ČÁST A OBECNÁ PRAVIDLA ODDÍL 6 ZRUŠENÍ ROZHODNUTÍ, VÝMAZ ZÁPISŮ Z REJSTŘÍKU A OPRAVA CHYB

Transkript

1 METODICKÉ POKYNY TÝKAJÍCÍ SE PRŮZKUMU PROVÁDĚNÉHO ÚŘADEM PRO HARMONIZACI NA VNITŘNÍM TRHU (OCHRANNÉ ZNÁMKY A PRŮMYSLOVÉ VZORY) V OBLASTI OCHRANNÝCH ZNÁMEK SPOLEČENSTVÍ ČÁST A OBECNÁ PRAVIDLA ODDÍL 6 ZRUŠENÍ ROZHODNUTÍ, VÝMAZ ZÁPISŮ Z REJSTŘÍKU A OPRAVA CHYB Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 1

2 Obsah 1 Zrušení rozhodnutí a výmaz zápisů z rejstříku Zjevná procesní chyba zaviněná úřadem Kdo rozhoduje o žádostech o zrušení/výmaz? Procesní aspekty Posouzení Rozdíl mezi jedním a dvěma účastníky Postupy v případě jednoho dotčeného účastníka Postup v případě více než jednoho dotčeného účastníka Oprava chyb v rozhodnutích a jiných oznámeních Oprava chyb v rozhodnutích Obecná poznámka Procesní aspekty Lhůta Posouzení Postup Oprava chyb v jiných oznámeních než v rozhodnutích Oprava chyb ve zveřejněních a oprava chyb v rejstříku nebo ve zveřejnění zápisu... 9 Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 2

3 1 Zrušení rozhodnutí a výmaz zápisů z rejstříku Článek 80 nařízení o ochranné známce Společenství (dále jen CTMR) Za určitých podmínek lze zrušit rozhodnutí přijaté úřadem nebo vymazat zápis z rejstříku. Tato část metodických pokynů se zabývá praktickými aspekty zrušení/výmazu podle článku 80 CTMR; nevztahuje se na zapsané (průmyslové) vzory Společenství (dále jen RCD ). Zřízení o zrušení může iniciovat účastník řízení nebo úřad z vlastního podnětu. Rozhodnutí lze zrušit pouze jiným rozhodnutím. Totéž platí pro výmaz zápisů z rejstříku. 1.1 Zjevná procesní chyba zaviněná úřadem Rozhodnutí lze zrušit nebo zápis z rejstříku lze vymazat, pouze obsahuje-li zjevnou procesní chybu zaviněnou úřadem. Rozhodnutí/zápis obsahuje zjevnou procesní chybu, pokud došlo k chybě v řízení (obvykle byl-li opomenut podstatný procesní krok) nebo pokud rozhodnutí/zápis opomíjí procesní úkon provedený účastníky. Procesní chyby musí být odlišeny od chyb ve věci, kde zrušení není možné. Rozhodnutí/zápis jsou chybné z procesního hlediska (tzn. že vykazují zjevné procesní chyby), nebyl-li řádně dodržen postup stanovený nařízeními. Následuje seznam příkladů zjevných procesních chyb vyžadujících zrušení (nejedná se o úplný seznam). Ochranná známka Společenství (dále jen CTM ) je zapsána navzdory tomu, že byla předtím vzata zpět. Námitky byly shledány přípustnými, i když nebyly splněny některé požadavky na přípustnost (viz rozsudek Soudního dvora EU ze dne , C-402/11 P, REDTUBE) CTM je zapsána navzdory nedostatku při platbě přihlašovacích poplatků. CTM je zapsána navzdory úspěšné námitce. Zamítnutí CTM z absolutních důvodů je doručeno před uplynutím lhůty poskytnuté přihlašovateli k zaslání vyjádření k námitkám nebo bylo ignorováno vyjádření přihlašovatele podané včas. (Pokud přihlašovatel zareagoval v dané lhůtě, může průzkumový referent pokračovat ve vyřizování přihlášky například vydáním rozhodnutí a nemusí čekat do uplynutí lhůty stanovené v dopise s námitkami.) CTM je zamítnuta z absolutních důvodů, přičemž je ignorována platná žádost přihlašovatele o předložení důkazu o získané rozlišovací způsobilosti (čl. 7 odst. 3 CTMR). Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 3

4 CTM je zamítnuta z absolutních důvodů, přičemž jsou ignorovány řádně předložené důkazy o získané rozlišovací způsobilosti. Námitkové oddělení zamítne CTM, přičemž ignoruje nevyřízenou žádost o důkaz o užívání nebo se otázkou důkazu o užívání nezabývá. CTM je zapsána navzdory nevyřízeným námitkám. Námitky jsou zamítnuty na základě nedostatečného důkazu o užívání, ale namítajícímu nebyla výslovně poskytnuta lhůta k předložení důkazu o užívání, důkaz o užívání byl podán včas, ale byl přehlédnut. Bylo vyneseno rozhodnutí o námitkách, i když řízení byla pozastavena nebo přerušeno či obecněji i když jednomu z účastníků stále běžela lhůta. Jakékoli porušení práva být vyslyšen (vyjádření nebylo zasláno druhému účastníkovi, když mu podle nařízení nebo praxe úřadu měla být poskytnuta lhůta na odpověď). Při uzavření spisu v důsledku zániku sporné přihlášky CTM nebo zpětvzetí vydal úřad rozhodnutí o nákladech, přičemž přehlédl dohodu o nákladech mezi oběma účastníky, která v té době byla ve spise. Do rejstříku byl zapsán převod vlastnictví navzdory nedostatečným důkazům o převodu. Skutečnost, zda tyto procesní chyby byly důsledkem lidské chyby nebo nesprávného fungování informačního nástroje či nikoli, je nepodstatná. Zrušení rozhodnutí nebo výmaz zápisu z rejstříku má ten účinek, že se má za to, že rozhodnutí či zápis nikdy neexistovaly. Spis se vrátí do procesní fáze, ve které byl před přijetím chybného rozhodnutí nebo provedením chybného zápisu. 1.2 Kdo rozhoduje o žádostech o zrušení/výmaz? Rozhodnutí o zrušení/výmazu přijímá oddělení nebo útvar, který provedl daný zápis či vydal dané rozhodnutí. 1.3 Procesní aspekty Článek 80 CTMR Posouzení Průzkumoví referenti musí ověřit, zaprvé, zda rozhodnutí nebo zápis obsahuje zjevnou procesní chybu, zadruhé, zda od doručení rozhodnutí či od zápisu do rejstříku uplynulo víc než šest měsíců, a zatřetí, zda bylo proti rozhodnutí / zápisu do rejstříku podáno odvolání. a) Posouzení: Musí být ověřeno, zda rozhodnutí nebo zápis obsahuje zjevnou procesní chybu. Pro více informací viz bod 1.1 výše. Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 4

5 b) Šest měsíců: Zpozoruje-li průzkumový referent zjevnou procesní chybu, musí být zjištěno, zda od doručení rozhodnutí nebo od zápisu do rejstříku uplynulo více než šest měsíců. Zrušení/výmaz nejsou možné, jestliže uplynulo více než šest měsíců (čl. 80 odst. 2 CTMR). Článek 80 CTMR uvádí, že výmaz nebo zrušení provede příslušné oddělení do šesti měsíců od data zápisu či rozhodnutí. To znamená, že i když lhůta uplynula, bude zápis vymazán nebo rozhodnutí zrušeno, jestliže je úřad písemně upozorněn na zjevnou procesní chybu v uvedeném zápisu či rozhodnutí do šesti měsíců od doručení uvedeného zápisu/rozhodnutí. Znamená to také, že zápis lze vymazat nebo rozhodnutí zrušit po uplynutí šestiměsíční lhůty, zašle-li úřad do šesti měsíců od doručení uvedeného zápisu/rozhodnutí oznámení o zahájení řízení o výmazu/zrušení. c) Rozhodnutí/zápis, proti kterému bylo podáno odvolání, jež dosud nebylo ukončeno: Před zpracováním dopisu, který účastníky uvědomuje o záměru úřadu vymazat zápis nebo zrušit rozhodnutí, a před vlastním výmazem/zrušením musí úřad ověřit, zda nebylo proti rozhodnutí či zápisu do rejstříku podáno odvolání. Nelze zrušit rozhodnutí ani vymazat zápis, jestliže senát dosud nevyřídil odvolání (rozhodnutí ze dne , R 323/2008-G, BEHAVIOURAL INDEXING) Rozdíl mezi jedním a dvěma účastníky Řízení, kterým je dotčen pouze jeden účastník, je popsáno níže v bodě Příkladem je, když úřad řádně obdrží vyjádření třetí strany, které vznáší pochybnosti, ale přihlášku CTM nezablokuje a postoupí k zápisu, nebo když je přihláška CTM zapsána, ačkoli nebyl uhrazen přihlašovací poplatek. Chybami, které se týkají nesprávného nakládání se spisy po přijetí rozhodnutí, například je-li přihláška CTM zapsána, i když byla zamítnuta z absolutních důvodů, je dotčen pouze jeden účastník přihlašovatel. Jestliže bude zrušením rozhodnutí pravděpodobně dotčen více než jeden účastník, je nutné řídit se postupem popsaným níže v bodě Více než jeden účastník je dotčen zrušením rozhodnutí například v námitkovém řízení, kde úřad přehlédl žádost o důkaz o užívání. Má se za to, že chybami, které se týkají nesprávného nakládání se spisy po přijetí rozhodnutí o námitkách, například je-li zamítnuta celá přihláška CTM, ale přesto je zapsána, je dotčen přihlašovatel i namítající. Více než jeden účastník je také dotčen chybami při zápisu převodu vlastnictví. I když se v podstatě jedná o řízení ex parte, může se úřad v závislosti na případu domnívat, že je dotčen více než jeden účastník: nový majitel, původní majitel a třetí strana, která měla být zapsána do rejstříku. Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 5

6 Postupy v případě jednoho dotčeného účastníka Chyba zjištěná úřadem Zjistí-li chybu sám úřad, informuje přihlašovatele/majitele o svém záměru zrušit rozhodnutí / vymazat zápis a stanoví lhůtu k vyjádření v délce jednoho měsíce, má-li přihlašovatel/majitel sídlo v EU, nebo v délce dvou měsíců, není-li tomu tak. Dopis musí uvádět důvody zrušení/výmazu. Jestliže přihlašovatel/majitel souhlasí nebo nepředloží žádné vyjádření, úřad zruší rozhodnutí / vymaže zápis. Jestliže přihlašovatel/majitel se zrušením nebo výmazem nesouhlasí, musí být přijato formální rozhodnutí, které podléhá obvyklým požadavkům popsaným v metodických pokynech, části A, Obecná pravidla, oddíle 2, Obecné zásady řízení, které je třeba dodržovat, bodě 7, Rozhodnutí. Chyba oznámená dotčeným účastníkem Jestliže přihlašovatel/majitel písemně informuje úřad o chybě, není zapotřebí žádat o vyjádření. V těchto případech musí být určeno, zda je žádost o zrušení/výmaz přípustná. Pokud ano, je rozhodnutí zrušeno nebo zápis z rejstříku vymazán. Jestliže úřad shledá, že neexistují důvody ke zrušení/výmazu, žádost účastníka rozhodnutím zamítne a uvede důvody zamítnutí Postup v případě více než jednoho dotčeného účastníka Chyba zjištěná úřadem Zjistí-li chybu sám úřad, informuje oba účastníky o svém záměru zrušit rozhodnutí / vymazat zápis a stanoví lhůtu k vyjádření v zásadě v délce dvou měsíců (zkrácenou na jeden měsíc, mají-li oba účastníci sídlo v EU). Jestliže účastníci souhlasí nebo nepředloží žádné vyjádření, musí úřad zrušit rozhodnutí / vymazat zápis z rejstříku. Jestliže jeden z účastníků se zrušením nebo výmazem nesouhlasí, musí být přijato zdůvodněné rozhodnutí, které podléhá obvyklým požadavkům popsaným v metodických pokynech, části A, Obecná pravidla, oddíle 2, Obecné zásady řízení, které je třeba dodržovat, bodě 7, Rozhodnutí. Chyba oznámená jedním z účastníků Jestliže účastník nepříznivě dotčený chybou písemně informuje úřad o chybě, musí být určeno, zda je žádost o zrušení/výmaz způsobilá. Pokud ano, uvědomí úřad účastníka, který měl z chyby prospěch (druhého účastníka), o svém záměru zrušit rozhodnutí / vymazat zápis (a doručí kopii tohoto oznámení pro informaci prvnímu účastníkovi). Je stanovena lhůta k vyjádření v zásadě v délce dvou měsíců (kterou lze zkrátit na jeden měsíc, má-li nepříznivě dotčený účastník sídlo v EU). Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 6

7 Jestliže druhý účastník souhlasí nebo nepředloží žádné vyjádření, musí úřad zrušit rozhodnutí / vymazat zápis. Jestliže druhý účastník se zrušením nebo výmazem nesouhlasí, musí být přijato zdůvodněné rozhodnutí, které podléhá obvyklým požadavkům popsaným v metodických pokynech, části A, Obecná pravidla, oddíle 2, Obecné zásady řízení, které je třeba dodržovat, bodě 7, Rozhodnutí. Například pokud v případě potvrzení námitek a zamítnutí přihlášky CTM namítající informuje úřad, že přihláška CTM byla přesto zapsána, musí být přihlašovatel informován a musí mu být poskytnuta lhůta v délce dvou měsíců k předložení vyjádření. Zápis bude vymazán bez ohledu na to, zda přihlašovatel souhlasí nebo neodpoví. Jestliže účastník, který měl z chyby prospěch, písemně informuje úřad, musí být určeno, zda je žádost o zrušení/výmaz způsobilá. Pokud ano, musí o tom být informován účastník nepříznivě dotčený chybou. Jelikož zrušení/výmaz bude v jeho prospěch, lze zrušit rozhodnutí nebo vymazat zápis zároveň se zasláním dopisu (oběma účastníkům). Účastník, který měl z chyby prospěch, nemusí předkládat vyjádření, jelikož jeho dopis, jenž informuje úřad o chybě, lze považovat za jeho souhlas se zrušením/výmazem. Například informuje-li přihlašovatel úřad, že jeho přihláška CTM byla zapsána, i když byla rozhodnutím úřadu zamítnuta, musí být zápis z rejstříku vymazán. Není zapotřebí vyslyšet namítajícího. Jakmile nabude zrušení nebo výmaz právní moci, musí být zveřejněny, byl-li chybný zápis v rejstříku již zveřejněn. Jestliže úřad shledá, že neexistují důvody ke zrušení rozhodnutí / výmazu zápisu, příslušnou žádost dopisem zamítne a zašle kopii tohoto dopisu i původní žádosti pro informaci druhému účastníkovi. 2 Oprava chyb v rozhodnutích a jiných oznámeních Pravidlo 53 prováděcí nařízení o ochranné známce Společenství (dále jen CTMIR ) 2.1 Oprava chyb v rozhodnutích Obecná poznámka Podle pravidla 53 CTMIR, zjistí-li úřad z vlastního podnětu nebo z podnětu účastníka řízení, že rozhodnutí obsahuje gramatickou chybu, přepis nebo zjevnou nesprávnost, musí zajistit, aby odpovědný útvar nebo odpovědné oddělení tuto chybu nebo nesprávnost opravily. Ze znění tohoto ustanovení je zjevné, že jediným oprávněným účelem oprav provedených na základě tohoto ustanovení je opravit pravopisné nebo gramatické chyby, přepisy jako jsou chyby týkající se jmen účastníků či písemných podob označení nebo chyby, které jsou tak zjevné, že nelze vyrozumět nic jiného než opravené znění. Dotýká-li se však chyba výroku rozhodnutí, je možné jen zrušení, a to pouze jsou-li splněny všechny podmínky. Úřad vymezuje zjevnou chybu jako v oddíle B.16 společných prohlášení Rady a Komise zapsaných do zápisu ze zasedání Rady, na němž bylo přijato CTMR, týkajících se čl. 44 odst. 2 CTMR a pravidla 53 CTMIR: [ ] slova zjevná chyba by Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 7

8 měla být chápána jako chyby, které zjevně vyžadují opravu v tom smyslu, že nebylo zamýšleno nic jiného, než co je nabízeno jako oprava Rozdíl mezi zrušením podle článku 80 CTMR a opravou podle pravidla 53 CTMIR je ten, že zrušení ruší rozhodnutí, kdežto opravou chyb není platnost rozhodnutí dotčena a nezačíná běžet nová lhůta k podání odvolání. Příkladem přepisu by bylo nesprávné uvedení ochranné známky, například HUMMER místo HAMMER. Příkladem zjevné chyby by byla záměna starší známky a napadené známky při porovnání označení Procesní aspekty Lhůta Nařízení nestanoví pro opravu chyb v rozhodnutích lhůtu. Z toho vyplývá, že opravy lze provést kdykoli, pokud nejsou v rozporu se zásadou rovnosti Posouzení Průzkumoví referenti musí ověřit, zaprvé, zda chyba, která má být opravena, je gramatická chyba, přepis, nebo zjevná chyba a zadruhé, zda bylo proti rozhodnutí podáno odvolání. a) Posouzení: Před zasláním dopisu o opravě musí průzkumový referent ověřit, zda chyba, která má být opravena, je gramatická chyba, přepis, nebo zjevná chyba. b) Odvolání: Průzkumový referent musí také ověřit, zda bylo proti rozhodnutí podáno odvolání. Opravu nelze provést, zabývá-li se odvoláním proti rozhodnutí odvolací senát. Odvolací senát však musí být o situaci informován Postup Gramatické chyby, přepisy a zjevné chyby se opravují zasláním opraveného znění dotčeným účastníkům. Průvodní dopis musí opravy stručně vysvětlit. Jakmile je oprava provedena, průzkumový referent se přesvědčí, že jsou změny uvedeny v rozhodnutí v databázi úřadu. Datum rozhodnutí nebo zápisu zůstává po opravě beze změn. Není tedy dotčena lhůta k podání odvolání. Je-li součástí výroku rozhodnutí stanovení nákladů, lze je opravit pouze zrušením. Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 8

9 2.2 Oprava chyb v jiných oznámeních než v rozhodnutích Chyby v jiných oznámeních než v rozhodnutích lze opravit zasláním opraveného oznámení, které uvádí, že nahrazuje a zrušuje oznámení doručené dříve. Oznámení by mělo obsahovat omluvu za případné způsobené nepříjemnosti. 3 Oprava chyb ve zveřejněních a oprava chyb v rejstříku nebo ve zveřejnění zápisu Článek 39 CTMR Pravidla 14, 27, 84 a 85 CTMIR Článek 39 CTMR stanoví, že přihlášky CTM, které nebyly zamítnuty z absolutních důvodů, by měly být zveřejněny za jeden měsíc od vydání rešeršní zprávy. Pravidlo 14 CTMIR se týká opravy omylů a chyb ve zveřejnění přihlášky podle článku 39 CTMR. Pravidlo 27 CMTIR se týká omylů a chyb v zápisu CTM nebo v jakémkoli zápisu do rejstříku v souladu s pravidlem 84 CTMIR, včetně jakéhokoli rozhodnutí prezidenta podle pravidla 84 odst. 4 CTMIR, a chyb ve zveřejnění uvedených zápisů do rejstříku. Hlavní rozdíl mezi opravou zápisu v rejstříku podle pravidla 27 a výmazem zápisu z rejstříku podle článku 80 CTMR je ten, že pravidlo 27 se týká pouze jedné části zveřejnění, kdežto článkem 80 je vymazán celý zápis z rejstříku. Je-li chyba zaviněna úřadem, opraví ji z vlastního podnětu (pokud chybu zjistí úřad sám) nebo na žádost majitele. Opravy chyb v přihláškách CTM, které nevyžadují opětovné zveřejnění přihlášky za účelem podání námitek, jsou zveřejněny v oddíle B.2 věstníku. Opravy podle pravidla 14 CTMIR, jež vyžadují opětovné zveřejnění přihlášky za účelem podání námitek, jsou zveřejněny v oddíle A.2. Opětovné zveřejnění však bude nutné, pouze jestliže původní zveřejnění zveřejnilo omezenější seznam výrobků a služeb. Ve všech případech jsou dotčení účastníci uvědoměni o opravách podle pravidla 14 nebo 27. Následují příklady chyb, jež lze opravit (pravidlo 27 odst. 1 CTMIR). CTM byla zveřejněna pro menší počet tříd, než který byl přihlášen. Bylo přihlášeno označení x, a zveřejnění uvádí označení y nebo byl zveřejněn nesprávný seznam výrobků a služeb. CTM byla zapsána bez ohledu na omezení práva. Opravy chyb v zapsaných CTM, které nevyžadují opětovné zveřejnění za účelem podání námitek, jsou zveřejněny v pododdíle B.4.2 věstníku. Opravy podle pravidla 27 CTMIR, jež vyžadují opětovné zveřejnění části přihlášky za účelem podání námitek, jsou zveřejněny v pododdíle A Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 9

10 Opětovné zveřejnění za účelem podání námitek bude vždy vyžadováno, zahrnuje-li oprava změny již zveřejněného vyobrazení známky nebo rozšíření seznamu výrobků a služeb. U jiných oprav musí být o opětovném zveřejnění rozhodnuto případ od případu. Opravy zápisů v rejstříku musí být zveřejněny podle pravidla 27 odst. 3 a pravidla 85 odst. 2 CTMIR. Opravy relativních chyb v zápisu v rejstříku jsou zveřejněny v pododdíle B.4.2 věstníku. Všechny příklady (oprav a zrušení/výmazů) uvedené výše vyžadují zveřejnění. Oprava nemusí být zveřejněna podle pravidla 27 CTMIR, bylo-li původní zveřejnění v nesprávném oddíle věstníku. Podle sdělení prezidenta úřadu č. 11/98 ze dne právní účinek zveřejnění podle čl. 9 odst. 3 nařízení o ochranné známce Společenství zůstává stejný bez ohledu na to, zda je zveřejnění v části B.1, nebo v části B.2 věstníku. Lhůta: Pro opravy podle pravidla 14 nebo 27 CTMIR neexistuje žádná lhůta. Lze je provést kdykoli po zjištění chyby. Směrnice týkající se průzkumu prováděného úřadem, část A, Obecná pravidla strana 10