Prípravky na ochranu rastlín v lese a nová legislatíva EU. Juraj Varínsky Miriam Maľová

Transkript

1 Prípravky na ochranu rastlín v lese a nová legislatíva EU Juraj Varínsky Miriam Maľová 1

2 Použitie prípravkov na ochranu rastlín Do lesov sú registrované : 1 prípravok pre pôdnu dezinfekciu - Basamid granulát (2012) 10 fungicídnych prípravkov - Aliette 80 WP (2011), Baycor 25 WP (2011), Cuprocaffaro (2011), Dithane M 45 (2011), Dithane DG NEO-TEC (2011), Previcur 607 SL (2012), Polyversum (2012), Sulikol K (2011), Sulka (2012), Thiovit Jet (2011). 13 insekticídnych prípravkov, z toho iba jeden granulovaný proti škodcom na koreňoch - Biobit XL (2012), Decis EW 50 (2013), Dimilin 48 SC (2012), Dursban 10 G (2010!), Fury 10 EW (2012), Karate Zeon 5 CS (2014), Nomolt 15 SC (2012), Pirimor 50 WG (2011), Rimon 10 EC (2010), Trebon 10 F (2011), Trebon 30 EC (2011), Vaztak 10 EC (2010), Vaztak 10 SC ( ). 28 herbicídnych prípravkov - Agil 100 EC (2011), Basta 15 (2012), Casoron G ( ), Galigan 240 EC (2012), Garland Super (2011), Garlon 4 (2011), Kerb 50 W (2010), Leopard 5 EC (2012), Lontrel 300 (2012), Reglone (2009) z toho je 18 prípravkov s účinnou látkou glyphosate (Attrade-Glyfosát, Clinic, Cosmic, Dominator, Glyfogan 480 SL, Glyfonova, Jetstar, Kapazin, Kaput, Mamba, Roundup, Touchdown a ďalšie).

3 Použitie prípravkov na ochranu rastlín v roku insekticídnych prípravkov (121 subjektov) kg Actara 25 WG, Basamid G, Bo-veril, Calypso 480 SC, Decis EW 50, Diazinon 10 G, Diazol 50 EW, Dursban 10 G, Fury 10 EW, Karate 2,5 WG, Karate Zeon 5 CS, Marshal suscon, Mospilan 20 SP, Nomolt 15 SC, Vaztak 10 EC, 16 repelentov (772 subjektov) kg Aversol, Cervacol Extra, Lentacol, Lavanol, Morsuvin, Nivus, Opaxol, Pellacol, Pemol BTX, Recervin, Repelan, RPZ, SanatexVS, Stop Z, Stop K, Trial 21 feromónov (526 subjektov) ks Fesex Typo, Chalcoprax A, IAC Ecolure, ID Ecolure, IT Ecolure, IT Ecolure Extra, IT Ecolure F, IT Ecolure Mega, IT Ecolure Tubus, IT Etocap, IT Etocap N, Linoprax, PC Ecolure, PC Ecolure F, PCIT Ecolure, PCIT Ecolure F, PCIT Ecolure Tubus, PCHIT Etokap, Pheagr IDU, Pheroprax A, XL Ecolure 9 rodenticídnych prípravkov (13 subjektov) 168 kg Baraki G, Bromadic G, Fastin, Rodentic, Hubex, Niva zrno, Rodentic Blesk, Storm WBB, Stutox-I, Talon,

4 Použitie prípravkov na ochranu rastlín v roku fungicídnych prípravkov (52 subjektov) kg Acrobat MZ, Aliette 80 WP, Aliette Bordeaux, Bayleton 25 WP, Bravo 500, Bumper Super, Carben flo Stefes, Cuprocaffaro, Cuproxat, Curzate Gold, Curzate M, Dithane DG NeoTec, Dithane M 45, Euparen Multi,, Hypermangán, Champion, Karathane LC 6, Kuprikol 50, Merpan, Mikal M, Novozir MN 80, Orius, Polyversum, Previcur 607 SL, Previcur N, Punch, Ridomil Gold MZ 68 WG, Rovral FLO, Sulikol K, Sulka, Switch 62,5 WG, Topas 10 EC, Topsin 500 SC, Fundazol 50 WP, (30 kg) 37 herbicídnych prípravkov (z toho 13 glyfosátov) (145 subjektov) 4 390kg Agil 100 EC, Aminex 500 SL, Basta 15, Betanal, Casoron G, Click 500 SC, Clinic, Cosmic, Dominator, Fondo, Fusilade Forte, Galigan 240 EC, Gallant Super, Garlon 4, Glean 75 WG, Glyfogan 480 SL, Goal 2E, Gramoxone, Jetstar, Kapazin, Kaput, Kerb 50 W, Lontrel 300, Mogeton, Reglone, Roundup Biaktiv, Roundup Forte, Roundup Klasik, Roundup Rapid, Sencor 70 WG, Starane 250 EC, Titus 25 WG, Touchdown System 4, Treflan 48 EC, Venzar 80 WP, Velpar 5 G, Velpar 90 WSP, Pre použitie v lese Slovensko požiadalo a dostalo výnimku na použitie prípravkov s účinnou látkou hexazinone (Velpar) a benomyl (Fundazol) do Teda už sa legálne nemôžu na Slovensku používať!

5 Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení zákona č. 295/2007 Z. z. zo 17. mája 2007 a zákona č. 45/2009 Z. z. s účinnosťou od 1. marca , ods. 1, písm. c) každý je povinný používať len registrované prípravky... podľa návodu uvedeného na etikete... a za podmienok uvedených v osobitnom predpise. 3, ods. 3 Každý, kto podniká v lesnom hospodárstve, je povinný viesť evidenciu spotreby prípravkov na ochranu rastlín... s uvedením spôsobu aplikácie a predložiť ju Národnému lesníckemu centru. 10, ods. 1 Uvádzať na trh a používať možno len také prípravky na ochranu rastlín a iné prípravky, ktoré boli registrované kontrolným ústavom alebo povolené podľa odseku 3; používať ich možno v rozsahu a spôsobom uvedeným v rozhodnutí o registrácii. 10, ods. 3: súbežný prípravok prípravok zaregistrovaný v inom členskom štáte; prípravok s identickým zložením ako už zaregistrovaný referenčný prípravok.

6 Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení zákona č. 295/2007 Z. z. zo 17. mája 2007 a zákona č. 45/2009 Z. z. s účinnosťou od 1. marca , ods. 11: Po zrušení registrácie, skončení platnosti, alebo strate platnosti registrácie: a) Najneskôr tri mesiace pred uplynutím doby odkladu (do spotrebovania zásob) prípravok vrátiť držiteľovi registrácie, povolenia, dovozcovi, b) Držiteľ registrácie,..., je povinný prípravok prevziať a zabezpečiť jeho zneškodnenie 14, ods. 14: Náklady, ktoré vzniknú vrátením prípravku, je držiteľ registrácie, alebo dovozca povinný uhradiť držiteľovi prípravku. 14, ods. 15: Kto nesplní povinnosť podľa písmena a), musí zabezpečiť likvidáciu prípravku na vlastné náklady do stanoveného termínu. 14, ods. 16: prípravok sa stáva odpadom ak ho nemožno identifikovať, ak je v poškodenom obale a zmenili sa jeho fyzikálno-chemické vlastnosti, ak uplynula doba odkladu na spotrebovanie.

7 Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení zákona č. 295/2007 Z. z. zo 17. mája 2007 a zákona č. 45/2009 Z. z. s účinnosťou od 1. marca , ods. 1: Každý mechanizačný prostriedok... musí byť podrobený kontrole v lehote zodpovedajúcej jeho záťaži pri použití, najmenej však raz za dva roky, alebo bezodkladne pri poškodení, oprave, úprave... 18a, ods. 1: Prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky môže aplikovať a túto aplikáciu zabezpečovať podľa návodu uvedeného na etikete ten, kto je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov... 18a, ods. 2: Osvedčenie na aplikáciu prípravkov sa vydá tomu, kto úspešne absolvoval odborné vzdelávanie. 18a, ods. 3: Platnosť osvedčenia na aplikáciu prípravkov je desať rokov. 36, ods. 8: každý, kto aplikuje prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky... je povinný získať osvedčenie na aplikáciu prípravkov do 31. decembra 2013.

8 Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti Minoritné použitia - mimoetiketové povolenia rozšírenia rozsahu použitia registrovaných prípravkov 10, ods. 5 Každý, kto chce použiť registrovaný prípravok na ochranu rastlín...na plodiny, alebo proti škodlivým organizmom, ktorých zoznam zverejňuje kontrolný ústav vo Vestníku MP SR, môže požiadať kontrolný ústav o rozšírenie rozsahu jeho použitia. Riziko poškodenia plodiny ošetrenej registrovaným prípravkom s rozšíreným rozsahom jeho použitia na túto plodinu znáša ten, kto takýto prípravok použil. Potláčanie významného, alebo aj zriedkavo sa vyskytujúceho škodlivého činiteľa v plodinách s malou výmerou pestovania, Potláčanie zriedkavého škodcu v hospodársky dôležitých plodinách. ÚKSÚP uverejňuje v Zozname - kapitola 2.15 (str. 131) a na svojej webovej stránke v časti register. Na webovej stránke ÚKSÚPu v časti žiadosti a tlačivá je formulár žiadosti o minoritné použitie registrovaného prípravku. Formulár treba vyplniť komplet a včas. Rozhodnutie obdrží žiadateľ, takto používať prípravok môže každý.

9 Vyhláška MP SR č. 183/2009 Z. z. o vedení evidencie spotreby, o spôsobe aplikácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a o hláseniach 2, ods. 1 Evidenciu spotreby prípravkov a spôsobu ich aplikácie (ďalej len evidencia ) vedú osoby podľa 3 ods. 2 a 3 zákona vrátane osôb vykonávajúcich ošetrovanie skladovaných rastlín a rastlinných produktov. 2, ods. 2 Evidencia sa uchováva desať rokov od skončenia kalendárneho roka, v ktorom boli prípravky aplikované. Vzor vedenia evidencie je uvedený v prílohe č. 1. 2, ods. 3 Evidenciu možno viesť aj v elektronickej podobe, pričom počas kontroly vykonávanej zamestnancom ÚKSÚPu osoba podľa odseku 1 zabezpečí aj listinnú podobu aktualizovanú k termínu kontroly. 2, ods. 6 Ten, kto vedie evidenciu podľa 3 ods. 3 zákona, zašle súhrnné údaje o spotrebe prípravkov podľa prílohy č. 3 Národnému lesníckemu centru spolu s hlásením o stave a vývoji škodlivých činiteľov.

10 Vyhláška MP SR č. 183/2009 Z. z. o vedení evidencie spotreby, o spôsobe aplikácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a o hláseniach

11 Vyhláška MP SR č. 183/2009 Z. z. o vedení evidencie spotreby, o spôsobe aplikácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov a o hláseniach

12 Vyhláška MP SR č. 88/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní v oblasti uvádzania prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov na trh a ich aplikácii 1, ods. (1) Na odbornom vzdelávaní v oblasti prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov sa zúčastňuje ten, kto v oblasti prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov vykonáva tieto činnosti: a) riadi aktivity spojené s prípravkami na ochranu rastlín, b) ošetruje prípravkami na ochranu rastlín rastliny alebo rastlinné produkty, c) aplikuje prípravky na ochranu rastlín napríklad na osivá, sadivá, železničné trate, letiská, diaľnice, verejnú zeleň, d) vykonáva dezinsekciu, dezinfekciu a deratizáciu na účely ochrany rastlín alebo rastlinných produktov, e) skladuje prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky, f) uvádza prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky na trh.

13 Vyhláška MP SR č. 88/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní v oblasti uvádzania prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov na trh a ich aplikácii 1, ods. (2) Osoby podľa 18 ods. 1 zákona absolvujú odborné vzdelávanie v rozsahu 16 hodín a osoby podľa 18a zákona absolvujú odborné vzdelávanie v rozsahu 8 hodín. 1, ods. (4) Obsah odborného vzdelávania je zameraný na osvojenie si vybraných poznatkov o a) všeobecne záväzných právnych predpisoch na úseku ochrany rastlín, b) rozdelení prípravkov na ochranu rastlín, c) používaní prípravkov na ochranu rastlín vrátane integrovanej ochrany rastlín, d) aplikácii prípravkov na ochranu rastlín, e) preprave a skladovaní prípravkov na ochranu rastlín, f) zneškodňovaní zvyškov prípravkov na ochranu rastlín a prázdnych obalov, g) vedení záznamov o prípravkoch na ochranu rastlín, h) používaní mechanizačných prostriedkov na ochranu rastlín a ich údržbu, i) bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, j) ochrane životného prostredia, k) základoch poskytovania prvej pomoci pri poškodení zdravia prípravkami na ochranu rastlín alebo inými prípravkami.

14 Smernica Rady 91/414/EHS o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh Účel: ochrana človeka, živočíchov, vody, životného prostredia zjednotenie registračného procesu v jednotlivých krajinách Podľa jednotných sprísnených podmienok sú opakovane preverované a posudzované všetky účinné látky a komerčné prípravky. Výrobcovia musia doplniť dokumentáciu o rad eko-toxikologických testov. Do národných registrácií môžu byť zaradené iba prípravky s kompletnou dokumentáciou, ktorých účinné látky vyhoveli sprísneným kritériám a sú uvedené v prílohe I smernice (Annex I). Tak ako sa postupne preverujú a notifikujú ďalšie účinné látky, príloha I sa každoročne dopĺňa, v súčasnosti je v nej zaradených 302 účinných látok.

15 Smernica Rady 91/414/EHS o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh Do slovenskej legislatívy je Smernica Rady 91/414/EHS premietnutá Nariadením vlády SR č. 373/2008 Z. z. ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh, novelizované v roku 2009: NV 32/2009 Z. z., NV 223/2009 Z. z., NV 322/2009 Z. z., NV 485/2009 Z. z. a najnovšie zo 16. decembra 2009 NV 596/2009 Z. z.

16 Nové právne akty EU Používanie prípravkov na ochranu rastlín v krajinách EU významne ovplyvnia dva nové právne akty: Nariadenie EP a Rady č. 1107/2009 z o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc rady 79/117/EHS a 91/414/EHS Smernica EP a Rady 2009/128/ES z , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov

17 Nariadenie EP a Rady č. 1107/2009 z o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc rady 79/117/EHS a 91/414/EHS Nariadenie má v krajinách EU všeobecnú platnosť, je záväzné v celom rozsahu, priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. Jeho účelom je: Zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia Uplatňovaním zásady predbežnej opatrnosti zakotviť povinnosť výrobcu preukázať, že prípravky uvádzané na trh nemajú žiadne škodlivé účinky na zdravie ľudí a zvierat ani žiaden neprijateľný účinok na životné prostredie. Ustanoviť a harmonizovať pravidlá schvaľovania účinných látok a uvádzania prípravkov na ochranu rastlín na trh, spolu s pravidlami vzájomného uznávania autorizácií a paralelného obchodu. Požiadavka ochrany zdravia a životného prostredia je nadradená cieľu zlepšiť rastlinnú výrobu. Vymedzenie zón na účely autorizácie

18 Nariadenie EP a Rady č. 1107/2009 z o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc rady 79/117/EHS a 91/414/EHS

19 Smernica EP a Rady 2009/128/ES z , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov Národné akčné plány: do ciele, úlohy, opatrenia a harmonogramy na zníženie rizík a vplyvov používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie a na podporu a zavádzanie integrovanej ochrany a alternatívnych metód boja so škodcami. Odborná príprava: ČŠ zabezpečia, aby všetci profesionálni používatelia, distribútori a poradcovia mali prístup k primeranej odbornej príprave. Do zavedú systém osvedčovania a určia školiteľov. Predaj pesticídov: len osoby školené, so získaným osvedčením, schopné neprofesionálnym používateľom podať kvalifikované informácie Informovanie a zvyšovanie povedomia: informovanie, dostupnosť presných a objektívnych informácií o pesticídoch pre širokú verejnosť, systémy na zber informácií o otravách, haváriách nehodách.

20 Smernica EP a Rady 2009/128/ES z , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov Kontrola používaných zariadení: Nové do 5 rokov po nákupe, všetky do , do roku 2020 s päťročným intervalom, potom každé tri roky. Ručné a chrbtové postrekovače môžu byť z kontrol vyňaté. Letecký postrek: Členské štáty zabezpečia, aby bol zakázaný. Možno ho povoliť v osobitných prípadoch (nie je iná alternatíva, alebo je to výhodnejšie pre ochranu zdravia a životného prostredia, len prípravky schválené pre leteckú aplikáciu, kvalifikovaná osoba a firma, prijaté opatrenia na riadenie rizík, od roku 2013 len s najmodernejšími aplikačnými zariadeniami). Určiť orgán na schvaľovanie výnimiek. Ochrana vodného prostredia a pitnej vody Obmedzenie používania v osobitných oblastiach: ktoré využíva verejnosť (parky, športoviská, rekreačné strediská, školy, detské ihriská,...), chránené územia,

21 Smernica EP a Rady 2009/128/ES z , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov Manipulácia, skladovanie, nakladanie s obalmi a zvyškami prípravkov na ochranu rastlín Integrovaná ochrana proti škodcom: podpora IO s malou spotrebou pesticídov, uprednostňovanie nechemických metód, výber prípravkov s najnižším rizikom, ekologické poľnohospodárstvo. Vytvoriť vhodné stimuly na zavedenie metód IO. Ukazovatele, predkladanie správ, sankcie, výmena informácií a najlepších postupov, polatky, normalizácia, výbor, výdavky Transpozícia: Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do 14. decembra 2011, s uvedením odkazu na ňu.

22 Implementácia do nášho právneho systému Príprava nového zákona o rastlinolekárskej starostlivosti: budú v ňom zapracované oba predpisy (Nariadenie EP a Rady č. 1107/2009 z o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc rady 79/117/EHS a 91/414/EHS aj Smernica EP a Rady 2009/128/ES z , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov, tiež Nariadenie EP a Rady č. 1185/2009 o štatistike pesticídov. Novela Vyhlášky MP SR č. 256/2008 Z. z. o podrobnostiach o prípravkoch na ochranu rastlín a iných prípravkoch v znení vyhlášky MP SR č. 310/2009 Z.z. Novela nariadení vlády...