Pravidla pro poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty pro rok 2017

Transkript

1 Pravidla pro poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty pro rok 2017 Čl. I Úvodní ustanovení 1. Poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty se realizuje v souladu s následujícími právními normami: zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Dále se poskytování těchto dotací řídí Zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu města Pardubice. V rámci veřejné podpory se poskytování dotací řídí nařízením Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie L 352 ze dne 24. prosince Společným hlavním smyslem a záměrem poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty města Pardubic je poskytnutí finančních prostředků k podpoře aktivit dětí i dospělých s trvalým bydlištěm v Pardubicích v oblasti ekologické výchovy a osvěty. Preferovány jsou především akce a činnosti s výrazným ekovýchovným působením zvyšující ekologické povědomí dětí i veřejnosti, akce dlouhodobé s opakovaným dopadem, akce nesoutěžního charakteru. Dotace lze využít výhradně na konkrétní akce ekologické výchovy a činnosti s nimi spojené jako např. na osvětové kampaně obyvatel, na nájmy za použití potřebných prostor na tuto činnost, na náklady spojené s odměnami lektorů ekologické výchovy, činnost občanských spolky, nadstandardní ekovýchovné aktivity škol a školských zařízení atp. 3. Celková výše Programu podpory ekologické výchovy a osvěty je limitována objemem finančních prostředků, které jsou vyčleněny ve schváleném rozpočtu města Pardubic. 4. Rada města Pardubic, případně Zastupitelstvo města Pardubic (v případě dotace nad Kč) může poskytnout finanční dotaci prostřednictvím Komise pro životní prostředí, pokud žadatel předloží písemnou žádost včetně požadovaných příloh na předepsaném formuláři ve stanoveném termínu dle zveřejnění. 5. Dotace se poskytuje na základě písemné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace mezi statutárním městem Pardubice (poskytovatelem) a žadatelem (příjemcem). Smlouva o poskytnutí dotace nad Kč podléhá schválení Zastupitelstvem města Pardubic. Čl. II Cíle a obecné zásady 1. Výši dotace navrhuje Komise pro životní prostředí Radě města Pardubic (dále jen rada města). Rada města rozhoduje o poskytnutí dotace nepřesahující Kč. Poskytnutí dotace, která (i v souhrnu pro jednoho žadatele právnickou či fyzickou osobu) přesáhne Kč, schvaluje Zastupitelstvo města Pardubic (dále jen zastupitelstvo města). 1

2 2. Podporu lze poskytnout na projekty zařazené pod vybraná témata a za účelem: 1. Ekologická výchova jako rámcový program ve škole v přírodě", případně i jiné školní pobytové akce (školní výlet, výcvikový kurz ap.) Jde o realizaci programu (ů) ekologické výchovy mimo budovu školy. Výchovy o" přírodě, v" přírodě a prostřednictvím" přírody. Toto téma by mělo zahrnovat náklady spojené s metodickým proškolením učitelů, zajištěním lektora (ů) na vlastní akci, náklady na přípravu pomůcek, úhradu za půjčku pomůcek, nákup spotřebního materiálu (mimo cestovného, občerstvení, odměny, platy zaměstnanců). Jako součást přihlášky bude požadován rámcový program celé akce. 2. Zapojení do národní sítě environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Obsahem tohoto tématu je úhrada účastnického poplatku (příp. i nákladů na zakoupení programových pomůcek), realizovaných v rámci (mezinárodních) programů ekologické výchovy: Ekoškola", GLOBE", "Les ve škole - škola v lese", M.R.K.E.V. (Metodika a realizace komplexní ekologické výchovy)", Síť středisek ekologické výchovy Pavučina", Mrkvička" atd. 3. Aktivní, či netradiční formy ekologické osvěty občanů města, zpřístupnění informací o stavu a vývoji životního prostředí pardubické veřejnosti V osvětě obyvatel, v oblasti životního prostředí je na Pardubicku stále co zlepšovat. Toto téma je tedy výzvou k hledání vhodných a účinných metod a forem působení na pardubickou veřejnost (např. e-learningové projekty). Vhodné též na podporu nápaditých akcí pro veřejnost k celosvětové kampani Den Země". Téma zahrnuje náklady spojené se získáváním a zpracováním informací o stavu a vývoji životního prostředí, náklady na jejich prezentaci (e-learningové projekty besedy, přednášky, tiskoviny, plakáty, výstavy, popularizace v médiích, happeningy apod.). 4. Mimoškolní akce pro děti i mládež s využitím programů ekologické výchovy Toto téma je vhodné pro mimoškolní aktivity dětí a mládeže nevládních neziskových organizací (Skaut ap.), školských zařízení (Domy dětí a mládeže, zájmové kroužky, školní družiny, Domovy mládeže apod.). Jako součást přihlášky bude požadován program celé akce. Téma v sobě zahrnuje náklady na lektorné, drobné pomůcky, poplatky za programy ekologické výchovy, náklady spojené s organizací programu, spotřební materiál (mimo materiálu na cestovné, občerstvení, odměny). Akce mohou být krátkodobé až celodenní -jednorázové, periodické, či rámcově celoroční. 5. Školící akce ekologické výchovy pro učitele či vychovatele Toto téma v sobě zahrnuje příspěvky na účastnické poplatky, akreditované školící akce (kurzy, semináře, dílny), v rámci atestací učitelů a vychovatelů (MŠ, ZŠ, SŠ), jež jsou zaměřeny na oblast ekologické výchovy. Případný příspěvek se může vztahovat jak k podpoře školící akce pro tým učitelů či vychovatelů z jednoho výchovného zařízení, tak i k podpoře jednoho pedagoga, který se účastní některé ze školících akcí v oblasti ekologické/environmentální výchovy u jiné organizace. 6. Ekologický chod školy či jiného výchovného zařízení Osobní příklad je jedním z nejúčinnějších výchovných prostředků. Pokud chce takové zařízení realizovat programy ekologické/environmentální výchovy, je nezbytné obsah výchovného procesu naplňovat skutky. Děti navíc získávají základní návyky nezbytné pro budoucí život. Toto téma v sobě zahrnuje náklady spojené zejména se zpracováním studie-projektu plánovaných opatření (možno i formou subdodávky), jejíž nezbytnou součástí je vyčíslená ekonomická návratnost akce. Takovou akcí může být: separovaný sběr odpadů, energetické úspory, úspory pitné vody, propagace zdravého životního stylu. Jako součást přihlášky bude požadován podrobný popis plánovaných opatření. Nezahrnuje náklady na pořízení nákladných zařízení s možností využití pro jiné účely v rámci chodu školy. 7. Program ekologické výchovy pro děti či mládež v rámci běžné školní docházky Toto téma v sobě zahrnuje náklady na lektorné, drobné pomůcky, poplatky za programy ekologické výchovy, půjčovné či náklady spojené s organizací programu, dále spotřební materiál (mimo materiálu na cestovné, občerstvení, odměny). Tyto programy mohou být krátkodobé až celodenní - jednorázové, periodické, či rámcově celoroční. 2

3 8. Projekty ekologické výchovy se vztahem k regionu Cílem tohoto tématu je přiblížit zejména dětem a mládeži problematiku životního prostředí na příkladech z jejich bezprostředního okolí. Téma zahrnuje náklady na organizaci akcí v oblasti ekologické výchovy, či na realizaci (případně i distribuci) učebních pomůcek se vztahem k regionu. Jako součást projektu bude požadován přesný popis záměru. Projekty je možno řešit i formou subdodávky. 9. Volné téma Toto téma zahrnuje jakoukoliv jinou formu ekologické výchovy či osvěty pro pardubické občany, jež není uvedena výše. Nápaditosti se meze nekladou. Jako součást přihlášky bude požadován program celé akce. Téma v sobě zahrnuje náklady na lektorné, drobné pomůcky, poplatky za programy ekologické výchovy, náklady spojené s organizací programu, spotřební materiál (mimo materiálu na cestovné, občerstvení, odměny). Akce mohou být krátkodobé až celodenní - jednorázové, periodické, či rámcově celoroční. 4. Projekt musí být realizován v kalendářním roce, v němž bylo rozhodnuto o poskytnutí dotace, tzn. od 1.1. do příslušného roku, nebude-li smluvně dohodnuto jinak. Čl. III Zásady pro poskytnutí dotací 1. O dotaci může požádat žadatel pro realizaci záměru na území statutárního města Pardubice. 2. Žadatel může požádat o dotaci až do výše 100 % nákladů projektu. 3. Společným hlavním smyslem a záměrem poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty města Pardubic je poskytnutí finančních prostředků určených k podpoře ekovýchovných aktivit dětí i dospělých s bydlištěm v Pardubicích. 4. O dotaci lze požádat i na již uskutečněné, nebo probíhající projekty před vlastním vyhlášením programu, vždy však v daném kalendářním roce vyhlášení programu. Čl. IV Postup při poskytování dotace 1. O dotaci může žádat fyzická nebo právnická osoba písemně na předepsaném formuláři Žádost o dotaci z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty", který je v termínu vyhlášení dotačního kola k dispozici na internetových stránkách města: Podmínkou projednání žádosti je předložení všech dokladů uvedených ve formuláři žádosti, a to v listinné podobě. Doklady musí být v originále nebo ověřené kopii. Spolu s písemnou verzí žádosti žadatel předloží žádost s veškerými přílohami. Žádost bude vyplněna ručně nebo na PC. 2. Vyplněnou žádost, včetně příloh, je nutné doručit v úředních hodinách na podatelnu Magistrátu města Pardubic, Pernštýnské náměstí 1, Pardubice nebo na Odbor životního prostředí Magistrátu města Pardubic, ul. Štrossova 44, Pardubice, a to ve stanoveném termínu (bod 7. této části). V případě podání žádosti prostřednictvím poštovních služeb rozhoduje datum podacího razítka na zásilce. Žádost o dotaci, která bude předložena na jiném než předepsaném formuláři nebo mimo stanovený termín, nebude přijata a bude z posuzování o přidělení dotace vyloučena. Tajemník komise předloží žádost k projednání Komisi pro životní prostředí. 3

4 3. Žádost o poskytnutí dotace bude hodnocena podle kvality projektu a nastavených kritérií: Kritéria pro posuzování žádostí o poskytnutí dotace Maximální počet bodů Posouzení projektu z hlediska ekovýchovné tématiky 30 Projekt je zpracován přehledně, úplně, je jasně a zřetelně popsán záměr, metody, cíle 20 Projekt je navazujícím na projekt podpořený v minulém období 20 Rozpočet požadavku na dotaci z PPEVO obsahuje uznatelné náklady (viz. čl. V) 10 Projekt je náležitě odborně zajištěn 10 Subjekt řádně a v termínu vyúčtoval předešlé projekty a nevracel nevyužitou část dotace 10 Celkem je možné dosáhnout max. 100 bodů. Pro úspěšnost a finanční podporu projektu je třeba, aby bylo dosaženo min. 60 bodů. 4. Komise pro životní prostředí, která je poradním orgánem rady města, posoudí oprávněnost žádosti a doporučí radě města přidělit dotaci v požadované výši nebo ve výši odpovídající možnostem Programu podpory ekologické výchovy a osvěty, nebo přidělení dotace radě města nedoporučí, v obou případech s řádným zdůvodněním. Rada města, v případě dotací nad Kč zastupitelstvo města, projedná návrh komise a rozhodne o přidělení dotací. 5. V případě schválení dotace radou města nebo zastupitelstvem města bude sepsána smlouva o poskytnutí dotace mezi žadatelem a statutárním městem Pardubice. V této smlouvě budou uvedeny veškeré povinnosti, které musí příjemce dotace splnit. Po podepsání smlouvy bude zaslána příslušná finanční částka příjemci dotace na bankovní účet. 6. U žádosti o dotaci nad Kč doloží žadatel k žádosti potvrzení od finančního úřadu o bezdlužnosti. 7. O dotaci z programu Podpory ekologické výchovy a osvěty lze zažádat v termínu od 1. dubna do 21. dubna Předpokládaný časový harmonogram administrace žádostí o poskytnutí dotací: Termín zveřejnění výzvy k předkládání žádostí Termín vyhlášení dotačního kola - PŘÍJEM ŽÁDOSTÍ 1. dubna 21. dubna 2017 Projednání v orgánech města květen 2017 Podpis smluv o poskytnutí dotací červen 2017 Termín vyúčtování poskytnutých dotací 15. prosince V případě, že nebudou finanční prostředky Programu podpory ekologické výchovy a osvěty plně v tomto kole vyčerpány, vyhrazuje si Komise pro životní prostředí možnost vypsání dalšího dotačního kola či tematického grantu v roce Tematický grant může být vyhlášen dle aktuální potřeby a finančních možností Programu podpory ekologické výchovy a osvěty. 9. Žadatel bude při realizaci investiční akce postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy (zákon o zadávání veřejných zakázek, zákon o účetnictví, atd.) Čl. V Vyúčtování dotace 1. Vyúčtování dotace se provádí na předepsaném formuláři a v termínu stanoveném ve smlouvě o poskytnutí dotace. K vyúčtování poskytnuté dotace je žadatel povinen předložit: 4

5 Seznam účetních dokladů hrazených z poskytnuté dotace. Kopii prvotních účetních dokladů (paragony, faktury, dohody o provedení práce atd.), které budou viditelně a nesmazatelně označeny textem financováno z dotace SmP". Kopii dokladů o zaplacení (hrazeno hotově - kopie výdajového pokladního dokladu; hrazeno bankovním převodem - kopie výpisu z účtu). Propagační materiály dokládající uskutečnění projektu/činnosti. Krátkou informativní zprávu o projektu/činnosti. Prokázat stanovenou finanční spoluúčast na skutečně vzniklých celkových nákladech projektu/činnosti (zdali byla sjednána ve smlouvě o poskytnutí dotace). 2. V rámci realizace projektu/činnosti lze hradit pouze tzv. uznatelné náklady. Uznatelné náklady: Nezbytné pro realizaci projektu, v souladu s finančním rozpočtem, který je součástí žádosti o poskytnutí dotace Vynaloženy v příslušném kalendářním roce realizace projektu Skutečně vzniklé, zaznamenané v účetnictví, kontrolovatelné a doložitelné originály účetních dokladů Neuznatelné náklady: Investiční náklady Stravování a občerstvení Elektronika Stromy, keře, zvířata, krmení, zahradní nářadí Mzdové náklady mimo odměn lektorů (lektorného) Náklady za ubytování Cestovné 3. Žadatel je povinen předložit na vyžádání originály prvotních účetních dokladů. 4. Žadateli, který řádně poskytnutou dotaci v rámci daného kalendářního roku nevyúčtoval, nebude v rámci následujícího dotačního kola dotace poskytnuta. 5. Nevyúčtování dotace ve stanoveném termínu je považováno za porušení rozpočtové kázně, což má za následek nařízení odvodu poskytnuté dotace. 6. Vyúčtování a vyhodnocení projektu předloží žadatel poskytovateli nejpozději do 30 dnů od ukončení projektu (není-li ve smlouvě o poskytnutí dotace sjednáno jinak). U celoroční činnosti nejpozději do příslušného kalendářního roku (není-li ve smlouvě o poskytnutí dotace sjednáno jinak). 7. V případě, že se projekt neuskuteční, vrátí žadatel poskytnutou dotaci statutárnímu městu Pardubice bez zbytečného odkladu. Nevyčerpané prostředky na realizaci projektu, který byl realizován úsporněji nebo částečně, je příjemce dotace povinen vrátit ihned po ukončení projektu (dle podmínek stanovených ve smlouvě). Avízo o provedené vratce žadatel zašle na adresu: roman.slach@mmp.cz. 8. Ve vyúčtování mohou být vykázány pouze náklady odpovídající uskutečněnému projektu. Pokud bude dotace použita k jinému účelů, než je předmětem smlouvy, vrátí žadatel poskytnutou dotaci v plné výši včetně úroků, bezodkladně po vyzvání poskytovatelem. 5

6 Čl. VI Všeobecné podmínky Subjekt, kterému je dotace poskytnuta, se zavazuje: 1. Použít poskytnutou dotaci na smluvně dohodnutý účel. 2. Ve svém účetnictví odděleně sledovat městem dotovanou akci nebo činnost tak, aby bylo možné zjistit údaje o použití dotace. 3. Vrátit celou dotaci nebo její část v případě nevyužití celé nebo části poskytnuté částky, při nerealizování projektu, dále v případě neprůkazného vyúčtování nebo použití dotace na jiný než dohodnutý účel a ve stanoveném termínu. 4. Sjednaným způsobem prezentovat statutární město Pardubice při realizaci podpořené aktivity. Pokud není stanoveno jinak, je povinen vždy uvádět, že realizaci aktivity finančně podpořilo statutární město Pardubice. Jakékoliv použití loga Magistrátu města Pardubic musí být schváleno Kanceláří primátora, úsekem vnějších vztahů Magistrátu města Pardubic. Náhledy ke schválení použití loga zašle příjemce dotace na ovou adresu: propagace@mmp.cz. 5. Umožnit pověřeným zaměstnancům Magistrátu města Pardubic provedení kontroly účetnictví právnické nebo fyzické osoby, případně fyzickou kontrolu majetku pořízeného z dotace. 6. Po ukončení dotované činnosti předložit vyúčtování včetně kopie účetních dokladů ve smluveném termínu. 7. Žadatel o poskytnutí dotace souhlasí, v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, se zveřejněním identifikačních údajů a výše poskytnuté dotace na webových stránkách statutárního města Pardubice. 8. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Další podmínky: 1. Žadatel předloží čestné prohlášení, že nemá žádné nesplněné závazky vůči statutárnímu městu Pardubice (včetně městských obvodů), ani vůči právnickým osobám, jejichž 100% vlastníkem nebo jejichž zřizovatelem je statutární město Pardubice. 2. Žadatel předloží čestné prohlášení o tom, že není v likvidaci či v úpadku a ani nebyl podán návrh na likvidaci či návrh na zahájení insolvenčního řízení. 3. Žadatel nemůže na jeden projekt či akci požádat o dotaci u statutárního města Pardubice z více zdrojů (z různých dotačních programů, rezerv atd.). Čl. VII Závěrečná ustanovení 1. Výsledky dotačního řízení budou zveřejněny na internetových stránkách města Pardubic po schválení jednotlivých dotací v orgánech města. 2. Tato Pravidla pro poskytování dotací z Programu podpory ekologické výchovy a osvěty byla schválena usnesením Rady města Pardubic č. R/4782/2017 ze dne