MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01NSWTW* Čj: MSK 85994/2016 Sp. zn.: ŽPZ/18857/2016/Kro V50 Vyřizuje: Ing. Ondřej Kroupa Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání 29. změny integrovaného povolení pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení č.j. MSK /2006 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů, provozované právnickou osobou BONATRANS GROUP a.s. se sídlem Revoluční 1234, Bohumín, IČ [účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a dle 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení ; zastoupen společností MS UTILITIES & SERVICES a.s. se sídlem Bezručova 1200, Bohumín, IČ ], se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. kapitole c) bodu Linka náprav výrokové části integrovaného povolení se na konec odrážky Povrchová úprava volných náprav: doplňuje text, který zní: o Obrobna a zkušebna železničních náprav (Hala V-2): jsou zde umístěna zařízení (stroje) pro opracování železničních náprav, a to soustružením, broušením a obráběním: Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 - CNC bruska BHC: univerzální hrotová bruska je určena pro broušení válcových a kuželových ploch vnějších a vnitřních, podélných nebo zapichovacím způsobem. Umožňuje i broušení čel obrobků stranou brousícího kotouče. Jmenovitý elektrický příkon zařízení je 96 kw. Zařízení je vybaveno pro čištění vzdušniny pracovního prostředí obsluhy od emulzní mlhy (aerosolu) odstředivým odlučovačem Filtermist FX CNC soustruh DANOBAT (SPHD): je určen zejména pro dokončovací obráběcí operace železničních náprav. Jmenovitý elektrický příkon zařízení je 130 kw. Zařízení je vybaveno pro čištění vzdušniny pracovního prostředí obsluhy od emulzní mlhy (aerosolu) odstředivým odlučovačem Filtermist FX CNC obráběcí centrum SEMA (SPON 3): je používán pro finální úpravu povrchu čel náprav, včetně vrtání či úpravy středícího důlku, nebo vrtání děr a závitování na roztečné kružnici, nebo i pro úpravu vnitřku konců dutých náprav. Celková kapacita je předpokládaná ca ks/ročně. Vlastní stroj SEMA je plně kapotovaný, se zavážením nápravami shora. Jmenovitý elektrický příkon zařízení je 130 kw. Zařízení je vybaveno pro čištění vzdušniny pracovního prostředí obsluhy od emulzní mlhy (aerosolu) dvěma kusy odstředivých odlučovačů Filtermist FX (2) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se za bod 3.8 doplňuje nový bod, který zní: 3.9 Podmínky z hlediska nakládání s odpady v rámci stavby Výměna obráběcích strojů BUC č. 2, SPHD č. 2 a SPON č. 2 v hale V - 2 na provoze POKN-3. Instalace nových strojů CNC Brusky BHC, CNC soustruhu DANOBAT a CNC OC obráběcího stroje : a) V zařízení staveniště vytvořit podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství. Zajistit důslednou evidenci odpadů vznikajících v průběhu stavby, způsobu jejich odstranění nebo využití. b) U odpadů vzniklých z bouracích prací původních objektů nebo technologií a u výkopových zemin (navážek) budou ověřeny skutečné vlastnosti odpadů a s těmito odpady bude nakládáno podle jejich skutečných vlastností, pokud vzniknou stavební odpady s obsahem azbestu, tyto odpady budou zabaleny a odstraněny na příslušné skládce. c) Doklady o prokázání způsobu nakládání s odpady vznikajícími v rámci stavby předložit stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu předložit průběžnou evidenci odpadů vznikajících v rámci této stavby, jako součást zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s kapitolou 11. integrovaného povolení. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne od zástupce provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Změna spočívá v realizaci stavby Výměna obráběcích strojů BUC č. 2, SPHD č. 2 a SPON č. 2 v hale V - 2 na provoze POKN-3. Instalace nových strojů CNC Brusky BHC, CNC soustruhu DANOBAT a CNC OC obráběcího stroje. Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto bylo ze strany krajského úřadu zahájeno přípisem čj. MSK 85984/2016 ze dne správní řízení o změně integrovaného povolení. V rámci oznámení o zahájení řízení dal krajský úřad, v souladu s 36 odst. 3 správního 2/5

3 řádu, účastníku řízení možnost se před vydáním rozhodnutí vyjádřit k jeho podkladům. Protokolem pod čj. MSK 85993/2016 ze dne se provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, uvedených práv vzdal. Řízení vedené z moci úřední bylo zahájeno dle 46 odst. 1 správního řádu doručením výše uvedeného přípisu, a to dne V rámci tohoto správního řízení krajský úřad vycházel z údajů uvedených v projektové dokumentaci pro stavební povolení Výměna obráběcích strojů BUC č. 2, SPHD č. 2 a SPON č. 2 v hale V - 2 na provoze POKN-3. Instalace nových strojů CNC Brusky BHC, CNC soustruhu DANOBAT a CNC OC obráběcího stroje, arch. č.: 53-S-2016, únor Tato dokumentace byla součásti žádosti o koordinované stanovisko ke stavebnímu řízení, kterou krajský úřad obdržel dne Sdělení k žádosti o koordinované závazné stanovisko vydal krajský úřad pod čj. MSK 65369/2016 ze dne Předložená projektová dokumentace řeší stavební úpravy spojené s instalací 3 kusů nových obráběcích strojů. Jedná se o CNC brusku, CNC soustruh a CNC obráběcí centrum, které nahradí 3 stávající obráběcí zařízení (CNC brusku - BUC č. 2, soustruh - SPHD č. 2 a horizontální dvouvřetenovou frézu pro opracování čel náprav - SPON č. 2). Tato nová obráběcí zařízení budou sloužit pro obrábění a broušení železničních náprav. Účelem tohoto záměru je zkvalitnění obráběcí kapacity obrobny náprav provoz POKN-3 v hale V-2 (obrábění a zkoušení železničních náprav). Nové stroje rozšíří vyšší kvalitou a větší kapacitou obrábění a broušení železničních náprav. Roční kapacita obrobny náprav provoz POKN-3 je cca ks/rok. Záměr bude umístěn na pozemku provozovatele zařízení par. č. 1049/13 v katastrálním území Nový Bohumín. Na zákaldě uvedeného krajský úřad doplnil popis zařízení a s ním spojených činností tak, jak stanoveno ve výroku (1) výrokové části tohoto rozhodnutí. Pro předmětnou stavbu (záměr) stanovil krajský úřad v části II. kapitole 3. bodu 3.9. výrokové části integrovaného povolení podmínky z hlediska nakládání s odpady, jak je uvedeno ve výroku (2) tohoto rozhodnutí. Tyto podmínky stanovené integrovaným povolením nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je již zakotveno v části III. kapitole C: bodu 1) integrovaného povolení. Odpady, které vzniknou během stavební činnosti, budou shromažďovány a tříděny podle jednotlivých druhů a kategorií a bude s nimi nakládáno podle jejich skutečných vlastností. O vzniku odpadů bude vedena evidence o množství a způsobech nakládání s nimi, která bude předložena stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu v souladu s kapitolou 11. integrovaného povolení. Krajský úřad posoudil technologická zařízení CNC obráběcí centrum SEMA (SPON 3) a CNC soustruh DANOBAT (SPHD) v návaznosti na ustanovení 2 písm. e) zákona o ochraně ovzduší s tím, že dospěl k názoru, že daná zařízení nesplňují v tomto ustanovení uvedenou definici zdroje znečišťování ovzduší. Dle dané definice je stacionárním zdrojem ucelená dále nedělitelná stacionární technická jednotka nebo činnost, které znečišťují nebo by mohly znečišťovat. Na obou zařízeních dochází k opracování výrobku v hermetizovaném prostoru, při opracování nevznikají částice vnositelné do ovzduší, při obrábění výrobku je pomaluběžným způsobem odřezávána část materiálu rozměrů, které nemohou být do ovzduší vnášeny. Zařízení CNC bruska BHC sice splňuje výše uvedenou definici zdroje, nicméně samostatně se jmenovitým elektrickým příkonem 96 kw není zdrojem vyjmenovaným v příloze č. 2. zákona o ochraně ovzduší. Dojde-li v rámci provozovny v součtu k překročení hraniční hodnoty rozhodné pro zařazení pod bod přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen pro tento zdroj získat povolení provozu ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Dle předložených podkladů, se zvýší kvalita a kapacita obrábění a broušení železničních náprav. Realizací uvedeného záměru nedojde k navýšení výroby ani ke změně v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení 3/5

4 Válcovna kol, obručí a kotoučů, kdy tato změna sama o sobě nedosáhne prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci, tzn., že se nebude jednat o podstatnou změnu v provozu zařízení dle 2 odst. i) bod 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad zvážil možné dopady předmětu plánované změny v provozu zařízení, a dospěl ke zjištění, že tato změna nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. K tomuto závěru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o změny uvedené v 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Vzhledem k charakteru a zejména kapacitě záměru se nepředpokládá navýšení rušivých vlivů v dotčeném území či významnému znečišťování životního prostředí. Záměr bude provozován v lokalitě, v níž jsou provozována zařízení obdobného charakteru i s vyšší kapacitou. Jedná se o modernizaci stávajícího technologického zařízení s ohledem na požadavek pro zkvalitnění obráběcí kapacity obrobny náprav. Změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 k zákonu o integrované prevenci popsaném v integrovaném povolení. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení č.j. MSK /2006 ze dne , ve znění pozdějších změn, bylo změněno v částech uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík v.r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení: Ing. Ondřej Kroupa 4/5

5 Rozdělovník 1. Účastník řízení: BONATRANS GROUP a.s., Revoluční 1234, Bohumín, v zastoupení MS UTILITIES & SERVICES a.s., Bezručova 1200, Bohumín 2. Příslušný správní úřad (po nabytí právní moci): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava 3. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Bohumín, Masarykova 158, Bohumín Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje Mgr. Daniel Havlík, zde Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, Ostrava Městský úřad Bohumín, odbor životního prostředí a služeb, Masarykova 158, Bohumín Městský úřad Bohumín, odbor stavební, Masarykova 158, Bohumín Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava 5/5