ž ř ř ř š ý ž ý ě ř š ý ř ě ř š ý úř šř ů ú ý ř ř ý úř ě ý úř ř č š ě ě ý ú ř š š ě ř č ý č ý ý ř ň ř ř ž ě ř š ň ř š ř š ř ú šř ů š Č Č š řš ř ě š ě

Transkript

1 ž ř š ž ř ů č Ř É ž ř ř š ý č ě ř ě ě š ř ů č ř ě ě š ř ů ř ý ř ž ý š ř úč ý ě ž ž č ů ú ř č ř čé ě ú ž ř ř ý č ý ř š ř ě ý ř š Í ř š ř ž ý š ř úč ý ě ž Ž Č Ů ý ú ě ř ě ý ž Š ý ř č ř ě ě š ř ů ž č ř ě ě š ř ů č ě ě š ř ů ž ř š

2 ž ř ř ř š ý ž ý ě ř š ý ř ě ř š ý úř šř ů ú ý ř ř ý úř ě ý úř ř č š ě ě ý ú ř š š ě ř č ý č ý ý ř ň ř ř ž ě ř š ň ř š ř š ř ú šř ů š Č Č š řš ř ě š ě ě ř Řč š č ě č ý č ú ř ř Č ý Č ý ě ý ý ý ř ř š ý š ě ě ý ú ú ý ř ř ř ř ř š ř č ř ř ú ř č č ě ýč ů ú ř ř Č ý Č ý ě š ý š ě ě ý ú ú ý ř ř ř ř ý ý ý ř č ř č ř ě ě š ř ů č ř ě ě š ř ů ž ř š

3 ž ř čé ř ň Š ý č Š ě ú ě ý ú ý ý ý ý ř ý č ý ň ř ČÍ ř ž š ř ř ě ý ř ě ŮŽ ý č ě ý ř Í ý ě ř š ý ř ý ý č ř Ů ý ý ě ý ň ýš š ý ň Ž ř ř ž ý ž ě ř Ů ž ř ó ě ř ě Ů Ů ý ů ý ý ů ň č ř ý ř ů ň ě ó ř ů ř č ě ě ŠÍ ř ů ň č Ů ř ó ě ř ý ů č Ů ž ě č ý ý ů ž Š ř Ů Č ž ř ÚČ ý ě ý ř š ý ž š ě ě š ř ů č ř ý ě ě š ř ů Č ě ě š ř ů č č ě ě ů Óš ř ů ž ř š

4 ž ř ř ž ř Č ž ž ž ž ý ř žď č ě ú ě ž ř ě ř š ě ř ý ř č ý ý ž ů ř Ú ř č ř ě ů ý ý č ě č ř Ř ě ř š ý š ž ě č ř č ž š č ř Č Ž ě č ě ř š ý ř ě úř ů ě Č ž ř ě Ů ů Ů ž ž ý ř š ř š žš š ě šř š ň ě ý Ů Ů ý ů Ž ý Š ř ý ě ž ž č ů ý ěž ý ě ě ě ž Ů ě ž ů č ŠÍř ě Č š ý ý č Í š ů ž ř ě ý ý ž č Ú ř ě ý ž ř ř ž ř ř Š ý ř ž ř š

5 ž ř ů ú ě ů ů Ý ý ý ě ž š ý č ů ú ů ž ř š ý ž ž ů č Ů ů ž ů žň ů č ě ř š ž ř ě ž š š ýš úž ý ýš ů ě ú ě š Ů ř ě ě ý ů ř ř ž ý š ů ú Č ž ý š ě ř š ř ž ř Č ů ř ě ý ř ť ý ů č ě ě Č š ý č č č ě ý ů š ýš č ů ý ř ě ů ů ř ř š ř ú ý ů č ů č Č ě Ů ř ě ý š č ý č ž ů č ýš š ř ůž ů ě ý č š ě ý Ů ů ě ě Ů ž ý ú ř ýš č ý ýš ý č ů ě ý ž ý š ě ůž ř ě ž š ě č ž ě ř ě ě ž č ůž ý ě ž ř š

6 ž ř ý č š ý ě č š ý š ů ý ý š ě ě ý ž č ě ě š ř ů ý ř š ě ě ž č ů ý š ř ý ř č ýš č č ě č ž ž ň č ů š ý šš š ý ř šš ů č ě ý š ř ě ě š ř ů ř ůž ž ý š ž ř č ů Č č ž ý ů š ě š ě ý ěř š žň ů Ú ř č ř ř ý ů Ů ú Č č ř Č ř š š ř ě ý ů š č ý ů ř š ý č Ů ý ý ž ě ý Ž ř ř ř ý ž Č Č ý ř ý ž ý č ú ž š ř ř ě ž č ě ú ěž ř ů ř ř š ě š ý č ě ý ů ř ž ř ř ž ž š ý ř š ů š č ěž ž ř ě š š š ž ř š

7 Ministerstvo životnhoprostřed použitmpiynových děl apod.) můženaopak představovat významnějšrušivý faktor pro jin druhy ptků a daišchživočichů,než je běžný Iov. Na vodnch tocch nelze z hlediska efektivity, ceny a pracnosti neletln metody prakticky uplatnit. l přes tuto praktickou neexistenci vhodných neletlnch metod, je však vhodn vešker opatřen (ať již usmrcovn či plašen)doplnit prostředky ke zvýšenochrany ryb, jako je instalace pontonových úkrytů pro ryby ve vodnch ndržch (rybncch), tvorba břehových úkrytů, zachovvn litorlnch porostů či zvyšovn celkov moďologick pestrosti vodnch toků. ll. Důvod prevence zvažných škod na rybřstv ŠXodu v rybřstv je možnvnmat ve dvou úrovnch,a to jako škodu v rybnkřstv či akvakultuře a škodu ve volných vodch (revrech). Přm majetkov škoda na rybch vznik pouze při hospodařen v oblasti rybnkřstv (resp. v uzavřených vodch obecně). Škodouv rybřstv ve volných vodch (na vodnch tocch) nen samotn škoda na rybch (ty nejsou předmětem vlastnictv), ale mohou to být nklady, kter poškozený ze svho majetku vynaložil zbytečně, aniž se s nimi dostavi očekvaný výsledek, či kter musel použtna reparaci stavu vyvolanho škodnou udlost (marně vynaložennklady). Takovými zbytečnými nklady mohou být např. výdaje, kter subjekt rybřskho prva vynaložil ze svých prostředků na doplněn stavu ryb (zarybněn) ve vodnch tocch, v nichž vykonval rybřsk prvo, přestože mu k rybm samotným nesvědčiio vlastnick prvo (vce viz rozhodnut Nejvyššhosoudu Českrepubliky sp. zn.25 Cdo 540t2O03,25 Cdo a 25 Cdo 3961/2009). Při zohledněn zkladnch východisek pro hodnocen důvodůpro povolen odchylnho postupu uvedených v nvrhu doporučenevropsk komise,,great Cormorant: Derogations under the article 9 of the Birds Directve" a s ohledem na výše popsaný stav, tedy skutečnost, že počet tažných a zimujcch kormornů v Čn stle narůst a oblast východnch Čech je dlouhodobě clem tažných hejn kormornů, zřejm trval (dlouhodob) riziko vzniku škod v produkčnmrybřstv i v rybřských revrech na územ Středočeskho kraje. Predačntlak kormorna velkho na ryb společenstva vodnch toků se významně projevuje předevšm ve spojen se zhoršeným stavem prostřed (upraven toky s ndostatkem úkrytů,úseky pod vodnmi dly s pozměněným teptotnm režimem a zvýšenoukoncentrac ryb apod.). Rybřsk hospodařen v revrech je však ovlivňovno i tam, kde dochz k predaci citlivých a rybřsky významných druhů, jako lipan podhorn nebo pstruh potočn. je lil. Zjem ochrany (jiných) volně žijcchživoč chů potravnmu zaměřen kormorna velkho, kte,lý je prakticky striktnm ichtyofgem, může dojt v důsledku predace hejny kormornů k ohroženjednotlivých druhů ryb (byt vzhledem k potravnmu oportunismu kormorn konzumuje nejsnze dostupn a tedy zpravidla nejhojnějš druhy) a narušen rybch společenstev. Druhotně Vzhledem k mohou,být ovlivněny potravn konkurenti kormorna, přpadně organismy vzan životnm cykíem či jiným způsobem na ryby (např. vodn m!ži). Zjem na ochraně pak spočv Ministeistvo životniho prostřed, Vršovick 65, 1O0 10 Praha 1O, (+42O) '1111,www,mzp.cz, info@mzp.cz

8 fulinisterstvo životnhoprostřed předevšímv zachovn původnch, přirozeně se rozmnožujcchryb ve vodnch tocch a rybch společenstev, v nichž se vyskytuj typick druhy ryb pro jednotliv ryb psma, kter jsou součstekosystmu vodnho toku. U jednotlivých druhů ryb (přpadně jiných organismů\ lze za z4em ochrany považovat předevšm zachovn zvlště chrněných a vzcných druhů, přpadně druhů, u nichž je narušena přirozen obnova populac (do značnmry např" u pstruha potočnhonebo lipana podhornho) a mohlo by tak zvýšeným predačnmtlakem kormorna velkho u nich dojt k výrazným ztrtm. Dalšmzjmem ochrany přrody můžebýt ochrana těch čstvodnch toků, kde predace kormornů může nepřznivě ovlivnit stav předmětu ochrany maloplošných zvlště chrněných územnebo evropsky významných lokalit. To v přpadě územstředočeskho kraje připad v úvahu pouze ve zcela omezen mře, vzhledem ke skutečnosti, že zvlště chrněn územči EVL, jejichž předměty ochrany by mohly být predac kormorna ohroženy, jsou relativně mlo zraniteln - lokality na vodnch tocch maj přirozených charakter, s dostatečným množstvmúkrytůpro ryby a nzkou úspěšnostlovu kormornů. lv. Naplněn 45g zkona volně žijcchptků a respektovn cle Směrnice 2009l147lES o ochraně Naplněn požadavku stanovenho 45g zkona bylo zvažovno ve vztahu k ptačm oblastem a evropsky významným lokalitm na územstředočeskho kraje, a to předevšm ve vztahu k těm územm,kde by odstřelem kormornů mohlo dojt k rušenpředmětů ochrany citiivých k tto formě plašenfiin dopady činnosti, kromě rušenstřelbou, se vzhledem ke skutečnosti, že nepůjde o nijak soustavnou a hromadnou aktivitu, kter by mohla např. poškodit biotopy, nepředpokldaj). Z účinnostitohoto opatřen obecn Povahy proto byly vyloučeny vybran ornitologicky významn lokality uveden v přloze č. '1 (mezi nimiž je řada ptačchoblast a evropsky významných lokalit či jejich čst). Uplatňovn odchylnho postupu stanovenho tmto opatřenm obecn povahy je rovněž omezeno v matoplošných zvlště chrněných územch,čimžje zajištěno omezen rušen v řadě dalšchlokalit podstatných z hlediska ochrany dalšchdruhů ptků, jež jsou předměty ochrany ptačchoblast. Vzhledem ke skutečnosti, že povolenm tohoto opatřen obecn povahy nelze (s ohledem na nročnost lovu kormorna) předpokldat významn skokov naviišeni odstřetu, je uveden Územn omezen, spolu se stanoveným termnem pro uplatňovn odchylnho postupu v rmci kalendřnho roku (převžně mimo obdob hnzděn) a s dalšmi Podmnkami stanovenými v čl, 4, možnpovažovat za dostatečnk vytoučen dlouhodobho a soustavnho vyrušovn druhů, jež jsou jejich předměty ochrany ptačch oblast. Obdobně v přpadě předmětů ochrany evropsky významných tokalit, v nichž lze z h]ediska rušen střelbou v okol vodnch toků a ploch považovat za nejvce citlivý druh vydru řčn- zde, kromě omezen v maloplošných chrněných územchpřispěje k snžen možných dopadů tak denn doba stanoven k lovu na rybncch v souladu s 45 odst. 1 psm. m) zkona o myslivosti (tedy vytoučenlovu za noii, resp. v době hodinu po zpadu slunce až do hodiny před východem stunce). Ministeistvo životniho prostřed, Vršovick 65, 10O 10 Praha 10, (+429; , info@mzp.cz

9 ž ř ě ě ě ě ž ů ě ž ů č šř ř ě ř č č ř ý ř ě ý ý č ý ů č ý ř ý č š ě č ř ň ž ř š ě ý ý ř š ě ě ýš ě ř ň ž ů ř ú ý č ý ž č ů ž ř ý ě ž ě ů ř ž ě ý č š ě ž ý š ý š ř ž ú ěš ý šš ž ň ě ý ů č ž š ů ě žň ř š ý č ů š ů žš č ů ě ž š ř ž ě ž ž č ř ů č ž ý ř č č ř ž ě ž ř ě ý š ř ů č ě ěř ě š ý ů ů ž ý š ř č ě úč ý ě ž ž č ů ů ů ýš ň ř š

10 ž ř Č ř Č č ž ě ě ý ž úč ř ě š ž č Ů š ú ý ú ý Č Ů ě ř ž ř ě ý ů ě ě ž ě ě ý ů ů š ř ř ě ž ý š ě ě š ž ř š ý č ř č ř ř š Ú Ž š ý ž č ů ě ř ě ž Í ň ř ý ž Ú ř ý ů ř ž ůž š ů ž č ů ř ú ř č č ě ý č ý č ú ě ý ý ě ě ě Ů Ů ý ž š ř ř ř ý ž Č ČÍ ž ř č ř Í ú ů ŠÍř Ů ň č ž ě ú šř ů š Č Č Š řš ř ě š ě ě ř Řě š ř ě ř ý ů ů ě č ý ř ý ž Ž ý š ž č ý Ů š š ý ů ř č ř ů ý ř ž ý ř ě ř ě ý ú ň ř ž ú š ý š ž ř š

11 Mi nisterstvo životnhopro třed zvlště chrněných územa dle ornitologicky významných Iokalit (významných zimovišť ptků atp.) uvedených v přloze č" 1 Fřpady bezprostředně hrozcchzvažných škod (např. u čerstvě nasazených ryb po dobu než se v rybnku zorientuj a obnov alespoň zkladn ochrann chovn) jsou i pro územmaloplošných zvlště chrněných územřešeny v čl. 3 tohoto opatřen obecn povahy. S ohledem na účelomezen škod se můžejednat o zsah krtkodobý a časově omezený (řdově týdny) s přesným uvedenm časovhorozmez, po kter Ize podmnky OOP uplatňovat (viz čl. 3 za splněn podmnek stanovených č, 4 a 5 tohoto opatřen obecn povahy). V ostatnch přpadech je povolen odchylnho postupu v těchto územi přpadně možn individulně v rmci standardnho sprvnho řzeno odchylnm postupu dle 5b odst. 1 zkona, kter umožnposouzen konkrtnsituace. Uplatňovn odchylnho postupu stanovenho tmto opatřenm obecn povahy je z důvodu ochrany jiných druhů ptků (omezen jejich rušen)zcela vyloučeno pouze v lokalitch uvedených v přloze č. 1 opatřen, kter byly vyhodnoceny na zkladě dosavadnch poznatků přslušných orgnů ochrany přrody jako nejzsadnějš z hlediska jiných druhů ptků citlivých k rušen.pokud by i v těchto územch bylo nezbytn povolen odchylnho postupu, lze jej po zvžen všech okolnost vydat dte 5b odst. 1 zkona. V přpadě ohroženjinho zjmu ochrany přrody (např. v přpadě ziištěnzv!ště chrněných druhů v lokalitě, kter by byly rušeny), můžeorgn ochrany přrody a krajiny dle 66 ZOPK činnost omezit i zakzat (povolen dan tmto opatřenim povoluje pouze odlov kormorna nikoli výjimky ze zkazú pro dalšživočichydle zkona).. kontrola - zvrečnpodmnky uveden v čl. 4 tohoto opatřen obecn povahy upřesňuj způsob naplněn povinnosti stanoven v 5b odst. 5 zkona. Podle tohoto ustanoveni zkona je každý, kdo uplatňuje odchylný postup povinen nahlsit přslušnmuorgnu ochrany přrody vždy k každhoroku proveden zsahy. Předvn těchto údajůje vztaženo vždy k předchozmu obdob dle čl. 2, přpadně navazujcpostup na plůdkových a nsadových rybncchnebo lokalitch dle čl. 3 tohoto opatřen tak, aby byly souhrnně k dispozici údaje za jednu ucelenou,,sezónu" a nebyly roztřštěně vykazovny v polovině obdob (tj k nejpozději k se tedy předvaj údaje za obdob od 1.8 předchozho roku do danho roku s přpadnými údaji o postupu dle čl. 3 nebo na plůdkových a nsadových rybncch).podmnky specifikuj, jak maj bylzaznamenvny údaje tak, aby bylo, možnnsledně vyhodnocovat účinnostvydanho opatřen obecn povahy a mohla být rovněž plněna reportingov povinnost vyplývďlc z předpisů EU. Evidence údajůje rovněž nstrojem kontroly naplňovn odchylnho postupu, kter musi být stanovena dle 5b odst. 3 psm. d) zkona. Za úóelem efektivnho využit usmrcených jedinců k vědeckým účelůmby měl být každý usmrcený kormorn osobou provdějc odstřel prohldnut, zda nen kroužkovn, a v přpadě nlezu kroužku by mělo být zajištěno předn tohoto kroužku s údaji o mstě a datu nlezu přslušnmuorgnu ochrany přrody (který je pak před nrodnmu koordintorovi programu sledovn ptků, jmžje Kroužkovacstanice Nrodnho muzea). ÚOale 11l2o Ministerstvo'životnho prostřed, Vršovick 65, Praha 10, (+429; ,

12 ž ř ť ý ž ů ž žš ů ů ř ú Č ř ě ý ů š ý ý ř ž Č ř ř ě ž ý ů úč č ž ř ý ů š č ě š ý ř ž ý ů ý ě ř ž ě ěž ř ž ř ď ů ř š ý ž ě ž ů úč ý č ě ž ž ř š č ž ň ě ř š ý ý ň š ň ůž ř ř ý ě č ř ř ů ů ř ě č š ý ž ý ř ě š ů ý ř ě ě Ú ř č ý ů š ůž ž š ě ř š ý ř ž ě ž ě ř ř š žď š ň úř šř ů ú ř ý ř ř ý úř ř č š ě ě ý ú ř š š ě ř ýš ř č ř ř ř ů š ý ů č š ě ě ý ů ú Ú ý ř ů ř č ř ě ě ř ž ř š

13 ž ř ý ř ř ý ě ý č ř ý ř š ý ž ě ř ř úč ř Ů č ž ž ě ř ě š ř ě Ý ř ž ý ř ř č ě ů ř ě ř ř ěš úř Ž ř ř ř ů ě ě ž ř ý Ž ý ň ř ý ř ě ř ř ě Ý Ů ř ě ř ž ý ý ř ř č ř ě Ů ě ř Ž ů ě ř ž ě ě ů č č č ě ě úč č ž ř š

14 ž ř ř ý úč ř ý ěš ř š ý ý č čé ř ů ě ůž ř ž ý ť ý ř ř ř ř ý Š ř ů ž ň ř š

15 ž ř ř č ř ý ý č ř ý ř ý ů ú ř č č ř ý ů ř č ý ý ě ř ý č ž č Č ř č ú č É Ž ň ý ý ř š

16 ž ř ř č ř ý ů ú ř č č ř ý ž ř Š Á š Ý ř ž ý ůň č Ý č Ý ř Ž ř č ý ú ř ěř ř ž ě ř ůň š ě ř ůň ÍÍ ěá ř ž č ě ř č ů ř ě ý ř ě ř ě ě ů ě ř ůň Š ř Ů Ě ř ůň ř ůň É š ž ř š ý

17 ž ř ř ý ř ě š š ě ř ů ý Š Á ý ř ůň č č ý š ň ůň Č ůň č Ř Č Č ř ů ě ž č š Ř č ř ú ř ý ú ěř ú Š ú ř ěř ř Ú Ě Á Ž ř š ž ý ý š ě ž Š ě š ě ě ř ú č č ž ř č ř Č ú ú Č ž ě ý Ů Ě Í ř ů ě ž Š č č žď ý č ý ý ř ů ě Š ž č ý ř ž ý č ř ř ž ý ř ř č ú š ž ž ě ž ř č ý ý ř ý č ě č ž ú č ž ř š

18 ž ř Á ř ř ž ú Ý ř ěž Ý ř ý š Á Á ý Á š Č č Á Č ýš Á Á ě Á ě Ý ř ř ú š ž ů Š Č ý ř č ý ý ň ž ř č ý ú ě ě ř ž Ž č ž ř ý ú ž ň č Č ý ý ý š ě ý ň ý ý ž ů č ě š ř ů ý ý ň Č ý š ý ý Ž č ě Ž ň ř ý ř ě ž ř š

19 ž ř Ž ž č č ůň ř ř ř ž ú ě ý Š ě ř ý ý ý ů ů Ž Ý Íš Ě Ě č ý ú č ř ý ř č ý ž č ý ř š ý ř ý ě ě č ž čá ě Č Ž ř ú č ú ž ž č ě ř č ý ú Ý č ŠÁ Ý ř Š ř ř č š ě Ý č ě ž ř š

20 ž ř ť Á Ř Š Ý Č ýš Š Ě Á Ý Á š ě ř č ů Ý ř ž ř š