KONFERENČNÍ MATERIÁLY BEZPEČNOST DĚTSKÝCH HŘIŠŤ v roce 2016

Transkript

1 KONFERENČNÍ MATERIÁLY BEZPEČNOST DĚTSKÝCH HŘIŠŤ v roce 2016 Seznam přiložených dokumentů: Pozvánky včetně programu Tisková zpráva Prezentace Příručka správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení Prezentace Právní odpovědnost provozovatelů požadavky legislativy Fotodokumentace Listiny přihlášených účastníků Metodický postup k zabezpečení prevence úrazů dětí a mládeže na hřištích, sportovištích a v tělocvičnách

2 V průběhu přednášky proběhne losování zodpovězených dotazníků o ceny Srdečně Vás zveme na akreditovaný seminář Zajištění BEZPEČNOSTI DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN dle platných norem a legislativy Konference je určena pro pracovníky samosprávy, státní správy a školství, statutární zástupce základních a mateřských škol aj. provozovatele veřejných zařízení pro hry a sport dětí a mládeže a další technickou veřejnost Podpořený z Programu švýcarsko-české spolupráce Datum a čas konání: Čtvrtek, 3. března 2016, 08:30 hod Program Místo konání: Restaurace Gejzír, Blahoslavova 180/4, Mladá Boleslav souřadnice: 50 24'52.67"N 14 54'36.99"E hod hod. Účast na semináři je zpoplatněna částkou 500,-Kč/osoba a platí se v den konání na místě; cena zahrnuje část úhrad na lektorné, materiály k semináři, provozní náklady, občerstvení a oběd, apod., jež nejsou plně pokryty z finanční podpory. Lektoři Zdeňka HOUŽVIČKOVÁ, předsedkyně Komory SOTKVO Bc. Jiří KABA člen Komory SOTKVO Ing. Libor DUPAL, ředitel Sdružení českých spotřebitelů a ředitel Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Ing. Martina BYRTUSOVÁ, Projektový manažer Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Na semináři bude mj. představena PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE PRO BEZPEČNÝ PROVOZ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN. Byla vyvinuta v rámci úkolu Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a projednána s řadou zainteresovaných stran; odborně ji zaštítily a na obsahu spolupracovaly mj.: Ministerstvo zdravotnictví Státní zdravotní ústav, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Národní koordinační centrum prevence úrazů, násilí a podpory bezpečnosti dětí a další instituce hod hod hod hod hod - Prezence - Uvítání, představení lektorů a činností Komory SOTKVO a Sdružení českých spotřebitelů - Úvod do tématu bezpečného provozu dětských hřišť a sportovišť - legislativa, základní pojmy spojené s bezpečností provozu; povinnosti provozovatele herních a sportovních zařízení a tělocvičen (údržba, provoz, kontrola) přestávka na občerstvení - Představení Příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení pro hry a sport; značka České kvality Hřiště-sportovištětělocvična - Ověřený provoz dětí a mládeže - Častá rizika u sportovních a herních zařízení, jejich předcházení a odstranění; nešvary v provádění ročních kontrol oběd, osobní konzultace Každá organizace s registrovaným účastníkem či více účastníky na konferenci obdrží jeden výtisk Příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení zdarma. Další výtisky je možno zakoupit za cenu 100,- Kč / ks Účastníci obdrží osvědčení o absolvování semináře s akreditací Ministerstva vnitra Registrace: Ing. M. Byrtusová - byrtusova@regio.cz, tel

3 V průběhu přednášky proběhne losování zodpovězených dotazníků o ceny Srdečně Vás zveme na akreditovaný seminář Zajištění BEZPEČNOSTI DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN dle platných norem a legislativy Konference je určena pro pracovníky samosprávy, státní správy a školství, statutární zástupce základních a mateřských škol aj. provozovatele veřejných zařízení pro hry a sport dětí a mládeže a další technickou veřejnost Podpořený z Programu švýcarsko-české spolupráce Datum a čas konání: Úterý, 8. března 2016, 09:00 hod Program Místo konání: Restaurace Brno LEGUANA, Dlouhá 1, Brno K dispozici je velké parkoviště hod hod. Účast na semináři je zpoplatněna částkou 500,-Kč/osoba a platí se v den konání na místě; cena zahrnuje část úhrad na lektorné, materiály k semináři, provozní náklady, občerstvení a oběd, apod., jež nejsou plně pokryty z finanční podpory. Lektoři Zdeňka HOUŽVIČKOVÁ, předsedkyně Komory SOTKVO Bc. Jiří KABA člen Komory SOTKVO Ing. Libor DUPAL, ředitel Sdružení českých spotřebitelů a ředitel Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Ing. Martina BYRTUSOVÁ, Projektový manažer Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Na semináři bude mj. představena PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE PRO BEZPEČNÝ PROVOZ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN. Byla vyvinuta v rámci úkolu Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a projednána s řadou zainteresovaných stran; odborně ji zaštítily a na obsahu spolupracovaly mj.: Ministerstvo zdravotnictví Státní zdravotní ústav, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Národní koordinační centrum prevence úrazů, násilí a podpory bezpečnosti dětí a další instituce hod hod hod hod hod. - Prezence - Uvítání, představení lektorů a činností Komory SOTKVO a Sdružení českých spotřebitelů - Úvod do tématu bezpečného provozu dětských hřišť a sportovišť - legislativa, základní pojmy spojené s bezpečností provozu; povinnosti provozovatele herních a sportovních zařízení a tělocvičen (údržba, provoz, kontrola) přestávka na občerstvení - Představení Příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení pro hry a sport; značka České kvality Hřiště-sportovištětělocvična - Ověřený provoz dětí a mládeže - Častá rizika u sportovních a herních zařízení, jejich předcházení a odstranění; nešvary v provádění ročních kontrol oběd, osobní konzultace Každá organizace s registrovaným účastníkem či více účastníky na konferenci obdrží jeden výtisk Příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení zdarma. Další výtisky je možno zakoupit za cenu 100,- Kč / ks Účastníci obdrží osvědčení o absolvování semináře s akreditací Ministerstva vnitra Registrace: Ing. M. Byrtusová - byrtusova@regio.cz, tel

4 V průběhu přednášky proběhne losování zodpovězených dotazníků o ceny Srdečně Vás zveme na akreditovaný seminář Zajištění BEZPEČNOSTI DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN dle platných norem a legislativy Konference je určena pro pracovníky samosprávy, státní správy a školství, statutární zástupce základních a mateřských škol aj. provozovatele veřejných zařízení pro hry a sport dětí a mládeže a další technickou veřejnost Podpořený z Programu švýcarsko-české spolupráce Datum a čas konání: Čtvrtek, 14. dubna 2016, 08:30 hod Program Místo konání: Pension U Kozičky, Rooseveltova 262, Teplice souřadnice: "N, "E hod hod. Účast na semináři je zpoplatněna částkou 500,-Kč na osobu a platí se v den konání na místě; cena zahrnuje úhrady na lektorné, materiály k semináři, provozní náklady, občerstvení apod. Lektoři Zdeňka HOUŽVIČKOVÁ, předsedkyně Komory SOTKVO Bc. Jiří KABA člen Komory SOTKVO Ing. Libor DUPAL, ředitel Sdružení českých spotřebitelů a ředitel Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Ing. Martina BYRTUSOVÁ, Projektový manažer Kabinetu pro standardizaci, o.p.s. Na semináři bude mj. představena PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE PRO BEZPEČNÝ PROVOZ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVIŠŤ A TĚLOCVIČEN. Byla vyvinuta v rámci úkolu Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a projednána s řadou zainteresovaných stran; odborně ji zaštítily a na obsahu spolupracovaly mj.: Ministerstvo zdravotnictví Státní zdravotní ústav, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Národní koordinační centrum prevence úrazů, násilí a podpory bezpečnosti dětí a další instituce hod hod hod hod hod - Prezence - Uvítání, představení lektorů a činností Komory SOTKVO a Sdružení českých spotřebitelů - Úvod do tématu bezpečného provozu dětských hřišť a sportovišť - legislativa, základní pojmy spojené s bezpečností provozu; povinnosti provozovatele herních a sportovních zařízení a tělocvičen (údržba, provoz, kontrola) přestávka na občerstvení - Představení Příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení pro hry a sport; značka České kvality Hřiště-sportovištětělocvična - Ověřený provoz dětí a mládeže - Častá rizika u sportovních a herních zařízení, jejich předcházení a odstranění; nešvary v provádění ročních kontrol oběd, osobní konzultace Každá organizace s registrovaným účastníkem či více účastníky na konferenci obdrží jeden výtisk příručky správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení zdarma. Další výtisky je možno zakoupit za cenu 100,- Kč / ks Účastníci obdrží osvědčení o absolvování semináře s akreditací Ministerstva vnitra Registrace: Ing. M. Byrtusová - byrtusova@regio.cz, tel

5 Pod Altánem 99/103, Praha 10 DIČ: CZ , IČ: Tel.: TISKOVÁ ZPRÁVA Sdružení českých spotřebitelů (SČS) BEZPEČNOST NA DĚTSKÉM HŘIŠTI - NYNÍ S PODPOROU Z PROGRAMU ŠVÝCARSKO-ČESKÉ SPOLUPRÁCE V Praze S postupujícím jarem se více a více začínají využívat dětská hřiště a další veřejná zařízení, sloužící pro hru, sport a pohybové vyžití dětí. Bohužel, mnoho hřišť není bezpečných. Dochází k úrazům, a někdy i vážným. Ročně je v České republice hospitalizováno cca dětí, z toho 9% (cca 2 700) pro úraz způsobený na dětském hřišti, resp. 8% (cca 2400) pro úraz způsobený na sportovišti. Ambulantní ošetření bohužel nejsou evidována z hlediska původu úrazu, není pochyb, že tato čísla budou podstatně vyšší, než jsou údaje z traumatologických center. Jistě, je řada úrazů, které jsou způsobeny dováděním či přirozenou neukázněností dítěte, kterým rodič či dohlížející pedagog nedokáže vždy předejít. Mnohé úrazy jsou ovšem způsobeny špatnou technickou kvalitou prvků na hřišti, sportovišti či v tělocvičně. Neshoda s požadavky norem může být způsobena již montážními závadami při stavbě zařízení, anebo později opotřebením či poškozením prvků. O špatné situaci svědčí i nálezy České obchodní inspekce, která se bezpečnosti dětských hřišť v minulých letech zabývala. Zhruba 30% dětských hřišť vykazovalo nedostatky. Naše zjištění jsou ještě horší. Sdružení českých spotřebitelů (SČS) se s partnery dlouhodobě snaží o zlepšení situace v provozování veřejných zařízení. A právě zajištěním odpovídajících technických parametrů herních a sportovních prvků a vybavení a také zajištěním správných podmínek provozování zařízení lze míru rizika významně snížit. Cílenou prevenci rozvíjíme na základě uplatňování a dodržování evropských norem pro zařízení dětských hřišť, sportovišť a tělocvičen. Technické normy definují bezpečnostní požadavky na herní a sportovní prvky, jejich vzájemné bezpečné umístění na hřišti a sportovišti, základní podmínky správného provozu, např. zajišťování kontrol zařízení, i metodik zkoušení. Použití norem je ovšem v principu dobrovolné - proto SČS s partnery vyvíjí a prosazují taková opatření, která jejich použití v co nejširší míře propagují a podporují. Shoda s normami je totiž zcela zásadní - bez dodržování norem nelze spolehlivě zajistit bezpečný provoz hřiště či sportoviště. Pro vlastníky, zřizovatele a provozovatele uvedených zařízení jsme formulovali několik základních podmínek správného provozu, které jsme i vydali tiskem. Jedná se zejména o Příručku správné praxe pro bezpečný provoz veřejných zařízení pro hry a sport dětí a mládeže. Garanci kvality a bezpečnosti veřejných zařízení pro provozovatele poskytne ale také značka kvality Hřiště-sportoviště-tělocvična Ověřený provoz. Značka je licencí zpřístupněna žadatelům, kteří chtějí prokázat splnění a následné dlouhodobé dodržování shody provozovaných herních a sportovních prvků s požadavky legislativy a evropských norem, a i bezpečný provoz veřejného zařízení. Stav je každoročně ověřen auditem. Značka Sdružení českých spotřebitelů, z. ú., Pod Altánem 99/103, Praha 10 DIČ: CZ , IČ: Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s., č. ú /0800 1

6 Pod Altánem 99/103, Praha 10 DIČ: CZ , IČ: Tel.: byla přijata do programu Česká kvalita, čímž prokázala náročnost podmínek stanovených pro její získání. Správnou praxi provozu sportovních hřišť a sportovišť i značku pro bezpečné hřiště sdružení s partnery propaguje na řadě akcí a seminářů v regionech, v médiích, v odborné literatuře. (Viz též Seznam ověřených hřišť naleznete na adrese Zmíněné semináře organizujeme již několik let pro pracovníky samosprávy, státní správy a školství, pro statutární zástupce základních a mateřských škol a provozovatele veřejných zařízení pro hry a sport dětí a mládeže. Podporu jsme získali i z Programu švýcarsko-české spolupráce. Bohužel, stále existuje mnoho provozovatelů hřišť a sportovišť, kteří si neuvědomují svoji zodpovědnost za zdraví a životy dětí, které tráví svůj čas hrou či sportem na jimi spravovaném veřejném zařízení. Některým nehodám předejít nelze, zajistit výše zmíněnou prevenci však ano. Ing. Libor Dupal Kontakt: dupal@regio.cz; ; Partneři: Profesní komora SOTKVO, Kabinet pro standardizaci, o.p.s. Sdružení českých spotřebitelů, z.ú. (SČS) si klade za cíl hájit oprávněné zájmy a práva spotřebitelů na vnitřním trhu EU a ČR, přičemž zdůrazňuje preventivní stránku ochrany zájmů spotřebitelů: Jen poučený spotřebitel se dokáže účinně hájit. SČS působí v řadě oblastí - pokrývají odbornosti ve vztahu ke kvalitě a bezpečnosti výrobků včetně potravin, technické normalizaci a standardizaci, kvalitě a bezpečnosti služeb včetně služeb finančního trhu aj. Pod Altánem 99/103; Praha 10 Strašnice; , spotrebitel@regio.cz; Sdružení českých spotřebitelů, z. ú., Pod Altánem 99/103, Praha 10 DIČ: CZ , IČ: Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s., č. ú /0800 2

7 PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE PRO BEZPEČNÝ PROVOZ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ (DĚTSKÝCH HŘIŠŤ, SPORTOVNÍCH ZAŘÍZENÍ) OBSAH Aktuální situace na hřištích Zodpovědnosti za provoz Příručka správné praxe pro bezpečný provoz Značka kvality Libor Dupal a Martina Byrtusová 2 L. Dupal, 2016 SITUACE - JE PROVOZ BEZPEČNÝ? Přetrvává trend nárůstu počtu úrazů dětí a mladistvých při sportu a hře. Informace Národního koordinačního centra prevence úrazů, násilí a podpory bezpečnosti pro děti: Ročně je v České republice hospitalizováno cca dětí, z toho 9% (cca 2 700) pro úraz způsobený na dětském hřišti; Místo vzniku úrazu: Veřejné hřiště 65 % Školní hřiště 9 % L. Dupal, SITUACE - JE PROVOZ BEZPEČNÝ? Nejčastější mechanismus úrazu je pád např. z prolézaček, skluzavek, houpaček a lanovek. Nejčastější typy úrazů jsou úrazy hlavy, zlomeniny rukou. Více než 1/3 kontrolovaných zařízení vykazuje dle ČOI nedostatky nevhodné a nebezpečné konstrukce herních prvků, zdůvodu nesprávné instalace poškození dlouhodobým používáním, či poškození úmyslné (vandalství) - vždy jako následek nedostatečných kontrol a údržby. L. Dupal,

8 SITUACE - JE PROVOZ BEZPEČNÝ? Ke kompetencím ČOI: V souvislosti s provozem dětských hřišť nemáme žádné kompetence k dozoru, pokud si je však uměle nevytvoříme na základě zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele. Jediný vztah k dětským hřištím máme prostřednictvím zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky přes nařízení vlády č. 173/1997 Sb., kterým se stanoví vybrané výrobky k posuzování shody, mezi které patří zařízení dětských hřišť a jejich uvádění na trh. L. Dupal, SITUACE - JE PROVOZ BEZPEČNÝ? Co z toho vyplývá? Nízká regulace a omezené pravomoci dozoru... A tedy nízká odpovědnost provozovatele? NIKOLIV! Naše zkušenosti: I nová hřiště vykazují neshody s normou: držitelé značky pro bezpečné hřiště museli před získáním licence odstraňovat závady. L. Dupal, ZODPOVĚDNOSTI Vzhledem k příslušným ustanovením občanského zákoníku je to provozovatel, kdo odpovídá tzv. generálně; Vdrtivé většině případů je to obec či jí zřizované organizace, u školských subjektů statutární zástupci školských zařízení. Odpovědnost je rozložena do dvou rovin, a to odpovědnost majetko-právní (za škodu) a odpovědnost trestně-právní (újmy na zdraví, životě,...) Více - viz příloha 5 Příručky Občanský zákoník v 2900 nařizuje odpovědným osobám PREVENCI. 7 L. Dupal, 2016 ZODPOVĚDNOSTI Posilování prevence ze strany SČS Působení v odborných orgánech, skupinách, platformách Rada kvality ČR, Rada pro normalizaci, TNK aj. Vydávání osvětových i odborných publikací - Metodické postupy Příručka správné praxe Pořádání seminářů aj. vzdělávacích aktivit; V regionech Národní konference Vyvinutí značky kvality pro bezpečný provoz hřišť a sportovních zařízení; Přijetí značky do programu Česká kvalita L. Dupal,

9 PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE Poskytuje provozovateli metodiku a správné postupy k zajištění prevence před úrazy dětí a mládeže, k zajištění souladu s požadavky předpisů, technických norem, příp. dalších uznávaných dokumentů, s tím, že základem je aplikace 3-stupňové kontroly provozu. 9 L. Dupal, 2016 PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE Cíle: Poskytnout provozovateli metodiku a zajistit prevenci; Zajištění souladu se zněním norem, předpisů, dalších dokumentů: technických norem, zejména ČSN EN 1176, řada 1-11; metodických dokumentů vydaných kompetentními ministerstvy, zejména: metodické informace (MŠMT ČR) k zabezpečování provozu a údržby ve sportovních zařízeních, dětských hřištích atělocvičnách č. j / , vydané ve Věstníku 1 / 2008; a metodické doporučení (MZ-SZÚ) k zajištění ochrany zdraví a zvýšení bezpečnosti dětí a mládeže na dětských a sportovních hřištích i v tělocvičnách (SZÚ č. j. CHŽP /07-10); dalších existujících doporučení a interpretačních dokumentů vydaných v dohodě na bázi kompetentních platforem. 10 L. Dupal, 2016 PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE Struktura Působnost, definice atp. Společné zásady pro provoz Specifické zásady - pro hřiště, - pro sportovní zařízení Prevence úrazů a značka Česká kvalita: garance dodržení správné praxe Přílohy L. Dupal, ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ ZNAČKA KVALITY Hřiště-sportoviště-tělocvična - OVĚŘENÝ PROVOZ JE OVĚŘENÍM O SPLNĚNÍ PREVENTIVNÍCH OPATŘENÍ NA BEZPEČNÝ PROVOZ HŘIŠTĚ Vše na L. Dupal,

10 ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ ZNAČKA KVALITY JAKO DOKLAD osvědčení o svědomitém provozování hřiště, v souladu s normami a správnou praxí; zpřístupněná licencí všem žadatelům, kteří chtějí dobrovolně a zároveň spolehlivě deklarovat bezpečnost provozu veřejného hřiště určeného pro děti a mládež; ověřená a posléze průběžně ověřovaná kvalita a bezpečnost provozu třetí nezávislou stranou; audity plně nahrazují roční odborné technické kontroly. L. Dupal, ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ Proč značce důvěřovat? (1) podložená ověřenou a posléze průběžně ověřovanou kvalitou a bezpečností provozu třetí nezávislou stranou; audit provádí certifikovaný nezávislý technik určený vlastníkem značky; systém je spravovaný Českou společností pro jakost a je akreditovaný Českým institutem pro akreditaci; součástí auditu hřiště a sportoviště je certifikace akreditovaným certifikačním orgánem; L. Dupal, ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ Proč značce důvěřovat? (2) ověřeno, prokázáno a certifikováno splnění požadavků souvisejících právních předpisů a technických norem, ověření jednotlivých prvků i hřiště jako celku, nezávisle na zainteresovaných stranách; přijata do prestižního programu ČESKÁ KVALITA, zaštítěného státem v rámci Národní politiky kvality; vyvinutí a zavádění s podporou, doporučeními a záštitami řady důvěryhodných subjektů a osob. ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ Co je podmínkou pro získání licence? Vyplnit a podepsat žádost; Podstoupit vstupní audit; Odstranit případné nedostatky zjištěné při auditu; Proběhne certifikace akreditovaným certifikačním subjektem; Dvoustranné podepsání dohody o licenci uděluje se na dobu neurčitou; provozovatel se zavazuje k podstupování ročních auditů. L. Dupal, L. Dupal,

11 ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ Cena Odvislá od velikosti zařízení, počtu prvků; Za získání značky (vstupní audit, certifikace a další náklady) cca 18 tis. Kč; Za roční audit cca 7,5 tis. Kč. ZNAČKA PRO BEZPEČNÉ HŘIŠTĚ Konsorcium pro vlastnictví a správu značky je vlastníkem značky: Profesní komora SOTKVO Sdružení českých spotřebitelů (SČS) Kabinet pro standardizaci, o. p. s. Vše na: L. Dupal, L. Dupal, SEZNAM OVĚŘENÝCH HŘIŠŤ ZDE DĚKUJI ZA POZORNOST Kontakty SDRUŽENÍ ČESKÝCH SPOTŘEBITELŮ, Z. Ú. CZECH CONSUMER ASOCIATION Pod Altánem 99/103; Praha 10 Strašnice telefon: spotrebitel@regio.cz L. Dupal, L. Dupal,

12 DĚTSKÁ HŘIŠTĚ, SPORTOVIŠTĚ TĚLOCVIČNY A FITNESS HŘIŠTĚ SRDEČNĚ VÁS VÍTÁME NA SEMINÁŘI DĚTSKÁ HŘIŠTĚ, SPORTOVIŠTĚ, TĚLOCVIČNY WORKOUTOVÁ A FITNESS HŘIŠTĚ -PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST PROVOZOVATELÜ - - POŽADAVKY LEGISLATIVY- - ČSN EN A METODICKÝCH POKYNÜ Zdeňka Houžvičková Předsedkyně Komory SOTKVO Soudní znalec v oboru herní a sportovní zařízení Ing. Libor Dupal Předseda Sdružení českých spotřebitelů. Komora SOTKVO již třináctým rokem pomáhá provozovatelům dětských a sportovních zařízení v rozvoji bezpečného prostředí pro děti a mládež. Komora je partnerem řady významných institucí a je vnímána jako seriózní sdružení odborníků zainteresovaných v těchto oborech. Prestiž, odbornost, profesní úroveň a etika našich členů je oporou pro provozovatele uvedených zařízení i pro naše partnery Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zdravotnictví ČR Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Ministerstvo vnitra ČR Státní zdravotní ústav ČR Národní koordinační centrum prevence úrazů, násilí a podpory bezpečnosti pro děti ÚNMZ ITC Zlín a.s. (AO 224) Zkušební ústav lehkého průmyslu České Budějovice Technický a zkušební ústav stavební Praha s.p. ( AO 204) Sdružení českých spotřebitelů o.s. Kabinet standardizace o.p.s. Česká společnost pro jakost o.p.s. Síť mateřských center Jsme členy Hospodářské komory ČR Jsme členy AIVD o.s. institut vzdělávání Jsme autorizovaní Hospodářskou komorou ČR celorepublikový garant pro provozovatele dětských a sportovních hřišť 1

13 Podílíme se na utváření a připomínkování požadavků technických norem a legislativy Podílíme se na tvorbě a připomínkování legislativy Máme zastoupení v pracovních skupinách Účastníme se setkání expertů v oboru Aktivně rozvíjíme osvětovou činnost, publikujeme odborné články a tisky Pomáháme vytvářet bezpečné prostředí pro děti a mládež Zastoupení v komisích a skupinách : Pracovní mimorezortní skupina Ministerstva zdravotnictví ČR Pracovní skupina MZ Zdraví 21 Sektorová rada při HK ČR a Svazu průmyslu a obchodu pro vyhrazená zařízení TKN 137 subkomise Dětská hřiště Posudková komise ČSJ Kabinet pro standardizaci o.p.s. Pilířem prevence úrazů na dětských a sportovních hřištích je považována důsledná nezávislá kontrola třetí stranou. K tomu byla vydána řada Metodických postupů na pomoc provozovatelům I PŘÍRUČKA SPRÁVNÉ PRAXE K tomu jsou certifikováni v naši členové Komory SOTKVO kteří jsou v rámci certifikace pod trvalou kontrolou kvality a průběžně se v oboru vzdělávají akreditovaný systém revizní a servisní technik obory akreditoval Český akreditační institut o.p.s., národní akreditační orgán, založený vládou ČR Revizní technik (revize zařízení dětských a sport. hřišť, tělocvičen, posiloven a sportovišť) Servisní technik (činnost zahrnuje provádění montáží a uvedení nových souborů herních a sportovních zařízení do provozu) 2

14 DĚTSKÁ HŘIŠTĚ, SPORTOVIŠTĚ TĚLOCVIČNY A FITNESS HŘIŠTĚ Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Zákon č. 22/97 Sb., v platném znění, pojednává o technických požadavcích na výrobky. Výrobky určené pro dětí a mládež zvláštní zřetel, tzv. stanovené sportovní zařízení pro zvyšování fyzické kondice zařízení dětského hřiště pro účely hry Pro obě skupiny jsou platné ČSN EN Povinná certifikace v ČR Zařízení dětských hřišť ČSN EN 1176 ( 1 11 ) Zákon se vztahuje na všechny výrobky obchodované na našem trhu. Ke stanoveným výrobkům je vydáno Nařízení vlády. Zákon č. 22/97 Sb., v platném znění způsob stanovování technických požadavků na výrobky, které by mohly ohrozit zdraví nebo bezpečnost osob, majetek nebo přírodní prostředí (dále jen "oprávněný zájem"), práva a povinnosti osob, které uvádějí na trh výrobky, které by mohly ohrozit oprávněný zájem práva a povinnosti právnických nebo fyzických osob pověřených k činnostem podle tohoto zákona, které souvisí s tvorbou a uplatňováním českých technických norem nebo se státním zkušebnictvím. Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Nařízení vlády č. 173/1997 Sb., v platném znění,se stanoví vybrané výrobky k posuzování shody, určuje výrobky, kterým je věnován mimořádný zájem a které podléhají odlišnému mechanismu uvádění na trh, tzv. stanovené výrobky. Mezi stanovené výrobky pod přílohu 2, do položky 6 zařadila zařízení dětských hřišť. Od musí být veškeré výrobky, které jsou zařízením dětských hřišť posouzeny autorizovanou osobou, tedy zkušebnou Technické normy vstupovaly v platnost postupně od roku 2000 DĚTSKÁ HŘIŠTĚ, SPORTOVIŠTĚ TĚLOCVIČNY A FITNESS HŘIŠTĚ Vybrané výrobky NV - 173/1997 Sb. Zařízení a povrch dětského hřiště ČSN EN 1176 Lanové parky ČSN EN a ČSN EN Vodní skluzavky a tobogány ČSN EN , 2 Nafukovací hrací zařízení ČSN EN Vybavení pro uživatele kolečkových sportovních zařízení - skateparky ČSN EN

15 DĚTSKÁ HŘIŠTĚ, SPORTOVIŠTĚ TĚLOCVIČNY A FITNESS HŘIŠTĚ Navazující legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Co to je technická norma? Je platné uznávané technické pravidlo, jejichž aplikace má doporučující charakter. Avšak v případě potřeby ( např. úrazu ) musí provozovatel prokázat, že způsob kterým postupoval při provozu či kontrolách je bezpečný. Úkolem normy je ochránit dítě před nebezpečím, které není schopno samo předvídat za použití aktivních prvků bezpečnosti Zákony, vyhlášky a nařízení vlády některé technické normy činí závazné. Vzhledem k příslušným ustanovením Zákona č. 89/2012 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění od , konkrétně 2894 a násl., lze jednoznačně určit, že je to provozovatel či vlastník zařízení, kdo odpovídá za bezpečnost provozování herních či sportovních zařízení tzv. generálně; přičemž v drtivé většině případů je to obec či jí zřizovaná právnická osoba statutární zástupce. Odpovědnost je rozložena do dvou rovin a to odpovědnost majetkoprávní (za škodu) a odpovědnost trestněprávní. Podle 2924 občanského zákoníku platí tzv. objektivní odpovědnost provozovatele za škodu způsobenou na jím provozovaném dětském hřišti, tělocvičně či sportovišti. Znamená to tedy, že provozovatel za škodu vzniklou na jeho zařízení odpovídá objektivně, dokud se z ní nezprostí a to pouze v případě, že prokáže, že vynaložil veškerou péči, kterou lze rozumně požadovat, aby ke škodě nedošlo. Soudy tedy budou v případě škodných událostí velmi podrobně zkoumat, jak provozovatelé svá hřiště a sportoviště provozovali, zda je podrobily odborným vstupním a ročním kontrolám a zda takové kontroly prováděly nezávislé osoby s odbornou způsobilostí. zákon č. 89/2012 Sb., v pl. znění od Občanský zákoník odpovědnost za škodu náhrada majetkové a nemajetkové újmy způsobil-li škůdce poškozenému škodu, porušením zákonné povinnosti, má se za to, že škodu způsobil z nedbalosti. Při porušení povinností provozovatele pojišťovny neuskuteční plnění! Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Proto je v zájmu i samotných statutárních orgánů či pověřených pracovníků obcí a ostatních provozovatelů, aby tato zařízení podléhaly vstupním kontrolám a třístupňovému kontrolnímu systému. Jen tak se může případná odpovědná osoba vyvinit z trestněprávní odpovědnosti. Pokud jsme si tedy popsali druhy odpovědnosti, dostáváme se k oblasti prevence rizik, když prevenci jako takovou občanský zákoník odpovědným osobám přímo nařizuje v ust Právě splnění prevenční povinnosti, která by mohla případnou škodnou událost odvrátit či alespoň následek co nejvíce minimalizovat budou soudy velmi podrobně zkoumat. Za splnění základních požadavků na bezpečnost výrobků se považuje splnění odpovídajících ustanovení českých technických norem, které jsou zaváděny v České republice z příslušných evropských norem (EN). Prototyp herního prvku je posouzen autorizovanou osobou zkušebnou, která vystaví certifikát typu, tedy certifikát platný pro stejný typ výrobku s dodržením veškerých parametrů. Pokud však výrobce nedodrží předepsané parametry u dalších výrobků, nebo herní prvek chybně umístí na dětské hřiště (např. tak, že se volný prostor u nuceného pohybu houpačky překrývá s dopadovou plochou jiného herního prvku) nebo pochybí v montáži (namontuje skluzavku vysoko nad terénem, nedodrží předepsané rozsahy vzdáleností jednotlivých částí prvku apod.), pak pro provozovatele ztrácí certifikát svůj původní význam a herní prvek pozbývá souladu s požadavky příslušné ČSN EN. Popsaná certifikace zatím platí pouze pro některé sportovní prvky. Avšak veškerá sportovní zařízení musí vyhovovat požadavkům ČSN EN. Certifikáty k herním prvkům na dětské hřiště se však nevztahují na prvky po instalaci, která může být, a nezřídka i je, provedena v rozporu s normou. Proto je pro provozovatele velmi důležitá kontrola nezávislou třetí stranou s odbornou způsobilostí: revizní technik pro herní a sportovní zařízení přeměří při vstupní kontrole testovacími sondami herní prvky uvedené do provozu, nezávisle ověří shodu s požadavky technických norem a vystaví pro provozovatele revizní protokol. 4

16 Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění ( kontroly pískoviště, hygienické limity, kontroly provozních řádů ) Zákon č. 561/2004 Sb. školský zákon - aktualizované znění ve znění zákona č. 333/2012 Sb., č. 370/2012 Sb. a zákonů předcházejících Školy a školská zařízení zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb a poskytují žákům a studentům nezbytné informace k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví. Vyhláška MZ ČR č. 343/2009 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých Prostorové podmínky Nezastavěná plocha pozemku pro zařízení pro výchovu a vzdělávání a provozoven pro výchovu a vzdělávání určená pro pobyt a hry dětí předškolního věku, včetně travnaté plochy, musí činit nejméně 4 m2 na 1 dítě. Pozemek musí být oplocen z důvodu ochrany zdraví a zajištění bezpečnosti dětí. Pozemek zařízení pro výchovu a vzdělávání a provozoven pro výchovu a vzdělávání poskytující základní vzdělání musí mít k dispozici zpevněnou plochu a travnatou plochu pro přestávkový pobyt žáků, dále plochu pro tělovýchovu a sport; povrch této plochy musí odpovídat normovým požadavkům české technické normy upravující kvalitu a bezpečnost povrchu^4a). Pozemek musí být oplocen z důvodu ochrany zdraví a zajištění bezpečnosti žáků. Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Vyhláška č. 57/2010 Sb., o evidenci úrazů, žáků a studentů zákon č.634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele v platném znění : Vyhláška č.268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby ( požadavky na oplocení ) Vyhláška č. 238/2011 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na koupaliště, sauny a hygienické limity písku v pískovištích venkovních hracích ploch POVINNOSTI PŘI PRODEJI VÝROBKŮ A POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB Poctivost prodeje výrobků a poskytování služeb Nekalé obchodní praktiky Klamavé obchodní praktiky Zákaz diskriminace spotřebitele 5

17 Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Prevence úrazů Cílem Národního akčního plánu prevence dětských úrazů na léta je maximální snížení dětské úmrtnosti v České republice v důsledku úrazů a zastavení nárůstu a snížení četnosti dětských úrazů, zejména úrazů závažných a s trvalými následky. Jako základní podstatu prevence úrazu je považována nezávislá kontrola. Skupiny odborníků vytváří za tímto účelem resortní Metodiky, které by se měly významným podílem na snížení úrazovosti podílet. Tyto Metodiky, jsou respektovány, vytvořili je odborníci s cílem eliminace rizik. Metodický postup k zabezpečení prevence úrazů dětí a mládeže na hřištích, sportovištích a v tělocvičnách vydaný s podporou České obchodní inspekce, Ministerstva vnitra, Ministerstva zdravotnictví Institutu pro testování a certifikaci a.s., Technického a zkušebního ústavu stavebního, s.p. aj. Metodika vyjadřuje podporu nezávislým ročním kontrolám prováděným certifikovaným kontrolorem v akreditovaném vzdělávacím systému potřebu pojištění těchto kontrolorů dále uvádí principy bezpečného provozu, statistiky úrazů, udělení značky Ověřený provoz Hřiště tělocvična sportoviště s Českou kvalitou. A další Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Legislativa, Vyhlášky, ČSN EN, Metodiky, Pravidla Metodická informace MŠMT č.j / k zabezpečení provozu a údržby ve sportovních zařízeních, na dětských hřištích a v tělocvičnách Metodický postup k zajištění ochrany zdraví a zvýšení bezpečnosti dětí a mládeže na dětských a sportovních hřištích a v tělocvičnách Státní zdravotní ústav -SZÚ č.j. CHŽP /07-10 Příručka Bezpečné provozování dětských a sportovních hřišť, sportovišť a tělocvičen odborný gestor Ing. Dupal - Sdružením Českých spotřebitelů. Vývoj a vydání příručky byly realizovány jako výstup řešení úkolu Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. Doporučení Ministerstva vnitra ( odbor prevence kriminality ) pro posílení udržitelnosti a bezpečnosti dotovaných dětských hřišť, sportovišť apod. zařízení z programu prevence kriminality 1. DEFINOVÁNÍ NEZÁVISLÉ TECHNICKÉ KOTROLY zařízení hřišť, tělocvičen a sportovišť projednané a schválené Odbornou sekcí infrastruktury kvality Rady kvality České republiky 2. Kontroly na hřištích a sportovištích, zejména ve vztahu ke kontrolám dokončených nových hřišť a sportovišť po instalaci a hlavních ročních kontrol dle předmětných evropských norem provádí odborně způsobilá osoba (v originále competent person ), dále jen osoba. Osoba v dalším zahrnuje i její případné pracovníky. 3. Osoba musí být právně určeným subjektem (právnická osoba, fyzická osoba), který nese plnou zodpovědnost za veškeré prováděné kontrolní činnosti. 4. Osoba musí být nezávislá na zainteresovaných stranách, konkrétně: o o o Osoba se nesmí účastnit žádných činností, které mohou být ve střetu s nezávislostí jejího úsudku a integrity prováděné kontroly. Např. se nesmí angažovat ve výrobě, dodávkách, instalaci, nákupu, vlastnictví, užívání, či držbě předmětu kontroly Osoba nesmí být součástí právního subjektu, který se podílí na návrhu, výrobě, dodávkách, instalaci, nákupu, vlastnictví, užívání nebo údržbě předmětu kontroly. Osoba nesmí ani být s takovým subjektem provázána (například smluvními vztahy). 6

18 POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ VEŘEJNÁ HERNÍ A SPORTOVNÍ ZAŘÍZENÍ Pohybové aktivity a sport jsou zároveň i zdrojem rizik zranění a úrazů, provozovatel má však tzv. generální odpovědnost musí prokázat, že veřejná zařízení, která provozuje a nabízí veřejnosti jsou bezpečná. Je v zájmu i samotných statutárních orgánů či pověřených pracovníků obcí a ostatních provozovatelů, aby provozovali svá herní a sportovní zařízení dle požadavků legislativy a ČSN EN. Pojišťovny požadují splnění požadavků technických norem jako základní podmínku bezpečného provozování v opačném případě neplní. Co jsou to veřejná herní a sportovní zařízení? VEŘEJNÁ HERNÍ A SPORTOVNÍ ZAŘÍZENÍ POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ Veřejná herní a sportovní zařízení musí být bezpečná. Pokud je shledáno, že jednotlivý herní či sportovní prvek na veřejném zařízení není bezpečný, musí být vyřazen z provozu a do opravy či odstranění zabezpečen provozovatelem proti používání. V případě, že se nepodaří zamezit přístupu, musí být veřejnosti, včetně dětem, přístup zakázán. Příklady situací, kdy veřejné zařízení není bezpečné, anebo kdy riziko nebezpečí je zvýšené: Instalace zařízení není dokončena; není provedena vstupní nezávislá revize Povrch tlumící nárazy nebyl ještě nainstalován; Údržba nemůže zabezpečit požadovanou úroveň bezpečnosti; Bezpečnost zařízení není ověřena hlavní roční nezávislou kontrolou. Prvky jsou poškozené Sportovní přenosné branky nejsou zajištěné proti převrácení 7

19 POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ Prokázaná rizika zachycení hlavy, krku nebo prstů u herního či sportovního prvku; Montážní závady prokázané při vstupní kontrole Prvek je dočasně či trvale vyřazen z provozu osobou s odbornou způsobilostí (prošlá životnost herního či sportovního prvku např. zkorodované ocelové konstrukce, již nevyhovující kotvení, neshoda s požadavky technických norem, nevyhovující žíněnky, apod.) POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ vyhovující oplocení, vstupní vrátka, mobiliář, tabule s návštěvními řády, hygiena písku a hřiště pítka, opěrky na kola, zeleň na hřišti, a celý prostor hřiště vymezený ke hře a sportu dětí v rámci obecné bezpečnosti odpovídá a průběžně kontroluje provozovatel POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ Pozor i zeleň může být příčinou zranění obecná bezpečnost Instalace - herní či sportovní prvek musí být instalován bezpečně, ve shodě s požadavky technických norem a případných stavebních a bezpečnostních předpisů Za vlastní provedení instalace a montáže je samozřejmě zodpovědný subjekt, který ji zajišťuje (často to bývá dodavatel či výrobce prvků a celého zařízení). Po převzetí provozovatelem závisí dělení zodpovědností na konkrétních smluvních záručních podmínkách a může být složité, neboť za další provoz odpovídá generálně provozovatel. Ještě před převzetím zařízení provozovatelem se proto doporučuje na nových veřejných zařízeních, tj. bezprostředně po instalaci herních a sportovních prvků, provést osobou s odbornou způsobilostí prověření shody s odpovídajícími evropskými normami, vpřípadě potřeby i posouzení rizik. Kontrolu herních a sportovních zařízení je třeba provádět odborně způsobilou osobou sjednanou provozovatelem, na principech nestrannosti a nezávislosti a prokázaní odborné způsobilosti. CŠN EN vstupní kontroly s ověřením shody předepisuje, patří do systému řízení rizik a nelze je proto opomíjet. Pojišťovny při plnění vyžadují kompletní systém řízení hřiště. 8

20 POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ Provozní dokumentace O všech činnostech, které jsou součástí řízení bezpečnosti, by měly být vedeny by měly být vedeny záznamy. Dokumentace týkající se veřejného zařízení by měla zahrnovat: prohlášení o shodě /certifikát o kontrole a zkoušení (v případě dětského hřiště povinně); návody pro kontrolu a údržbu; platné návody pro provoz, v případě potřeby návody k obsluze; záznamy provozovatele, např. deník (záznamy o provozních kontrolách, údržbě, plánech a hodnocení bezpečnosti řízení); průvodní a technickou dokumentaci; protokoly o vstupních a ročních nezávislých kontrolách; provozní řád Certifikát k výrobku ještě nezaručuje bezpečný výrobek po montáži - chybné umístění výrobku - do volného prostoru zasahují větve - rozsah pádu jednoho se kříží s volným prostorem dalšího prvku - není dodržen odstup od laviček, od zeleně - herní prvky vykazují rizika zachycení prstů - herní prvky vykazují rizika zachycení krku - herní prvky vykazují rizika zachycení hlavy - herní prvky vykazují rizika zachycení ošacení - herní prvky vykazují nedostatečné rozsahy pádu - použitý materiál pro dopadové plochy je nevyhovující - mocnost sypkých materiálů v dopadových plochách není dostatečná - pryžové plochy nemají dostatečnou sílu - dokumentace není dostatečná Ten kdo prvky montuje, nemůže sám po sobě provádět kontrolu Dopadové plochy písek, kačírek ČSN EN 1177 Certifikace kačírku ZKOUŠKA HIC ČSN EN

21 Dopadová plocha kůra a štěpky ČSN EN 1177 Dopadové plochy pryž ČSN EN 1177 Dopadová plocha pryž ČSN EN 1177 Dopadová plocha pryž ČSN EN

22 Kontrola dopadové plochy kačírek ČSN EN Hygiena spojená s provozem pískovišť Hygienu venkovních hracích ploch i pískovišť upravuje na základě 100 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví provozní řád. Hygiena pískoviště vyhláška MZ č. 238/2011 Sb., o zdravotní nezávadnost písku ve smyslu zákona č. 22/97 Sb., o zakrytí pískoviště vhodným vzdušným materiálem o provádění údržby písku zahřátí, překopávání, prosívání, úklid o četnost výměny závisí na zatížení pískoviště ( 1x ročně doporučení ) Hygiena spojená s provozem dětských hřišť POVINNOSTI PROVOZOVATELÜ VEŘEJNÝCH ZAŘÍZENÍ Běžná údržba veřejného zařízení -prvků a povrchů by měla sestávat z preventivních opatření, která udrží úroveň jejich bezpečnosti, prováděných shodně s příslušnými EN. Taková opatření by měla zahrnovat: utažení upevňovacích prvků; obnovení nátěru a nová úprava povrchů zařízení; údržba všech povrchů tlumících nárazy; promazání ložisek; označení vybavení za účelem indikace výšky náplní sypkého materiálu; čištění; odstranění skleněných střepů a jiných úlomků či znečišťujících příměsí; obnovení sypké náplně na její správnou úroveň; a údržba volných ploch. 11

23 Častá rizika u herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika hern ích a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN

24 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků Častá rizika ČSN EN

25 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 1176 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN

26 Herní prvky vodní ČSN EN 1176 PŘÍRODNÍ HŘIŠTĚ -ODPOVĚDNOST PROVOZOVATELE bez návaznosti na ČSN EN 1176 PŘÍRODNÍ HŘIŠTĚ ČSN EN

27 PŘÍRODNÍ HŘIŠTĚ -ODPOVĚDNOST PROVOZOVATELE bez vazby na ČSN EN 1176 Vybavení pro uživatele kolečkových sportovních zařízení SKATEPARKY - ČSN EN

28 Častá rizika herních a sportovních prvků -umístění - LANOVÉ PARKY ČSN EN a ČSN EN Častá rizika herních a sportovních prvků -umístění Častá rizika herních a sportovních prvků -umístění - 17

29 Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN herní koutky KONTROLY FITNESS PRVKÜ ČSN EN 957 Trvale instalované venkovní fitness zařízení - bezpečnostní požadavky a testovací metody ČSN EN Venkovní fitness zařízení je vhodné pro lidi, které baví pohyb a chtějí se sami aktivně zapojit. Zařízení je zamýšleno pro mladé ( od 14 let ) a dospělé nebo uživatele, kteří mají celkovou výšku větší než 1400 mm za účelem zlepšování fyzické kondice díky používání zařízení pro cvičení. Zařízení, na které se vztahuje tato norma, není zařízením hřišť pro děti! Fitness zařízení není zamýšleno pro instalaci v bezprostřední blízkosti dětských hřišť v souladu s EN série Pokud je instalováno ve spojitosti se zařízením hřišť, na hřištích nebo podobných instalacích, musí být odděleno od všeobecných hracích aktivit s pomocí vhodné vzdálenosti, oplocení nebo jinými strukturálními opatřeními. Tato zařízení přináší zbytková rizika pro děti nepřijatelná. 18

30 Pokud je zařízení vybaveno nášlapným povrchem, musí být tento povrch opatřen protiskluzovou povrchovou úpravou. Během použití nesmí být žádné body stisknutí nebo body střihu pro uživatele mezi pohyblivými anebo stacionárními částmi zařízení. Vzdálenost od pohyblivých dílů k sousedním pohyblivým nebo pevným dílům musí být buď < 8 mm nebo > 25 mm, pokud jsou ohroženy pouze prsty. Jinak to musí být buď < 8 mm nebo > 60 mm. Koncové dorazy by měly být utlumeny. Kladky a podobné díly by měly být chráněny před možností zachycení částí těla. Zachycení hlavy a krku se považuje za nebezpečné, pokud dolní část přístupného otvoru leží více než 600 mm nad povrchem země. Částečně vázaná otvory a otvory ve tvaru V musí být navrženy tak, aby otvor buď nebyl přístupný nebo vyhověl testování zkušebními prostředky. Fitness zařízení musí být navrženo tak, aby nevznikaly nebezpečné situace, včetně: mezer, v nichž mohou být zachyceny prsty, zatímco zbytek těla se hýbe nebo pokračuje v nuceném pohybu; trubky s otevřenými konci; a různé mezery, v nichž by mohlo dojít k tomuto typu zachycení. Otvory a díry, které mají dolní okraj více než 1000 mm nad povrchem země, musí odpovídat testování zkušebními prostředky. Konce trubek musí být uzavřeny. Uzávěry nesmí být odstranitelné bez nářadí. Povrchy, které jsou určeny pro běhání / chození, nesmí obsahovat žádné mezery, otvory nebo vystupující části, které by mohly způsobit neočekávané zachycení nohy nebo chodidla. Mezery v hlavním směru chodu nesmí být větší než 30 mm Řetězy pro fitness zařízení musí mít maximální otvor 8,6 mm v jakémkoli směru s výjimkou toho, kde jsou spoje, kde maximální otvor musí být větší než 12 mm nebo menší než 8,6 mm. Minimální rozměry válce pro určení tréninkového prostoru prostor pohybu V tomto prostoru nesmí být žádné předměty, na které by uživatelé mohli spadnou a zranit se, např. tyče, které nejsou zarovnány se sousedními díly nebo vyčnívajícími základy. Nucený pohyb + 0,5 m minimálně. 19

31 Tabulka 3 - Typy země v závislosti na volné výšce pádu Materiál země Popis Max. výška pádu Minimální hloubka vrstvy a mm mm 01 Beton / kámen < 1000 < Živicí vázané povrchy 03 Omice < Trávník < Mulčovací kůra Drcená kůra jehličnanů, < velikost částic 20 mm až 80 mm 300 < Dřevěná štěpina Mechanicky drcené dřevo (žádné materiály na bázi dřeva), bez kůry nebo listí, velikost částic 5 mm až 30 mm 200 < <3000 if Y < 1,5, then X = 1,5 (in metres) if Y > 1,5, then X = 2/3 Y + 0,5 (in metres) 07 Písek b,c Velikost částic 0,2 mm až <2000 mm 300 <3000 b c Štěrk Velikost částic 2 mm až 8 mm 200 < <3000 Kritická 09 Další materiály a V souladu s testem HIC (viz výška další hloubky dalších EN 1177) pádu, jak je vrstev testováno a Pro volný výplňový materiál přidejte 100 mm k minimální hloubce vrstvy, b Žádné prachovité/naplavené nebo hlinité částice, velikost částic se může určit s pomocí testu síta podle EN c Není vhodné pro zařízení, která vyžadují pevné umístění nohou uživatele. RIZIKA NA HŘIŠTÍCH workoutová hřiště ČSN EN Oblast pohybu pro fítness zařízení s volnou výškou pádu více než 1000 mm anebo zařízení, které způsobuje nucený pohyb uživatele, musí být vybavena pozemním povrchem, který tlumí dopad. Materiály pro tlumení dopadu by měly být vhodně udržovány. Pokud se neprovádí údržba takových povrchů, způsobuje to významné omezení tlumení dopadu. 20

32 21

33 Náhradní díly výměna Častá rizika herních a sportovních prvků ČSN EN 749 Nevyhovující oplocení sportovní hřiště ČSN EN

34 Rizikové konstrukce závaží nejištěno! Trampolíny rizika posoudí REVIZNÍ TECHNIK Častá rizika herních a sportovních prvků Bezpečnost TĚLOCVIČEN ČSN EN 913 Bezpečnostní požadavky na tělocvičná náčiní a nářadí jsou zanesena v řadě technických norem ČSN EN. Metodická informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky č.j / ( Věstník MŠMT - I/2008 ) 23

35 Na bezpečnost tělocvičného nářadí má vliv několik vzájemně působících faktorů Správné uskladnění nářadí v nářaďovnách provozní řád Vyhovující rozmístění nářadí při cvičení Používání ochranných pomůcek ( krycí límce, plachty, žíněnky apod.) Dodržování životnosti tělocvičného nářadí Kvalitní inspekce tělocvičného nářadí certifikovaným technikem Profesní údržba a opravy tělocvičného nářadí Kvalita tělocvičného nářadí soulad s požadavky ČSN EN Správné zacházení s nářadím systém řízení bezpečnosti Bradlové žerdě měsíců Žíněnky a gymnastické pády měsíců Závodní gym.nářadí měsíců Ostatní přenosné nářadí měsíců Pevně zabudované nářadí měsíců Tělocvičné nářadí Životnost tělocvičného nářadí Žíněnka pro cvičení na zemi bez skákání kotoulové se skákáním Žíněnka pro kontrolované jednoduché skoky z nářadí Žíněnka pro doskoky Žíněnka pro náročné doskoky Dopadové matrace Žíněnky používáme u každého nářadí odkud je riziko pádu. A to minimálně do vzdálenosti 2metry, u vyššího nářadí 2,5 metru, u kruhů 5 metrů na každou stranu. Musí vykazovat pružnost, tlumit náraz a průhyb. Pozor na prošlou životnost Požadavky bezpečnostní a)tlumit náraz - schopnost žíněnky zmenšit nárazové síly na uživatele b)vykazovat průhyb - schopnost žíněnky deformací při nárazu udržet uživatelovu stabilitu c) vykazovat pružnost -schopnost žíněnky vrátit energii po nárazu Žíněnky i doskočiště se nesmí uskladňovat nastojato, u doskočiště je nutné používat krycí plachtu. Pozor na prošlou životnost Obal z jedné strany protismykový, lépe omyvatelný. ČSN EN Žíněnky pro gymnastiku ČSN EN Žíněnky pro skok o tyči a skok vysoký 24

36 Tělocvičné nářadí rizika ČSN EN 913 Nafukovací hrací zařízení ČSN EN KONTROLNÍ ČINNOST KONTROLNÍ ČINNOST Běžná vizuální kontrola bez zápisu (pouze v případě nedostatků) Umožňuje rozeznat nápadné zdroje nebezpečí Pro dětská hřiště intenzivně používaná nebo vystavena vandalství může být nezbytná denní prohlídka tohoto typu. Kontroly by měly identifikovat opotřebení, hnilobou, koroze, poškození, bezpečnostní stav, chybějící části, zlomkové části a rozbité láhve atd. Provozní kontrola se zápisem Provádí proškolená osoba (údržbář, technik) pověřená provozovatelem nebo odborná firma, výrobce Sleduje technický stav zařízení - provádět pravidelně v rozmezí 1-3 měsíců Provozní kontroly jsou podrobnější než rutinní vizuální inspekce.zahrnují všechny z výše uvedených postupů, ale podrobněji a z hlediska podrobnějších informací. Roční hlavní inspekce - kontrola s protokolem Provádí se za účelem nezávislého, vysoce odborného posouzení celkové úrovně bezpečnosti zařízení, základů a povrchů, zejména na základě ověření shody s příslušnými evropskými normami, inspektor posuzuje změny úrovně bezpečnosti zařízení plynoucí z provedené montáže, opotřebení běžným užíváním, provedených oprav, dodatečně vestavěných nebo vyměněných částí, povětrnostních vlivů, známek rozpadu nebo koroze aj. Důležité je, aby byla prováděna nezávislou třetí stranou, tj. subjektem nezávislým na výrobci, ale i na provozovateli. Vstupní kontrola s protokolem Na dokončených nových hřištích se provádí kontrola třetí nezávislou stranou, která potvrdí po proměření herního prvku shodu s normou vyloučení montážních závad 25