Spolupráca bez hraníc. Príklady realizovaných projektov INTERREG IIIA. Slovenská republika Česká republika

Transkript

1 Spolupráca bez hraníc Príklady realizovaných projektov INTERREG IIIA Slovenská republika Česká republika Iniciatíva Spoločenstva podporujúca cezhraničné projekty Táto brožúra je spolufinancovaná Európskou úniou

2 Obsah INTERREG, Iniciatíva Spoločenstva Čo je to INTERREG? INTERREG, podpora česko-slovenskej prihraničnej oblasti Hranice v srdci Európy... 2 INTERREG, projekty spájajúce Čechov a Slovákov Projekty vychádzajúce z dvoch priorít Projekty v číslach INTERREG v 12 príkladoch INTERREG po roku 2007 Od INTERREGu k Cieľu Od myšlienky k euru alebo Kľúč k zostaveniu projektu Úvod Od roku 2004 Iniciatíva Spoločenstva INTERREG IIIA SR ČR podporuje rozvoj česko-slovenskej prihraničnej oblasti, prostredníctvom projektov realizovaných partnermi z obidvoch susediacich krajín. Motív podpory cezhraničnej spolupráce vznikol zo snahy Európskej únie vyrovnať rozdielnu životnú úroveň jednotlivých európskych regiónov. Pre česko-slovenský prihraničný región znamenalo posledné desaťročie existencie štátnej hranice oslabenie vzájomných vzťahov. Finančná podpora z Európskej únie priniesla obom štátom nové príležitosti, hlavne v obnovení sociálnych, kultúrnych a spoločenských väzieb, podporila diskusiu na tému ochrany životného prostredia a posilnila aj ekonomický rozvoj vďaka oživeniu cestovného ruchu. Táto brožúra Vám predstaví zhodnotenie programu INTERREG IIIA SR ČR v rokoch a priblíži rôznorodosť a intenzitu cezhraničných kontaktov a spolupráce prostredníctvom príkladov zrealizovaných projektov. V tejto súvislosti ďakujeme všetkým príjemcom podpory za spoluprácu a za poskytnutie príspevkov a fotografií k prezentovaným projektom. V období bude Európska únia v rámci jedného zo svojich cieľov v oblasti regionálnej politiky pokračovať v podporovaní cezhraničnej spolupráce. V brožúre preto nájdete odpoveď na najčastejšie otázky: aké sú základné podmienky pre účasť v nadväzujúcom programe cezhraničnej spolupráce a aké kroky je nutné podniknúť k tomu, aby Váš projektový zámer mohol byť z tohto programu finančné podporený. Veríme, že si brožúra získa Váš záujem a prinesie inšpiráciu k tvorbe vlastných spoločných projektov zameraných na rozvoj partnerstva a porozumenia medzi obyvateľmi obidvoch národov. Kolektív pracovníkov Spoločného technického sekretariátu

3 INTERREG, Iniciatíva Spoločenstva Čo je to INTERREG? INTERREG patrí medzi tzv. Iniciatívy Spoločenstva. Iniciatívy Spoločenstva sú programy navrhnuté Európskou komisiou s cieľom nájsť spoločné riešenia problémov, ktoré sa dotýkajú všetkých členských štátov. INTERREG patrí z hľadiska finančného objemu i územného rozsahu medzi najvýznamnejšiu Iniciatívu Spoločenstva (s celkovou finančnou alokáciou cca 5 mld. EUR na obdobie ). Iniciatíva INTERREG bola založená v roku 1990 so zámerom pripraviť prihraničné oblasti na Spoločenstvo bez hraníc. Cieľom Iniciatívy INTERREG bola od začiatku podpora hospodárskej a sociálnej integrácie predovšetkým susediacich regiónov. V predchádzajúcom programovom období bol veľký dôraz kladený na rozvoj cezhraničnej spolupráce a to nie len medzi susediacimi regiónmi vo vnútri Európskej únie (EÚ), ale aj v kandidátskych krajinách. Štáty pripravujúce sa na svoj vstup do EÚ tak mohli čerpať z programu cezhraničnej spolupráce PHARE CBC. Na česko-slovenskej hranici bol program PHARE CBC však vyhlásený iba pre rok Projekty realizované v rámci tohto programu pomohli nielen rozvoju spolupráce medzi ľuďmi a inštitúciami v prihraničných regiónoch, ale taktiež priniesli skúsenosti, ktoré sú využívané pri realizácii Iniciatívy Spoločenstva INTERREG. Pre programové obdobie sa Iniciatíva Spoločenstva INTERREG zameriavala na tri nasledujúce oblasti podpory: INTERREG IIIA podporujúci cezhraničnú spoluprácu susediacich regiónov (s 67% alokáciou z celkových prostriedkov), INTERREG IIIB podporujúci nadnárodnú spoluprácu (s 27% alokáciou), INTERREG IIIC podporujúci medzinárodnú spoluprácu (so 6% alokáciou). Po svojom vstupe do EÚ sa do Iniciatívy Spoločenstva INTERREG zapojili i Česká republika a Slovenská republika. Česko-slovenský program pre obdobie bol vyhlásený v októbri Hlavným cieľom česko-slovenského programu je posilnenie spolupráce medzi oblasťami na oboch stranách hranice a odstránenie negatívnych dopadov národných hraníc na rozvoj prihraničného regiónu. Globálnym cieľom spoločnej stratégie na česko-slovenskej hranici je podpora ekonomicky, sociálne a kultúrne integrovaného rozvoja prihraničného regiónu s podporou rozvoja cestovného ruchu, zachovanie a rozvoj kultúrnych tradícií a rozvoja vidieka. 1

4 INTERREG, podpora česko-slovenskej prihraničnej oblasti Hranice v srdci Európy Česko-slovenská hranica bola do konca roku 1992 oblasťou, kde sa spoločné styky a vzťahy oboch národov aktívne rozvíjali a udržiavali v rámci jedného spoločného štátu. Po roku 1993 boli však tieto bezprostredné hraničné kontakty čiastočne narušené rozdelením federácie na dva samostatné štáty. Dnes sú obe krajiny spojené spoločnými projektmi, ktoré rozvíjajú cezhraničnú spoluprácu a zvyšujú životnú úroveň obyvateľov v prihraničných regiónoch. Územie určené pre dotačnú podporu, t. j. územie v rámci ktorého môžu byť projekty realizované, je tvorené zo šiestich krajov ležiacich v blízkosti spoločnej hranice. V ČR sú to kraje Moravskosliezsky, Zlínsky a Juhomoravský, v SR Žilinský, Trenčiansky a Trnavský samosprávny kraj. Počas programového obdobia dal program svieži impulz k vzniku viac ako trom stovkám českých a slovenských projektov, ktoré pokrývali širokú škálu aktivít. Ľudia v prihraničnom území či už sú to miestni obyvatelia, turisti, zamestnanci, podnikatelia, zákazníci alebo študenti tak mohli zaznamenať vplyv niektorej z aktivít, ktoré program v rámci opatrení finančne podporuje. 2

5 INTERREG, projekty spájajúce Čechov a Slovákov Projekty vychádzajúce z dvoch priorít Podpora programu smerovala k menším cezhraničným projektom na lokálnej úrovni, a to predovšetkým projektom orientovaným na aktivity rozvíjajúce ľudské zdroje, cestovný ruch a životné prostredie v prihraničných oblastiach. Podporované aktivity sa podľa svojho zamerania členia do jednotlivých priorít a opatrení programu. Priority a opatrenia vytvárajú spoločnú víziu rozvoja vo vybraných oblastiach s využitím potenciálu a možnosťami prihraničného regiónu pri spoločnom riešení hlavných problémov. Štruktúra podporovaných priorít a opatrení Priorita I Sociálny a kultúrny rozvoj a tvorba sietí Priorita II Udržovanie krajiny a rozvoj turizmu Opatrenie P1/O1 Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj Opatrenie P2/O1 Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu Opatrenie P1/O2 Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj turizmu Opatrenie P2/O2 Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty Opatrenie P1/O3 Fond mikroprojektov 3

6 Priorita I - Sociálny a kultúrny rozvoj a tvorba sietí Opatrenie P1/O1 Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj Opatrenie je zamerané na posilnenie cezhraničnej spolupráce v oblasti zachovania a rozvoja kultúrnych tradícií pre ďalšie generácie, rozvoj kultúrneho potenciálu regiónu s dôrazom na rast konkurencieschopnosti a atraktívnosti regiónu v oblasti cestovného ruchu a rozvoj ľudských zdrojov a vzdelania. Aktivitami projektov schválených v tomto opatrení boli napr. uskutočnenie rôznych kultúrnych, spoločenských, historických, ale aj športových akcií a stretnutí, výmenné pobyty stredoškolských študentov, detí z materských škôl, usporiadanie vedeckých konferencií, medzinárodných konferencií vysokoškolských študentov alebo propagácia kultúrneho dedičstva v múzeách na oboch stranách hranice. Výmenné pobyty detí z materských škôl Expozícia o histórii baníctva a sklárstva v Hodonínsku Opatrenie P1/O2 Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj turizmu Cieľom opatrenia je zlepšovanie životných štandardov v špecifických prihraničných územiach, zachovanie prírodného bohatstva v regióne s ohľadom na rozvoj cestovného ruchu a príprava dokumentácie a projektov podporujúcich infraštruktúru malého rozsahu. V rámci opatrenia bolo podporené napr. vypracovanie štúdií a projektových dokumentácií na využitie obnoviteľných zdrojov energie v prihraničí, rozvojové štúdie, spoločensko-ekonomické analýzy, vytvorenie cykloturistického informačného systému alebo propagácia regiónu z dôvodu rozvoja prihraničného cestovného ruchu. Opatrenie P1/O3 Fond mikroprojektov V rámci Fondu mikroprojektov sú podporované menšie projekty neinvestičného charakteru, ktoré prispievajú k prehlbovaniu kontaktov a spolupráce medzi obyvateľmi žijúcimi v prihraničných regiónoch, ako aj ich cezhraničnej integrácii a posilňovanie ich dlhodobej spolupráce. Fond podporil viac ako 160 malých projektov posilňujúcich spoluprácu v mnohých oblastiach napr. v oblasti kultúry, vzdelávania, umenia, športu, cestovného ruchu, životného prostredia, propagácie regiónov, a to predovšetkým formou stretnutí, seminárov, súťaží, fór, sympózií a iných akcií. 4

7 Priorita II - Udržovanie krajiny a rozvoj turizmu Opatrenie P2/O1 Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu Cieľom tohto opatrenia je podporiť zvyšovanie kvality turistickej infraštruktúry, a to zlepšovaním kvality služieb, podporou tvorby nových turistických produktov, ktoré sú určené podmienkami, možnosťami a charakterom daného regiónu s dôrazom na cezhraničnú spoluprácu a podporu vidieka, ďalej vytvoriť podmienky pre malých a stredných podnikateľov v regióne prostredníctvom zlepšenia technickej infraštruktúry a zvýšenia ekonomického významu turizmu. Opatrenie P2/O1, v rámci ktorého bolo zrealizovaných najviac projektov, pomohlo napr. k budovaniu cezhraničných turistických informačných centier, turistickej infraštruktúry zahrňujúcej cyklistické chodníčky a trasy, bežecké trasy, náučné chodníčky, vodné cesty, alebo podporilo obnovu a sprístupnenie pamiatok a múzeí tradičných remesiel. Opatrenie P2/O2 Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty Prihraničný región má vo svojich vysokohorských regiónoch perspektívu v intenzívnejšom využívaní obnoviteľných alternatívnych zdrojov energie, čo je spolu s rozvojom špecifických oblastí a s využitím daných podmienok na zvýšenie počtu turistických aktivít jedným z cieľov tohto opatrenia. Toto opatrenie podporilo projekty zamerané na zvýšenie využívania alternatívnych a obnoviteľných zdrojov energie (obnova vodných elektrární, inštalácia solárnych systémov, efektívne využitie biomasy), ďalej projekty orientované na ochranu životného prostredia v súlade s cieľmi NATURA 2000 podpora a stimulácia rozvoja povodia riek, vysádzanie a prezentácia pôvodných druhov rastlín, uzatvorenie a rekultivácia skládok. Brána do Beskýd informačné centrum vo Valašskom Meziříčí Využívanie obnoviteľných zdrojov energie - hať na rieke Vláre 5

8 Projekty v číslach Program INTERREG IIIA SR ČR v priebehu obdobia podporil viac ako 300 českých a slovenských projektov riešiacich problémy v oblasti sociálnej, kultúrnej, cestovného ruchu a zachovania krajiny vzhľadom k životnému prostrediu. Nositelia projektu boli prevažne obce a mestá, za nimi nasledovali občianske združenia, združenia obcí, školy a školské zariadenia a ďalšie neziskové subjekty. Podpora formou nenávratného finančného príspevku je poskytovaná z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF). Hodnota podpory z Európskej únie, ktorá sa vďaka projektom dostala do česko-slovenského prihraničného regiónu tvorila celkom 13,6 mil. EUR. Veľkosť finančnej podpory z ERDF bola stanovená od do EUR na projekt. Výnimku tvorili malé projekty z Fondu mikroprojektov, u ktorých veľkosť podpory sa pohybovala v rozmedzí od do EUR. Z celkových oprávnených nákladov projektu bolo možné poskytnúť nenávratný finančný príspevok až do výšky 95 % a to z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (75 %) a štátneho rozpočtu (SR 20 % alebo ČR 5 %). O poskytnutí podpory rozhodoval na svojich zasadnutiach Spoločný riadiaci výbor. Posledné projekty, medzi ktoré boli rozdelené zostávajúce finančné prostriedky, Spoločný riadiaci výbor schválil vo februári roku Všetky schválené projekty musia byť zrealizované a preplatené najneskôr do konca roku Schválené a realizované projekty v programe INTERREG IIIA SR-ČR Schválené a realizované projekty (stav k ) Číslo a názov opatrenia Počet projektov Schválené finančné príspevky z EU (ERDF) Celkové náklady schválených projektov Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj turizmu 1.3 Fond mikroprojektov* Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty Celkom za program * uvedený počet a finančný objem malých projektov/akcie schválené v rámci Fondu mikroprojektov Poznámka: pre prepočet z SKK a CZK na EUR bol použitý pri slovenských projektoch kurz 38 SKK/1EUR a pri českých projektoch ročne vyhlásený kurz aktuálny v roku predloženia projektovej žiadosti

9 Schválené finančné príspevky z ERDF (stav k ) 2.1 Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu (46 %) 2.2 Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty (24 %) 1.3 Fond mikroprojektov (12 %) 1.2 Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj trurizmu 1.1 Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj (10 %) (7 %) Uvedená tabuľka a graf reflektujú záujem česko-slovenského prihraničia o aktivity v rámci jednotlivých opatrení. Z finančného hľadiska dominovala potreba skvalitňovať infraštruktúru cestovného ruchu. Nezanedbateľný počet malých projektov bol tiež realizovaný s pomocou Fondu mikroprojektov, ktorý podporoval finančne menej náročné projekty neinvestičného charakteru. Na nasledujúcich stránkach sa môžete zoznámiť a inšpirovať príkladmi projektov realizovaných s finančnou podporou z programu INTERREG IIIA. 7

10 INTERREG v 12 príkladoch Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj (P1/O1) Zachovanie regionálnych tradícií Deti a tradície otvárajú hranice Konečný prijímateľ: Mesto Veselí nad Moravou Slovenský partner: Mesto Skalica Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 08/ /2006 Bližšie informácie: Mestá Veselí nad Moravou a Skalica ležia v tesnej blízkosti česko-slovenských hraníc a vždy zdieľali spoločný historický priestor a duchovné hodnoty. Do rozdelenia Československa udržovali prihraničné obce intenzívne kultúrne, spoločenské, ekonomické a sociálne kontakty dané historickým vývojom, ale rozdelením krajiny boli tieto úzke väzby významne oslabené. Až na konci 90. rokov sa začalo pomaly a postupne nadväzovať na umelo prerušenú spoluprácu. Obe mestá zintenzívnili formálne a neformálne styky na úrovni predstaviteľov samosprávy, mnohých kultúrnych spolkov a neziskových organizácii. Sprievod účinkujúcich folklórneho festivalu Zámerom projektu bolo plynule nadviazať na doterajšie spoločné aktivity, zvýšiť kvalitu vzájomnej spolupráce, rozšíriť ju a doplniť o nový prvok zvyšovať kvalitu života spojenú s regiónom tým, že sa bude interaktívne podporovať rozvoj, činnosti a prezentácie historických hodnôt regiónu. S cieľom zlepšenia situácie v oblasti podpory ľudových tradícií, životného štýlu, remesiel a regionálnych produktov partneri v rámci projektu zrealizovali niekoľko akcií, napr. prehliadku detských súborov, tradičný jarmok ľudových umelcov, remeselníkov a výrobcov regionálnych produktov, prehliadku dychových hudieb, výstavu skalických umelcov alebo putovanie skalických detí za regionálnymi tradíciami na Veselsku. 8 Návšteva detí v skanzene Dievčatá v ľudovom kroji

11 Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj (P1/O1) Zdieľanie historických hodnôt História, súčasnosť a budúcnosť hranice ČR a SR Konečný prijímateľ: Mesto Brezová pod Bradlom Partneri: Spoločnosť M. R. Štefánika, Mesto Břeclav, Mesto Hodonín, Mesto Veselí nad Moravou Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 04/ /2006 Bližšie informácie: Cieľom projektu bolo nadviazať na spoločné kultúrne aktivity a obnoviť kultúrne a spoločenské spolužitie, ktoré bolo narušené po rozdelení spoločnej republiky, kedy kontakty medzi jednotlivými štátmi boli zamerané hlavne na riešenie hospodársko ekonomických problémov. Partnerské regióny sú rodiskom dvoch významných osobností, M. R. Štefánika (narodeného r v Košariskách, neďaleko Brezovej pod Bradlom, pochovaného v Brezovej pod Bradlom) a T. G. Masaryka (narodeného r v Hodoníne), ktorí sa výrazne zaslúžili o vytvorenie prvej Česko-slovenskej republiky. Partneri na počesť týchto dvoch osobností usporiadali športovo-kultúrne stretnutie detí a mládeže, oslavy výročia narodenia oboch osobností spojených s výstavou, seminárom, konferenciou a vydaním publikácie o spoločnej histórii, súčasnosti a plánoch do budúcnosti. Návštevníci akcií si mali možnosť pripomenúť spoločnú česko-slovenskú históriu, ideové hodnoty a odkaz, ktorý obidve osobnosti zanechali pre budúce generácie. V prihraničných regiónoch previazaných rodinnými a sociálnymi väzbami projekt nielen rodákom pripomenul spoločné korene, pomohol pri búraní umelej hranice v ľudských mysliach a motivoval k zlepšeniu susedských vzťahov, rozvíjaniu kultúrneho dedičstva a spoločného historického povedomia. Poznávanie spoločnej histórie návšteva Mohyly M. R. Štefánika Prezentácia folklórnych tradícií prihraničných regiónov 9

12 Ľudské zdroje, sociálny a kultúrny rozvoj (P1/O1) Investície do vzdelania Projekt kultúrno-vzdelávacej spolupráce stredných škôl SOUs Čadca a ISŠ Frýdek Místek Konečný prijímateľ: Stredné odborné učilište strojárske, Čadca Český partner: Střední škola strojírenská a dopravní, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089, príspevková organizácia Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 08/ /2006 Bližšie informácie: Zvýšení kvalifikace žáků ISŠ, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089 prostřednictvím spolupráce se SOUs, Čadca Konečný prijímateľ: Střední škola strojírenská a dopravní, Frýdek-Místek, Lískovecká 2089, príspevková organizácia Slovenský partner: Stredné odborné učilište strojárske, Čadca Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 01/ /2006 Bližšie informácie: (odkaz Projekty, Interreg IIIA) Zrkadlové projekty boli zamerané na zvýšenie kvality spolupráce vzdelávacích inštitúcií SOUs, Čadca a SŠSD, Frýdek-Místek a spoločné vytvorenie učebných pomôcok. Aktivity, ktoré boli realizované v rámci oboch projektov, tzn. vytvorenie vzdelávacích pomôcok prostredníctvom brainstormingu učiteľov, športovo a kultúrne poznávacie výmeny študentov, súťaže odborných vedomostí a znalostí a odborné prednášky, viedli k splneniu spoločného cieľa zvýšenia kvality pracovnej sily prostredníctvom spolupráce partnerských škôl. Na projektoch sa zúčastnilo viac ako 300 osôb predovšetkým z radov študentov a pedagogických pracovníkov. 10 Súťaž odborných vedomostí a schopností žiakov

13 Energia z biomasy Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj turizmu (P1/O2) Možnosti lokálního vytápění a výroby elektřiny z biomasy Konečný prijímateľ: Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava Slovenský partner: Žilinská univerzita Žilina Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 09/ /2008 Bližšie informácie: Možnosti lokálneho vykurovania a výroby elektrickej energie z biomasy Konečný prijímateľ: Žilinská univerzita Žilina Český partner: Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: ,50 Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 06/ /2008 Bližšie informácie: Obidva zrkadlové projekty zahrňovali súbor činností, ktoré prispeli k zvýšeniu informovanosti štátnej správy, podnikateľskej sféry a širokých vrstiev obyvateľstva o reálnych možnostiach využitia biomasy na vykurovanie a výrobu elektrickej energie vo vybraných prihraničných krajoch (Moravskosliezskom, Zlínskom, Žilinskom a Trenčianskom). Hlavnou aktivitou v rámci česko-slovenskej spolupráce bolo vytvorenie 2 poradenských centier na partnerských univerzitách, ktoré poskytujú bezplatné poradenstvo v širokom rozsahu činností (napr. dostupné technológie, spolupráca pri príprave realizačných projektov s využitím Dni biomasy priestory skúšobne kotlov na VŠB biomasy, informácie o možnostiach pestovania energetických bylín a rýchlo rastúcich drevín, informácie o vlastnostiach a dostupnosti jednotlivých druhov biomasy a pod.). Partneri sa ďalej podieľali na spracovaní súboru tematických štúdií, metodických príručiek, usporiadaní dvoch seminárov, na organizácii tematických Dní biomasy a vytvorení českého i slovenského internetového portálu BIOMASA-INFO. Možnosť využitia finančných prostriedkov EÚ na realizáciu aktivít projektu sa ukázala ako veľmi dôležitá, ak nie hlavná podmienka uskutočnenia a vydareného ukončenia projektu. Bez týchto prostriedkov by realizácia projektu bola prakticky nemožná. Vďaka projektu sme získali množstvo kontaktov a nadviazali sme prospešnú spoluprácu s odborníkmi z rôznych lokalít daných regiónov, ktorí sa vďaka aktivitám projektu zoznámili a s našou pomocou rozvíjajú ďalej svoju činnosť. Najväčším prínosom (hodnotenie účastníkov) sú praktické ukážky jednotlivých technológií na Dňoch biomasy a návštevy reálne prevádzkovaných zariadení a pestovateľských polí spojených s prednáškami odborníkov, zhodnotil projekt Ing. Jan Koloničný, PhD., spoluriešiteľ projektu a odborný pracovník Výskumného energetického centra, Vysokej školy banskej Technickej univerzity Ostrava. 11

14 Udržanie a zlepšenie prírodných zdrojov a životných podmienok zameraných na rozvoj turizmu (P1/O2) Spoločná navigácia k turistickým cieľom Štúdia a dokumentácia k značeniu kultúrnych a turistických cieľov v okresoch Senica a Skalica Konečný prijímateľ: Regionálna rozvojová agentúra Senica Český partner: Zlínsky kraj Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 07/ /2007 Bližšie informácie: Vypracování projektové dokumentace na značení kulturních a turistických cílů ve Zlínském kraji Konečný prijímateľ: Zlínsky kraj Slovenský partner: Regionálna rozvojová agentúra Senica Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 07/ /2006 Bližšie informácie: (odkaz Rozvojové projekty realizované Zlínskym krajom) Predmetom projektov bolo vytvorenie jednotného systému značenia turistických a kultúrnych cieľov česko-slovenského prihraničia, konkrétne v Zlínskom a Trnavskom kraji (v okresoch Skalica a Senica). Cieľom obidvoch partnerov bolo podporiť udržateľný rozvoj prihraničných regiónov formou zvýšenia atraktivity a imidžu regiónov ako aj skvalitnenia služieb v oblasti cestovného ruchu, vrátane dostupnosti informácií. Výstupom projektov sa stali spracované štúdie s vytipovaním značenia najvýznamnejších kultúrnych a turistických cieľov a vypracované projektové dokumentácie k týmto vytipovaným cieľom. V rámci ďalších nadväzujúcich projektov budú vyrobené a osadené v teréne hnedé značky, ktoré poslúžia návštevníkom k jednoduchšej orientácii v oboch prihraničných regiónoch. V rámci pracovných skupín oboch projektov dochádzalo k vzájomnej výmene skúseností predovšetkým v oblasti príslušných technických predpisov a legislatív oboch štátov, ale aj skúseností z realizácie cezhraničných komplementárnych projektov. 12 Spoločné pracovné stretnutie k projektu

15 Fond mikroprojektov (P1/O3) Komunikácia a poznávanie bez bariér Program Fondu mikroprojektov tvoril kompaktnú súčasť Iniciatívy Spoločenstva INTERREG IIIA a svojím charakterom nadviazal na úspešný Program cezhraničnej spolupráce CBC PHARE Spoločný fond malých projektov. Program žiadateľom umožňoval získať podporu na menšie projekty neinvestičného charakteru s preukázateľným cezhraničným dopadom. Podporované aktivity boli zamerané na: posilnenie medziľudských vzťahov medzi občanmi na oboch stranách hranice v oblasti cestovného ruchu, športu a kultúry cezhraničnú komunikáciu a rozvoj ľudských zdrojov Zodpovednosť za implementáciu a správu prostriedkov Fondu niesol Správca Fondu, pre českú stranu to bol Region Bílé Karpaty. Administrátorom Fondu, Regionálna rozvojová agentúra Východnej Moravy, administroval prostriedky Fondu, ktoré boli ďalej určené na podporu malých projektov predložených jednotlivými oprávnenými žiadateľmi na vymedzenom území. Pre slovenských žiadateľov sa stal Správcom Fondu Trnavský samosprávny kraj a funkciu Administrátora zastávali všetky tri podporované samosprávne kraje. Cieľom projektu bolo predovšetkým posilniť vzájomnú spoluprácu v oblasti praktickej astronomickej práce, vzdelávania a mimoškolskej činnosti. Obaja partneri úspešne nadviazali na tradíciu spoločných odborno-vzdelávacích a pracovných stretnutí, hľadali nové možnosti a smery vzájomnej spolupráce, podporovali a rozvíjali záujem mládeže o prírodné vedy, metódy a formy pozorovateľskej práce, merania, vyhodnotenia a interpretácie. Bližšie informácie o tomto i ďalších spoločných projektoch z oblasti astronómie nájdete na webovej stránke projekty.astrovm.cz. Praktický prínos projektov dokonca predbehol naše pôvodné očakávania. Okrem partnerstva a priateľstva so slovenskými kolegami, partnermi projektu, bola podpora z fondov EÚ na realizáciu aktivít a obnovenie spolupráce kľúčová, zhodnotil V rámci Fondu bolo pridelených takmer 1,4 mil. EUR na 161 menších neinvestičných projektov, ktoré sa zaoberali aktivitami typu people to people (napr. semináre, školenia, stretnutia, výmenné pobyty). Príkladom obnovy a posilňovania spolupráce môžu byť nižšie uvedené projekty. Projekt s výstižným názvom Cez hviezdy k spolupráci a poznaniu, ktorý bol špecificky zameraný na spoluprácu v oblasti praktickej astronómie s dôrazom na mládež, realizovali partneri Hvezdáreň Valašské Meziříčí a Kysucká hvezdáreň v Kysuckom Novom Meste. Prehliadka Kysuckej hvezdárne 13

16 projekt a prínosy európskych fondov p. Libor Lenža, manažér projektu a riaditeľ Hvězdárně Valašské Meziříčí, p. o. Partneri projektu Skalický hudobný advent 2005, Základná umelecká škola Skalica a Základné umelecké školy z Veselí nad Moravou, Strážnice a Dolních Bojanovic, si stanovili projektový cieľ pripraviť a realizovať adventné hudobné pásmo zložené predovšetkým z vystúpení svojich žiakov a hudobných telies v predvianočnom čase v Skalici. Založili tak novú tradíciu spoločných vystúpení, ktorá sa v ďalších rokoch začala organizovať na oboch stranách hranice. Viac informácií o projekte nájdete na stránke (odkaz Kultúra a šport/ Tradičné podujatia/ Skalický hudobný advent). Orol skalný bol vyhubený človekom v Českej republike pred cca 100 rokmi. Na Slovensku tento vzácny živočích ešte žije v stabilizovanej populácii. Základná organizácia Českého Zväzu ochrancov prírody Nový Jičín v spolupráci so slovenským partnerom ALCEDO, spoločnosťou pre prírodu a krajinu v Čadci realizovala projekt s názvom Znovuzaložení populace orla skalního (Aquila chrysaetos) v Moravskoslezských Beskydech. Cieľ partnerov bol jednoznačný navrátiť orla skalného do hôr českej časti regiónu a tým zvýšiť prirodzenú stabilitu ekosystému a zatraktívniť prirodzený potenciál pre cestovný ruch. Bližšie je možné zoznámiť sa s projektom na internetovej stránke Manažér projektu a predseda ZO ČSOP Nový Jičín pán Petr Orel, zhodnotil skúsenosti s projektom týmito slovami: Pre nás je táto forma využitia finančných prostriedkov úplne nová. Mám na mysli, že sa k finančným prostriedkom dostaneme až po realizácii projektu. Rok 2006 bol pre nás z tohto pohľadu náročný, práve z ekonomického hľadiska. Spolupráca s partnerom projektu je veľmi dobrá a vďaka projektu sa podarilo nadviazať veľmi tvorivý a priateľský pracovný vzťah. Potvrdzuje sa aj náš predpoklad, že vďaka atraktivite orla skalného je tu aj možnosť dostať sa s projektom do médií a systematickou kampaňou pozitívne ovplyvňovať verejnosť vo vzťahu k problematike ochrany zvierat a ochrany prírody všeobecne. Galakoncert základných umeleckých škôl Univerzitní študenti pri výklade k projektu o ochrane živočíchov 14

17 Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu (P2/O1) Putovanie regiónmi Naučná stezka Hugolína Gavloviča Konečný prijímateľ: Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Slovenský partner: Občianske združenie Mikroregión Zdroje Bielych Karpát Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 08/ /2006 Bližšie informácie: (odkaz Město, Projekty EU) Cestou Hugolína Gavloviča Konečný prijímateľ: Občianske združenie Mikroregión Zdroje Bielych Karpát Český partner: Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 08/ /2006 Bližšie informácie: (odkaz Úspešné projekty) Obidva spoločné projekty riešili problém neexistencie cykloturistickej trasy, ktorá by spájala susediace mikroregióny Jižní Valašsko a Zdroje Bielych Karpát a problém nedostatočnej informovanosti návštevníkov o historických, prírodných, kultúrnych a literárnych pokladoch regiónov nachádzajúcich sa na území Chránenej krajinnej oblasti Biele Karpaty. Cieľom projektov bolo skvalitniť ponuku služieb cezhraničného cestovného ruchu v súvislosti s využitím prírodného a kultúrneho potenciálu regiónov v prospech ich spoločenského a ekonomického rozvoja. Vybudovaná bola cykloturistická trasa, ktorá sa tiahne v blízkosti najvýznamnejších kultúrnych pamiatok a prírodných zaujímavostí oboch prihraničných mikroregiónov, využíva základný vidiecky charakter Valašska a stredného Považia a spája dve najvýznamnejšie kultúrne, historické a správne centrá oboch mikroregiónov: Cezhraničná cykloturistická trasa mesto Valašské Klobouky a obec Pruské. Ako súčasť projektov boli vytvorené náučné chodníky pre chodcov, ktoré atraktívnou a nenásilnou formou prostredníctvom informačných tabulí a kioskov i propagačných materiálov prevádzajú návštevníkov po najvýznamnejších kultúrnych pamiatkach oboch historických centier mikroregiónov. Fondy EÚ a projekt bol zhodnotený MUDr. Viliamom Cibíkom, PhD., starostom obce Pruské a členom správnej rady Občianskeho združenia Mikroregión Zdroje Bielych Karpát nasledujúcimi slovami: V dôsledku nedostatku finančných prostriedkov na plánované aktivity sa aj predstavitelia nášho mikroregiónu rozhodli využiť jedinečnú možnosť čerpať prostriedky z fondov EÚ a pripravili projekt, ktorý bol predložený v spolupráci s moravským partnerom a bol úspešný. Toto prinesie i prehĺbenie vzájomných vzťahov, ktoré sú už teraz na nadštandardnej úrovni. Realizácia projektu bola veľmi náročná, v priebehu jednotlivých prác sa pravidelne vytvárali problémy, ktoré bolo treba riešiť a o ktorých sme pri podávaní projektu nevedeli. Našťastie všetky problémy sme úspešne zvládli a momentálne projekt slúži svojmu účelu. I napriek rôznym negatívam sa finančná pomoc zo strany EÚ javí ako jeden z hlavných pilierov pri obnove našich obcí a miest so zabezpečením trvale udržateľného rozvoja pre dobro všetkých občanov. 15

18 Budovanie a rozvoj infraštruktúry turizmu (P2/O1) Z prístavu do prístavu Prístav Skalica Baťov kanál Konečný prijímateľ: Mesto Skalica Český partner: Mesto Hodonín Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF: Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 04/ /2007 Bližšie informácie: (odkaz Samospráva / Projekty a odkaz Cestovný ruch) Příjezdová komunikace a parkovací plochy k přístavu U jezu Hodonín Konečný prijímateľ: Mesto Hodonín Slovenský partner: Mesto Skalica Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 01 11/2006 Bližšie informácie: Baťov kanál a rieka Morava skrýva veľký potenciál pre rozvoj rekreačnej plavby a vodnej turistiky obzvlášť v okolí prihraničných miest Skalica a Hodonín. Úsilie oboch partnerov projektu smerovalo k oživeniu dolnej časti Baťovho kanálu a rieky Moravy v úsekoch Hodonín Rohatec Skalica a napojeniu na úsek plavebnej komory Skalica Petrov Sudoměřice v oblasti rekreačnej plavby a v oblasti poskytovania služieb spojených s využívaním tohto prostredia pre účely trvalo udržateľného cezhraničného cestovného ruchu. Na slovenskej strane kanálu sa podarilo vybudovať vodný prístav, ktorý umožňuje výstup turistom a návštevníkom vodnej cesty na slovenskom území. Novovytvorené zázemie v blízkosti prístavu ponúka záujemcom služby informačného centra, požičovne lodí, občerstvenia, WC a pod. Mesto Hodonín prevádzkuje prístav na českej strane a vo svojich zámeroch sa sústreďuje skôr na skvalitnenie infraštruktúry, technického zázemia a služieb areálu. Domáci i zahraniční návštevníci areálu, ktorých záujem o vodnú turistiku zaznamenáva rastúci trend, majú od roku 2007 k dispozícii v rámci projektu vybudovanú prístupovú komunikáciu s parkovacími miestami a osvetleným chodníkom pre chodcov. 16 Meandre rieky Moravy Novo vybudovaný prístav v Skalici

19 Spoločná starostlivosť o životné prostredie Čistá Vlára od ústia k prameňu Konečný prijímateľ: Obec Horné Srnie Partneri: Mesto Brumov Bylnice, Mesto Nemšová Celkové náklady projektu: Sk Finančná podpora z ERDF Sk, zo štátneho rozpočtu: Sk Termín realizácie: 05/ /2007 Bližšie informácie: (odkaz Oznamy) Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty (P2/O2) Rieka Vlára, ktorá preteká Vlárskym priesmykom v Bielych Karpatoch, je významným regionálnym biokoridorom. Na území povodia Vláry bolo identifikovaných niekoľko environmentálnych problémov, ktoré znižujú hodnotu tohto územia a ich neodkladné riešenia si vyžadujú česko-slovenskú spoluprácu. Predovšetkým išlo o zistenia spojené so znečistením vody, existenciou nelegálnych stavieb a skládok odpadu a šírením zavlečených druhov rastlín potlačujúcich pôvodné brehové porasty. Sadenie stromčekov pri rieke Život na rieke Cieľom projektu bolo eliminovať tieto negatívne javy, prispieť k zvýšeniu turistických aktivít, zlepšeniu stavu územia ako územia európskeho významu sústavy NATURA 2000, jej okolia a chránených území, a to spoločnou aktivitou podnikateľskej a verejnej sféry na oboch stranách hranice. Partneri zintenzívnili spoluprácu zapojením tímu odborníkov, mládeže i verejnosti do projektu a prípravy stratégie pokračovania projektu na českej strane. Pre zvýšenie informovanosti o projekte a hodnotách územia NATURA 2000 boli vyrobené a v teréne umiestnené informačné panely a distribuované zhotovené propagačné materiály. 17

20 Slnečná energia pre všetkých Rozvoj krajiny s ohľadom na environmentálne aspekty (P2/O2) Zelená pre Beskydy využitie obnoviteľných energetických zdrojov Konečný prijímateľ: Mesto Valašské Meziříčí Partneri: Mesto Čadca, ST SERVIS s.r.o. Celkové náklady projektu: Kč Finančná podpora z ERDF: Kč, zo štátneho rozpočtu: Kč Termín realizácie: 06/ /2006 Bližšie informácie: (odkaz Další projekty města) Projekt bol zameraný na posilnenie spolupráce miest prihraničných regiónov Českej a Slovenskej republiky. Obidva regióny ležia na úpätí podhoria Beskýd. Spoločné úsilie o zachovanie tejto krajiny je jedným z hlavných bodov náplne dlhodobej spolupráce. Na oboch stranách hranice boli iniciované projekty zamerané na zníženie ekologickej záťaže Beskýd. Projekt riešil inštaláciu a prevádzku zariadenia pre ohrev bazénovej vody na vidieckom kúpalisku vo Valašskom Meziříčí za použitia obnoviteľných zdrojov energie. Zariadenie zaisťuje nielen ohrev vody v bazénoch, ale i vody pre vonkajšie sprchy. Týmto došlo k zvýšeniu kvality ponúkaných služieb kúpaliska a súčasne k predĺženiu sezóny jeho prevádzky. Táto skutočnosť sa prejaví zvýšenou ponukou služieb nielen pre občanov Valašského Meziříčí, ale hlavne pre návštevníkov Beskýd z oboch strán hranice. S ohľadom na hlavný cieľ projektu, ktorým bolo zníženie (resp. nezvýšenie) emisnej záťaže ovzdušia cezhraničného regiónu Beskydy a súčasne skvalitňovanie služieb ekoturistického ruchu, výsledky projektu ovplyvnili okolo obyvateľov tohto regiónu po oboch stranách hranice. 18 Zrekonštruovaný objekt šatní na kúpalisku s nainštalovanými solárnymi kolektormi

21 INTERREG po roku 2007 Od INTERREGu k Cieľu 3 V programovom období regionálna politika Európskej únie sleduje 3 hlavné ciele smerujúce k harmonickému a vyváženému rozvoju jednotlivých štátov v Európe, a to Cieľ 1 Konvergencia, Cieľ 2 Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť a Cieľ 3 Európska územná spolupráca. Na Iniciatívu Spoločenstva INTERREG nadväzuje v novom programovom období Cieľ 3 Európska územná spolupráca, v rámci ktorého bude podporovaná nielen cezhraničná, ale aj nadnárodná a medziregionálna spolupráca. Česko-slovenský program INTERREG IIIA je od roku 2007 nahradený Operačným programom cezhraničnej spolupráce Slovenská republika Česká republika, ktorý bude pokračovať v podpore projektov riešiacich špecifické problémy prihraničných oblastí. Program v novom období prinesie vyššie požiadavky na kvalitu spolupráce českých a slovenských partnerov, ktorí z dôvodu, aby sa mohli zúčastniť na programe, musia splniť predovšetkým nasledujúce podmienky: 1) Predložiť spoločný projekt, na ktorom spolupracuje aspoň jeden partner z každého štátu. 2) Jeden z partnerov prevezme rolu tzv. vedúceho partnera a s ňou spojenú zodpovednosť za koordináciu celého cezhraničného projektu. 3) Projektoví partneri musia splniť aspoň dve kritéria spolupráce zo štyroch nasledujúcich - spoločná príprava, spoločná realizácia, spoločný personál, spoločné financovanie. Na spolufinancovaní projektov s preukázateľným cezhraničným dopadom bolo pre tento program vyčlenené celkovo 92,7 mil. EUR. Spolufinancovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF) dosahuje výšku až 85 % oprávnených výdavkov projektu. Plavba po Baťovom kanále 19

22 Od roku 2007 sú podporované projekty v rámci dvoch hlavných prioritných osí rozčlenených do deviatich oblastí podpory. Struktura prioritních os a oblastí podpory Prioritná os I Podpora spoločensko-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce Oblasť podpory I.1 Kultúrny rozvoj a zachovanie tradícií Oblasť podpory I.2 Spolupráca a tvorba sietí Oblasť podpory I.3 Vzdelávanie, trh práce a zamestnanosť Prioritná os II Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia Oblasť podpory II.1 Rozvoj dopravnej infraštruktúry a dostupnosti pohraničia Oblasť podpory II.2 Zachovanie životného prostredia a rozvoj krajiny Oblasť podpory II.3 Zlepšenie informačnej a komunikačnej dostupnosti prihraničia Oblasť podpory I.4 Rozvoj podnikateľského a inovačného prostredia Oblasť podpory I.5 Rozvoj cezhraničného turizmu Oblasť podpory I.6 Fond mikroprojektov Príklady aktivít na uvedené oblasti podpory spolu s ďalšími informáciami nevyhnutnými pre potenciálnych žiadateľov popisuje Programový manuál a samotný programový dokument. Obidva dokumenty nájdete na webovských stránkach programu: 20

23 Od myšlienky k euru alebo Kľúč k zostaveniu projektu Na začiatku je iniciátor projektovej myšlienky, ktorým môže byť municipalita, neštátna nezisková organizácia, komora alebo iný verejný subjekt, ktorý hľadá cezhraničného partnera na realizáciu spoločného projektu. Projekt musí byť v súlade so stratégiou programu cezhraničnej spolupráce a naplňovať jednu z jeho oblastí podpory. Na projekte sa musia podieľať minimálne 2 partneri (český a slovenský), ktorí budú aktivity projektu uskutočňovať v podporovanom území. Potenciálnym žiadateľom doporučujeme konzultovať projektový zámer a vlastnú prípravu projektovej žiadosti na niektorom z konzultačných miest (regionálni koordinátori: kraje v ČR / samosprávne kraje v SR, Spoločný technický sekretariát, Infobod). koordinátorov. O poskytnutí podpory predloženým projektom následne rozhoduje Spoločný monitorovací výbor. Pokiaľ výbor projekt schváli, je medzi vedúcim partnerom a Riadiacim orgánom (tzn. Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR) podpísaná zmluva o spolufinancovaní. Platba finančného príspevku z fondu Európskej únie a zo štátneho rozpočtu je založená na princípe spätného financovania (refundácia), tzn. že platba prebehne spätne na žiadosť vedúceho partnera a po kontrole všetkých predložených dokladov súvisiacich s výdavkami efektívne vynaloženými v rámci projektu. V programovom období bude umožnené priebežné /etapové preplácanie uskutočnených výdavkov projektu. V ďalšom kroku partneri vytvoria projektový tím a po vzájomnej dohode vyberú medzi sebou vedúceho partnera, ktorý ponesie zodpovednosť za koordináciu celého projektu. Vedúci partner predkladá na Spoločný technický sekretariát spoločnú projektovú žiadosť, na obsahu ktorej sa dohodol spoločný projektový tím. Po vyhlásení programu bude možné žiadosti predkladať priebežne, tzn. nebudú zverejňované pravidelné výzvy. Hodnotenie projektovej žiadosti sa skladá z niekoľkých častí a prebieha na Spoločnom technickom sekretariáte za odbornej pomoci regionálnych Základné kritéria úspešného projektu: - vzájomná cezhraničná spolupráca - cezhraničný dopad - trvalá udržateľnosť - inovatívnosť Stavba rozhľadne na Kráľovci nad Valašskými Klobúkmi 21

24 Partneri programu INTERREG IIIA Slovenská republika Česká republika Európska únia ( Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR ( Ministerstvo pro místní rozvoj ČR ( Centrum pro regionální rozvoj ČR ( Trenčiansky samosprávny kraj ( Trnavský samosprávny kraj ( Žilinský samosprávny kraj ( Jihomoravský kraj ( Zlínský kraj ( Moravskoslezský kraj ( Euroregion Pomoraví ( Euroregión Bílé Biele Karpaty ( Euroregion Beskydy ( Regionální rozvojová agentura Východní Moravy ( Dôležité informačné zdroje Program česko-slovenskej cezhraničnej spolupráce Fondy Európskej únie Vydalo: Centrum pro regionální rozvoj ČR v spolupráci s Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR Grafické spracovanie a tlač: Polygra a. s., Brno December 2007