OKRUH II LEGISLATIVA. Ing. Lucie Valentová, Ph.D. ZERA - Zemědělská a ekologická regionální agentura, o.s.

Transkript

1 OKRUH II LEGISLATIVA Ing. Lucie Valentová, Ph.D. ZERA - Zemědělská a ekologická regionální agentura, o.s. LEGISLATIVA nakládání s biologicky rozložitelnými odpady

2 Biologicky rozložitelný odpad - pojmy odpad, který podléhá aerobnímu nebo anaerobnímu rozkladu BRO x BRKO zelený bioodpad x odpad obsahující vedlejší živočišné produkty Druhy odpadů podle katalogu odpadů tvořící BRKO

3 Legislativa Evropské Unie Směrnice Rady 2008/98/EC o odpadech Směrnice Rady 1999/31/EC o skládkách odpadů Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 o vedlejších živočišných produktech Směrnice Rady 1999/31/ES o skládkách odpadu Snížit emise skleníkových plynů Omezit skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů na 75% celkové hm.v roce 1995 do roku 2006 na 50% celkové hm.v roce 1995 do roku 2009 na 35% celkové hm.v roce 1995 do roku 2016 ČR 4 letý odklad

4 Ukládání BRKO na skládky a limity pro ukládání v letech (tis. t) Legislativa ČR zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů nařízení vlády č. 197/2003 Sb. o Plánu odpadového hospodářství vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu vyhláška č. 341/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s BRO

5 Nařízení vlády č. 197/2003 Sb. o Plánu odpadového hospodářství Snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, 2013 nejvíce 50 % hmotnostních 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995 zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 Typy zařízení pro zpracování rostlinných materiálů a BRO Komunitní kompostárna předcházení vzniku odpadů, 10a Malé zařízení 150 t/rok, kladné vyjádření obce Průmyslová kompostárna/ bioplynová stanice 14 odst. 1 Domovní kompostování/kompostování komunit

6 Malá zařízení zařízení, které zpracovává využitelné BRO zejména z obecní zeleně a zahrad v množství nepřekračujícím 10 tun těchto odpadů pro jednu zakládku a roční množství těchto odpadů zpracovaných v malém zařízení nesmí přesáhnout 150 tun možno provozovat bez souhlasu příslušného krajského úřadu lze zřídit a provozovat pouze na základě souhlasného vyjádření obecního úřadu obce s rozšířenou působností Komunitní kompostování jako opatření pro předcházení vzniku odpadů je v 10a zákona umožněno obci stanovit ve své samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou obce systém komunitního kompostování a způsob využití zeleného kompostu k údržbě a obnově veřejné zeleně na území obce Předpokládá se zrušení s platností nového zákona o odpadech

7 Vyhláška o podrobnostech nakládání s BRO seznam BRO, způsoby biologického zpracování BRO, technické požadavky na vybavení a provoz zařízení biologického zpracování BRO v závislosti na množství a druhu v něm upravovaných BRO, technologické požadavky na úpravu BRO, obsah provozního řádu zařízení, požadavky na kvalitu odpadů vstupujících do technologie materiálového využívání BRO, způsob a kritéria hodnocení a zařazování upravených BRO do skupin podle způsobů jejich materiálového využití, limitní hodnoty koncentrací cizorodých látek a indikátorových organismů ve výstupech ze zařízení pro biologické zpracování odpadů, metody stanovení koncentrací cizorodých látek, četnost a metody vzorkování, označování skupin podle způsobu jejich biologického zpracování a kritéria hodnocení upraveného BRO jako dále již biologicky nerozložitelného odpadu Věcný záměr nového zákona o odpadech Nová povinnost pro obce stanovit systém nakládání s biologickou složkou komunálního odpadu rostlinného původu Navýšení poplatků za skládkování odpadu Komunitní/obecní kompostování- jen do 150 t/rok Úprava vyhlášky o podrobnostech nakládání s BRO

8 Legislativní předpisy ve vazbě na ochranu půdy proti erozi Ochrana půd proti erozi je v ČR realizována 1. Prostřednictvím legislativních norem formulovaných v zákonech ČR, které řeší odpovědnost uživatelů a vlastníků půdy 2. Prostřednictvím opatření, která podmiňují vyplácení dotací např.: dodržování Správné zemědělské praxe GAEC

9 LEGISLATIVA Eroze půd jako negativní faktor není v české legislativě ošetřena přímo Pouze v oblastech zranitelných, stanovených podle nařízení vlády 103/2003 Sb. je nutno dodržovat zásady protierozních opatření (Nařízenívlády 103/2003 Sb. o stanovenízranitelných oblastía o používánía skladováníhnojiv a statkových hnojiv, střídáníplodin a prováděníprotierozních opatření v těchto oblastech) Nařízení Vlády č.103/2003 o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech provádí Nitrátovou směrnici vztaženo k cca 50% výměry ZP je zaměřeno zejména na ochranu vod, erozi řeší okrajově 10 Střídání plodin ve zranitelných oblastech 11 Hospodaření na svažitých zemědělských pozemcích

10 Další legislativní předpisy vztahující se k ochraně půd proti erozi Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění ukládá obecné povinnosti vlastníkům pozemků při ochraně vodních poměrů, které směřují zejména ke zlepšení erozní odolnosti a retenční schopnosti krajiny Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu: 2 Změna kultury zemědělské a nezemědělské půdy, 3-chybí prováděcí předpis, který by řešil protierozní opatření- připravován od roku 2007 Vyhláška MŽP 13/1994 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu: 1 Kritéria rozhodná pro uložení změny kultury zemědělské půdy. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny: 2 Ochrana přírody a krajiny, 4 Základní povinnosti při obecné ochraně přírody. Zákon 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, Zásady správné zemědělské praxe podle přílohy č. 1 k nařízení vlády č. 242/2004 Sb. Dotační tituly pro zemědělce SAPS jednotná platba na obdělávanou evidovanou plochu LFA znevýhodněné oblasti a oblasti Natura 2000 travní porosty se splněním požadované intenzity chovu zvířat Top-Up národní dorovnání platby na chmel, brambory pro výrobu škrobu, přežvýkavce, KBTPM, KTPM, ovce, kozy, zemědělskou půdu AGROENVI opatření - ekologické zemědělství; Ošetřování travních porostů základní management je údržba sečením a pasením; Nadstavbové managementy po dohodě s orgány ochrany přírody a krajiny podmáčené louky, ptačí lokality, mezofilní a vlhkomilné louky, druhově bohaté pastviny PLÁNY OBLASTÍ POVODÍ (realizace státní podniky povodí) Vycházejí z evropské legislativy WFD (rámcová směrnice o vodách) zavázali jsme se (ČR) dosáhnout určitého standardu kvality vod projekty vedou i na realizace PEO v povodích. GAEC- dodržování zásad správné zemědělské praxe.

11 GAEC standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu platí od roku 2004, ve vazbě na ochranu půdy od roku 2010 od vstupu ČR do EU platí pro zemědělce, kteří jsou příjemci přímých plateb, povinnost plnit standardy GAEC. od roku 2009 je pak jejich plnění také součástí tzv. kontrol podmíněnosti (cross-compliance) dodržování standardů GAEC je podmínkou poskytování přímých podpor (SAPS), některých podpor PRV a některých podpor společné organizace trhu s vínem v rámci systému kontrol podmíněnosti v případě, že žadatel tyto standardy nesplňuje, mohou mu být dotace sníženy, v krajním případě je nedostane vůbec Podmínky (GAEC) se od roku 2010 změnily z důvodu harmonizace naší legislativy s legislativou evropskou. od ledna 2010 platí 10 standardů, jedenáctý začal platit od měsíce ledna roku výrazně posílily standardy ošetřující problematiku eroze půdy, a to nejen ve vztahu ke způsobům hospodaření, ale rovněž ve vztahu k vymezení erozně ohrožených půd. nové znění GAEC klade větší důraz také na ochranu struktury půdy. Nové jsou také podmínky pro hospodaření s vodou a její ochranu před znečištěním. vedle zákazu pěstování rizikových plodin se jedná o využívání půdoochranných technologií a několikanásobně se zvyšuje výměra zemědělské půdy, na niž se tato opatření vztahují. jsou rozšířeny zemědělské praktiky k udržení organických složek půdy, a to prostřednictvím stanovení minimálního podílu orné půdy jednak hnojené žádoucími hnojivy, případně pěstováním zlepšujících plodin.

12 GAEC Standardů GAEC je celkem 11 a na základě evropské legislativy, konkrétně přílohy č. III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, jsou rozděleny do 5 tematických okruhů: Eroze půdy (GAEC 1, GAEC 2) Organické složky půdy (GAEC 3, GAEC 4) Struktura půdy (GAEC 5) Minimální úroveň péče (GAEC 6, GAEC 7, GAEC 8 a GAEC 9) Ochrana vody a hospodaření s ní (GAEC 10, GAEC 11)