Energetický regulační úřad sekce regulace oddělení teplárenství VYHODNOCENÍ CEN TEPELNÉ ENERGIE K ROKU 2006

Transkript

1 Energetický regulační úřad sekce regulace oddělení teplárenství prosinec 27 VYHODNOCENÍ CEN TEPELNÉ ENERGIE K ROKU 26 Obsah: Úvod Přehled průměrných cen Porovnání cen a úrovní cen za rok Vývoj průměrné ceny v období Ceny podle krajů a ostatní údaje Seznam tabulek: Tab. č. 1: Průměrné ceny Tab. č. 2: Vývoj cen a objemů dodávek z domovních kotelen... 5 Tab. č. 3: Výsledné průměrné ceny a objemy dodávek... 6 Tab. č. 4: Úrovně předání podle cenového rozhodnutí... 7 Tab. č. 5: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z uhlí... 8 Tab. č. 6: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z ostatních paliv... 9 Tab. č. 7: Množství vyrobené z uhlí pod úrovní ceny... 1 Tab. č. 8: Množství z ostatních paliv pod úrovní ceny Tab. č. 9: Množství cenových lokalit a pod úrovní ceny Tab. č. 1: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele podle krajů Tab. č. 11: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle množství a počtu cenových lokalit Seznam grafů: Graf č. 1: Průměrné ceny za dodávky vyrobené z uhlí... 4 Graf č. 2: Průměrné ceny za dodávky vyrobené z ostatních paliv... 4 Graf č. 3: Vývoj cen a objemů dodávek z domovních kotelen... 5 Graf č. 4: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z uhlí... 8 Graf č. 5: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z ostatních paliv... 9 Graf č. 6: Množství vyrobené z uhlí pod příslušnou úrovní ceny v %... 1 Graf č. 7: Množství vyrobené z ostatních paliv pod příslušnou úrovní ceny v % Graf č. 8: Množství cenových lokalit s dodávkou pod a nad úrovní ceny Graf č. 9: Množství dodané pod a nad úrovní ceny Graf. č. 1: Porovnání průměrných předběžných a výsledných cen 26 vyrobené z uhlí dle jednotlivých úrovní předání Graf. č. 11: Porovnání průměrných předběžných a výsledných cen 26 vyrobené z ostatních paliv dle jednotlivých úrovní předání Graf č. 12: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele Graf č. 13: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele za rok Graf č. 14: Průměrné předběžné ceny pro konečné spotřebitele k Graf č. 15: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle počtu cenových lokalit Graf č. 16: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle množství

2 Úvod Ceny roku 26 byly zjišťovány z regulačních výkazů, které za uplynulý regulovaný rok předložili držitelé licencí na výrobu nebo rozvod. Regulační výkazy jsou zasílané na Energetický regulační úřad v rozsahu podle vyhlášky č. 44/25 Sb. a obsahují i výkaz 31, 32 DK Technický výkaz a kalkulační vzorec ceny, ze kterého byly čerpány údaje o výsledných cenách za rok 26. Údaje o předběžných cenách k byly předkládány Energetickému regulačnímu úřadu jednotlivými držiteli licencí na výrobu nebo rozvod na samostatných formulářích v lednu a únoru 27. Vyhodnocení cen bylo provedeno za všechny držitele licencí na výrobu anebo rozvod. Všechny uvedené ceny jsou včetně DPH. Na internetových stránkách úřadu jsou zveřejňovány přehledy výsledných a předběžně kalkulovaných cen. Kromě cen na jednotlivých úrovních předání v jednotlivých cenových lokalitách obsahují tyto přehledy také údaje o instalovaném m výkonu, druhu paliva a množství dodané na jednotlivých úrovních předání. 2

3 1. Přehled průměrných cen Výsledné ceny roku 26 jsou rozděleny podle paliva použitého při výrobě, dále jsou členěny podle jednotlivých úrovních předání a porovnány s příslušnými úrovněmi cen. Z následujících tabulek č. 1, 2 a 3 vyplývá, že k výrobě je celkově použito cca ze 2/3 uhlí a 1/3 ostatních paliv, jedná se především o zemní plyn, topné oleje a biomasu, v případě ČEZ a.s. i jaderné palivo (dále jen ostatní paliva ). Podíl uhlí výrazně převažuje u velkých tepelných systémů. Naopak u malých systémů se zdroji do 1 MWt a u domovních kotelen je dominantním palivem zemní plyn (tj. ostatní paliva). Tab. č. 1: Průměrné ceny 26 Uhlí Ostatní paliva Průměrná cena ceny Průměrná cena ceny předání pro rok 26 pro rok 26 pro rok 26 pro rok 26 Cena [Kč/GJ] Cena [Kč/GJ] [Kč/GJ] [Kč/GJ] Množství [GJ] Množství [GJ] Dodávky z výroby při 173,62 194,3 197,4 výkonu nad 1 MW t ,75 Dodávky z primárního 236,68 355,17 278,25 rozvodu ,7 Dodávky z výroby při 389,14 369,41 výkonu do 1 MW t ,2 Dodávky z centrální 32,89 413,92 454,65 výměníkové stanice Dodávky z rozvodů 396,29 467,33 z blokové kotelny Dodávky z venkovních 344,58 447,57 34,2 sekundárních rozvodů ,65 Dodávky z domovní 379, 477,75 předávací stanice V tabulce č. 1 jsou porovnány průměrné ceny a úrovně ceny na jednotlivých úrovních předání. Z množství je zřejmé, že výrazně největší objemy dodávek jsou realizovány na úrovni předání z primárních rozvodů. Důvodem je, že největší výrobci dodávají tepelnou energii přímo ze zdroje jen v menší míře a největší část dodávají z vlastních parních či horkovodních primárních rozvodů. Další distribuci prostřednictvím výměníkových stanic a sekundárních rozvodů obvykle zajišťují již jiní distributoři. Rozdíl v množství je patrný i podle použití paliv při výrobě. Ostatní paliva jsou výrazně méně využita u dodávek z primárního rozvodu. 3

4 Graf č. 1: Průměrné ceny za dodávky vyrobené z uhlí Z domovní předávac í stanice Z venkovních sekundárních rozvodů Z rozvodů z blokové kotelny Z centrální výměníkové stanice Z výroby při výkonu do 1 MWt Z primárního rozvodu Z výroby při výkonu nad 1 MWt Průměrná cena uhlí ceny uhlí Graf č. 2: Průměrné ceny za dodávky vyrobené z ostatních paliv Z domovní předávací stanice Z venkovních sekundárních rozvodů Z rozvodů z blokové kotelny Z centrální výměníkové stanice Z výroby při výkonu do 1 MWt Z primárního rozvodu Z výroby při výkonu nad 1 MWt Průměrná cena pro ostatní paliva ceny pro ostatní paliva 4

5 Dodávky z domovních kotelen bylo možné vyhodnotit pouze v případech, kdy je dodavatel současně držitelem licence na výrobu anebo rozvod. Údaje v následující v tabulce č. 2 tedy nezahrnují údaje o ostatních dodávkách z domovních kotelen, tj. realizovaných na základě koncese či přímo majitelem objektu jako službu spojenou s užíváním bytových a nebytových prostor. U vykazovaných domovních kotelen výrazně převažuje palivo zemní plyn ( 26 oproti uhlí cca osminásobně). Množství z domovních kotelen postupně vzrůstá na rozdíl od celkových dodávek na ostatních úrovních předání. Tab. č. 2: Vývoj cen a objemů dodávek z domovních kotelen předání z domovní kotelny Palivo uhlí Ostatní paliva Rok 24 Rok 25 Rok 26 Cena Cena [Kč/GJ] [Kč/GJ] Cena [Kč/GJ] Množství Množství Množství [GJ] [GJ] [GJ] 32,54 339,43 391, ,27 363,45 438, cen pro rok 26 [Kč/GJ] 34,2 475,65 Graf č. 3: Vývoj cen a objemů dodávek z domovních kotelen Množství GJ v tis Množství uhlí Množství ostatních paliv Cena uhlí Cena ostatních paliv 5 5

6 Tab. č. 3: Výsledné průměrné ceny a objemy dodávek Rok k Uhlí Ostatní paliva Celkem Cena [Kč/GJ] Cena [Kč/GJ] Cena [Kč/GJ] Množství [GJ] Množství [GJ] Množství [GJ] 226,31 31,29 251, ,42 37,87 26, ,9 39,11 263, ,13 311, 268, ,34 349,5 288, ,1 398,51 312, ,57 393,81 313, V tabulce č. 3 jsou uvedeny výsledné průměrné ceny a skutečné objemy dodávek za roky 21 až 26 a předpokládaná průměrná cena k Ve sledovaném období je v případě vyrobené z uhlí patrný její pozvolný nárůst. U vyrobené z ostatních paliv je zřejmý její vyšší meziroční nárůst v období roku 25 a 26. Vývoj cen je ovlivněn především změnou ceny paliv, možným nárůstem stálých nákladů a zisku v souladu se závaznými podmínkami pro tvorbu ceny, ale i poklesem objemu dodávek. V roce 26 činil meziroční nárůst průměrné ceny z uhlí 11,73 Kč/GJ, tj. 4,52 %. U z ostatních paliv byl meziroční nárůst 49,46 Kč/GJ, tj. 14,17 %. Za 6 let vzrostla průměrná cena o cca 63 Kč/GJ, tj. o 25 %, celkové množství dodané pokleslo o cca 12 %. V témže období se zvýšila cena vyrobené z uhlí cca o 52 Kč/GJ a u ostatního paliva o cca 93 Kč/GJ. 6

7 2. Porovnání cen a úrovní cen za rok 26 V této části byly porovnány průměrné uplatňované ceny 26 s příslušnými úrovněmi cen stanovenými v platném znění cenového rozhodnutí ERÚ. Tab. č. 4: Úrovně předání podle cenového rozhodnutí předání I. z výroby při instalovaném výkonu zdroje nad 1 MW t II. III. IV. z primárního rozvodu CZT z výroby při instalovaném výkonu zdroje do 1 MW t z centrální výměníkové stanice z rozvodů z blokové kotelny z venkovních sekundárních rozvodů z domovní předávací stanice z domovní kotelny Zvláštní pozornost byla věnována výsledným cenám za rok 26 a předpokládaným cenám k Byla provedena analýza cen a jejich porovnání s příslušnými úrovněmi cen na jednotlivých úrovních předání. Z celkového vyhodnocení údajů vyplývá, že předpokládané ceny k jsou na většině úrovních předání pod příslušnými úrovněmi cen, avšak u výsledných cen za rok 27 se vlivem nárůstu cen ostatních paliv v průběhu roku 27 a očekávaného poklesu dodávek předpokládá jejich nárůst. 7

8 Tab. č. 5: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z uhlí předání ceny Výsledná průměrná cena ceny Výsledná průměrná cena ceny Výsledná průměrná cena ceny Průměrná předpokládaná cena k Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ I. 16, 162,58 195,3 17,5 197,4 173,62 197,4 179,23 II. 24, 217,7 275,1 226,79 278,25 236,68 282,45 245,5 III. 265, 286,6 35,55 3,41 319,2 321,22 332,85 323,6 IV. 29, 32,32 33,75 332,39 34,2 35,63 353,85 358,2 Vážený průměr 25, 248,17 287,74 259,34 292,43 271,7 299,57 278,81 Graf č. 4: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z uhlí k Ceny I. Ceny II. Ceny III. Ceny IV. I. II. III. IV. 8

9 Tab. č. 6: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z ostatních paliv předání ceny Výsledná průměrná cena ceny Výsledná průměrná cena ceny Výsledná průměrná cena ceny Průměrná předpokládaná cena k Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ Kč/GJ I. 23, 183,5 264,6 173,26 33,75 194,3 37,65 187,65 II. 31, 276,29 344,4 319,54 413,7 355,17 39,6 351,17 III. 335, 348,48 371,7 362,1 454,65 399,17 441, 432,58 IV. 36, 361,5 394,8 398,32 475,65 46,2 462, 451,24 Vážený průměr 325,4 39,85 364,73 349,5 441,54 398,5 425,19 395,45 Graf č. 5: Průměrné uplatňované ceny a úrovně cen z ostatních paliv k Ceny I. Ceny II. Ceny III. Ceny IV. I. II. III. IV. Dále je zpracován tabulkově i graficky přehled množství a počet cenových lokalit, které se nacházejí svojí průměrnou uplatňovanou cenou pod úrovní ceny. Z následujících tabulek č. 7 a 8 je zřejmé, že se postupně zvyšuje podíl pod úrovní ceny. Největší podíl pod úrovní ceny je u úrovně předání I. a v případě z uhlí i u úrovně předání II., a to především vlivem dodávek největších teplárenských společností. 9

10 Tab. č. 7: Množství vyrobené z uhlí pod úrovní ceny předání Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny k GJ % GJ % GJ % GJ % I , , , ,88 II , , , ,12 III , , , ,34 IV , , , ,45 Graf č. 6: Množství vyrobené z uhlí pod příslušnou úrovní ceny v % % k I. úroveň předání II. úroveň předání III. úroveň předání IV. úroveň předání Tabulka č. 7 a graf č. 6 potvrzují to, že u z uhlí se postupně zvyšují podíly dodávek pod úrovní ceny na všech úrovních předání. Největší podíl množství pod úrovní ceny je u I. a II. úrovně předání, a to především u největších teplárenských společností. Následující tabulka č. 8 a graf č. 7 ukazují, že u z ostatních paliv jsou trvale největší podíly dodávek pod úrovní ceny na úrovni předání I. V roce 26 převažovaly na všech úrovních předání dodávky pod úrovní ceny. Podíly množství pod úrovní ceny na I. úrovni předání jsou ovlivněny i dodávkami ze spaloven odpadů. 1

11 Tab. č. 8: Množství z ostatních paliv pod úrovní ceny předání Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny k GJ % GJ % GJ % GJ % I , , , ,83 II , , , ,94 III , , , ,28 IV , , , ,65 Graf č. 7: Množství vyrobené z ostatních paliv pod příslušnou úrovní ceny v % % k I. úroveň předání II. úroveň předání III. úroveň předání IV. úroveň předání 11

12 Tabulka č. 9 a grafy č. 8 a 9 znázorňují, že se od roku 24 postupně zvyšuje podíl množství i podíl počtu cenových lokalit pod úrovní ceny. To svědčí o postupném uvolňování podmínek pro sjednávání cen. Tab. č. 9: Množství cenových lokalit a pod úrovní ceny Rok Cenové lokality pod úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Počet % GJ % , , , , , ,57 k , ,75 Graf č. 8: Množství cenových lokalit s dodávkou pod a nad úrovní ceny Počet cenových lokalit k Cenové lokality nad úrovní ceny Cenové lokality pod úrovní ceny 12

13 Graf č. 9: Množství dodané pod a nad úrovní ceny 175 Množství GJ v tis k Množství nad úrovní ceny Množství pod úrovní ceny Dodavatel kalkuluje na začátku roku předběžnou cenu, která vychází z předpokládaných ekonomicky oprávněných nákladů, přiměřeného zisku a předpokládaného množství. Po ukončení regulovaného roku provádí kalkulaci výsledné ceny, která obsahuje skutečné ekonomicky oprávněné náklady, přiměřený zisk a skutečné množství za regulovaný rok. V grafech č. 1 a 11 doplněných tabulkami jsou porovnány předběžně kalkulované ceny k a výsledné ceny za rok 26 s příslušnými úrovněmi cen na jednotlivých úrovních předání. Znatelně větší rozdíly mezi předpokládanými a výslednými cenami jsou u cen vyrobené z ostatních paliv. 13

14 Graf. č. 1: Porovnání průměrných předběžných a výsledných cen 26 vyrobené z uhlí dle jednotlivých úrovní předání I. II. III. IV. Předběžná průměrná cena 175,35 248,62 314,6 344,85 Výsledná průměrná cena 173,62 236,68 321,22 35,63 Rozdíl cen -1,73-11,94 7,16 5,78 ceny 197,4 278,25 319,2 34,2 pře dání Předběžná průměrná cena Výsledná průměrná cena ceny Graf. č. 11: Porovnání průměrných předběžných a výsledných cen 26 vyrobené z ostatních paliv dle jednotlivých úrovní předání I. II. III. IV. Předběžná průměrná cena 215,86 367,7 428,33 448,1 Výsledná průměrná cena 194,3 355,17 399,17 46,2 Rozdíl cen -21,56-11,9-29,16 11,92 ceny 33,75 413,7 454,65 475,65 předání Předběžná průměrná cena Výsledná průměrná cena ceny 14

15 3. Vývoj průměrné ceny v období V této části je zpracován tabulkově i graficky přehled průměrných cen dodávané konečným spotřebitelům v období 21 až 26 a s předpokladem roku 27. Do tohoto přehledu byly zahrnuty dodávky z rozvodů z blokové kotelny, z venkovních sekundárních rozvodů a z domovní předávací stanice, a to jak z uhlí, tak i z ostatních paliv. U obou druhů paliv byla průměrná cena za jednotlivé roky stanovena váženým průměrem. V roce 26 byl meziroční nárůst ceny vyrobené z uhlí 18,33 Kč/GJ, tj. 5,52 %, v případě z ostatních paliv činilo navýšení 57,68 Kč/GJ, tj. 14,34 %. Graf č. 12: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele k Uhlí 297,3 39,49 313,26 32,94 332,3 35,63 358,2 Ostatní paliva 342,41 35,34 351,92 369,72 42,36 46,4 451,24 Vážený průměr 318,87 33,34 33,78 341,62 362,53 41,59 41, Uhlí Ostatní paliva Vážený průměr 4. Ceny podle krajů a ostatní údaje Dále je doplněn přehled průměrných cen pro konečné spotřebitele pro rok 26 a k , který je členěn podle jednotlivých krajů s uvedením podílů paliv použitých při výrobě. Nejnižší ceny jsou v krajích s velkými, nejčastěji uhelnými, zdroji, které využívají kombinovanou výrobu elektřiny a tepla a rozsáhlé soustavy CZT. Naopak nejvyšší průměrné ceny pro konečné spotřebitele jsou v soustavách CZT, které při výrobě ve velké míře uplatňují ostatní paliva (zemní plyn, topné oleje). V roce 26 byl mezi nejnižší průměrnou cenou v kraji 314,72 Kč/GJ a nejvyšší cenou 493,14 Kč/GJ rozdíl cca 178 Kč/GJ. 15

16 Tab. č. 1: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele podle krajů Kraj Průměrná výsledná cena Podíl uhlí Podíl ostatních paliv Průměrná předběžná cena Podíl uhlí Podíl ostatních paliv Meziroční rozdíl 26 k Kč/GJ % % Kč/GJ % % Kč/GJ Pardubický 314,72 71,56 28,44 312,11 71,79 28,21-2,62 Královehradecký 337,94 73,74 26,26 337,52 71,98 28,2 -,42 Plzeňský 365,42 58,6 41,94 378,62 54,35 45,65 13,19 Moravskoslezský 367,62 68,79 31,21 374,25 69,4 3,6 6,63 Ústecký 39,78 74,6 25,4 393,25 72,38 27,62 2,47 Karlovarský 396,38 56,74 43,26 411,85 58,39 41,61 15,47 Vysočina 49,87 1,12 89,88 395,19 9,85 9,15-14,67 Jihočeský 41,3 52,1 47,9 423,62 49,9 5,91 13,33 Praha 41,42 45,7 54,93 41,95 44,56 55,44,53 Středočeský 415,21 62,95 37,5 416,18 59,38 4,62,96 Olomoucký 421,21 5,68 49,32 427,19 54,33 45,67 5,97 Zlínský 437,47 48,16 51,84 439,77 47,18 52,82 2,3 Liberecký 492,45 4,24 95,76 49,72 3,82 96,18-1,74 Jihomoravský 493,14 6,26 93,74 46,76 6,76 93,24-32,39 Průměr ČR 41,59 53,43 46,57 42,85 52,5 47,5 1,26 Graf č. 13: Průměrné ceny pro konečné spotřebitele za rok 26 Pardubický Královehradecký Plzeňský Moravskoslezský Ústecký Karlovarský Průměr ČR Vysočina Jihočeský Uhlí Ostatní paliva Praha S tředočeský Olomoucký Zlínský Liberecký Jihomoravský

17 Graf č. 14: Průměrné předběžné ceny pro konečné spotřebitele k Pardubický Královehradecký Moravskoslezský Plzeňský Ústecký Vysočina Průměr ČR Praha Karlovarský Středočeský Jihočeský Olomoucký Zlínský Jihomoravský Liberecký Uhlí Os tatní paliva Z grafu č. 13 a 14 je dobře patrné, že s nárůstem podílu ostatních paliv při výrobě vzrůstá cena pro konečné spotřebitele. V krajích, kde je při výrobě využito nejvíce uhlí (kraj Pardubický a Královehradecký) je i nejnižší cena. Naopak v krajích s výraznou převahou ostatních paliv, v daném případě zemního plynu a topných olejů (kraj Liberecký a Jihomoravský), je cena nejvyšší. Výjimkou je kraj Vysočina, kde činí mezi ostatními palivy použitými pro výrobu významný podíl biomasa a též jaderná. 17

18 Tab. č. 11: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle množství a počtu cenových lokalit Cena 26 Množství Cenové lokality Kč/GJ GJ % Počet % do , , ,41 3 2, ,6 58 4, , , , , , , , , , , ,41 6 4,7 nad , ,21 Průměr Celkem 41, , , Následující grafy č. 15 a 16 zobrazují, že tepelná dodávaná konečným spotřebitelům za nejnižší i nejvyšší ceny tvoří nejnižší podíly z celkových dodávek a tyto ceny se co do počtu uplatňují v nejméně cenových lokalitách. Graf č. 15: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle počtu cenových lokalit Počet lokalit do nad 6 18

19 Graf č. 16: Rozložení průměrných výsledných cen pro konečné spotřebitele za rok 26 podle množství Množství GJ v tis do nad 6 19