KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01AW5ID* Čj: MSK /2013 Sp. zn.: ŽPZ/37158/2013/Pta V50 Vyřizuje: Mgr. Petr Ptašek Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: petr.ptasek@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci 17. změny integrovaného povolení pro zařízení Elektrárna Třebovice společnosti Dalkia Česká republika, a.s. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále "zákon o integrované prevenci"), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ) rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 24673/2006 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Elektrárna Třebovice, které je provozováno právnickou osobou Dalkia Česká republika, a.s. se sídlem 28. října 3337/7, Ostrava, IČ (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu, dále provozovatel zařízení ), se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I., písm. b) výroku integrovaného povolení, stávající znění bodu Zařízení k omezování emisí znečišťujících látek se ruší a celý bod nově zní: Zařízení k omezování emisí znečišťujících látek Elektrostatické odlučovače (EO) na kotlích K 1 a K 2 třísekcové EO, na kotlích K 3 a K 4 čtyřsekcové EO, na kotlích K 12 K 14 dvojité třísekcové EO. Ve spodní části všech EO jsou umístěny výsypky odloučeného popílku. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 DeNOx zařízení ke snížení emisí NO X je instalováno na kotlích K 2, K 3, K 4, K 13 a K 14. Snižování emisí probíhá metodou selektivní nekatalytické redukce (SNCR) tedy vstřikováním roztoku močoviny do spalovacích komor kotlů. Součástí zařízení jsou zásobní nádrže močoviny o objemu 3 x 80 m 3, potrubní rozvody, mísící centra pro přípravu požadované koncentrace roztoku močoviny a vstřikovací trysky na jednotlivých kotlích. DeSOx 1 zařízení ke snížení emisí SO 2 suchou metodou je instalováno na kotlích K 2, K 13 a K 14. Snižování emisí probíhá metodou suché aditivní sorpce tedy dávkování hydrogenuhličitanu sodného (NaHCO 3 ) do spalinovodů za kotli. Vzniklý síran sodný je zachycován ve stávajících elektrostatických odlučovačích. Součástí zařízení jsou zásobní sila NaHCO 3 o objemu 150 m 3 (pro kotle K 13 a K 14) a 40 m 3 (kotel K 2), pneumatická doprava NaHCO 3 do provozních sil (2 x 4 m 3 ) u kotlů K 13 a K 14 a zařízení úpravy a dopravy NaHCO 3 do jednotlivých kotlů (K 2, K 13 a K 14). DeSOx 2 zařízení ke snížení emisí SO 2 polosuchou metodou je instalováno na kotlích K 3 a K 4. Snižování emisí probíhá ve společném odsiřovacím reaktoru za stávajícími EO pomocí dávkování CaO [nebo Ca(OH) 2 ]. Součástí zařízení jsou zásobní sila CaO/Ca(OH) 2, silo produktu odsíření a dopravní cesty CaO/Ca(OH) 2 a produktu odsíření. Tkaninové filtry nový tkaninový filtr je součástí ekologizace na kotli K 2. Po uvedení technologie ekologizace kotle K2 do provozu bude tímto tkaninovým filtrem nahrazen stávající EO. Nový tkaninový filtr je rovněž součástí technologie odsiřování u kotlů K 3 a K 4. V současné době jsou provozovány stávající EO, DeNOx na kotlích K 3, K 13 a K 14 a DeSOx 1 na kotlích K 13 a K 14. (2) V části I., písm. b) výroku integrovaného povolení, stávající znění odstavce Odpopílkování v bodu Odpopílkování a odstruskování se ruší a tento odstavec nově zní: Odpopílkování. Popílek z elektrostatických odlučovačů kotlů K 1 a 2 se shromažďuje ve výsypkách, odkud přes rotační podavače pokračuje systémem šnekových dopravníků do mezizásobníku. Odtud je pneumaticky dopravován do expedičních sil popílku. V případě poruchy je možné popílek vypouštět do splavovacího žlabu a hydraulicky dopravovat do bagrovací stanice a dále na odkaliště č. 1 nebo 2. Popílek z elektrostatických odlučovačů kotlů K 3 5 se shromažďuje ve výsypkách, odkud je turniketovými podavači dávkován do pneumatických žlabů a dále do mezizásobníku. Odtud je popílek pneumaticky dopravován do expedičních sil popílku. V případě poruchy je rovněž zachována možnost dopravy popílku mokrou cestou. Odloučený popílek z elektrostatických odlučovačů kotlů K 12 K 14 se shromažďuje ve výsypkách, odkud je pomocí pneumatických žlabů dopravován do mezizásobníku. Odtud je popílek dále dopravován vysokotlakou pneumatickou dopravou do čtyř expedičních sil, každé o objemu 750 m 3, odkud je odebírán externími odběrateli. Z mezizásobníku lze v případě potřeby odebírat popílek rovněž mokrou cestou. (3) V části II., kapitole 1. výroku integrovaného povolení, stávající znění bodů a se ruší a tyto body nově znějí: 2/7

3 Pro technologické jednotky, kotle K 1 K 5: Technologické jednotky Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) Do Od ) ) Vztažné podmínky Četnost měření Tuhé znečišťující látky (TZL) Kotel K 1 1) Kotel K 2 1) Kotel K 3 1) Kotel K 4 1) Kotel K 5 1) Oxid siřičitý (SO 2 ) Oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO x jako NO 2 ) Oxid uhelnatý (CO) TZL SO NO x jako NO CO Vztažné podmínky A pro emisní limit znamenající koncentraci příslušné látky v suchém plynu za normálních stavových podmínek a referenčním obsahu kyslíku 6 %. 1) Emisní limity a četnost měření platí pro každou technologickou jednotku jednotlivě. 2) Jednorázové kontrolní ověření hodnot emisí bude prováděno akreditovanou laboratoří 1 x za kalend. rok. 3) Emisní limity platí pouze pro kotle K 2, K 3 a K 4. 4) Pro kotle K 1 a K 5 platí uvedené emisní limity i po , na základě výjimky dle 37 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Pro technologické jednotky, kotle K 12 K 14: Technologické jednotky Kotel K 12 1) Kotel K 13 1) Kotel K 14 1) Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) Platný Budoucí 3) TZL SO /250 4) NO x jako NO CO A Vztažné podmínky A kontinuální 2) Četnost měření Vztažné podmínky A pro emisní limit znamenající koncentraci příslušné látky v suchém plynu za normálních stavových podmínek a referenčním obsahu kyslíku 6 %. 1) Emisní limity a četnost měření platí pro každou technologickou jednotku jednotlivě. 2) Jednorázové kontrolní ověření hodnot emisí bude prováděno akreditovanou laboratoří 1 x za kalend. rok. 3) Budoucí emisní limity se vztahují pouze pro kotle K 13 a K 14 a počátek jejich platnosti je dán výjimkou podle 37 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a je následující: pro kotel K 14 od , pro kotel K 13 od Počátek platnosti Budoucích emisních limitů pro kotel K 12 závisí na jeho zařazení do některého z přechodných režimů dle části sedmé zákona č. 201/2012 Sb. 4) Emisní limit ve výši 250 mg/m 3 platí pouze pro kotel K 12, pro ostatní kotle platí emisní limit ve výši 200 mg/m 3. kontinuální 2) 3/7

4 (4) V části II., kapitole 1. výroku integrovaného povolení, v bodech a se v odrážkách f) bez náhrady ruší následující text: a Výzkumnému ústavu vodohospodářskému T. G. Masaryka, pobočka Ostrava,. (5) V části II., kapitole 4. výroku integrovaného povolení, za bod se doplňuje nový bod, který zní: Podmínky povolení provozu stacionárních zdrojů v návaznosti na změny provedené v rámci stavby Ekologizace kotlů K2, K3 a K4 v Elektrárně Třebovice. a) Provoz stacionárních zdrojů s technologiemi ke snížení emisní znečišťujících látek se povoluje na dobu časově omezenou, do Provoz je povolen pouze u technologií, jejichž přehled je uveden v části I., písm. b) výroku integrovaného povolení, v závěru bodu Zařízení k omezování emisí znečišťujících látek. b) Provozovatel zařízení do 3 měsíců od zahájení provozu kotle K 3 s instalovanou technologií denitrifikace předloží krajskému úřadu výsledky jednorázového měření emisí TZL, SO 2, NOx a CO na kotli K3. Termín zahájení provozu bude krajskému úřadu předem oznámen. Měření bude provedeno a vyhodnoceno v souladu s 4 a 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále vyhláška č. 415/2012 Sb. ). (6) V části II., kapitole 9. výroku integrovaného povolení, stávající znění odrážky c) v bodu 9.1. se ruší a tato odrážka nově zní: c) V případech, kdy vzhledem k funkci kotlů K 1 a K 2 v soustavě zásobování tepelnou energií nebude možné splnit podmínky jednorázového měření emisí podle 6 odst. 7 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, bude toto měření provedeno při první příležitosti, kdy bude možné tyto podmínky splnit. Zdůvodnění nemožnosti provedení příslušného měření v řádném termínu bude součástí vyhodnocení plnění podmínek integrovaného povolení dle kapitoly 11. výroku integrovaného povolení. Totéž se týká jednorázového kontrolního ověření hodnot emisí na kotlích K 1 a K 2, jehož interval je stanoven v kapitole 1., bodu tohoto rozhodnutí. (7) V části III., kapitole A. výroku integrovaného povolení, stávající znění odážky a) se ruší a tato odrážka nově zní: a) Provozní řád Elektrárny Třebovice podle zákona o ochraně ovzduší v platném znění, přiděleno č /13/I, Odůvodnění Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, obdržel dne od provozovatele zařízení, v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci Ohlášení plánované změny v provozu zařízení Elektrárna Třebovice zkušební provoz DeNOx K3 a provoz zařízení suchého odběru 4/7

5 popílku z kotlů K1 K5 (dále Ohlášení ). Předmětem Ohlášení byl rovněž návrh dílčích úprav některých podmínek integrovaného povolení a aktualizovaný provozní řád z hlediska ochrany ovzduší. Krajský úřad zvážil možné dopady výše popsaných změn v provozu zařízení a dospěl k závěru, že se nejedná o podstatné změny v provozu zařízení, neboť nebudou mít významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí. K tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Z předložených podkladů současně vyplývá, že se nejedná o změny v provozu zařízení nebo rozšíření provozu zařízení, kdy by změna nebo rozšíření samy o sobě překračovaly prahové hodnoty uvedené v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci a jednalo se tak o podstatnou změnu v provozu zařízení, jak je uvedeno v 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Krajský úřad v návaznosti na výše uvedené zahájil dopisem čj. MSK /2013 ze dne Tímto dopisem současně krajský úřad současně požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ), v souladu s 12 odst. 2 zákona č. 201/201Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon č. 201/2012 Sb. ) o vyjádření k předložené aktualizaci provozního řádu a záměru uvedení technologie denitrifikace na kotli K 3 do provozu. Vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/IPP/ /13/VRT obdržel krajský úřad dne a toto vyjádření bylo zcela bez připomínek jak k provoznímu řádu, tak k uvedení denitrifikace na kotli K 3 do provozu. Provozovatel zařízení se v souladu s 36 odst. 3 správního řádu seznámil s podklady pro vydání rozhodnutí, kdy o tomto úkonu byl pořízen protokol čj. MSK 4236/2014 ze dne Krajský úřad ve výroku (1) výrokové části tohoto rozhodnutí upřesnil popis technologií k omezování emisí znečišťujících látek, uvedených v popisu zařízení pod písm. b), kde bylo provedeno doplnění na základě změny stavby stacionárních zdrojů, která byla povolena v bodu výroku integrovaného povolení v rámci jeho dřívějších změn. Konkrétně se jedná o doplnění kotlů K 2, 3 a 4 u technologie DeNOx, doplnění kotle K 2 u technologie DeSOx (nově DeSOx 1) a doplnění popisu technologie DeSOx 2 (odlišné od DeSOx 1), která je realizována na kotlích K 3 a 4. V popisu zařízení byly dále doplněny tkaninové filtry, které budou instalovány na kotli K 2 namísto stávajícího EO a na kotlích K 3 a 4 jako součást technologie DeSOx 2. Vzhledem k tomu, že provozovatel hodlá jednotlivé technologie na různých kotlích uvádět do provozu postupně tak, jak budou dokončovány, je v závěru popisu uveden výčet jak stávajících provozovaných technologií, tak i technologií, jejichž provoz byl povolen v návaznosti na kapitolu 4., bod výroku integrovaného povolení. Součástí stavby Ekologizace kotlů K2, K3, K4 v Elektrárně Třebovice, jejíž realizace probíhá na základě podmínek v kapitole 4. bodu výroku integrovaného povolení, byly rovněž suché odběry popílku z kotlů K 1 K 5. Provozovatel zařízení ve svém Ohlášení ohlásil také zprovoznění těchto suchých odběrů popílku, a současně doložil splnění podmínky, uvedené v bodu písm. c) výroku integrovaného povolení (tj. prohlášení zhotovitele díla o instalaci zařízení ke snížení emisí TZL s max. výstupní koncentrací do 10 mg/m 3 ). Vzhledem k tomu, že pro provoz suchých odběrů popílku nebudou v rámci integrovaného povolení stanovovány další podmínky, provedl krajský úřad pouze doplnění a upřesnění bodu Odpopílkování a odstruskování v popisu zařízení v části I. výroku integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (2) výrokové části tohoto rozhodnutí. Krajský úřad v návaznosti na požadavek provozovatele zařízení v předstihu doplnil emisní limity v kapitole 1., bodech a výroku integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (3) výrokové části tohoto rozhodnutí. Hodnoty a termíny plnění emisních limitů jsou doplněny na základě podmínek, stanovených již dříve v kapitole 4., bodech a výroku integrovaného povolení, a současně v návaznosti na skutečnost, že provozovatel zařízení požádal o zařazení jím provozovaných zařízení do přechodného národního plánu podle 5/7

6 37 zákona č. 201/2012 Sb. Tomu odpovídá poznámka 4) u tabulky v bodu a poznámka 3) u tabulky v bodu integrovaného povolení. V případě kotle K 12 provozovatel zařízení v Ohlášení předpokládá využití výjimky podle 39 zákona č. 201/2012 Sb. a tudíž počátek platnosti Budoucích emisních limitů od roku K tomu krajský úřad konstatuje, že o zařazení do tohoto přechodného režimu musí provozovatel zařízení požádat krajský úřad v souladu s 39 odst. 1 a 2 zákona č. 201/2012 Sb. Výrokem (4) výrokové části tohoto rozhodnutí byla v souladu s požadavkem provozovatele zařízení zrušena povinnost zasílání vyhodnocení množství a kvality vypouštěných odpadních vod Výzkumnému ústavu vodohospodářskému T. G. Masaryka, pobočka Ostrava. Tento požadavek provozovatele zařízení je zcela v souladu s 126 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí krajský úřad doplnil v kapitole 4. výroku integrovaného povolení, v nově doplněném bodu podmínky uvedení technologie denitrifikace na kotli K 3 do provozu. Vzhledem k tomu, že provozovatel zařízení předpokládá postupné zprovozňování technologií denitrifikace a odsíření na jednotlivých kotlích, budou podmínky uvedení do provozu pro další kotle a technologie doplňovány v budoucnu. Přehled technologií, jejichž provoz je povolen na základě podmínek v bodu je pak uveden v aktualizovaném popisu zařízení viz výrok (1) tohoto rozhodnutí. Provozovatel zařízen v Oznámení současně předpokládá zkušební provoz dle stavebního zákona a postupné prověřování technologie. Z toho důvodu stanovil krajský úřad provoz kotle K 3 na dobu časově omezenou tj. do za účelem, aby po souhrnném zprovoznění a ověření všech nově instalovaných technologií v rámci stavby Ekologizace kotlů K2, K3, K4 v Elektrárně Třebovice byly v rámci dalšího provozu od plněny emisní limity, uvedené v tabulce v bodu výroku integrovaného povolení. Výrokem (6) výrokové části tohoto rozhodnutí krajský úřad pouze aktualizoval stávající podmínku monitoringu pod písm. c) v bodu 9.1. výroku integrovaného povolení tak, aby tato podmínka odpovídala platné vyhlášce č. 415/2012 Sb. Výrokem (7) výrokové části tohoto rozhodnutí ukládá krajský úřad provozovateli zařízení plnění aktualizovaného provozního řádu, který byl předložen v rámci Ohlášení. Ustanovení o nahrazení povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb. je v části III., kapitole C. výroku integrovaného povolení již obsaženo, proto nebylo ve vazbě na zprovoznění denitrifikace na kotli K 3 znovu uváděno. Provozovatel zařízení v rámci Ohlášení současně požádal o zrušení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady, uvedeného v bodu 3.1. výroku integrovaného povolení. K tomuto požadavku krajský úřad konstatuje, že je mu z úřední činnosti známo, že v předmětném zařízení dochází vedle třídění a shromažďování nebezpečných odpadů v místě jejich vzniku, také k jejich skladování ve smyslu 4 písm. h) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, přičemž pro tento způsob nakládání je souhlas nadále vyžadován. Z toho důvodu nemohl krajský úřad uvedenému požadavku provozovatele zařízení vyhovět. Integrované povolení bylo změněno v částech, uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci, provedeného 6/7

7 a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Výše uvedené změny v provozu zařízení Elektrárna Třebovice jsou v souladu s platným referenčním dokumentem Referenční dokument o nejlepších dostupných technikách pro velká spalovací zařízení, červenec Ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik bude přistoupeno v následných správních řízeních, po celkovém zprovoznění technologií denitrifikace a odsíření na předmětném zařízení. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěno z podmětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí je možné se odvolat k ministerstvu životního prostředí podáním, učiněným u zdejšího krajského úřadu ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu), a to v souladu s 82 odst. 2 správního řádu. Včas podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné ( 82 odst. 1 správního řádu). otisk úředního razítka Ing. Silvie Součková, v.r. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Za správnost vyhotovení: Mgr. Petr Ptašek Rozdělovník Účastník řízení: Dalkia Česká republika, a.s., 28. října 3337/7, Ostrava [zaslán dokument, uvedený v bodu (7)] Na vědomí (po nabytí právní moci): Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík, zde Statutární město Ostrava, Prokešovo nám. 8, Ostrava Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, Prokešovo nám. 8, Ostrava Úřad městského obvodu Třebovice, 5. května 5027, Ostrava Třebovice Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava [zaslán dokument, uvedený v bodu (7)] Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 7/7