Pravidla pro poskytování finančních dotací a příspěvků na sportovní činnost z rozpočtu Města Jindřichův Hradec

Transkript

1 Pravidla pro poskytování finančních dotací a příspěvků na sportovní činnost z rozpočtu Města Jindřichův Hradec Poskytování finančních dotací a příspěvků se řídí obecně závaznými předpisy. Jedná se o Zákon č. 128 / 2000 Sb., o obcích, v platném znění, Zákon č. 250 / 2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, Zákon č. 320 / 2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění, Zákon č. 552 / 1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění a Vyhlášku MF ČR č. 416 / 2004 Sb., kterou se provádí Zákon č. 320 / 2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. Zastupitelstvo Města Jindřichův Hradec v souladu s právními předpisy schválilo dne usnesením číslo 745 / 04 tato pravidla pro poskytování finančních dotací a příspěvků na sportovní činnost z rozpočtu Města Jindřichův Hradec. I. Úvod Město Jindřichův Hradec věnuje mimořádnou pozornost podpoře sportovního vyžití občanů, především dětí a mládeže jednak tím, že vynakládá nemalé finanční prostředky na výstavbu a údržbu sportovních zařízení a tím vytváří důstojné zázemí pro kvalitní využití volného času dětí a mládeže a jednak tím, že poskytuje finanční dotace a příspěvky sportovním organizacím pro zkvalitnění jejich činnosti. Finanční prostředky jsou poskytovány formou příspěvků příspěvkovým organizacím nebo dotací právnickým osobám, občanským sdružením, obecně prospěšným společnostem nebo fyzickým osobám. Takto poskytnuté finanční prostředky jsou pouze doplňkovým příjmem sportovních organizací, nemohou být sportovními organizacemi považovány za hlavní zdroj příjmů, neboť Město Jindřichův Hradec nemůže plně hradit náklady spojené s činností organizací. II. Okruh oprávněných žadatelů o dotace a příspěvky Žadatelem může být právnická nebo fyzická osoba, jejíž činnost je orientována na aktivity v oblasti tělovýchovy a sportu se sídlem na území města Jindřichův Hradec a s prokazatelným přínosem pro rozvoj sportovního vyžití občanů města a prezentaci města Jindřichův Hradec. Žadatelem rovněž může být fyzická nebo právnická osoba se sídlem v ČR, která pořádá na území města Jindřichův Hradec sportovní akci mimořádného společenského významu (MČR, MS, ME, mezinárodní sportovní turnaje, akce celostátního rozsahu).

2 2. Finanční prostředky lze použít : a) na činnost podmínkou je podíl mládeže do 19 let. Podíl mládeže musí činit nejméně 20% z celkového počtu členské základny žadatele a současně musí být oddíly mládeže zapojeny v soutěžích a v pravidelných cvičeních b) na reprezentaci města podmínkou je účast jednotlivců nebo sportovních družstev se sídlem v Jindřichově Hradci na akcích mimořádného významu (MČR, ME, MS) c) na podporu sportovních akcí mimořádného významu pořádaných v Jindřichově Hradci (MČR, ME, MS, sportovní akce s mezinárodní účastí) d) na ocenění sportovců úspěšně reprezentujících město Jindřichův Hradec (jedná se o sportovce úspěšně reprezentující město Jindřichův Hradec na sportovních akcích celostátního nebo mezinárodního významu). III. Žádosti o dotaci a příspěvek Žádosti o dotaci a příspěvek podle čl. II., bodu 2a) Žadatelem o dotaci a příspěvek může být pouze subjekt, jehož členskou základnu tvoří nejméně ze 70 % členové s trvalým pobytem na území města Jindřichův Hradec. 2. Žadatelem o dotaci a příspěvek může být pouze subjekt, jenž má stanoven členský a oddílový příspěvek v celkové výši nejméně 150,- Kč na jednoho člena ve věku do 19 let ročně a 300,- Kč na jednoho dospělého člena ročně. Žádost musí být podána v řádném termínu, a to do 3 ledna příslušného kalendářního roku, na který je dotace a příspěvek požadován. Na žádosti podané po termínu nebude brán zřetel. Žádosti se podávají na předepsaných tiskopisech písemně poštou nebo osobně v podatelně Městského úřadu Jindřichův Hradec. V žádosti musí být uvedeny všechny požadované náležitosti, a to především : a) Při první žádosti žadatel předloží doklady o svém vzniku (kopie registrace u MV ČR, stanovy, doklady o založení účtu organizace, doklad od statistického úřadu o přidělení IČ, zakládací listiny, jméno a příjmení statutárního zástupce organizace, jeho postavení v organizaci, datum narození, místo trvalého pobytu a doklad organizace, že je oprávněn jednat jejím jménem). Při jakékoliv změně v těchto údajích je organizace povinna změny neprodleně oznámit.

3 b) Při žádosti o finanční dotaci a příspěvek na příslušný kalendářní rok žadatel předloží: - soupis všech členů s uvedením data narození a místem trvalého pobytu doložitelný platnými registračními popř. členskými průkazy, - účetní závěrku za uplynulý kalendářní rok v souladu s platnými právními předpisy, - rozpočet příjmů a výdajů na příslušný rok, na který je požadována dotace a příspěvek (sportovní organizace zahrnující více sportovních oddílů předloží finanční rozpočet za jednotlivé oddíly), - výsledkovou listinu soutěže za minulé soutěžní období, - aktuální výpis z bankovního účtu se zůstatkem, jehož výše koresponduje s velikostí členské základny a výší členského příspěvku, - přílohu s uvedením všech pravidelně se opakujících nebo předpokládaných sportovních akcí v daném roce, kterých se žadatel účastní nebo bude jejich pořadatelem. Při stanovení výše dotace a příspěvku na činnost budou tyto akce již zohledněny. Další samostatné žádosti o dotaci a příspěvek lze podat pouze podle článku II, bodu 2b) nebo 2c). Žádosti o dotaci a příspěvek podle čl. II., bodu 2b) Předmětem těchto dotací a příspěvků jsou akce, u kterých v době podání žádosti o dotaci a příspěvek podle čl. II., bodu 2 a) nebylo známo, že se jich sportovci z J. Hradce zúčastní. 2. Žadatelem o dotaci a příspěvek může být právnická nebo fyzická osoba se sídlem nebo trvalým pobytem na území města Jindřichův Hradec reprezentující město Jindřichův Hradec. Žádost může být podána kdykoliv během kalendářního roku, nicméně v dostatečném časovém předstihu nejpozději dva týdny před uskutečněním akce. Žádosti se podávají na předepsaných tiskopisech písemně poštou nebo osobně v podatelně Městského úřadu Jindřichův Hradec. V žádosti musí být uvedeny veškeré požadované náležitosti, a to především : - identifikace žadatele včetně bankovního spojení a IČ, - přesný název akce, místo a datum konání, - předpokládaný rozpočet - výše požadované dotace nebo příspěvku Žádosti o dotaci a příspěvek podle čl. II., bodu 2c) Předmětem těchto dotací a příspěvků jsou sportovní akce mimořádného významu, které se uskuteční v Jindřichově Hradci (MČR, ME, MS, sportovní akce s mezinárodní účastí, sportovní exhibice).

4 2. Žadatelem o dotaci a příspěvek může být právnická nebo fyzická osoba se sídlem nebo trvalým pobytem na území města Jindřichův Hradec, případně se sídlem v ČR, která je pořadatelem, případně spolupořadatelem, nebo je pověřená uspořádáním akce, na kterou je požadována dotace a příspěvek. Žádost může být podána kdykoliv během kalendářního roku, nicméně v dostatečném časovém předstihu nejpozději jeden měsíc před uskutečněním akce. Žádosti se podávají na předepsaných tiskopisech poštou nebo osobně v podatelně Městského úřadu Jindřichův Hradec. V žádosti musí být uvedeny všechny požadované náležitosti, a to především : - identifikace žadatele včetně bankovního spojení a IČ, - přesný název akce včetně specifikace účastníků a charakteru akce, - místo a datum konání, - předpokládaný rozpočet - výše požadované dotace a příspěvku IV. Rozdělení příspěvků Z celkové rozpočtované částky pro příslušný kalendářní rok v rozpočtu Města Jindřichův Hradec bude pro jednotlivé kategorie dotací a příspěvků použito následující rozdělení v daném kalendářním roce : - dle článku II, bodu 2 a) do 90 % - dle článku II, bodu 2 b) do 3 % - dle článku II, bodu 2 c) do 5 % - dle článku II, bodu 2 d) do 2 % V. Posouzení žádosti Kontrolu úplnosti žádostí, jejich sumarizaci, přípravu podkladů pro jednání a rozhodnutí o poskytnutí dotace a příspěvku, zabezpečuje pracovník odboru školství, mládeže a tělovýchovy Městského úřadu Jindřichův Hradec.

5 2. U dotací a příspěvků dle článku II., bodu 2a) bude stanovená částka rozdělena mezi všechny oprávněné žadatele s přihlédnutím k těmto kritériím : a) velikost členské základny a podíl členů do 19 let k celkovému počtu členů b) zapojení oddílů mládeže v soutěžích a v pravidelných cvičeních c) podíl vlastních finančních prostředků žadatele o dotaci a příspěvek na celkových nákladech spojených se sportovní činností žadatele v kalendářním roce, na který je dotace požadována d) výše členského a oddílového příspěvku u členů do 19 let a u dospělých členů e) přínos pro reprezentaci města f) dosahovaná úroveň v daném sportovním odvětví Posouzení žádostí dle těchto kritérií provede komise pro sport a tělovýchovu jmenovaná radou města. Návrhy na poskytnutí dotace a příspěvku dle článku II., bodu 2b) a 2c) budou předloženy po zpracování odborem školství, mládeže a tělovýchovy k rozhodnutí Radě města J. Hradec, případně Zastupitelstvu města J. Hradec v souladu se zákonem o obcích. Návrh na ocenění úspěšných sportovců nebo sportovních kolektivů podle článku II, bodu 2d) mohou podávat na odbor školství, mládeže a tělovýchovy občané města nebo sportovní organizace se sídlem v Jindřichově Hradci. Odbor školství, mládeže a tělovýchovy předloží návrh Radě města Jindřichův Hradec ke schválení. VI. Stanovení výše dotace a příspěvku Výše dotace a příspěvku je stanovena na kalendářní rok. Změny v odůvodněných případech na návrh odboru školství, mládeže a tělovýchovy může provést pouze Rada města J. Hradec, případně Zastupitelstvo města J. Hradec v souladu se zákonem o obcích. 2. Předpokladem poskytnutí dotací a příspěvků z rozpočtu města je vyrovnání veškerých závazků k rozpočtu Města Jindřichův Hradec. Pokud dojde ze strany žadatele k úmyslnému či hrubému zkreslování údajů sloužících jako podklad pro stanovení výše dotace a příspěvku, nebude tomuto žadateli v následujícím roce dotace nebo příspěvek poskytnut. V případě, že bude toto pochybení žadatele zjištěno kdykoliv v průběhu roku, na který byla dotace nebo příspěvek poskytnut, bude čerpání dotace nebo příspěvku zastaveno a město bude požadovat vrácení dotací a příspěvků přidělených tomuto žadateli v příslušném kalendářním roce.

6 Dotace a příspěvek z rozpočtu města, o niž žadatel žádá, neslouží k zajištění jeho sportovní činnosti, ale pouze k jejímu zkvalitnění. Poskytované dotace a příspěvky, pokud budou z rozpočtu města poskytnuty, budou jen doplňkovým příjmem, se kterým nelze automaticky v rozpočtech organizací počítat. Při rozdělování dotací a příspěvků podle článku II, bodu 2a) bude ponechána rezerva minimálně ve výši 3% z celkové částky určené v rozpočtu města na dotace a příspěvky sportovním organizacím v příslušném kalendářním roce pro nově vzniklé sportovní organizace nebo kluby, případně pro mimořádné a nepředvídané výdaje. Čerpání této rezervy bude vždy předloženo odborem školství, mládeže a tělovýchovy Radě města Jindřichův Hradec, popř. Zastupitelstvu města Jindřichův Hradec. 6. Dotace a příspěvek poskytnutý na reprezentaci podle maximálně 70 % skutečných nákladů. článku II, bodu 2b) bude činit VII. Účel použití dotace a příspěvku Finanční dotace a příspěvky budou poskytovány na úhradu běžných nákladů činnosti, které budou specifikovány ve smlouvě. Jedná se o : úhradu nájemného sportovišť a nákladů spojených s jejich nájmem (např. energie), úhradu cestovného pouze k soutěžním utkáním a turnajům, nákup sportovních potřeb a vybavení potřebného k provozování dané sportovní disciplíny, ubytování při aktivní účasti na akcích pořádaných mimo J. Hradec, úhradu nákladů vykázaných rozhodčími, startovné, úhradu nákladů spojených s běžnou údržbou objektů ve vlastnictví města nebo sportovních organizací, úhradu nákladů na pořízení sportovních cen při soutěžích a turnajích v případě, že žadatel je jejich pořadatelem (poháry, medaile, diplomy, sportovní vybavení). Z dotace a příspěvku nelze hradit náklady na platy a náhrady platů, popř. mzdy a náhrady mezd, odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, náklady na zvláštním způsobem stanovené odvody do sociálních a zdravotních fondů a ostatní náklady vyplývající z pracovně právních vztahů, náklady na úhradu přestupů (výchovného) za hráče z jiných TJ nebo SK, náklady na úhradu výdajů za stravné a pohoštění, na peněžní dary, na úhradu kancelářských potřeb, radiokomunikačních poplatků a telefonních služeb, pokut a sankcí a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku včetně nákladů na jeho odpisy.

7 2. Příjemce dotace a příspěvku nemůže tuto dotaci postoupit nebo poskytnout jiným fyzickým nebo právnickým osobám. VIII. Způsob čerpání dotace a příspěvku Finanční dotace a příspěvky budou poskytovány na základě smlouvy. Ve smlouvě bude uveden účel použití finanční dotace a příspěvku podle žádosti organizace. 2. Finanční prostředky budou převedeny na účet organizace po předložení kopie uhrazené faktury a kopie výpisu z účtu o zaplacení příslušné faktury, při platbě v hotovosti vyúčtování výdajových pokladních dokladů včetně paragonů, faktur uhrazených v hotovosti, poštovních poukázek a obdobných dokladů, které jasným a srozumitelným způsobem vypovídají o účelu, na který byly finanční prostředky použity. V případě, že dotace bude použita na úhradu nákladů spojených s platbou nájemného, k vyúčtování bude předložena rovněž kopie příslušné nájemní smlouvy. Odbor školství, mládeže a tělovýchovy na základě předložených dokladů vystaví příkaz k převodu finančních prostředků na účet žadatele. Město si ve smlouvě vyhrazuje právo kontroly využití poskytnutých finančních prostředků, možnost namátkové kontroly počtu členů, právo nahlížet do účetnictví s možností předběžné, průběžné a následné kontroly dle Zákona č. 320 / 2001 Sb., o finanční kontrole, v platném znění. V případě, že příjemce dotace a příspěvku z důvodů finanční nedostatečnosti nemůže z vlastních prostředků v průběhu roku uhradit fakturu, může postupovat takto : - u České spořitelny a.s., si založí zvláštní účet, na který finanční odbor města převede po odsouhlasení odborem školství, mládeže a tělovýchovy částku, která odpovídá výši neuhrazené faktury, - peněžní ústav uhradí na základě příkazu k úhradě od majitele účtu (příjemce dotace) z těchto převedených finančních prostředků městem odsouhlasenou neuhrazenou fakturu dodavateli, - tento zvláštní účet bude blokován a lze ho použít pouze k tomuto způsobu čerpání dotací a příspěvků.

8