet výjezdů PCO počet odchycených psů

11 Přehled Celkový počet přestupků Stání na zeleni Zákazové značky Stání na chodníku Překročení povolené rychlosti Počet nasazení tzv. botiček Počet odtažených vozidel MP Počet odtažených vozidel MPS Zjištění vraků Zadrženo pachatelů trestných činů Použití donucovacích prostředků Vybráno na pokutách , , , ,00 Vybráno za nasazení tzv. botiček , , , ,00 Část města Počet zjištěných přestupků Kladno střed * Kročehlavy Sítná * Rozdělov Švermov 907 Dubí 725 Podprůhon 191 Dříň 94 Ostrovec 84 * započítány přestupky týkající se parkovacích automatů

12 Vybráno na pokutách , Zadrženo pachatelů trestných činů Vybráno za nasazení tzv. botiček , , , , , , Použití donucovacích prostředků Počet oznámení Městské policii Kladno od občanů od PČR z obchodních domů z nemocnice či RLP ostatní Celkem Podíl počtu oznámení na Městskou policii Kladno v roce 2009 od občanů od PČR z obchodních domů z nemocnice či RLP ostatní