MINISTERSTVO ŠKOLSTVA, VEDY, VÝSKUMU A ŠPORTU SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Zákon o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Transkript

1 Zákon o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov

2 K legislatívnemu procesu Pracovná skupina pre tvorbu návrhu zákona o OVP: zástupcovia ministerstiev (MŠVVaŠ SR, MH SR), zástupcovia zamestnávateľských zväzov a združení (SOPK, RUZ, Klub 500, SNOPK), zástupcovia zriaďovateľov škôl (ŽSK, BSK), zástupcovia zamestnávateľov (OZPŠaV na Slovensku), riešiteľský tím Národného projektu Rozvoj stredného odborného vzdelávania. Návrh zákona bol priebežne konzultovaný aj s inými odborníkmi na jeho jednotlivé obsahové časti Zákon o OVP bol schválený v NRSR 12. marca 2015 Účinnosť nadobúda 1. apríla 2015

3 Predmet úpravy odborné vzdelávanie a príprava žiaka strednej odbornej školy, typy stredných odborných škôl, náležitosti praktického vyučovania, systém duálneho vzdelávania, overenie spôsobilosti zamestnávateľa poskytovať praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania, zmluvné vzťahy medzi zamestnávateľom a strednou odbornou školou a medzi zamestnávateľom a žiakom pri praktickom vyučovaní, hmotné a finančné zabezpečenie žiaka, koordinácia odborného vzdelávania a prípravy pre trh práce

4 Typy stredných odborných škôl stredná odborná škola s prívlastkom, stredná priemyselná škola s prívlastkom, stredná umelecká škola s prívlastkom, stredná zdravotnícka škola, obchodná akadémia, hotelová akadémia, policajná stredná odborná škola, stredná škola požiarnej ochrany.

5 Odborný výcvik Formy praktického vyučovania odborný vyučovací predmet UO alebo ŠO ŠO rozsah najmenej hodín získanie úplnej kvalifikácie/výučný list pod vedením MOV alebo inštruktora Odborná prax odborný vyučovací predmet ŠO pod vedením učiteľa odbornej praxe alebo inštruktora Umelecká prax odborný vyučovací predmet ŠO v oblasti umenia pod vedením učiteľa umeleckej praxe alebo inštruktora Praktické cvičenie samostatný odborný vyučovací predmet alebo súčasť predmetu iného ako OV/OP/UP pod vedením učiteľa príslušného odborného vyučovacieho predmetu

6 Spôsob výkonu praktického vyučovania Cvičná práca odborný výcvik, odborná prax, umelecká prax, praktické cvičenie nácvik zhotovovania výrobkov, poskytovania služieb alebo vykonávania pracovných činností zodpovedajúcich povolaniu, skupine povolaní alebo odborným činnostiam, na ktoré sa žiak pripravuje Produktívna práca odborný výcvik, odborná prax, umelecká prax zhotovovanie výrobkov alebo ich častí, poskytovanie služieb alebo vykonávanie pracovných činností, zodpovedajúcich povolaniu, skupine povolaní alebo odborným činnostiam, na ktoré sa žiak pripravuje

7 Miesto výkonu praktického vyučovania Do 31. marca 2015: v škole, v stredisku praktického vyučovania, na pracovisku praktického vyučovania, v stredisku odbornej praxe, školskom hospodárstve, na pracovisku inej právnickej osoby, na pracovisku fyzickej osoby. Od 1. apríla 2015: dielňa pracovisko zamestnávateľa pracovisko praktického vyučovania V princípe všetky musia spĺňať požiadavky na základné učebné priestory a požiadavky na základné vybavenie učebných priestorov určené normatívom MTPZ alebo ŠVP

8 Transformácia súčasných SPV a PPV Transformácia najneskôr do 15. augusta 2018 Zriaďovateľ SPV/PPV má možnosť určiť, že SPV/PPV bude Dielňa alebo PPV, ak sa OVP bude uskutočňovať v SDV, a Splní podmienky procesu overenia spôsobilosti zamestnávateľa a Stane sa organizačnou súčasťou zamestnávateľa Informačná povinnosť zriaďovateľa ministerstvu do 15 dní od vykonania zmeny Ak sa SPV/PPV vzniknuté do 31. marca 2015 nestane dielňou alebo PPV zánik k 31. augustu 2018!!! Existujúce strediská odbornej praxe a školské hospodárstva vykonávajú naďalej svoju činnosť podľa súčasných podmienok až do ich zániku. Nové strediská odbornej praxe a školské hospodárstva od 1. apríla 2015 nebudú vznikať!!!

9 Základné princípy systému duálneho vzdelávania Zmluvný vzťah Zmluva o duálnom vzdelávaní medzi SOŠ a zamestnávateľom Učebná zmluva medzi žiakom a zamestnávateľom Výkon PV priamo u zamestnávateľa na pracovisku praktického vyučovania príprava žiaka presne a konkrétne na povolanie/pracovnú pozíciu podľa potrieb a požiadaviek zamestnávateľa Prevzatie zodpovednosti zamestnávateľom za PV Zamestnávateľ zodpovedá za organizáciu, obsah a kvalitu PV Uhrádza všetky náklady spojené s financovaním PV

10 Proces overovania spôsobilosti zamestnávateľa Účel: zabezpečenie kvality výchovno-vzdelávacieho procesu počas PV Kompetencia zamestnávateľov: SOPK, SŽK, SPPK, SLK, SBK, RUZ a AZZZ SR Zriadenie Komisie pre overenie spôsobilosti zamestnávateľa poskytovať PV v SDV SO a PO pre každý UO a ŠO, ktorý má vo svojej vecnej pôsobnosti vedie zoznam odborne spôsobilých osôb Podmienka: 5 rokov praxe v povolaní zodpovedajúcej vzdelávacím štandardom ŠO/UO SO a PO vymenúva komisiu ad hoc pre konkrétneho zamestnávateľa možnosť SO a PO nastaviť pravidlá (počet členov, spôsob vymenovania, podrobnosti overovacej činnosti) podľa svojich potrieb v štatúte komisie Štatút komisie prerokuje rada vlády pre OVP

11 Overenie spôsobilosti Formálne posúdenie žiadosti/výzva na doplnenie Predloženie žiadosti do 15 dní na odborné posúdenie komisii Posúdenie s negatívnym záverom zamietnutie žiadosti Posúdenie s kladným záverom odporúčanie obhliadky na mieste Obhliadka na mieste: u zamestnávateľa alebo v jeho priestoroch Zamietnutie žiadosti Lehota na odstránenie nedostatkov menšieho rozsahu Odporúčanie vydať osvedčenie o spôsobilosti Osvedčenie o spôsobilosti zamestnávateľa: na 7 rokov!!! Opakované overenie spôsobilosti zamestnávateľa Iba v rozsahu obhliadky PPV komisiou

12 Zmluva o duálnom vzdelávaní Zmluvný vzťah medzi zamestnávateľom a SOŠ Písomná forma Náležitosti zmluvy Identifikačné údaje zmluvných strán, ŠO/UO, počet žiakov Forma a miesto výkonu PV (pomer dielňa a pomer PPV) Počet MOV/UOP/UUP/inštruktorov Hmotné a finančné zabezpečenie žiaka Spôsob účasti zamestnávateľa na ukončovaní štúdia Spôsob zabezpečenia práv a povinností zmluvných strán Dôvody výpovede pre obe zmluvné strany Výpovedná lehota najmenej 3 mesiace Možnosť uzatvoriť zmluvu pre SOŠ s viacerými Z a Z s viacerými SOŠ Informačná povinnosť SOŠ zriaďovateľ Zamestnávateľ SO/PO

13 Učebná zmluva Zmluvný vzťah medzi zamestnávateľom a žiakom Písomná forma, najneskôr do 31. augusta Náležitosti zmluvy Identifikačné údaje zmluvných strán, ŠO/UO Forma a miesto výkonu PV Organizácia štúdia Hmotné a finančné zabezpečenie žiaka Spôsob zabezpečenia práv a povinností zmluvných strán Dôvody ukončenia zmluvného vzťahu Dôvody výpovede pre obe zmluvné strany Výpovedná lehota najmenej 3 mesiace Informačná povinnosť Zamestnávateľ - SOŠ Zamestnávateľ SO/PO

14 Obsah a rozsah OVP v systéme duálneho vzdelávania je určený vzorovými učebnými plánmi a vzorovými učebnými osnovami pre jednotlivé odborné vyučovacie predmety, učebným plánom v systéme DV je vzorový učebný plán, učebnou osnovou v systéme DV je vzorová učebná osnova, Podiel PV z celkového počtu hodín NSOV % SOV % ÚSOV % VOV %

15 Tvorba školského vzdelávacieho programu Ak škola nemá uzatvorenú žiadnu zmluvu so zamestnávateľom prerokuje ŠkVP s príslušnou stavovskou alebo profesijnou organizáciou Ak škola má so zamestnávateľom uzatvorenú zmluvu o poskytovaní praktického vyučovania prerokuje ŠkVP so zamestnávateľom Ak škola má so zamestnávateľom uzatvorenú zmluvu o duálnom vzdelávaní vypracúva ŠkVP so zamestnávateľom

16 Zamestnávateľ v procese PV sa podieľa na tvorbe ŠkVP v systéme duálneho vzdelávania, môže predkladať SO a PO návrhy na zmenu VUP a VUO je povinný, aby PV bolo v súlade s organizáciou VaV v SŠ, cvičná alebo produktívna práca zodpovedala povolaniu, na ktoré sa žiak pripravuje pod vedením MOV, UOP, UUP alebo inštruktora BOZP, informovanie SOŠ, umožnenie zástupcovi SOŠ vstup na PPV, uhradenie nákladov za PV v škole a za PV na PPV pod vedením zamestnancov školy.

17 Inštruktor zamestnanec zamestnávateľa alebo SZČO dosiahol najmenej vzdelanie zodpovedajúce vzdelaniu v príslušnom alebo príbuznom odbore (prechodné ustanovenie do 31.augusta 2019), najmenej tri roky praxe, ak je to vyžadované, má odbornú spôsobilosť, má potvrdenie o absolvovaní prípravy inštruktora (do roka od začiatku výkonu činnosti inštruktora).

18 SOŠ v procese PV môže predkladať zamestnávateľovi návrhy na zmenu VUP alebo VUO, pravidelne informuje zamestnávateľa o všetkých dôležitých skutočnostiach o žiakovi, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania, môže poskytnúť MOV, UOP, UUP zamestnávateľovi na zabezpečenie PV, môže pri svojom názve používať označenie COVP, ak spolupracuje so zamestnávateľom, má odporúčané MTPZ, je vzdelávacou inštitúciou podľa zákona o CŽV, spĺňa kritériá určené SO alebo PO, zriaďovateľ vydá na to súhlas, rozhodne o tom príslušná SO alebo PO po prerokovaní v krajskej rade pre OVP.

19 Žiak v procese PV vykonáva iba cvičnú alebo produktívnu prácu zodpovedajúcu povolaniu, na ktoré sa pripravuje, ak preukázateľne úmyselne spôsobí škodu a túto škodu neodstráni uvedením do predchádzajúceho stavu, SOŠ alebo zamestnávateľ môže od žiaka požadovať náhradu škody, náhrada škody nesmie u jednotlivého žiaka presiahnuť sumu rovnajúcu sa štvornásobku minimálnej mzdy, počas PV má práva a povinnosti zamestnanca v oblasti BOZP.

20 Hmotné zabezpečenie žiaka zamestnávateľ zabezpečuje na svoje náklady osobné ochranné pracovné prostriedky pre žiaka a posúdenie zdravotnej, zmyslovej a psychologickej spôsobilosti žiaka, ak sa na výkon praktického vyučovania jej posúdenie vyžaduje. zamestnávateľ uhrádza (ak nie je v duále môže uhradiť ) žiakovi zo svojich prostriedkov náklady na stravovanie žiaka počas praktického vyučovania vo výške ustanovenej 152 ods. 3 a 8 Zákonníka práce, môže uhradiť žiakovi zo svojich prostriedkov náklady na ubytovanie žiaka v školskom internáte a cestovné náhrady za dopravu z miesta trvalého bydliska do strednej odbornej školy, miesta výkonu praktického vyučovania a školského internátu a späť a zo školského internátu do strednej odbornej školy a miesta výkonu praktického vyučovania a späť.

21 Finančné zabezpečenie žiaka odmena za produktívnu prácu ( % minimálnej hodinovej mzdy), motivačné štipendium pre žiakov v nedostatkových odboroch vzdelávania vo výške 65 % sumy životného minima pri priemernom prospechu do 1,8 vrátane, 45 % sumy životného minima pri priemernom prospechu od 1,8 do 2,4 vrátane, 25 % sumy životného minima pri priemernom prospechu od 2,4 do 3,0 vrátane, podnikové štipendium do výšky štvornásobku životného minima. Finančné zabezpečenie nepodlieha dani z príjmov (odmena za produktívnu prácu nedosahuje takú výšku, aby žiak platil daň z príjmu) a ani odvodom do poisťovní, vrátane oznamovacej povinnosti.

22 na celoštátnej úrovni Koordinácia OVP pre trh práce na úrovni samosprávneho kraja. Poradné orgány Rada vlády SR pre odborné vzdelávanie a prípravu Krajská rada pre odborné vzdelávanie a prípravu

23 Ministerstvo školstva: Ústredné orgány štátnej správy určuje sústavu odborov vzdelávania a obsah odborného vzdelávania vypracúva normatívy materiálno-technického a priestorového zabezpečenia, vypracúva vzorové učebné plány a vzorové učebné osnovy, tvorí strategické, koncepčné a metodické dokumenty v oblasti odborného vzdelávania a prípravy, každoročne vypracúva zoznam študijných odborov a učebných odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce (do 31. januára), zoznam študijných odborov a učebných odborov, ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce (do 31. januára) a zoznam študijných odborov a učebných odborov, v ktorých sa odborné vzdelávanie a príprava poskytuje len v jednej strednej odbornej škole na celom území Slovenskej republiky (do 15. septembra).

24 Ústredné orgány štátnej správy môže na návrh zriaďovateľa strednej školy, príslušnej stavovskej organizácie, príslušnej profesijnej organizácie alebo príslušného ministerstva podľa 28 ods. 2 písm. a) štvrtého až ôsmeho bodu rozhodnúť o zvýšení počtu tried prvého ročníka stredných škôl určeného podľa 31 ods. 2. vykonáva overenie spôsobilosti zamestnávateľa podľa 37. UPSVaR raz ročne zverejňuje informáciu o uplatnení absolventov stredných škôl na trhu práce v rámci pravidelných prognóz vývoja na trhu práce podľa jednotlivých krajov, SŠ, odborov vzdelávania a vykonávaného zamestnania. Príslušné ministerstvo najmenej raz za štyri roky vypracúva a predkladá rade vlády odvetvovú koncepciu odborného vzdelávania a prípravy žiakov na výkon povolania, skupiny povolaní a odborných činností vo svojej pôsobnosti.

25 Samosprávny kraj každoročne aktualizuje regionálnu stratégiu výchovy a vzdelávania v stredných školách vo svojej územnej pôsobnosti podľa analýz a prognóz o vývoji trhu práce (prerokuje ju v krajskej rade a rade vlády, schvaľuje ju zastupiteľstvo a zverejňuje do 30. septembra na webe). určuje do 31. októbra prostredníctvom VZN pre stredné školy vo svojej územnej pôsobnosti počet tried prvého ročníka v dennej forme štúdia financovaných zo štátneho rozpočtu podľa regionálnej stratégie výchovy a vzdelávania v stredných školách, analýz a prognóz o vývoji trhu práce vo svojej územnej pôsobnosti, násobku predpokladaného počtu žiakov posledného ročníka základných škôl určeného ministerstvom školstva každoročne do 30. júna pre každý samosprávny kraj, spolupráce strednej odbornej školy so zamestnávateľom na základe zmluvy o duálnom vzdelávaní, spolupráce strednej odbornej školy so zamestnávateľom na základe zmluvy o poskytovaní praktického vyučovania, oprávnenia strednej odbornej školy používať označenie centrum odborného vzdelávania a prípravy,

26 Samosprávny kraj percentuálneho podielu evidovaných nezamestnaných absolventov na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny vo vzťahu k počtu absolventov strednej školy v danom študijnom odbore alebo v danom učebnom odbore, výsledkov monitorovania a hodnotenia kvality výchovy a vzdelávania vykonaných Štátnou školskou inšpekciou, výsledkov hodnotenia externej časti maturitnej skúšky a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky, výsledkov teoretickej časti odbornej zložky maturitnej skúšky, praktickej časti odbornej zložky maturitnej skúšky, absolventskej skúšky a záverečnej skúšky, výsledkov z celoslovenských kôl súťaží alebo predmetových olympiád a výsledkov medzinárodných kôl súťaží alebo predmetových olympiád, účasti strednej školy v medzinárodných projektoch alebo medzinárodných programoch, ďalších kritérií určených samosprávnym krajom. VZN sa nevzťahuje na PSOŠ, SŠPO, 8r G, SŠ so ŠVVP; ŠO na základe medzinárodnej zmluvy a ŠO a UO, v ktorých VV sa organizuje iba na jednej škole v SR.

27 Stavovská organizácia a profesijná organizácia Všeobecná pôsobnosť v OVP podklady a súčinnosť UPSVaR-u pri tvorbe analýz a prognóz vývoja na trhu práce. prerokúva školský vzdelávací program pre OVP so SOŠ, podieľa sa na tvorbe normatívov materiálno-technického a priestorového zabezpečenia, na tvorbe profilov absolventov jednotlivých ŠO a UO a na posudzovaní obsahu učebníc a učebných textov, zabezpečuje prípravu inštruktorov a vydáva potvrdenia o absolvovaní prípravy inštruktora, vyjadruje sa k obsahu záverečnej skúšky, odbornej zložky maturitnej skúšky a absolventskej skúšky, môže delegovať zástupcu do skúšobnej komisie pre záverečnú skúšku, predmetovej maturitnej komisie pre odbornú zložku maturitnej skúšky a skúšobnej komisie pre absolventskú skúšku, rozhoduje o oprávnení SOŠ používať označenie COVP a zverejňuje ich zoznam predkladá MŠVVaŠ SR návrhy na určenie vecnej pôsobnosti k ŠO a UO

28 Stavovská organizácia a profesijná organizácia Pôsobnosť v SDV vykonáva overenie spôsobilosti zamestnávateľa k ŠO alebo k UO podľa svojej vecnej pôsobnosti, vedie a zverejňuje na svojom webovom sídle zoznam odborne spôsobilých osôb na overenie spôsobilosti zamestnávateľa, vedie evidenciu vydaných osvedčení, zverejňuje na svojom webovom sídle zoznam pracovísk praktického vyučovania, podieľa sa na tvorbe VUP a VUO, poskytuje súčinnosť Štátnej školskej inšpekcii pri výkone kontrolnej činnosti na pracovisku praktického vyučovania. Postup pri výkone pôsobnosti SO a PO v systéme duálneho vzdelávania koordinuje Rada zamestnávateľov pre systém duálneho vzdelávania - dobrovoľné odborné združenie zástupcov každej SO a PO.

29 Certifikácia ministerstvom Ak SO/PO zamietla žiadosť zamestnávateľa o overenie spôsobilosti: možnosť podať návrh na overenie ministerstvu v lehote do 30 dní Kompletné náležitosti návrhu (totožné so žiadosťou pre SO/PO) Odborné posúdenie návrhu Písomné oznámenie o zamietnutí návrhu alebo Obhliadka priestorov zamestnávateľa Obhliadka priestorov zamestnávateľa Písomné oznámenie o zamietnutí návrhu alebo Vydanie osvedčenia Osvedčenie o spôsobilosti zamestnávateľa: 7 rokov Opakované overenie spôsobilosti zamestnávateľa v prípade osvedčenia vydaného ministerstvom vykonáva príslušná SO/PO

30 Zákonník práce zamestnávateľ môže so žiakom SOŠ alebo OU, najskôr v deň, keď žiak dovŕši 15 rokov veku, uzatvoriť zmluvu o budúcej pracovnej zmluve, predmetom ktorej bude záväzok zamestnávateľa, že žiaka po ukončení štúdia prijme do pracovného pomeru, a záväzok žiaka, že sa stane zamestnávateľovým zamestnancom. zmluva o budúcej pracovnej zmluve sa uzatvára so súhlasom zákonného zástupcu, inak je neplatná. uzatvorenie pracovnej zmluvy môže zamestnávateľ odmietnuť, ak nemá pre žiaka vhodnú prácu, pretože sa menia jeho úlohy, pre zdravotnú nespôsobilosť žiaka vykonávať prácu zodpovedajúcu kvalifikácii, ktorú žiak získal absolvovaním učebného odboru alebo študijného odboru, alebo žiak nesplnil podmienky klasifikácie a hodnotenia a tieto podmienky boli dohodnuté v zmluve o budúcej pracovnej zmluve. súčasťou zmluvy je záväzok žiaka, že zotrvá u zamestnávateľa v pracovnom pomere po určitú dobu, najviac tri roky, alebo zamestnávateľ môže požadovať od neho úhradu nákladov, ktoré vynaložil na jeho prípravu na povolanie.

31 Zákon o dani z príjmov motivačné stimuly odmena za produktívnu prácu nie je zaťažená odvodmi do poisťovní základ dane daňovníka, ktorý poskytuje praktické vyučovanie žiakovi na základe učebnej zmluvy sa zníži o eur na žiaka, ak daňovník poskytne v zdaňovacom období viac ako 400 hodín praktického vyučovania, eur na žiaka, ak daňovník poskytne v zdaňovacom období viac ako 200 hodín praktického vyučovania. ako daňový výdavok si budú môcť zamestnávatelia uplatniť výdavky poskytnuté na finančné zabezpečenie a hmotné zabezpečenie všetkých žiakov (nielen v duále), všetky náklady spojené s poskytovaním praktického vyučovania, ktoré v plnej miere znášajú, čo je jedným zo základných prvkov systému duálneho vzdelávania.

32 Ďakujeme za pozornosť