Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou,

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE Brusel, 26. srpna Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, Obecné informace Dohoda o partnerství (DP) s Českou republikou se týká pěti fondů: Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti (FS), Evropského sociálního fondu (ESF), Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF). DP nastiňuje, jak budou finanční prostředky z těchto pěti fondů využívány, aby pomohly České republice splnit cíle v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. DP se soustředí na následující priority financování: Podpora efektivních a účinných služeb zaměstnanosti, které budou přispívat ke zvyšení míry zaměstnanosti, zejména u zranitelných skupin; Podpora kvalitního vzdělávacího systému (celoživotní vzdělávání) produkujícího kvalifikovanou a adaptabilní pracovní sílu; Posilování výzkumného a inovačního systému založeného na kvalitním výzkumu, propojeného s aplikační sférou a zaměřeného na komerční využití výsledků; Podpora opatření, která povedou ke zvyšování soukromých investic do výzkumu a vývoje, pomohou malým a středním podnikům dosáhnout konkurenceschopnosti na globálním trhu a přispějí k přechodu na nízkouhlíkové hospodářství; Investice do udržitelné infrastruktury napomáhající konkurenceschopnosti ekonomiky a adekvátní obslužnosti území; Podpora transparentní a efektivní veřejné správy, která bude představovat menší administrativní a regulační zátěž; Podpora sociálního začleňování zranitelných skupin a boj proti chudobě; Podpora politiky ochrany životního prostředí a přizpůsobení se klimatickým změnám. Tyto prostředky nabízejí další finanční páku pro střednědobou a dlouhodobou strategii růstu a rozvoje České republiky. Pomohou mobilizovat další veřejné i soukromé prostředky na podporu udržitelného růstu a tvorbu pracovních míst a přispějí ke snižování rozdílů mezi jednotlivými regiony. Posilování konkurenceschopnosti a podpora inovací tvoří základ strategií fondů ESI. Proto budou investice podporovat opatření, která budou dále stimulovat růst a tvorbu pracovních míst, zlepšovat výkonnost v oblasti výzkumu a vývoje, podporovat kvalitu vyššího vzdělávání a stimulovat soukromé investice. Zvyšování úspor energie v budovách a firmách a podílu obnovitelných zdrojů energie v celém energetickém sektoru podpoří přechod na nízkouhlíkové hospodářství šetrné k životnímu prostředí.

2 Investice z ESF se budou zaměřovat na osoby se znevýhodněním, usnadní jim přístup na pracovní trh a pomohou zvýšit kapacitu zařízení zajišťujících péči o děti. Největší výhody by měly přinést dětem, marginalizovaným komunitám a osobám s postižením. Prostředky budou podporovat iniciativy, jejichž cílem je zlepšení kvality vzdělávání na všech úrovních, aby lidé získali ty správné dovednosti, které potřebují pro uplatnění na pracovním trhu, a nalezli dobré a udržitelné pracovní místo. ESF bude rovněž podporovat úsilí České republiky o zlepšení efektivity, účinnosti, profesionality a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím navyšování potřebných institucionálních kapacit. Investice do těchto oblastí pomohou České republice reagovat na priority strategie Evropa 2020 a na doporučení pro jednotlivé země vyplývající z Evropského semestru pro zásadní reformy politiky v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy. Zhruba 6,2 miliard EUR bude investováno do modernizace infrastruktury. V oblasti dopravy sehraje klíčovou úlohu při prosazování skutečného přechodu k udržitelné mobilitě železniční sektor. EZFRV bude přispívat především k podpoře udržitelného využívání přírodních zdrojů, biologické rozmanitosti a opatření proti změnám klimatu. Podstatné částky budou dále investovány do zlepšování konkurenceschopnosti v zemědělství a potravinářství a také k vyváženému územnímu rozvoji venkovských komunit a ekonomik. ENRF se bude zaměřovat na zvyšování konkurenceschopnosti českého sektoru akvakultury a udržitelného nakládání s přírodními zdroji. Česká republika se rozhodla financovat investice spadající pod všech 11 tematických cílů definovaných v nařízeních. Podrobnosti o tematických cílech jsou uvedeny v tabulce č. 1. Příspěvek a cíle fondů ESI Fondy ESI budou podporovat především úsilí České republiky o dosažení cílů strategie Evropa 2020: 1. Dosažení cíle Digitální agenda pro Evropu: 100% pokrytí internetem o rychlosti 30 Mb/s a vytvoření podmínek pro dosažení cíle ohledně využívání internetu o rychlosti 100 Mb/s; Zajištění významného příspěvku v oblasti snižování spotřeby energie v budovách a podnicích za účelem dosažení 20% snížení primární spotřeby energie do roku 2020; Zvyšování míry zaměstnanosti, snižování chudoby a vyloučení, zlepšování adaptace vzdělávání na potřeby pracovního trhu; Zlepšování podnikatelského prostředí snižováním administrativní zátěže; Podpora zakládání firem a konkurenceschopnosti na mezinárodních trzích. Rozpočet Pro období je pro Českou republiku na oblast politiky soudržnosti (EFRR, ESF, Fond soudržnosti) vyčleněno 22 miliard EUR, včetně 340 milionů EUR pro Evropskou územní spolupráci a 13 milionů EUR pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Další 2 miliardy EUR budou investovány do rozvoje zemědělství a venkovských oblastí z EZFRV, 31 milionů EUR pak bude vynaloženo do sektorů rybářství a akvakultury z ENRF.

3 Je třeba, aby se investice z fondů soustředily na omezený počet priorit. Proto bude Česká republika investovat do podpory výzkumu a inovací (2,5 miliardy EUR), zlepšování přístupu k IKT, jejich využívání i množství (1 miliarda EUR), posilování konkurenceschopnosti podniků (1,4 miliardy EUR), podpory přechodu na nízkouhlíkové hospodářství (2,2 miliardy EUR). Tematická koncentrace tak překračuje minimální požadavky. Podíl ESF na financování z politiky soudržnosti činí 22,3 %, což odpovídá částce 3,4 miliardy EUR. Značná pozornost je věnována územní dimenzi opatření, především v oblasti rozvoje měst a přístupu k veřejným službám. Do udržitelného rozvoje měst bude investováno minimálně 5 % prostředků z EFRR. Více než 22 % přidělených prostředků z fondů ESI přispěje k plnění cílů v oblasti změn klimatu, což odpovídá celkové snaze věnovat na tyto cíle nejméně 20 % rozpočtu Evropské unie. Architektura programů Politika soudržnosti bude realizována prostřednictvím 8 operačních programů: 2 národní operační programy spolufinancované z EFRR (Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost; Integrovaný regionální operační program); 2 národní operační programy spolufinancované z EFRR a FS (Doprava; Životní prostředí); 2 národní operační programy spolufinancované z ESF a EFRR (Výzkum, vývoj a vzdělávání; Praha pól růstu); 1 národní operační program spolufinancovaný z ESF (Zaměstnanost); 1 národní operační program spolufinancovaný z FS (Technická pomoc). Navíc je zde také 1 program rozvoje venkova financovaný z EZFRV a 1 program pro podporu rybářství financovaný z ENRF. Podrobnosti o jednotlivých alokacích jsou uvedeny v tabulce č. 2.

4 Tabulka 1: Alokace: rozdělení podle tematických cílů a fondů (s výjimkou územní spolupráce) Tematické cíle EFRR ESF Fond soudržnosti EUR EZFRV ENRF Celkem 1. Posilování výzkumu, technologického vývoje a inovací 2,421,050, ,568, ,506,619, Zlepšení přístupu k informačním a komunikačním technologiím (IKT) a zvýšení jejich kvality 1,025,806, ,025,806, Zvyšování konkurenceschopnosti MSP, zemědělství (pro EFRZV) a sektorů rybářství a akvakultury (pro ENRF) 892,130, ,544,298 21,198,975 1,341,873, Podpora přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství ve všech sektorech 1,720,569, ,626,952 17,037, ,247,233, Podpora přizpůsobení se klimatickým změnám, řízení a prevence rizik 173,640, ,242, ,001, ,350,884, Ochrana životního prostředí a podpora efektivního využívání zdrojů 777,013, ,205,075, ,001,865 8,201,740 2,714,292, Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách 2,519,745, ,723,015, ,242,761, Podpora udržitelné a kvalitní zaměstnanosti a mobility pracovních sil 6,652,474 1,283,683, ,166, ,348,503, Podpora sociálního začleňování, boj proti chudobě a jakékoli diskriminaci 1,037,378,062 1,512,161, ,516, ,658,056, Investice do vzdělávání, výcviku a odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního vzdělávání 11. Posilování institucionálních kapacit veřejných orgánů a zúčastněných stran a efektivní práce orgánů veřejné správy Technická pomoc Celkem 899,317, ,757, ,997, ,330,071,646 94,506, ,595, ,102, ,880,065 92,805, ,965,724 22,500,000 1,707, ,858,194 11,940,689,631 3,430,003,238 6,258,925,722 2,170,333,996 31,108,015 23,831,060,602 Alokace pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí činí 13 milionů EUR.

5 Tabulka 2: Alokace pro jednotlivé programy Operační program Zahrnuté tematické cíle Fond ESI Alokace (EUR) OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost TC 1, 2, 3, 4 a 7 EFRR OP Výzkum, vývoj a vzdělávání TC 1, 9, 10 EFRR, ESF OP Životní prostředí TC 4, 5 a 6 EFRR, FS OP Doprava TC 7 EFRR, FS Integrovaný regionální OP TC 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10 a 11 EFRR OP Technická pomoc Nevztahuje se FS OP Zaměstnanost TC 8, 9 a 11 ESF, Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí OP Praha pól růstu TC 1, 4, 8, 9 a 10 EFRR, ESF Program rozvoje venkova TC 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9 a 10 EZFRV OP Rybářství TC 3 a 6 ENRF