Pravda o (ne)realizaci zákazu vozítek segway

Transkript

1 Pravda o (ne)realizaci zákazu vozítek segway Postup zavedení zákazu užívání osobního přepravníku dle Nařízení RHMP č.14/2016 kterým se vymezují místa, kde je provozování osobního přepravníku na chodníku, stezce pro chodce, stezce pro chodce a cyklisty, na odděleném pruhu pro chodce na stezce pro chodce a cyklisty, na pěších a obytných zónách a na vozovce zakázáno Květen 2016 Událost - důležitý mezník Schválení záměru vymezení míst se zákazem. Stanoven termín předložení návrhu nařízení hl. m. Prahy nejpozději , zkrácena lhůta projednání připomínek na 15 dnů Červen 2016 Událost - důležitý mezník Městským částem doručen dopis o zahájení připomínkového řízení k návrhu MČ Praha 1 odesílá své připomínky a kromě jiného doporučuje zahájit přípravu umístění dopravního značení okamžitě, tedy ještě před nabytím účinnosti Červenec 2016 Událost - důležitý mezník přijetí Nařízení HMP č.14/2016 Radou hl. m. Prahy IDEÁLNÍ STAV - vzorový postup schválení nařízení zadání projektu na osazení dopravního značení (DZN) TSK (dle připravených podkladů pro Nařízení hl. m. Prahy) REALITA skutečný postup dle dostupných informací TSK byl uložen požadavek na vypracování projektu, ale bez termínu ukončení. Pouze v zápisu se uvádí datum jednání RFD HMP, odborů dopravy městských částí, TSK a dalších. Zde bylo konstatováno, že projekt se připravuje pomalu a bylo navrženo provizorní řešení spočívající v umístění přechodného (dočasného) dopravního značení jen na některá vybraná místa ze zóny schválené Nařízením hl. m. Prahy s tím, aby

2 si projekty a realizaci zajistili městské části sami. To bylo logicky městskými částmi jednomyslně zamítnuto z následujících důvodů: U přenosných dopravních značek i dle vyjádření PČR a MP hrozí nevymahatelnost opatření i pokud by došlo jen k jejich pootočení či položení na zem Vymezení jen jednoho náměstí a přilehlých ulic neřeší situaci, protože cílem je omezení provozu na celém území MČ Praha 1, tedy v rámci zóny schválené Nařízením hl. m. Prahy a ne jen vyloučením provozu z několika ulic. Odbor dopravních agend magistrátu na jednáních tvrdil, že přechodnou úpravu si mají zajistit městské části, což není pravda, protože například obdobné značení při maratonu vždy zajišťuje MHMP. Městské části tak trvaly na rychlém provedení opatření trvalé povahy, tedy instalaci pevných trvalých značek. Srpen 2016 IDEÁLNÍ STAV - vzorový postup schválení nařízení dokončení projektové dokumentace (30 dní je maximalistický časový prostor) lhůta pro odsouhlasení návrhu PČR (1 týden) vyvěšení veřejné vyhlášky o záměru na umístění DZN na úřední desku REALITA - skutečný postup dle dostupných informací přichází na Odbor dopravy MČ Praha 1 cestou TSK informace, že ODA MHMP (odbor dopravy agend) rozhodl, že zákaz osobního přepravníku bude realizován na území MČ Praha 1 jen na Staroměstském náměstí, v ulici Karlova, Celetná a na mostech Karlův, Mánesův, Čechův a Štefánikův, a to jen formou přenosných značek Odbor dopravy MČ Praha 1 tento návrh odmítl s tím, že trvá na naplnění schváleného Nařízení hl. m. Prahy, kdy provoz je regulován na celém území MČ Praha 1 a stále považuje použití dočasných značek za naprosto nevhodné a v praxi za obtížně vymahatelné. Konkrétně pak bylo stanovisko doplněno následujícími dotazy, požadavky a doporučeními: - požadavek na zpracování opatření pro celé území MČ Praha 1

3 beze zbytku. - Požadavek na potvrzení faktu, že opatření bude vydávat ODA MHMP po odsouhlasení městskými částmi, neboť DZN bude umístěno jak na komunikacích spravovanými městskými částmi, tak na vybrané komunikační síti. - dotaz, kdo osazení a každodenní obnovení (i opakované) bude platit a fyzicky kontrolovat a obnovovat - dotaz na otázku vymahatelnosti nařízení, bude-li v tom kterém okamžiku chybět byť malá část značení vymezujícího oblast Prahy 1 a otázka, kdo jej bude vymáhat (Městská policie) včetně jejich stanoviska - otázka na finanční stránku tohoto dočasného opatření, a to včetně jeho obnovy - otázka kolik skutečného času se získá oproti definitivnímu značení - otázka zda již jsou dopravní značky objednané jejich výroba, protože příslušné firmy je na skladě nemají - dotaz v jakém stavu se nachází příprava trvalého dopravního značení v rozsahu stanoveném nařízením hl. m. Prahy (která měla logicky započít dotaz proč dochází k redukci rozsahu zóny jen na určité lokality v rozporu se schváleným územím Na dotazy nikdo neodpověděl, ale TSK po tomto jednání zadalo externímu dodavateli zpracování projektu na umístění trvalého dopravního značení (původně mělo být Tady je tedy měsíc zdržení.). Září 2016 IDEÁLNÍ STAV - vzorový postup schválení nařízení sejmutí veřejné vyhlášky (po 15 dnech) lhůta pro uplatnění připomínek k vyvěšené vyhlášce (veřejnost i MČ) - 15 dní vyvěšení opatření obecné povahy na umístění DZN na úřední desku s vypořádáním případných připomínek sejmutí opatření obecné povahy (po 15 dnech) REALITA - skutečný postup dle dostupných informací Protože se množí dotazy a telefonáty lidí, kteří říkají, že magistrát tvrdí, že za nerealizaci opatření může Praha 1, uchylujeme se k malé lsti. Z mobilu voláme na magistrát a chceme vědět, proč na ulicích

4 Segway stále jezdí. A skutečně, dozvíme se, že proces blokuje Praha 1 a že nás přepojí na toho, kdo za to může. Po 5 minutách přijde rozuzlení. Zvoní telefon na stole a dovolali jsme se sami sobě na MČ Praha 1 proběhlo jednání s externím zpracovatelem projektu umístění trvalého dopravního značení na kterém se poprvé dozvídáme podstatné informace. Práce na projektu běží a můžeme tak predikovat reálné termíny dokončení celé akce. ODHADOVANÝ STAV OČEKÁVANÝ PRŮBĚH DLE DOSTUPNÝCH INFORMACÍ Externí dodavatel může odevzdat dokončený projekt projektu může být předán ke stanovisku PČR projekt může být odsouhlasen PČR (1 týden) Říjen 2016 IDEÁLNÍ STAV - vzorový postup schválení nařízení V mezidobí logicky měla probíhat výroba a příprava DZN. Samotné osazování s přelepem by pak ideálně započalo v průběhu vyvěšení OOP, přelepy by byly odstraněny z 10. na Nařízení tak mohlo být účinné a plně vymahatelné nejpozději od při využití maximálních možných termínů, které by zvládl průměrně zdatný úředník. V praxi by pak jen při troše snahy bylo možné tento termín urychlit o týdny. ODHADOVANÝ STAV OČEKÁVANÝ PRŮBĚH DLE DOSTUPNÝCH INFORMACÍ veřejná vyhláška o záměru na umístění DZN může být vyvěšena na úřední desku veřejná vyhláška může být sejmuta z úřední desky (po 15 dnech) Listopad 2016 ODHADOVANÝ STAV OČEKÁVANÝ PRŮBĚH DLE DOSTUPNÝCH INFORMACÍ může uplynout lhůta pro uplatnění připomínek k vyvěšené vyhlášce (veřejnost i MČ) - 15 dní může být vyvěšeno opatření obecné povahy na umístění DZN na úřední desku s vypořádáním případných

5 připomínek OOP může být sejmuto z úřední desky (po 15 dnech) Pokud by v průběhu procesu již probíhala výroba a příprava DZN a jeho osazování s přelepem, je možné celou zónu zprovoznit (uvést do vymahatelného stavu) kdykoliv od Reálné datum bude záviset na úplné instalaci DZN. Nařízení by tedy mohlo být účinné a plně vymahatelné nejpozději do konce listopadu 2016, prakticky je možné termíny zkracovat o cca 2-3 týdny. Závěr Vítáme, že magistrát nyní urychlil realizaci finálního označení zóny dopravním značením. S ohledem na dosavadní stav Praha 1 již zadala zpracování projektu pro umístění dočasného dopravního značení (přenosných značek) samostatně pro MČ Praha 1, ale plně v rozsahu, které bylo schváleno Nařízením hl. m. Prahy. Jako MČ Praha 1 tedy budeme připraveni a v případě dalšího pozdržení realizace trvalého DZN tak může Praha 1 přistoupit k dočasnému řešení. Pokud by tedy bylo nyní neprodleně zvoleno toto dočasné opatření bylo by termínově splněno (Praha 1 by byla označena přenosnými značkami a nařízení tak bylo na území MČ Praha 1 vymahatelné) Tento krok sebou nese finanční náklady pro Prahu 1 a urychlil by proces vymahatelnosti nařízení na území MČ Praha 1 o maximálně 6 týdnů. Praha 1 se ale obává, že přistoupení na dočasné řešení v jiném rozsahu, než tom, který byl schválen v rámci Nařízení hl. m. Prahy by mohlo vést ke sporům a napadení platnosti celého nařízení. Provozovatelé by logicky namítali, že Rada hl. m. Prahy neměla jasno o tom co schválila, protože v praxi realizuje jiné území odpovídající původním návrhům vzneseným provozovateli v rámci připomínkového řízení. Riskovat nyní, že Ministerstvo vnitra pozastaví účinnost Nařízení hl. m. Prahy není vhodné a spíše by odpovídalo snahám provozovatelů

6 vozítek segway. Jaká regulace je schválená v Nařízení, platná, ale s ohledem na neexistenci značek nevymahatelná?

7

8 A jakou regulaci po měsíci (ne)práce magistrát navrhuje, a to jen formou dočasných značek?

9