Odůvodnění veřejné zakázky 1

Transkript

1 Příloha č. II k Návrhu na realizaci zadávacího řízení Odůvodnění veřejné zakázky 1 1) Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky: Plánovaný cíl nebo očekávaný budoucí stav po splnění smlouvy na veřejnou zakázku, kterého má být prostřednictvím veřejné zakázky dosaženo. Předpokládaný termín dosažení tohoto cíle a ukazatele, prostřednictvím kterých se plnění cíle bude měřit. Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Plánovaným cílem je zabezpečení informačních potřeb o trhu práce z hlediska výdělků, odpracované a neodpracované doby. Veřejná zakázka zajišťuje pravidelné sledování výdělkové úrovně a odpracované doby zaměstnanců v České republice a jednotlivých regionech formou standardního resortního statistického šetření. Vedle využití na MPSV, na úřadech práce, ČSÚ, Eurostatu naplňuje potřeby soudů, ČNB i ekonomického výzkumu. Harmonogram zakázky předpokládá dílčí plnění v jednotlivých čtvrtletích v souladu s programem statistických zjišťování na rok 2013 a ukončení zpracováním šetření za celý rok 2013 do Dílčí plnění zakázky hodnotí třikrát za rok expertní komise, zřízená 1. náměstkem ministra dne 9. září 2011(Č.j.: 2011/ ). Kvalita statistického šetření je posuzována na základě zprávy o kvalitě podle metodiky Eurostatu (Nařízení Komise (ES) č. 698/2006). Výstupy zakázky poskytují informace pro oblasti sociální politiky, sociálního pojištění a zaměstnanosti (pracovněprávní vztahy, minimální mzdy, zaměstnanost cizinců, rovnost žen a mužů, náhradový poměr důchodů). Forma resortního statistického šetření a návaznost na informační systém o platu Ministerstva financí umožňuje využití pro strukturální statistiku ČSÚ a Eurostatu. Informační systém o průměrném výdělku poskytuje zpětnou vazbu o dopadu reformních opatření v mzdové i platové sféře. Harmonizace šetření s dalšími statistickými šetřeními ČSÚ a nadresortní charakter informačního systému zabezpečí efektivní uspokojení potřeb centrálních institucí. ISPV je jediným zdrojem informací o výdělkové úrovni, zjišťovaných na základě výdělku jednotlivců, pro předsedu vlády, jednotlivá ministerstva, ČSÚ, sociální partnery, další státní instituce a pro Eurostat. Z důvodu ochrany výhradních práv dodavatele k programovému vybavení, komplexnosti řešení a zachování kontinuity šetření od roku 1992 je zvolená alternativa racionální a nejekonomičtější alternativou. 1 Odůvodnění veřejné zakázky bude nejpozději do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení uveřejněné na profilu zadavatele. Organizátor není povinen toto Odůvodnění veřejné zakázky zpracovávat v případě zjednodušeného podlimitního řízení. Strana 1 (celkem 5)

2 Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Popis očekávaného budoucího negativního stavu nebo účinku, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, lze-li jej předpokládat. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Další informace odůvodňující účelnost (nepovinný údaj) Vzhledem k opakovanému charakteru statistického šetření a zkušeností z dlouhodobé praxe lze předpokládat naplnění plánovaného cíle v míře, kterou současné statistické postupy umožňují. Nepředpokládá se vynakládání neplánovaných finančních prostředků Strana 2 (celkem 5)

3 2) Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady 2 : Veřejná zakázka obsahuje požadavek na opatření dodavatele k zajištění kvality ve smyslu bodu (2) c) vyhlášky 232/2012 Sb. a požadavek na technické kvalifikační předpoklady dodavatele v bodě 7 Výzvy ve smyslu bodu 2) e) vyhlášky 232/2012 Sb. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby (ve vztahu k plánovanému cíli veřejné zakázky) Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Organizátor povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty ) na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Návrh smlouvy o realizaci veřejné zakázky vyžaduje v bodě roční hodnocení kvality statistických informací expertní komisí na základě zprávy o kvalitě. Hodnocení kvality na základě zprávy, zpracované dle metodiky Eurostatu (Nařízení Komise (ES) č. 698/2006) je standardním postupem při hodnocení strukturálních výdělkových šetření EU. Podle základního popisu předmětu plnění veřejné zakázky (bod 2 Zadávací dokumentace) plní požadované šetření požadavky na strukturální výdělkové šetření podle nařízení komise (ES) č. 1916/2000. Požadavek veřejné zakázky na popsaný způsob hodnocení kvality odpovídá směrnicím EU. 2 Pokud zadavatel uvedené technické kvalifikační požadavky požaduje. Strana 3 (celkem 5)

4 Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je SŠ s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Požadavek na splnění technických kvalifikačních předpokladů v bodě 7 Výzvy vyplývá z komplexnosti požadované služby, nadresortního charakteru požadované služby, minimalizace administrativních nákladů (bod 2 specifických požadavků Zadávací dokumentace) a harmonizace s šetřením ČSÚ (bod 3 specifických požadavků Zadávací dokumentace). Požadované vzdělání a praxe členů realizačního týmu je přiměřeným předpokladem pro kvalitní a efektivní službu. 3) ch a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele: Zadávací dokumentace v bodě 5 a návrh Smlouvy o realizaci veřejné zakázky stanoví standardní obchodní podmínky (fakturace v bodě 4.5 Smlouvy, odpovědnost za škodu a smluvní pokuty v bodě 5 Smlouvy. Nestandardní smluvní pokuta dodavatele za prodlení zdůvodněna v tabulce níže. ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám zadavatele podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny Strana 4 (celkem 5)

5 podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,1 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek, pokud v zadávací dokumentaci budou vymezeny i jiné obchodní podmínky než jsou výše uvedeny. 3 4) Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám zadavatele 4 : Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění Hodnotící kriteria nestanovena (viz bod 8 výzvy) Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám zadavatele Způsob hodnocení Odůvodnění 3 Tato povinnost neplatí, pokud zadavatel použije všeobecné obchodní podmínky vypracované odbornými nebo zájmovými organizacemi. 4 Organizátor odůvodní stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k cílům stanoveným v bodě 1 této Přílohy, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost nabídky a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu a) než 50 % u veřejných zakázek na služby a b) než 75 % u veřejných zakázek na dodávky a stavební práce. Strana 5 (celkem 5)