VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Opatření obecné povahy Stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích na území města Veltrusy

Transkript

1 Město Kralupy nad Vltavou Městský úřad Kralupy nad Vltavou, odbor dopravy Palackého nám. 1, Kralupy nad Vltavou tel.: IČ: , DIČ: CZ , DS: 8zzbfvq SPIS. ZN.: MUKV-S 8775/2015/Pe Č.J.: MUKV17836/2016 OD POČET LISTŮ: 4 POČET PŘÍLOH: 0 POČET LISTŮ PŘÍLOH: 0 VYŘIZUJE: M. Pekárková TEL.: pekarkova@mestokralupy.cz DATUM: VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Opatření obecné povahy Stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích na území města Veltrusy Městský úřad v Kralupech nad Vltavou, Odbor dopravy (dále jen "správní orgán") příslušný podle 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o silničním provozu") na základě podnětu, který dne podala Policie České republiky, KŘP Stř. kraje, IČO , Bezručova č.p. 2796, Mělník (dále jen "Policie ČR ) v souladu s ustanovením 171 a 173) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), vydává opatření obecné povahy, kterým ve smyslu ustanovení 77 odst. 1, písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 294/2015 Sb., po předchozím písemném vyjádření Policie České republiky, č.j. KRPS /ČJ-2015 ze dne stanovuje místní úpravu provozu na místní komunikaci ve městě Veltrusy takto: v tomto rozsahu Důvod: Platnost úpravy: na místních komunikacích (nám. A. Dvořáka) v místě autobusových zastávek umístit dopravní značky B29 (Zákaz stání) dle vyjádření Krajského ředitelství Policie Středočeského kraje, dopravní inspektorát Mělník, č.j. KRPS /ČJ ze dne bezpečnost a plynulost silničního provozu, kdy v důsledku parkujících vozidel naproti zastávce BUS je ztížen, popř. znemožněn průjezd autobusů trvalá Organizace odpovědná za instalaci: Město Veltrusy, v zastoupení starostou města Termín umístění: od následujícího dne po nabytí účinnosti opatření obecné povahy

2 Č.j. MUKV17836/2016 OD str. 2 Velikost a podmínky provedení dopravního značení: 1. Dopravní značení a zařízení musí být provedeno podle platných právních předpisů, zejména zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a jeho prováděcí vyhlášky č. 294/2015 Sb., v platných zněních, a podle ČSN EN a technických podmínek TP 65, vydání II. Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích. Stálé dopravní značky patří mezi výrobky pro vybavení komunikací, které jsou stanovenými výrobky ve smyslu 12 zákona č. 22/1997 Sb., a musí být podle 124 odst. 2 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., schváleny k používání na pozemních komunikacích Ministerstvem dopravy. 2. Dopravní zařízení musí být provedeno zhotovitelem, tj. právnickou nebo fyzickou osobou, který má platná oprávnění pro provádění těchto prací (živnostenské listy) a prokázal způsobilost pro zajištění jakosti při provádění /osazování/ umísťování značek, dopr. zařízení a zařízení pro provozní informace podle metodického pokynu SJ - PK pro oblast II/4 - Provádění silničních a stavebních prací. 3. Po instalování dopravního značení osobou zodpovědnou za provedení místní úpravy provozu, vyzve tato osoba MěÚ Kralupy nad Vltavou, Odbor dopravy, k provedení kontroly. 4. MěÚ Kralupy n. Vlt., Odbor Dopravy, si vyhrazuje právo toto stanovení změnit nebo doplnit, jestliže to bude vyžadovat změna silničního provozu nebo veřejný zájem. 5. Stanovení dopravního značení nenahrazuje povolení, stanovisko, posouzení, případně jiné opatření dotčeného správního úřadu vyžadované zvláštními předpisy. 6. Orgány Policie ČR mají právo kontroly a předložení dalších podmínek zajišťujících bezpečnost a plynulost silničního provozu. Odůvodnění: Navrhovatel Policie České republiky, KŘP Stř. kraje, IČO , Bezručova č.p. 2796, Mělník podal dne podnět k řešení dopravní situace v prostoru naproti zálivu zastávek BUS na místní komunikaci ve městě Veltrusy (nám. A. Dvořáka), spočívající v osazení nového dopravního značení B28 (zákaz zastavení) s dodatkovou tabulkou E13 s textem mimo BUS z důvodu bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Správní orgán návrhem opatření obecné povahy č.j. MUKV58881/2015 OD oznámil účastníkům řízení veřejnou vyhláškou dle 172 správního řádu a současně účastníky řízení poučil, že k návrhu obecné povahy může kdokoliv, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění s tím, že zmeškání úkonu nelze prominout. Návrh opatření obecné povahy byl dle ust. 172 odst. 1 správního řádu zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce MěÚ Kralupy nad Vltavou. Návrh dopravního značení byl odsouhlasen písemným vyjádřením Policie České republiky, č.j. KRPS /ČJ ze dne Zákonem stanovené lhůtě pro podání námitek uplatnil námitku Bronislav Havlín, bytem nám. A. Dvořáka 15, Veltrusy. O této námitce bylo vydáno rozhodnutí, které je dle 172 odst. 5 správního řádu součástí odůvodnění opatření obecné povahy. Silniční správní úřad vyzval účastníky řízení přípisem č.j. MUKV 70955/2015 OD k podání stanoviska k podané námitce. Jejich stanoviska jsou obsahem spisu. Dopravní značení je navrženo v souladu se Zásadami pro dopravní značení na pozemních komunikacích, Technické podmínky 65 II. vydání, schválené Ministerstvem dopravy ČR. Budou použity značky s platným atestem. Městský úřad v Kralupech nad Vltavou, Odbor dopravy, považuje navržené dopravní značení za stanovené.

3 Č.j. MUKV17836/2016 OD str. 3 Rozhodnutí Městský úřad v Kralupech nad Vltavou, Odbor dopravy (dále jen "správní orgán") rozhodl o námitce Bronislava Havlína, bytem nám. A. Dvořáka 15, Veltrusy vedené pod č.j. MUKV 64259/2015 OD proti návrhu opatření obecné povahy, kterým byl zveřejněn záměr, spočívající v umístění dopravní značky B28 (zákaz zastavení) s dodatkovou tabulkou E13 s textem mimo BUS na místní komunikaci ve městě Veltrusy v místě autobusových zastávek. Námitka byla vypořádána následovně: Námitce ve znění: Tímto uplatňuji námitku k záměru umístit na náměstí A. Dvořáka značku zákaz zastavení před obytnými domy. Tímto zákazem budou omezena užívací práva k nemovitostem, neboť není zajištěno náhradní parkování, ani, a to zejména, žádná možnost, jak zajistit zásobování domácností, například při dovozu většího nákupu, vybavení domácností (např. spotřebičů), nebo dalších potřeb pro zajištění chodu domácností, nebo oprav domů, či vybavení. Předložený návrh naprosto ignoruje tyto potřeby provozu domů. Navíc se v objektu č.p. 15 nachází provozovna kosmetických služeb a tímto opatřením bude ztížen, některým zákazníkům přímo znemožněn, přístup do této provozovny. Omezení práv jednotlivce je sice možné ve veřejném zájmu, nicméně omezení zastavení vozidel v tomto prostoru není veřejným zájmem, neboť i bez něj lze provozovat zastávky bez problémů. Navíc důvod uvedený ve vyhlášce a ve vyjádření PČR není adekvátní, neboť i při stání vozidel v blízkosti zastávky zůstává průjezdný pruh předepsané šířky a jsou tak splněny technické podmínky provozu na komunikacích a v žádném případě tak není ohrožena bezpečnost provozu, ani není provoz omezen více než jinde. Zpracovatel vyjádření (DI PČR) zřejmě nezkoumal skutečný stav, ale spokojil se jen s požadavkem a udáním od autobusů. To je zřejmé i z toho, že stejný DI PČR vydal kladné vyjádření ke stavbě i k provozu při projednávání záměru stavby náměstí. Problém se snížením průjezdnosti, pokud nějaký je, je tedy spíše na nedodržování povinností ze strany řidičů autobusů, kteří, ať už z lenosti, nebo z důvodu nedostatečné řidičské schopnosti, nezajíždějí do zastávkového zálivu a tvoří tak oni, nikoli stojící auta, překážku provozu. V této souvislosti upozorňuji, že i v jiných obcích, včetně Kralup nad Vltavou, fungují autobusové zastávky tak, že při zastavení autobusu zůstává mezi ním a parkujícími vozidly, nebo protilehlým okrajem vozovky, pruh stejné šíře, jako zde ve Veltrusech a i tam, pokud nezajede řidič autobusu těsně k obrubníku, musí jak protijedoucí, tak za ním jedoucí řidiči počkat, až opět odjede, a to jde dokonce o obousměrný provoz. Přesto ani policie, ani váš úřad takové zastávky neřeší. Proč? Příklady: ulice 28. Října (dokonce v těsné blízkosti školy), ulice Třída Legií, ulice Masarykova a další. Také ve Veltrusech je několik míst, které by se daly označit jako podobné tomu na náměstí, byť se přímo netýkají autobusů (ulice Čelakovského, kde stojí auta po obou stranách komunikace, přestože je celá široká necelé 4 metry a je obousměrná, nebo ulice Fr. Šafaříka v úseku od křižovatky s Palackého po Chotkovu, apod.). Vzhledem k uvedeným skutečnostem je pravděpodobné, že důvodem navržené úpravy není ani tak odstranit jakési překážky provozu, ale spíše znemožnit stání před vlastním domem určitým lidem. A protože sám nemám rád lidi, kteří jen kritizují a sami nemají jiná řešení, dávám některé návrhy, které by mohly situaci vyřešit bez šikanování obyvatel. Například povolit částečné podélné stání na chodníku, průjezdný pruh by se rozšířil a mohli by projet i ti méně schopní řidiči autobusů. Pokud je to příliš revoluční návrh, mohlo by to být omezeno například jen pro jedno, či dvě vozidla majitele přilehlých nemovitostí dále, a to je ten pro mě nejméně akceptovatelný případ změnit značku zákaz zastavení na zákaz stání a zároveň vyhradit, ve spolupráci s městem Veltrusy, majitelům domů parkovací místa na nejbližším parkovišti, což je v ulici Alešově. rozšíření zálivu zastávky tak, aby se tam vešel i ten nejneschopnější řidič vymístění zastávek autobusu mimo náměstí Uznávám, že poslední návrhy není možno udělat ihned, a že by znamenaly nemalý finanční výdaj, ale zároveň očekávám, že ani úřady nemohou být tak arogantní ve svém rozhodování, aby nebraly v úvahu práva jednotlivce, zvláště, když vydávají vyhlášku také na žádost a ku prospěchu jiného jednotlivce, byť reprezentovaného jakousi institucí (dopravní podnik, pokud nejde přímo o stížnost, či požadavek

4 Č.j. MUKV17836/2016 OD str. 4 jednotlivých řidičů, či dokonce někoho z kolemjdoucích, kteří cítí potřebu něco řešit?). Závěrem opakuji, že rozhodně nesouhlasím s touto vyhláškou, navržené řešení je šikanující vůči obyvatelům, bydlícím na náměstí a navíc řeší něco, co i kdyby bylo pravdou, je naprosto běžné v jiných obcích u jiných zastávek (viz příklady výše), že totiž pokud zastaví (v tomto případě dokonce špatně!) řidič autobusu v zastávce, mohou být projíždějící řidiči na několik vteřin zdrženi. se vyhovuje jedním z navržených řešení, tj. umístěním dopravního značení B29 (Zákaz stání). Odůvodnění: Na základě podnětu Krajského ředitelství Policie Středočeského kraje, dopravního inspektorátu Mělník, č.j. KRPS /ČJ ze dne , týkající se řešení dopravní situace v prostoru naproti zálivu zastávek BUS na místních komunikacích ve městě Veltrusy (nám. A. Dvořáka) vydal silniční správní úřad MěÚ Kralupy n/vlt. v souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu návrh na opatření obecné povahy k umístění dopravního značení B28 (zákaz zastavení) s dodatkovou tabulkou E13 s textem mimo BUS a současně vyzval podle 172 odst. 4,5 správního řádu, dotčené osoby a vlastníky sousedních nemovitostí, k podání případných připomínek nebo námitek k návrhu, ve lhůtě do 30 dnů ode dne zveřejnění tohoto návrhu. Ve stanovené lhůtě podal námitku p. Bronislav Havlín, bytem nám. A. Dvořáka 15, Veltrusy. Silniční správní úřad vyzval účastníky řízení a dotčený orgán k podání stanoviska k podané námitce. Policie ČR opětovně posoudila navrhované dopravní značení z hlediska skutečností, uvedených v podané námitce, týkajících se zajištění zásobování přilehlých nemovitostí (odvoz většího nákupu, možnost odvozu při nákupu vybavení domácnosti rozměrnější domácí spotřebiče, atd.), a navrhuje v místě autobusových zastávek namísto původně navrženého dopravního značení B28 (Zákaz zastavení) s dodatkovou tabulkou E13 s textem mimo BUS umístit dopravní značení B29 (Zákaz stání). Vlastník místních komunikací (Město Veltrusy) dle svého stanoviska souhlasí s navrženým řešením, obsaženým v podané námitce, tzn. s umístěním dopravní značky B29 (Zákaz stání). Silniční správní úřad na základě stanoviska Policie ČR a vlastníka místních komunikací rozhodl, resp. stanovil dopravní značení v rozsahu tak, jak je uvedeno v tomto opatření obecné povahy s tím, že navržené řešení, týkající se zřízení vyhrazeného parkování na místních komunikacích ve městě Veltrusy, je v působnosti silničního správního úřadu MěÚ Veltrusy a o návrhu řešení, týkající se stavebních úprav místních komunikací ve městě Veltrusy, popř. komplexních stavebních změn (částečné podélné stání na chodníku, rozšíření zálivu zastávky, přesunutí zastávek autobusu mimo náměstí), rozhoduje vlastník místních komunikací. V případě, že silniční správní úřad MěÚ Veltrusy vyhoví žádosti o zřízení vyhrazeného parkovaní na místních komunikacích ve městě Veltrusy a tento návrh dopravního značení bude odsouhlasen příslušným orgánem PČR, stanoví toto dopravní značení zdejší silniční správní úřad. O změně dokončené stavby pozemních komunikací ve městě Veltrusy rozhoduje příslušný speciální stavební úřad na základě žádosti vlastníka těchto pozemních komunikací, popř. s jeho souhlasem. V umístění předmětného dopravního značení shledává zdejší silniční správní úřad možnost, jak vzhledem k ostatním návrhům, zejména stavebním zásahům, v co nejkratší době zajistit bezpečnost silničního provozu na místních komunikacích ve městě Veltrusy v místě autobusových zastávek. Poučení: Proti tomuto stanovení místní úpravy provozu vydaného opatřením obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2. správního řádu). Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u Městského úřadu Kralupy nad Vltavou, Odboru dopravy, ( 173 odst. 1. správního řádu).

5 Č.j. MUKV17836/2016 OD str. 5 Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze dle ustanovení 174 odst. 2 správního řádu vydat do 3 let od účinnosti opatření obecné povahy. otisk úředního razítka Martina Pekárková referent odboru dopravy oprávněná úřední osoba Toto opatření se zasílá městu Veltrusy, jehož správního obvodu se opatření obecné povahy týká, k vyvěšení na úřední desce na dobu 15 dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Současně úřad pro vyvěšení a podání zprávy o vyvěšení potvrzuje, že tato písemnost byla zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup, podle věty druhé 25 odst. 2 správního řádu. Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení: Obdrží: účastníci (dodejky) Policie České republiky, KŘP Stř. kraje, IDDS: 2dtai5u Město Veltrusy, IDDS: yn2bwnn ostatní ČSAD Střední Čechy a.s., IDDS: nctdmrs Dotčené osoby: V souladu s dikcí 173 odst. 1 správního řádu doručuje Městský úřad Kralupy nad Vltavou, Odbor dopravy, toto opatření obecné povahy dotčeným osobám veřejnou vyhláškou. Doručení veřejnou vyhláškou bude provedeno v souladu s ustanovením 25 správního řádu tak, že se písemnost vyvěsí na úřední desce Městského úřadu Kralupy nad Vltavou a současně bude zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení bude písemnost považována za doručenou. Den doručení je dnem zveřejnění oznámení stanovení místní úpravy provozu na místních komunikacích.

6 Č.j. MUKV17836/2016 OD str. 6 Dotčené orgány: Policie České republiky, KŘP Stř. kraje, Bezručova č.p. 2796, Mělník Dále se doručí: Město Veltrusy se žádostí o bezodkladné vyvěšení oznámení na své úřední desce na dobu nejméně 15 dnů a o zpětné zaslání potvrzeného vyvěšení po uvedenou dobu.