Odůvodnění veřejné zakázky

Transkript

1 Odůvodnění veřejné zakázky dle ustanovení 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) a prováděcí vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Vyhláška ) 1. Identifikace veřejné zakázky SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Zadavatel: Název veřejné zakázky: Způsob zadávání veřejné zakázky: Datum zahájení zadávacího řízení: Výzkumný ústav anorganické chemie, a.s. IČ: , se sídlem Revoluční 1521/84, Ústí nad Labem (dále jen Zadavatel ) Stavební příprava pro laboratoře a dodávka laboratorního vybavení" (dále jen Veřejná zakázka ). Nadlimitní veřejná zakázka na stavební práce a dodávky zadávaná v otevřeném řízení. 7. června Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky ve smyslu 2 Vyhlášky a) změny skutečností uvedených v odůvodnění účelnosti veřejné zakázky v rámci předběžného oznámení ve smyslu 86 odst. 2 ZVZ. Ve skutečnostech uvedených v odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky uvedeného v předběžném oznámení dle 86 ZVZ nedošlo k žádným změnám. Pouze pro úplnost proto Zadavatel rekapituluje odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky: Požadavek Popis potřeb, které mají být splněním Veřejné zakázky naplněny Popis předmětu Veřejné zakázky Popis vzájemného vztahu předmětu Popis Potřebou Zadavatele je vybavení rekonstruované budovy 2838 laboratorním vybavením tak, aby tato budova mohla sloužit pro účely zamýšlené Zadavatelem, tedy pro vědu a výzkum v oblasti anorganické chemie. Předmětem Veřejné zakázky je dodání laboratorního nábytku a vybavení, jakož i vybudování technologických stropů, na které bude dodávka namontována. S vybraným uchazečem této Veřejné zakázky bude uzavřena smlouva na zhotovení Stránka 1 z 6

2 Veřejné zakázky a potřeb Zadavatele Předpokládaný termín splnění Veřejné zakázky technologických stropů a následnou dodávku a montáž laboratorního vybavení. Tímto způsobem bude naplněna potřeba Zadavatele na technologické vybavení zrekonstruované budovy Zadavatel předpokládá splnění Veřejné zakázky v průběhu druhé poloviny roku b) popis rizik souvisejících s plněním Veřejné zakázky, která Zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. V případě nerealizace Veřejné zakázky by došlo k zastavení celého projektu Rekonstrukce budovy 2838 pro kancelářské, laboratorní a vzdělávací prostory centra UniCRE (dále jen Projekt ), v rámci kterého Veřejná zakázka probíhá. Předmětem Veřejné zakázky jsou totiž dílčí stavební práce a dodávky, které sice Zadavatel nepoptává u generálního zhotovitele Projektu, jsou ovšem naprosto nezbytné pro úspěšné dokončení Projektu. Při stanovení zadávacích podmínek Zadavatel zohlednil veškerá významná rizika, která jsou s plněním Veřejné zakázky spojena. Zejména zohlednil možnost nesplnění Veřejné zakázky ze strany vybraného uchazeče, prodlení vybraného uchazeče s plněním Veřejné zakázky a riziko nikoli řádného plnění ze strany vybraného uchazeče. Výše uvedená rizika Zadavatel eliminoval prostřednictvím obchodních podmínek stanovených v závazném návrhu smlouvy na plnění Veřejné zakázky, který je součástí zadávací dokumentace a který jsou povinni uchazeči v nezměněné podobě předložit v rámci své nabídky. V závazném návrhu smlouvy Zadavatel především vymezil povinnosti vybraného uchazeče, které mají zajistit řádné plnění Veřejné zakázky. V závazném návrhu smlouvy jsou zakomponovány sankční instituty pro případ porušení smluvních povinností, vymezen harmonogram plnění závazný pro vybraného uchazeče, jakož i popis akceptační procedury, která předchází předání a převzetí plnění poskytnutého vybraným uchazečem. 3. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve smyslu 3 Vyhlášky Požadavek na odůvodnění Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných stavebních prací. Odůvodnění Zadavatel neodůvodňuje, neboť požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek v souhrnu činí méně než trojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky. Zadavatel neodůvodňuje, neboť požadovaná finanční hodnota všech významných stavebních prací v souhrnu činí méně než dvojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky Stránka 2 z 6

3 na předložení seznamu techniků či technických útvarů. na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným Zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. na vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání. Zadavatel neodůvodňuje, neboť požadovaný počet techniků nečiní více než tři. Požadavek na doklad prokazující shodu požadovaných výrobků vychází z charakteru poptávané dodávky, která spočívá v dodání a instalaci moderního vybavení pro chemické laboratoře, které dosahuje nejvyšší kvality. na doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným orgánem. Takto vymezený předmět Veřejné zakázky vyžaduje dodržení nejvyšších standardů kvality a vzhledem k odbornému zaměření Zadavatele především bezpečnosti. na osvědčení odborné kvalifikace delší než pět let dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací. na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek Zadavatel proto v rámci technických kvalifikačních předpokladů požaduje po uchazečích, aby prokázali, že jimi nabízené laboratorní vybavení takové standardy splňuje. Stránka 3 z 6

4 podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění Veřejné zakázky k dispozici. 4. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve smyslu 4 Vyhlášky Požadavek na odůvodnění stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny Veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty Veřejné zakázky za každý den prodlení. stanovící smluvní pokutu za prodlení Zadavatele s úhradou faktur vyšších Odůvodnění Zadavatel nepožaduje delší lhůtu splatnosti faktur než je 30 dnů, proto tuto obchodní podmínku neodůvodňuje. Zadavatel požaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši nepřesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky, proto tuto obchodní podmínku neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje bankovní záruku. Požadavek na záruční lhůty v délce 60 měsíců vychází z charakteru dodávky. Nejedná se o dodávku běžného spotřebního zboží, ale o dodávku vysoce specializovaného a značně nákladného laboratorního vybavení. Vzhledem k tomuto charakteru je Zadavatelem kladen velký důraz na zachování kvality dodaného vybavení alespoň po dobu 60 měsíců. S ohledem na hodnotu dodaného vybavení a jeho význam pro Zadavatele, je tento požadavek zcela přiměřený. Zadavatel nestanovil smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty Veřejné zakázky za každý den prodlení, proto tuto obchodní podmínku neodůvodňuje. Zadavatel nestanovil smluvní pokutu za prodlení Zadavatele s úhradou faktur vyšších než 0,05 % z dlužné částky za každý Stránka 4 z 6

5 než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 4 odst. 2 Vyhlášky. Veřejný Zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek Veřejné zakázky na dodávky a Veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním Veřejné zakázky. den prodlení, proto tuto obchodní podmínku neodůvodňuje. Veškeré další obchodní podmínky stanovené Zadavatelem mají zajistit řádný a plynulý průběh plnění Veřejné zakázky a požadovaný rozsah a kvalitu výstupů. Takto stanovené obchodní podmínky jsou navíc v obchodním styku zcela běžné a Zadavatel je přesvědčen o jejich akceptovatelnosti ze strany všech potencionálních dodavatelů. 5. Odůvodnění vymezení technických podmínek ve smyslu 5 Vyhlášky Technické podmínky jsou Zadavatelem nastaveny tak, aby došlo k naplnění cíle sledovaného Veřejnou zakázkou a zároveň tak, aby byla minimalizována rizika související s plněním Veřejné zakázky. Tyto podmínky vycházejí především z konstrukčního řešení budovy č.p. 2838, ve které budou stavební práce a dodávky poptávané Veřejnou zakázkou prováděny, konkrétně z konstrukčního řešení vzduchotechniky a její kapacity, se kterou musí být dodávané technologie (zejména poptávané digestoře) kompatibilní. 6. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve smyslu 6 Vyhlášky a) odůvodní stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám zadavatele: Zadavatel v zadávací dokumentaci Veřejné zakázky stanovil jako základní hodnotící kritérium nejnižší nabídkovou cenu ve smyslu 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. Hodnotící kritérium Odůvodnění Nabídková cena pro hodnocení je stanovena jako cena nepřekročitelná a celková za plnění celého předmětu Veřejné zakázky. Nabídková cena pro hodnocení Zadavatel zvolil výše uvedený způsob stanovení hodnotícího kritéria Nabídková cena v úmyslu získat kvalitní plnění Veřejné zakázky za co možná nejnižší cenu. Kvalitu dodávaného plnění Zadavatel zajistil nastavením zadávacích podmínek a náležitým vymezením předmětu Veřejné zakázky. V rámci takto jednoznačně vymezeného Stránka 5 z 6

6 předmětu plnění přitom Zadavatel nechává na uchazečích, aby v rámci hospodářské soutěže nabídli Zadavateli své plnění, přičemž o vybraném uchazeči rozhodne nejnižší nabídková cena. b) odůvodnění přiměřenosti stanovení vah dílčích hodnotících kritérií Vzhledem k tomu, že Zadavatel nestanovil dílčí hodnotící kritéria, neodůvodňuje v souladu s ustanovením 6 Vyhlášky přiměřenost stanovených vah jednotlivých dílčích kritérií. 7. Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky ve smyslu 7 Vyhlášky Zadavatel v souladu s ustanovením 7 Vyhlášky neuvádí odůvodnění předpokládané hodnoty Veřejné zakázky, neboť se nejedná o významnou veřejnou zakázku ve smyslu 16a ZVZ. V Ústí nad Labem dne 7. června 2013 Michal Ottis Výzkumný ústav anorganické chemie, a.s. Stránka 6 z 6