3. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Transkript

1 3. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE Bod pořadu jednání: 38. Název : Sloučení Domova mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace se Střední školou strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace Důvod předložení: Usnesení č. 347/17/RK ze dne Zpracoval: JUDr. Eva Horáková stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Ing. Michaela Stříbrná vedoucí oddělení financování nepřímých nákladů Mgr. Renata Rychetská vedení školského rejstříku zaměstnanec OŠMTS Projednal: Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje Předkládá: Petr Tulpa náměstek hejtmana, řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti K jednání přizván: Návrh na usnesení: Zastupitelstvo kraje po projednání schvaluje 1. sloučení Domova mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace, jakožto organizace slučované, se Střední školou strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace, jakožto organizací přejímající, s účinností k , 2. přechod veškerých práv, povinností a závazků Domova mládeže. Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace na Střední školu strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace, s účinností k , 3. úplné znění zřizovací listiny Střední školy strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace, s účinností k , ruší GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 1 / 5

2 zřizovací listinu Domova mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace, s účinností k a ukládá Petru Tulpovi, náměstkovi hejtmana, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti, a) zajistit po schválení materiálu v zastupitelstvu kraje předložení zřizovací listiny k podpisu Martinu Půtovi, hejtmanovi. Termín: b) předložit příslušnému správnímu úřadu žádost o změny zápisu v rejstříku škol a školských zařízení. Termín: GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 2 / 5

3 Důvodová zpráva: Školská výchovná a ubytovací zařízení v Libereckém kraji Liberecký kraj zřizuje 15 domovů mládeže (a 2 internáty). Pouze jeden domov mládeže je samostatný, a to v Liberci. V ostatních případech jsou tato školská výchovná a ubytovací zařízení součástí právnických osob vykonávajících činnost středních škol. Celková lůžková kapacita domovů mládeže činí 2017 lůžek (a internátů 168 lůžek), z čehož ubytovaní žáci a studenti obsadili lůžek. Umísťování žáků a studentů do domova mládeže se řídí vyhláškou č. 108/2005 Sb., o školských výchovných a ubytovacích zařízeních a školských účelových zařízeních, ve znění pozdějších předpisů. Rozhodující pro umístění žadatele je vzdálenost místa bydliště, dopravní obslužnost a sociální a zdravotní poměry žadatele. O umístění rozhoduje ředitel organizace. Přihláška se podává každý rok. Převýší-li zájem o ubytování kapacitu zařízení, ředitel bude muset stanovit kritéria pro přijetí, která budou vycházet z výše uvedené vyhlášky. Na ubytování v domově mládeže není právní nárok. Domov mládeže poskytuje žákům středních škol a studentům vyšších odborných škol ubytování, výchovně vzdělávací činnost navazující na výchovně vzdělávací činnost středních škol a vyšších odborných škol a zajišťuje těmto žákům a studentům školní stravování. V případě hodném zvláštního zřetele může být do domova umístěn i žák druhého stupně základní školy. Internát poskytuje dětem a žákům škol samostatně zřízených pro děti a žáky uvedené v 16 odst. 9 školského zákona a dětem přípravného stupně základní školy speciální ubytování a výchovně vzdělávací činnost navazující na výchovně vzdělávací činnost těchto škol a školských zařízení a zajišťuje těmto dětem a žákům školní stravování. Domovy mládeže v Liberci V Liberci Liberecký kraj zřizuje 2 domovy mládeže: Domov mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace jedná se o poslední samostatné školské výchovné a ubytovací zařízení v kraji, v ostatních případech bylo v minulosti již přistoupeno k jejich sloučení s relevantními středními školami domov mládeže, který je součástí Střední školy strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace Domov mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace Domov mládeže užívá dvě budovy (Zeyerova čp. 31 a 33), které jsou ve vlastnictví Statutárního města Liberec, a to na základě smlouvy o výpůjčce a obstarání údržby. Budovy pocházejí z přelomu 19. a 20. století, což limituje provedení stavebních úprav či změn, které by vedly ke stavu odpovídajícímu požadavkům kladeným na obdobná zařízení. V současné době je provoz domova mládeže umožněn pouze na základě udělené výjimky zvyhlášky č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven na výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění pozdějších předpisů. Kapacita Domova mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace (dále jen DM) činí 386 lůžek, přičemž v současnosti je zde ubytováno 266 žáků a studentů. Domov mládeže, který je součástí Střední školy strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace (dále jen SŠ SSD Liberec) v Truhlářské ulici 360/3 nyní prochází rekonstrukcí a modernizací, po jejímž dokončení v dubnu 2017 (následovat ještě bude veřejná zakázka na vnitřní vybavení) bude jeho kapacita čítat 258 lůžek. Aktuálně je zde ubytováno 71 osob (kapacita není naplňována s ohledem na probíhající rekonstrukci vnitřních prostor). GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 3 / 5

4 Důvody pro navrhované sloučení Liberecký kraj přistoupil k rekonstrukci objektů domova mládeže SŠ SSD Liberec v několika etapách v celkovém objemu cca 60 mil. Kč (z části s využitím prostředků Operačního programu Životní prostředí) s cílem zkvalitnění ubytování pro žáky středních škol a studenty vyšších odborných škol v Liberci. Podmínky ubytování budou odpovídat současným standardům. Obdobného stavu by bylo možno obtížně dosáhnout v DM, a to s ohledem na charakter a stav objektů a vlastnické vztahy. Sloučení umožní flexibilní využití a naplnění kapacit stávajících objektů jak DM, tak SŠ SSD Liberec. Za situace existence dvou samostatných organizací by tato flexibilita byla omezena, a to s ohledem na skutečnost, že žáci by přihlášku podávali na jednu či druhou organizaci. Stávající počet ubytovaných má obecně setrvale spíše klesající tendenci, avšak kapacita jednoho či druhého domova mládeže nepostačuje k pokrytí celkové poptávky po ubytování v Liberci. Bez sloučení dojde k situaci, kdy oba domovy mládeže budou naplněny méně ve vztahu k jejich kapacitě, což si vynutí na jedné či druhé straně organizační, personální a další změny (zejména v případě DM). Při předpokladu zachování obdobné poptávky po zajištění ubytování i v následujícím školním roce by se jednalo o 337 ubytovaných při celkové kapacitě 648 lůžek. Sloučení organizací umožní s ohledem na vývoj počtu ubytovaných ukončit výpůjčku jednoho z objektů v ulici Zeyerova, konkrétně Zeyerova 31, navrátit jí vlastníkovi Statutárnímu městu Liberec a efektivně využít prostředky Libereckého kraje na zajištění této služby. Sloučení organizací tak, že DM je organizací slučovanou a SŠ SSD Liberec je organizací přejímající, je navrhováno také s ohledem na majetkové vztahy, když sídlo organizace bude nezměněno a bude se jednat o majetek ve vlastnictví kraje. Při zvažování odlišného, resp. opačného postupu by sídlo příspěvkové organizace bylo v objektu, jenž není majetkem kraje, zejména by si však vyžádala další změny týkající se objektů v areálu Truhlářská 360/3. V areálu se vedle dvou objektů domova mládeže, z nichž jeden nemá samostatné číslo popisné, nachází ještě správní budova ředitelství SŠ SSD Liberec a další obslužné objekty, v nájemním vztahu je zde také Pedagogicko-psychologická poradna, Liberec 2, Truhlářská 3, příspěvková organizace. Bylo by nutné provést změny v katastru nemovitostí, upravit měřidla vstupů energií atd. Součástí objektu domova mládeže SŠ SSD Liberec je školní jídelna, která současně slouží jako vývařovna pro odloučená pracoviště střední školy v areálech v ulici Ještědská a Letná. Z hlediska zajištění školního stravování pro žáky střední školy je tento stav žádoucí a umožňuje efektivně využít stravovací kapacitu. Situace po sloučení Sloučením DM se SŠ SSD ubytovaní obsadí kapacitu domova mládeže v Truhlářské ulici a část jich zůstane i nadále v jednom objektu v Zeyerově ulici 33, a to do doby, než bude plně postačovat kapacita v Truhlářské ulici. Budova v Zeyerově ulici 31 bude uvolněna a vrácena vlastníkovi. Ředitel DM bude k z uvedených důvodů odvolán z pracovního místa vedoucího zaměstnance. Majetek kraje předaný k hospodaření DM bude na základě mimořádné inventarizace k předán k hospodaření SŠ SSD Liberec. Nedočerpaný provozní příspěvek DM pro rok 2017 bude od poskytnut SŠ SSD Liberec. Zůstatky peněžních fondů (fond investic, rezervní fond, fond odměn, fond kulturních a sociálních potřeb) budou převedeny rovněž. Na základě rozhodnutí zřizovatele přejdou od na SŠ SSD také všechny povinnosti a závazky DM. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 4 / 5

5 Úprava zřizovací listiny SŠ SSD Liberec Vzhledem k tomu, že příspěvková organizace vykonává také činnost domova mládeže, není třeba provádět úpravy zřizovací listiny včlánku III. Vymezení hlavního účelu a předmětu činnosti. Ve zřizovací listině byla proto provedena pouze aktualizace textu, a to v článku V. Vymezení majetku, bodu 5.1. a v článku VI. Vymezení majetkových práv a povinností, bodu 6.1. písm. e) a 6.2. písm. f). V souladu s provedenou novelizací směrnice rady kraje č. 2/2015 k nakládání s pohledávkami Libereckého kraje byl v článku VI. Vymezení majetkových práv a povinností upraven bod 6.7., ve kterém byla upravena výše možnosti odpisu nedobytné pohledávky příspěvkovou organizací z Kč na Kč. Do tohoto článku byl také doplněn bod 6.8. upravující spolupráci organizace s krajským úřadem při zápisu veřejných funkcionářů do registru oznámení dle zákona o střetu zájmů. Dále byl upraven článek VIII. Doplňková činnost, kde v bodu 8.4. byl rozšířen okruh poskytované doplňkové činnosti o pronájem parkovacích ploch. Součástí zřizovací listiny je příloha číslo 1, kterou je vymezen nemovitý majetek, který byl příspěvkové organizaci svěřen k hospodaření včetně nemovitého slučované organizace, a to: pozemků p.č a p.č v k.ú. Liberec v hodnotě 1, ,-Kč budovy bez č.p./č.e. na st.p.č. 5391/4, garáž, v k.ú. Liberec v hodnotě 2, ,20 Kč. Zároveň dochází k navýšení hodnoty budovy č.p. 524 o zateplení a výměnu oken provedené v letech 2015 a 2016 za 14, ,03 Kč. Dále byly znové přílohy vyjmuty pozemky v hodnotě 2, ,-Kč a stavby v hodnotě ,-Kč, které jsou dle zákona o účetnictví převedeny na samostatný účet jako majetek určený k prodeji. Příloha byla aktualizována dle účetní uzávěrky provedené ke dni Přílohy: Příloha č. 1: Návrh zřizovací listiny Střední školy strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3, příspěvková organizace Příloha č. 2: Odvolání Mgr. Josefa Mužíčka z pracovního místa vedoucího zaměstnance - ředitele Domova mládeže, Liberec, Zeyerova 33, příspěvková organizace, s účinností k GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 5 / 5