Část B Specifické podmínky pro poskytnutí dotace na základě Programu rozvoje venkova České republiky platné pro 14. kolo příjmu Žádostí

Transkript

1 Část B Specifické podmínky pro poskytnutí dotace na základě Programu rozvoje venkova České republiky platné pro 14. kolo příjmu Žádostí Opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Podopatření III Obnova a rozvoj vesnic 1. Popis podopatření Předmětem podopatření je podpora malých obcí v oblasti základní dopravní a technické infrastruktury včetně vodohospodářské, zlepšení vzhledu obcí a tím zlepšení ţivotních podmínek a zvýšení atraktivity vesnic pro bydlení, podnikání i relaxaci. Projekty jsou vybírány na základě preferenčních kritérií. 2. Záměry V rámci kaţdého regionu NUTS 2 bude vyhlašován pouze jeden z následujících záměrů. a) zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu Přehled vyhlašovaných záměrů dle NUTS 2 uvádí následující tabulka: REGION NUTS 2 Záměr Střední Čechy b) Jihozápad b) Severozápad a) Severovýchod b) Jihovýchod a) Střední Morava a) Moravskoslezsko b) 3. Definice příjemce dotace Záměr a) - obce podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, svazky obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů - nestátní neziskové organizace podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdruţování občanů ve znění pozdějších předpisů (občanská sdruţení), zákona č.248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (obecně prospěšné společnosti), zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech) ve znění pozdějších předpisů (nadace) - zájmová sdruţení právnických osob, podle 20f a následujících zákona č. 40/1964 Sb., 21

2 občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jsou-li jejich členy obce, svazky obcí - církve a jejich organizace dle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboţenského vyznání a postavení církví a náboţenských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboţenských společnostech). Záměr b) - obce podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, svazky obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 4. Druh a výše dotace Projekty nezakládají veřejnou podporu dle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU ; projekt je realizován ve veřejném zájmu a nepřináší ekonomickou výhodu jeho vlastníku ani jeho provozovateli, nenarušuje soutěž na vnitřním trhu EU zvýhodněním určitých podniků nebo odvětví výroby a nemá dopad na obchod mezi členskými státy EU. Druh dotace: přímá nenávratná dotace. Výše dotace činí max. 90 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Minimální výdaje, ze kterých je stanovena dotace jsou Kč na projekt. Maximální výdaje, ze kterých je stanovena dotace v záměru a) jsou 5 mil. Kč na projekt (je-li ţadatelem svazek obcí je limit moţno násobit počtem obcí, jichţ se projekt přímo týká aţ do maximální částky 20 mil. Kč). Maximální výdaje, ze kterých je stanovena dotace v záměru b) jsou 30 mil. Kč na projekt (u projektu svazku obcí se limit 30 mil. Kč navyšuje o 10 % s kaţdou následující obcí aţ do maximální částky 60 mil. Kč). Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 25 % veřejných zdrojů. Finanční alokace je přerozdělena v rámci tzv. regionálních balíčků dle jednotlivých regionů NUTS 2. Minimální počet bodů pro schválení projektu se díky tomu můţe lišit v závislosti na regionu NUTS Výdaje, na které může být poskytnuta dotace Výdaje uskutečněné v rámci projektu, který nezakládá veřejnou podporu, jsou v souladu s obecnými podmínkami a můţe na ně být poskytnuta dotace od v případě projektové a technické dokumentace; na ostatní výdaje můţe být poskytnuta dotace od data zaregistrování Ţádosti o dotaci. Konkrétní skupiny poloţek (kódy) výdajů, které se vyplňují do formuláře ţádosti, jsou uvedeny v příloze č. 4 těchto Pravidel. Závazný přehled maximálních hodnot některých výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je uveden v příloze č. 5 těchto Pravidel. 22

3 Záměr a) zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí 1 - stavební výdaje na novou výstavbu / obnovu místních komunikací III. a IV. třídy 2 jejich součástí a příslušenství (např. všechny konstrukční vrstvy vozovek a krajnic, zpomalovací prahy, propustky, mostky, lávky pro chodce nebo cyklisty, příkopy a jiná povrchová odvodňovací zařízení, slouţí-li výlučně k odvádění povrchových vod z této komunikace, dopravní značky a značení, zábradlí a svodidla) - stavební výdaje na novou výstavbu/ obnovu pro vodu propustných komunikací (s výjimkou cyklostezek, vinařských stezek, pěších tras a hippostezek) včetně výdajů na přesun hmoty, doprovodné vegetace a dalších součástí a příslušenství (např. dopravní značky a značení, zábradlí a svodidla) - výdaje na budování a/nebo obnovu sítí technické infrastruktury veřejný rozhlas, veřejné osvětlení - stavební výdaje na obnovu veřejných prostranství obce (např. návsí, trţišť, parků), oplocení a venkovního mobiliáře (lavičky, stoly, odpadkové koše, stojany na kola, zábradlí, úřední desky, informační panely vyjma panelů týkající se publicity projektu), obnova/doplnění nových prvků na veřejná prostranství (např. estetické prvky, herní prvky - dotaci lze poskytnout pouze na solitérní prvky, které slouţí k dotvoření celkového charakteru veřejného prostranství), obnova a/nebo výstavba čekáren na zastávkách hromadné dopravy (vyjma hřišť, které řeší podopatření III a vyjma vodních ploch) - výdaje na parkové úpravy (terénní úpravy, ohumusování, zatravnění včetně nákladů na osivo, nákup a výsadba dřevin) vyjma vodních ploch, v zastavěném území obce (intravilánu)v souvislosti s projektem - stavební výdaje na zpevnění ploch a pokládka zpevněných ploch a dlaţeb, zejména pro vodu propustných (nezbytné přístupové komunikace, odstavné a manipulační plochy, neplacená parkoviště, plochy stavenišť kontejnerů pro komunální odpad) - výdaje na zpracování projektové dokumentace - výdaje na zpracování technické dokumentace Záměr b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu 3 - stavební a technologické výdaje na novou výstavbu vodovodů včetně vodovodních přípojek 4 do délky 50 m pro veřejnou potřebu, vodních zdrojů (kopané nebo vrtané studny, vrty včetně vystrojení, jímací zářezy, přivaděč ze skupinového vodovodu) a souvisejících objektů (čerpací stanice, úpravny vody, vodojemy, hydranty) včetně doprovodných sítí technické infrastruktury - stavební a technologické výdaje na novou výstavbu kanalizací včetně kanalizačních přípojek 5 do délky 50 m pro veřejnou potřebu (vyjma dešťových kanalizací) - stavební a technologické výdaje na novou výstavbu čistíren odpadních vod (ČOV): mechanicko-biologické ČOV; kořenové ČOV (předčištění, filtrační pole, vegetační celek, odtoková zóna); biologické ČOV (usazovací a kalová nádrţ, membrána-modul, aktivační modul, akumulační nádrţ, dosazovací nádrţ, odtok), domovních ČOV (vodotěsná nádrţ s 1 Vyjma zasíťování pozemků pro novou výstavbu (nová výstavba = domy před kolaudačním rozhodnutím) platí pro celý záměr. 2 Dle 6 a 9 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. 3 Vyjma zasíťování pozemků pro novou výstavbu (nová výstavba = domy před kolaudačním rozhodnutím) platí pro celý záměr. 4 Specifikace k vodovodním přípojkám viz Výklad č. 25 úseku vodního hospodářství ze den k zákonu o vodovodech a kanalizacích a souvisejícím právním předpisům na 5 Specifikace ke kanalizačním přípojkám viz Výklad č. 25 úseku vodního hospodářství ze den k zákonu o vodovodech a kanalizacích a souvisejícím právním předpisům na 23

4 mechanickým předčištěním, biologickou částí aktivace, biodisky, biofiltry, dosazovací nádrţí a kalovým prostorem), včetně provozních budov, doprovodných sítí technické infrastruktury pro ČOV (voda, plyn, elektřina, komunikační vedení), oplocení a výdajů na nezbytné úpravy recipientu 6. - výdaje na nákup strojů, technologie, hardware, software a vybavení souvisejících s projektem na výstavbu ČOV - výdaje na vybavení provozní místnosti obsluhy ČOV WC s umyvadlem a ohřívačem vody - stavební výdaje na zpevnění ploch a pokládka zpevněných povrchů a dlaţeb, zejména pro vodu propustných (komunikace, chodníky, odstavné a manipulační plochy) v souvislosti s projektem - výdaje na parkové úpravy (terénní úpravy, ohumusování, zatravnění, včetně nákladů na osivo, nákup a výsadbu dřevin) v souvislosti s projektem Výdaje, na které může být poskytnuta dotace, společné pro oba záměry - projektová dokumentace (tj. elektronická ţádost, zadávací řízení) - technická dokumentace: např. dokumentace pro provádění staveb, výkaz výměr a poloţkový rozpočet na stavební práce, stavební dozor, technický dozor stavebníka, autorský dozor projektanta, dokumentace skutečného provedení stavby před a po dokončení stavby, dokumentace ke stavebnímu řízení (tj. dokumentace potřebná pro vydání stavebního povolení, pro územní řízení), ohlášení stavby či jiné jednání se stavebním úřadem, odborné posudky ve vztahu k ţivotnímu prostředí, poloţkový rozpočet) Výdaje, na které může být poskytnuta dotace, pro formu financování věcným plněním: - forma financování věcným plněním je umoţněna pouze pro záměr a) Věcným plněním lze uplatňovat jako výdaje, ze kterých je stanovena dotace, pouze stavební práce. Stavební materiál nelze uplatnit formou věcného plnění. U právnických osob mohou činnost související s věcným plněním vykonávat statutární orgán a zaměstnanci, v případě, ţe je ţadatelem obec členové všech orgánů obce. Jako sazebník pro stanovení výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, pro stavební práce se pouţije katalog stavebních prací (RTS, a.s., Brno). V rámci věcného plnění ze strany ţadatele nelze nárokovat činnosti, které nejsou uvedeny v katalogu stavebních prací (RTS, a.s., Brno). Ţadatel stanoví v Ţádosti o dotaci harmonogram a rozsah prací ve fyzikálních jednotkách a popíše konkrétní činnosti, které hodlá realizovat formou věcného plnění. Ţadatel v případě věcného plnění vţdy řádně povede stavební deník v souladu s přílohou 5 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Stavební práce realizované formou věcného plnění ţadatel označí v soupisu stavebních prací s výkazem výměr a v poloţkovém rozpočtu, který se podává jako povinná příloha při podání Ţádosti o proplacení. Poskytnutí stavebních prací v rámci věcného plnění nepodléhá reţimu zadávání veřejných zakázek. 6 Recipient vodní tok nebo nádrţ, kam je zaústěn výtok odpadní vody z ČOV a ta je pak odváděna dále v povodí. 24

5 Stavební materiál pouţitý při výstavbě z hlediska výběru dodavatele se řídí podmínkami uvedenými v obecné části Pravidel (kapitola 11 Zadávání zakázek ţadatelem/příjemcem dotace). 6. Výdaje, na které nemůže být poskytnuta dotace - nákup pouţitého zařízení, - nákup mobilních dopravních prostředků určených k přepravě osob, - bankovní poplatky, - úroky z půjček, - úroky z úvěru, - DPH, s výjimkou DPH bez nároku na odpočet, kterou skutečně a s konečnou platností nesou příjemci jiní neţ osoby nepovinné k dani, uvedené v čl. 4 odst. 5 prvním pododstavci šesté směrnice Rady 77/388 EHS ze dne 17. Května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně 7 7. Formy financování - bezhotovostní platba - hotovostní platba - věcné plnění ze strany ţadatele/příjemce dotace (pouze pro záměr a)) 8. Kritéria přijatelnosti projektu Níţe uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecné části Pravidel. 1) Projekt musí být realizován na území České republiky v obci do obyvatel, kromě projektů na výstavbu vodovodů, kanalizací a ČOV pro veřejnou potřebu, které jsou vymezeny pro obce do 2000 obyvatel (vodovody) a pro obce do 2000 obyvatel s kapacitou do 2000 E.O. 9 (kanalizace, ČOV). Pro svazek obcí platí, ţe můţe zahrnovat i obce s více neţ 500, nebo 2000 obyvateli, ovšem příslušný projekt musí být realizován v obcích do 500 obyvatel, nebo 2000 obyvatel. Kapacita jednotlivých systémů kanalizací a ČOV, nebo jednoho společného systému, nesmí přesahovat limit 2000 E.O.; C. 2) Projekty týkající se výstavby vodovodů, kanalizací a ČOV v rámci záměru b) budou podpořeny pouze mimo území vyţadující zvláštní ochranu (NP a CHKO 10 včetně jejich ochranných pásem, lokality soustavy Natura , území CHOPAV 12 a ochranných 7 Úř. věst. L 145, , s.1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/66/ES (Úř. věst. L. 168, , s. 35). 8 Obec, na jejímţ území je projekt realizován, je určena dle dokumentu ČSÚ: Číselník obcí (CISOB) k , pro určení velikosti obce je povaţován za závazný dokument ČSÚ: Počet obyvatel v obcích České republiky (kód 1301) k E.O. zatíţení vyjádřené jako produkce organického, biologicky odbouratelného znečištění, které odpovídá pětidenní biochemické spotřebě kyslíku (BSK 5 ) 60 g O 2 /den. 10 NP, CHKO národní parky, chráněné krajinné oblasti. 11 Natura soustava chráněných území evropského významu. 12 CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod. 25

6 pásem vodních zdrojů 13 ) a mimo povodí vodního díla Nové Mlýny 14 ; uvedená území náleţí do oblasti dotací poskytovaných z Operačního programu Ţivotní prostředí; C 3) Projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou; C. 4) Ţadatel musí splňovat definici příjemce dotace stanovenou pro příslušné podopatření/záměr; C. 5) Projekt musí splňovat účel a rozsah opatření/podopatření/záměru; C. 6) Projekt musí být realizován ve veřejném zájmu a nezvýhodňovat ekonomicky jeho vlastníka ani jeho provozovatele, nesmí narušit soutěţ na vnitřním trhu EU zvýhodněním určitých podniků nebo odvětví výroby a nemá dopad na obchod mezi členskými státy EU (příloha č. 6 těchto Pravidel); C. 7) Projekt je v souladu se strategií rozvoje kraje; C 9. Další podmínky Níţe uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecné části Pravidel. 1) Lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data podpisu Dohody; C. 2) Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel; D jinak A. 3) Ţadatel nečerpá finanční prostředky na stejné výdaje, pro které je poţadována dotace z PRV, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo jiných fondů Evropské unie; C. Projekt realizovaný obcí nebo svazkem obcí můţe být dofinancován z rozpočtů územních samosprávných celků, a to do výše rozpočtu projektu, ze které je odečtena výše dotace. 4) V případě, ţe se projekt týká dostavby či nové výstavby vodohospodářské infrastruktury, musí být provozovatel vybrán na základě transparentního zadávacího řízení; C. 5) V případě vypovězení stávající smlouvy o provozování vodohospodářského díla je příjemce dotace povinen vybrat nového provozovatele na základě transparentního zadávacího řízení; C. 6) V případě, ţe vodohospodářskou infrastrukturu bude provozovat sama obec/svazek obcí, musí mít pro takovou činnost příslušné oprávnění dle zákona č.274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích); C. 7) Vodohospodářská infrastruktura podpořená dotací v rámci záměru b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu musí zůstat v majetku obce/svazku obcí po dobu vázanosti projektu na účel; C. 8) Projekty v rámci záměru b) musí splňovat hledisko nákladové efektivnosti dané podílovým ukazatelem nákladů akce vztaţených k počtu osob řešených danou akcí, tak jak je uvedeno v příloze č. 2 těchto Pravidel; D jinak C. 9) Pro obce a svazek obcí existuje moţnost průběţného financování; tím se rozumí rozdělení realizace projektu na 2 části s tím, ţe lze poskytnout 1 průběţnou platbu do výše 50 % plánovaných výdajů, ze kterých je stanovena dotace, a to za předpokladu, ţe ţadatel naplánuje 2 části projektu jiţ při předloţení ţádosti o dotaci; dodatečné členění projektu na části není moţné. Lhůta mezi podáním průběţné Ţádosti o proplacení a konečné 13 Ochranná pásma se dělí na ochranná pásma I. a II. stupně, které jsou definované v zákoně č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) podle Povodí vodního díla (VD) Nové Mlýny rozumí se obce leţící v části povodí Dyje nad VD Nové Mlýny, v povodí Svratky, v povodí Jihlavy, v povodí Oslavy, v povodí Jevišovky a leţící přímo u VD Nové Mlýny. 26

7 Ţádosti o proplacení musí být minimálně 6 měsíců. Na průběţnou platbu ztrácí nárok obec/svazek obcí, které je během administrace ţádosti/projektu ještě před proplacením průběţné platby udělena jakákoliv sankce. Sankcí se rozumí sankce A-C dle bodu 15 Obecných podmínek. 10) Příjemce dotace má prokazatelně uspořádány vlastnické/nájemní vztahy k nemovitostem, které jsou předmětem realizace projektu (u rekonstrukcí a modernizace budov se týká pouze vlastní budovy, nikoliv parcel pod ní). Tuto skutečnost prokazuje ţadatel/příjemce dotace v případě kontroly na místě dokladem o vlastnictví nemovitostí (tj. výpisem z katastru nemovitostí), kterých se projekt týká, v případě realizace projektu na pronajaté nemovitosti navíc ještě nájemní smlouvou na dobu nejméně pět let od podpisu Dohody nebo smlouvou s výpovědní lhůtou nejméně 5 let od podpisu Dohody. V případě vypořádání majetkoprávních vztahů formou věcného břemene doloţí ţadatel/příjemce dotace smlouvu o zřízení věcného břemene na dobu nejméně 5 let od data podpisu Dohody. V případě spoluvlastnictví nemovitosti, která je předmětem realizace projektu, je vyţadován písemný souhlas spoluvlastníků této nemovitosti. Je-li příjemcem dotace svazek obcí, lze akceptovat vypořádání vlastnických vztahů za jednotlivé obce. D jinak C. 11) Pokud svazek obcí poţaduje bodové zvýhodnění za projekt, který je realizován v regionu se soustředěnou podporou státu na roky v souladu s přílohou k usnesení vlády ze dne 22. února 2010 č. 141, musí všechny obce, na jejichţ území je projekt realizován, spadat do regionu se soustředěnou podporou státu. 12) Pokud obec poţaduje bodové zvýhodnění za podíl osob připojených k vodohospodářské infrastruktuře, doloţí při kontrole na místě seznam připojených osob. V případě, ţe ţadatelem je svazek obcí, je nutné vypočítat průměrný podíl připojených osob za všechny obce, kterých se projekt týká; C. 13) Příjemce dotace je povinen předloţit provozní smlouvu včetně dokladů k výběru provozovatele na provozování vodohospodářské infrastruktury, pokud provozovatelem není sám ţadatel. Tyto doklady je ţadatel povinen doloţit do 14 - ti dnů ode dne podpisu smlouvy prostá kopie; D jinak C. 14) Ţádost o dotaci je ţadatel povinen zaslat v elektronické podobě (viz. Část A obecné podmínky Pravidel, kapitola 5 Ţádost o Dotaci) 15) Ţádost o proplacení je moţné zaslat také v elektronické podobě (viz. Část A obecné podmínky Pravidel, kapitola 5 Ţádost o Dotaci) 16) Ţadatel můţe přeloţit v daném kole na daný projektový záměr pouze jednu ţádost. 17) Pokud ţadatel poţaduje body za spolupráci s místními podnikatelskými subjekty, doloţí tuto skutečnost formou pracovního deníku dobrovolné výpomoci a/nebo protokolem o výpůjčce prostá kopie. 18) Pokud ţadatel poţaduje body za soulad projektu s MA 21 a/nebo Rozvojovým strategickým dokumentem, musí být obec zanesena v databázi MA 21 a/nebo ţadatel předloţí Rozvojový strategický dokument obce prostá kopie. 19) Pro veškeré stavební práce platí, ţe maximálním výdajem, ze kterého je stanovena dotace, pro jednotlivé poloţky rozpočtu jsou aktuální ceny uvedené v katalogu stavebních prací RTS, a.s., Brno k datu podpisu smlouvy s dodavatelem; K. V případě, ţe některá/é poloţka/y rozpočtu tento limit překročí, lze takovou poloţku/y uznat jako způsobilou v celé výši, pokud dojde k plné kompenzaci sníţením u jiné/jiných poloţek rozpočtu. 10. Seznam příloh Níţe uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecné části Pravidel. 27

8 a) Přílohy předkládané při zaregistrování Žádosti o dotaci; C 1) Ţádost o dotaci (podrobnosti viz Část A obecné podmínky Pravidel, kapitola č. 5), C. Ţádost mimo jiné obsahuje: - Čestné prohlášení dle vzoru v příloze č. 10 těchto Pravidel - V případě, ţe pro realizaci projektu/části projektu není třeba stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu 15, pak čestné prohlášení ţadatele, ţe na daný projekt/část projektu není dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zapotřebí stavební povolení, ohlášení ani jiné opatření stavebního úřadu (doporučuje se toto čestné prohlášení zkonzultovat se stavebním úřadem nebo si vyţádat stanovisko stavebního úřadu). b) Povinné přílohy předkládané po výzvě RO SZIF; C 1) V případě, ţe projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak k datu zaregistrování Ţádosti o dotaci je nutno doloţit pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu 15, na jehoţ základě lze projekt/část projektu zrealizovat v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů prostá kopie. 2) Stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení v případě územního nebo stavebního řízení k předmětu projektu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie. 3) V případě ohlášení stavby je povinnou přílohou stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace připojená k ohlášení stavby prostá kopie. 4) V případě záměru b) veřejné vodovody, kanalizace a ČOV a v případě, ţe projekt/část projektu podléhá řízení vodoprávního úřadu, pak k datu zaregistrování Ţádosti o dotaci je nutno předloţit pravomocné a platné stavební povolení či ohlášení k vodním dílům a povolení k nakládání s vodami k předmětu projektu v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů prostá kopie. 5) V případě záměru b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu je nutno předloţit stanovisko MŢP k poskytnutí dotace z Programu rozvoje venkova, které vydává příslušné krajské středisko AOPK 16, ţe projekt vodohospodářské infrastruktury leţí mimo území vyţadující zvláštní ochranu (NP a CHKO včetně jejich ochranných pásem, lokality soustavy Natura 2000) a mimo povodí vodního díla Nové Mlýny, nebo toto území významně neovlivňuje (dle závazného vzoru viz příloha č. 7 těchto Pravidel) prostá kopie. 6) V případě záměru b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu doloţí ţadatel stanovisko vodoprávního úřadu kraje z hlediska souladu řešení a rozsahu akce se zpracovaným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území kraje (PRVKÚK) prostá kopie. 7) V případě záměru a) ţadatel dokládá stanovisko přislušného kraje, ţe projekt je v souladu se strategií rozvoje kraje. 8) V případě záměru b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu je nutno 15 Jiným opatřením stavebního úřadu se rozumí např. Územní souhlas/rozhodnutí, Veřejnoprávní smlouva, Ohlášení udrţovacích prací, Souhlas se změnou stavby před jejím dokončením, Povolení k nakládání s vodami, Ohlášení k vodním dílům, Certifikát autorizovaného inspektora. 16 AOPK Agentura ochrany přírody a krajiny. 28

9 předloţit stanovisko územně příslušného vodoprávního úřadu, ţe území řešené projektem neleţí v ochranném pásmu vodních zdrojů a CHOPAV 17 prostá kopie. 9) Půdorys stavby/půdorys dispozice technologie v odpovídajícím měřítku pokud není přílohou projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení nebo k ohlášení stavby prostá kopie. 10) Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků a měřítko mapy prostá kopie. 11) Platný doklad o jmenování statutárního/ch zástupce/ů ţadatele (u o.p.s. není nutné předkládat) prostá kopie c) Nepovinné přílohy předkládané po výzvě RO SZIF; C 1) Pokud ţadatel poţaduje body za soulad projektu s Rozvojovým strategickým dokumentem, předloţí Rozvojový strategický dokument obce v elektronické podobě na CD. d) Povinné přílohy předkládané při podpisu Dohody; C. 1) Potvrzení finančního úřadu, ţe ţadatel má vypořádány splatné závazky vůči finančním úřadům, ne starší neţ datum zaregistrování Ţádosti o dotaci - prostá kopie. e) Povinné přílohy předkládané při podání Žádosti o proplacení výdajů 1) Účetní/daňové doklady související s realizací projektu (faktury, paragony) prostá kopie; D jinak K. 2) Doklad o uhrazení závazku dodavateli (např. výpis z bankovního účtu vč. smlouvy o zřízení/vedení účtu ve vlastnictví příjemce, pokud byla úhrada prováděna z jiného účtu, neţ na který bude poskytnuta dotace, pokladní doklad, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti) prostá kopie; D jinak K. 3) Doklad o vedení (popř. zřízení) bankovního účtu ve vlastnictví ţadatele, na který bude ţadateli poskytnuta dotace prostá kopie. (Pokud takový doklad nebyl předloţen jiţ při průběţné Ţádosti o proplacení výdajů); D jinak C. 4) Poloţkový rozpočet projektu rozdělený do jednotlivých kategorií dle číselníku výdajů, na které můţe být poskytnuta dotace. V případě stavebních prací soupis stavebních prací s výkazem výměr a poloţkový rozpočet správně rozdělený do odpovídajících kódů výdajů; D jinak C. 5) V případě nákupu strojů a technologií doklad o posouzení shody ES prohlášení o shodě prostá kopie; D jinak K. Při kontrole na místě musí být ţadatel schopen předloţit k nahlédnutí technickou dokumentaci k výrobku. 6) V případě zahrnutí stavebních prací do celkových výdajů, na které můţe být poskytnuta dotace, kolaudační souhlas nebo oznámení stavebnímu úřadu o uţívání stavby podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů nebo povolení ke zkušebnímu provozu prostá kopie, nebo čestné prohlášení příjemce, ţe pro uţívání stavby dle daného projektu není v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. kolaudační souhlas ani oznámení zapotřebí originál; D jinak C. 7) V případě věcného plnění: 17 CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod. 29

10 - stavební práce - stavební deník, rozpočet podle katalogu cen stavebních prací RTS, a.s., Brno prostá kopie; D jinak K 8) Dokumentace k zadávacímu řízení podle Seznamu dokumentace k zadávacímu řízení. Formuláře jsou zveřejněny na (nevztahuje se na výdaj, na který můţe být poskytnuta dotace - nákup nemovitosti); D jinak K. V případě mimořádně objemné dokumentace s velkým počtem nabídek se po dohodě příjemce dotace s RO SZIF připouští provedení kontroly dokumentace na místě u příjemce datace, a i nadále ponechání nevítězných nabídek v archivu příjemce dotace s tím, ţe příjemce dotace musí splnit podmínku Pravidel a archivovat dokumentaci ze zadávacího řízení po dobu 10 let. 9) Soupisky účetních/daňových dokladů k výdajům, ze kterých je stanovena dotace. Formuláře jsou zveřejněny na ; D jinak C. 10) Doklad o oprávnění k provozování vodovodu a/nebo kanalizace dle 6, zákona č.274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) v případě, ţe v rámci projektů zaměřených na výstavbu vodovodů, kanalizací a ČOV bude vodohospodářskou infrastrukturu provozovat sama obec/svazek obcí; D jinak C. 11) Pokud ţadatel poţaduje body za spolupráci s místními podnikatelskými subjekty, doloţí tuto skutečnost formou pracovního deníku dobrovolné výpomoci a/nebo protokolem o výpůjčce prostá kopie. f) Povinné přílohy předkládané při podání průběžné Žádosti o proplacení výdajů 1) Účetní/daňové doklady související s realizací projektu (faktury, paragony) prostá kopie; D jinak K. 2) Doklad o uhrazení závazku dodavateli (např. výpis z bankovního účtu vč. smlouvy o zřízení/vedení účtu ve vlastnictví příjemce, pokud byla úhrada prováděna z jiného účtu, neţ na který bude poskytnuta dotace, pokladní doklad, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti) prostá kopie; D jinak K. 3) Doklad o vedení (popř. zřízení) bankovního účtu ve vlastnictví ţadatele, na který bude ţadateli poskytnuta dotace prostá kopie; D jinak C. 4) Dokumentace k zadávacímu řízení podle Seznamu dokumentace k zadávacímu řízení Formuláře jsou zveřejněny na (nevztahuje se na výdaj, na který můţe být poskytnuta dotace - nákup nemovitosti); D jinak K. V případě mimořádně objemné dokumentace s velkým počtem nabídek se po dohodě příjemce dotace s RO SZIF připouští provedení kontroly dokumentace na místě u příjemce dotace, a i nadále ponechání nevítězných nabídek v archivu příjemce dotace s tím, ţe příjemce dotace musí splnit podmínku Pravidel a archivovat dokumentaci ze zadávacího řízeni po dobu 10 let. 5) Soupisky účetních/daňových dokladů k výdajům, ze kterých je stanovena dotace. Formuláře jsou zveřejněny na ; D jinak C. 6) V případě věcného plnění: - stavební práce - stavební deník, rozpočet podle katalogu cen stavebních prací RTS, a.s., Brno prostá kopie; D jinak K. 30

11 11. Seznam příloh Pravidel 1) Mapa regionů NUTS 2 a adresy regionálních odborů SZIF 2) Údaje potřebné pro posouzení Ţádosti o dotaci, které budou vyplňovány ve formuláři Ţádosti o dotaci 3) Preferenční kritéria 4) Číselník výdajů, na které můţe být poskytnuta dotace 5) Závazný přehled maximálních hodnot některých výdajů, ze kterých je stanovena dotace 6) Metodika k veřejné podpoře 7) Stanovisko MŢP 8) Vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky ) Rozvojový strategický dokument obce 10) Čestné prohlášení ţadatele při zaregistrování Ţádosti o dotaci z PRV (bude součástí formuláře Ţádosti o dotaci) 11) Výpočet nákladové efektivnosti v případě společného projektu na vodovod a kanalizaci či ČOV 31

12 1) Přílohy Příloha 1 Mapa regionů NUTS 2 Adresy regionálních odborů Státního zemědělského intervenčního fondu NUTS 2 Název RO SZIF Adresa Střední Čechy Praha a Střední Čechy Slezská 7, Praha 2 Jihozápad České Budějovice Rudolfovská 80, České Budějovice Severozápad Ústí nad Labem Masarykova 19/275, Ústí nad Labem Severovýchod Hradec Králové Ulrichovo náměstí 810, Hradec Králové Jihovýchod Brno Kotlářská 53, Brno Střední Morava Olomouc Blanická 1, Olomouc Moravskoslezsko Opava Horní náměstí 2, Opava Jednotná doba pro příjem žádostí projektových opatření Programu rozvoje venkova platná pro všechna RO SZIF. Pracovní doba pondělí, středa 7:30 16:30 úterý, čtvrtek 7:30 15:00 pátek 7:30 13:00 32

13 Příloha 2 Údaje potřebné pro posouzení Žádosti o dotaci, které budou vyplňovány ve formuláři Žádosti o dotaci - Popis projektu - stručně popište projekt a uveďte jeho výstiţný název - Popis výchozího stavu a zdůvodnění projektu - uveďte podstatu problému včetně stručného popisu výchozího stavu - Cíle projektu - definujte stručně cíle projektu - Celkový harmonogram projektu - uveďte předpokládaný časový harmonogram realizace projektu - Termín předloţení Ţádosti o proplacení - Místa realizace projektu - vymezte místa realizace projektu - Zpracovatel projektu - uveďte pouze v případě, kdy je zpracovatelem jiný subjekt - Věcné plnění - v případě věcného plnění stanovte harmonogram a rozsah prací ve fyzikálních jednotkách - Technické řešení projektu - věcně popište technické řešení projektu - Výsledky projektu - stručně shrňte výsledky projektu - Nákladová efektivnost projektu záměr b) - v případě projektu realizovaného v rámci záměru b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu, je v zájmu efektivnosti a účelnosti vynaloţených prostředků stanoven závazný mezní parametr nákladové efektivnosti projektu ve výši Kč/osobu v případě vodovodů (bez DPH), Kč/osobu v případě kanalizací (bez DPH). Mezní parametr je stanoven na základě tohoto vzorce: Výdaje, ze kterých je stanovena dotace (bez DPH) nákladová efektivnost = počet osob řešených v rámci daného projektu 18 - Podíl nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel záměr b) - uveďte výpočet podílu nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel - Rozpočet projektu (list Ţádosti A2) - uveďte celkové výdaje resp. Rozpočet projektu - celkové výdaje projektu, na které můţe být poskytnuta dotace 18 Pro stanovení počtu osob řešených v rámci daného projektu se započítávají trvale žijící osoby, maximálně 3 osoby na jednu rekreační nemovitost (rekreační nemovitost = objekt pro individuální rodinnou rekreaci neslouţící k podnikatelským účelům). Při výpočtu nelze osoby započítávat v rámci projektu vícekrát, např. osoba připojená na vodovod a kanalizaci v rámci projektu se započítává jako jedna osoba; nebo obyvatel obce, který v dané obci také pracuje či chodí do školy, nemůţe být započítán mezi řešené obyvatele a současně i mezi řešené pracovníky nebo ţáky školy v rámci projektu pro danou obec, apod. 33

14 - jasně definujte výdaje, na které můţe být poskytnuta dotace v souladu s kódy výdajů uvedených v ţádosti o dotaci avyčíslete jejich výši v Kč. Stručně uveďte obsah jednotlivých kódů. - u staveb jednotlivé konstrukční části - u strojů/technologií stroje s příslušenstvím - výdaje, ze kterých je stanovena dotace - jasně definujte výdaje, ze kterých je stanovena dotace v souladu s kódy výdajů uvedených v ţádosti o dotaci a vyčíslete jejich výši v Kč; stručně uveďte obsah jednotlivých kódů - u staveb jednotlivé konstrukční části - u strojů/technologií stroje s příslušenstvím - uveďte, které výdaje hodláte realizovat formou věcného plnění - v případě průběţného financování (pouze, je-li ţadatelem obec/svazek obcí musí být deklarováno ve specifické části ţádosti), rozdělte výdaje, ze kterých je stanovena dotace na první (do 50 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace) a druhou část projektu v souladu s kódy výdajů uvedených v ţádosti o dotaci a vyčíslete jejich výši v Kč; dále definujte rozpis konkrétních poloţek výdajů spadajících pod příslušný kód (vyčíslení v Kč nemusí být uvedeno) - výdaje, na které není požadována dotace - jasně definujte výdaje, na které není poţadována dotace (jedná se o výdaje nutné k realizaci funkčního celku předloţeného projektu), a vyčíslete jejich výši v Kč tyto výdaje zahrnují: - výdaje, na které nemůţe být poskytnuta dotace (zejm. výdaje uvedené v kap. 6 Specifické části Pravidel) - ostatní výdaje, na které ţadatel nepoţaduje dotaci 34

15 Příloha 3 Preferenční kritéria Níţe uvedená kritéria jsou doplněna označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecné části Pravidel. Preferenční kritéria jsou závazná a jakékoli nesplnění podmínek preferenčních kritérií nebo předložení nepravdivých či neúplných údajů pro hodnocení preferenčních kritérií se posuzuje jako nedodržení podmínek dotace; C V případě rovnosti bodů rozhoduje výše požadované dotace, tzn. žádosti s nižší požadovanou dotací mají přednost. Záměr a) zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí Záměr b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu Pořadí/záměr Kritérium max. počet bodů: záměr a) 51 bodů záměr b) 53 bodů Společná kritéria pro záměry a), b) 1.1/a,b Míra nezaměstnanosti 19 v okrese, ve kterém je projekt realizován, je 100,1 125 % průměrné míry nezaměstnanosti v ČR 1.2/a,b Míra nezaměstnanosti v okrese, ve kterém je projekt realizován, je 125,1 150 % průměrné míry nezaměstnanosti v ČR 1.3/a,b Míra nezaměstnanosti v okrese, ve kterém je projekt realizován, je více neţ 150 % průměrné míry nezaměstnanosti v ČR 2/a,b Projekt je realizován v regionu se soustředěnou podporou státu na roky v souladu s přílohou k usnesení vlády ze dne 22. února 2010 č /a,b Ţadateli dosud nebyl schválen k poskytnutí dotace z PRV ţádný projekt v daném záměru (v období ) 4/a,b Projekt je v souladu s oficiálně schváleným dokumentem Místní Agendy 21 nebo Možný bodový zisk Určení míry nezaměstnanosti se provádí na základě měsíčních statistik nezaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí pro okresy ČR ( Rozhodující je míra nezaměstnanosti za měsíc srpen Vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky naleznete v příloze č. 8 těchto Pravidel. 35

16 Rozvojovým strategickým dokumentem obce 21 kritéria pro záměr a) 5.1/ a) Komplexnost projektu projekt předloţený v záměru a) zahrnuje více neţ 10 čtyři aktivity 22 záměru 5.2/ a) Komplexnost projektu projekt předloţený v záměru a) zahrnuje aktivity záměru 5.3/ a) Komplexnost projektu projekt předloţený v záměru a) zahrnuje 2 aktivity 3 záměru 6/ a) Počet obyvatel v obci 23 obec, kde je realizován projekt předloţený v záměru a), 5 má do 250 obyvatel 7/a) Ţadatel si v rámci projektu nenárokuje výdaje na parkové úpravy, které jsou součástí projektu a tvoří minimálně 10 % 4 výdajů, na které je poţadována dotace 8.1/a) Sníţená míra podpory Poţadovaná míra dotace je 89 % výdajů, ze kterých je 1 stanovena dotace 8.2/a) Sníţená míra podpory Poţadovaná míra dotace je 88 % výdajů, ze kterých je 2 stanovena dotace 8.3/a) Sníţená míra podpory Poţadovaná míra dotace je 87 % výdajů, ze kterých je 3 stanovena dotace 9/a) Projekt je realizován ve spolupráci s místními podnikatelskými subjekty 24 2 kritéria pro záměr b) 10.1/ b) Počet obyvatel v obci 25 obec, kde je 5 21 Bodově zvýhodněny budou pouze ty projekty, které jsou zaneseny v databázi MA 21 a/nebo projekty, které jsou v souladu s Rozvojovým strategickým dokumentem obce, který splňuje minimální standardy specifikované v příloze č. 9 těchto Pravidel. 22 Aktivitou se rozumí: 1. budování a obnova místních komunikací (projekt obsahuje kód 001) 2. budování a obnova pro vodu propustných komunikací (projekt obsahuje kód 002) 3. budování a obnova technické infrastruktury (projekt obsahuje kód 003) 4. obnova veřejných prostranství (projekt obsahuje kód 004) 5. parkové úpravy a nákup a výsadba veřejné zeleně (projekt obsahuje kód 005) 6. Stavební výdaje na zpevnění ploch a pokládka zpevněných povrchů a dlaţeb (projekt obsahuje kód 006). Výdaje na kaţdou aktivitu musí tvořit minimálně 10 % skutečně vynaloţených výdajů, na které můţe být poskytnuta dotace (posuzuje se k zaregistrování Ţádosti o dotaci a k podání Ţádosti o proplacení). 23 Obec, na jejímţ území je projekt realizován, je určena dle dokumentu ČSÚ: Číselník obcí (CISOB) k , pro určení velikosti obce je povaţován za závazný dokument ČSÚ: Počet obyvatel v obcích České republiky (kód 1301) k Spoluprací s místními podnikatelskými subjekty se rozumí dobrovolná výpomoc při realizaci projektu (odvoz suti, terénní úpravy, výpůjčka techniky, vlastní fyzická práce). Splnění preferenčního kritéria příjemce dotace dokládá formou pracovního deníku dobrovolné výpomoci a/nebo protokolu o výpůjčce. Spoluprací s místními subjekty nejsou dotčena ustanovení kapitoly Zadávání zakázek ţadatelem/příjemcem dotace obecných podmínek Pravidel. Pod pojmem místní podnikatel se rozumí podnikatel, který sídlí na území obce, kde je projekt realizován. 36

17 projekt předloţený v záměru b) realizován, má do 500 obyvatel 10.2/ b) Počet obyvatel v obci obec, kde je projekt předloţený v záměru b) realizován, má obyvatel 10.3/ b) Počet obyvatel v obci obec, kde je projekt předloţený v záměru b) realizován, má obyvatel 11.1/ b) Podíl nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel v obci 25 (dle Číselníku obcí k ) více neţ 10 75% 11.2/ b) Podíl nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel v obci (dle Číselníku obcí 8 k ) % včetně 11.3/ b) Podíl nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel v obci (dle Číselníku obcí 5 k ) % včetně 12/b) Projekt vyuţívá OZE /b) 13.2/b) 13.3/b) Nákladová efektivnost 27 projektu je ve výši Kč/osoba Nákladová efektivnost projektu je ve výši Kč/osoba Nákladová efektivnost projektu je ve výši Kč/osoba Lhůta, do které musí být preferenční kritérium Podíl nově připojených osob k celkovému počtu obyvatel splněno, tzn., do kdy se musí obyvatelé připojit, je 1 rok od data převedení dotace příjemci dotace. V rámci daného bodovacího kriteria, nelze zahrnout veřejné budovy a objekty pro podnikání. U rekreačních nemovitostí (rozumí se objektů pro individuální rodinnou rekreaci, neslouţících k podnikatelským účelům) je moţno pro výpočet uvádět max. 3 osoby na jednu nemovitost. V případě společného projektu na vodovod i kanalizaci, se pro účely tohoto kriteria bere v úvahu to procento připojených osob, které je vyšší. V případě, ţe ţadatelem je svazek obcí, je nutné vypočítat průměrný podíl připojených osob za všechny obce, kterých se projekt týká. 26 Pod vyuţitím OZE obnovitelných zdrojů energie se rozumí např. solární panely na ČOV. Body budou přiděleny pouze v případě, ţe výdaje na OZE nejsou zařazeny do výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Pokud ţadatel poţaduje za toto kriterium bodové zvýhodnění, musí být OZE v rámci projektu nově budováno a zároveň musí být obsahem projektové dokumentace předkládané k Ţádosti o dotaci. 27 V případě společného projektu na vodovod a kanalizaci či ČOV se nákladová efektivnost počítá dle metodiky stanovené v příloze č. 11 těchto Pravidel. 37

18 Bodování v případě, že je žadatelem svazek obcí (případně zájmová sdružení právnických osob), tzn. projekt je realizován ve více obcích: Počet obyvatel v obci: vypočítá se jako aritmetický průměr, tj. celkový počet obyvatel dotčených obcí/počet obcí a následně zařadí do příslušné kategorie preferenčního kritéria Míra nezaměstnanosti v obci: vypočítá se jako aritmetický průměr, tj. součet nezaměstnanosti ve všech dotčených obcích (dle nezaměstnanosti na úrovni okresu)/počet obcí a následně zařadí do příslušné kategorie preferenčního kritéria 38

19 Příloha 4 Číselník výdajů, na které může být poskytnuta dotace Záměr a) - zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí Stavební výdaje na obnovu a/ nebo novou výstavbu místních komunikací III. a IV. tříd 002 Stavební výdaje na obnovu a/nebo novu výstavbu pro vodu propustných komunikací 003 Výdaje na obnovu a/nebo novou výstavbu sítí technické infrastruktury 004 Stavební výdaje na obnovu veřejných prostranství obce a na obnovu a/nebo novou výstavbu čekáren na zastávkách hromadné dopravy 005 Výdaje na parkové úpravy v souvislosti s projektem 006 Stavební výdaje na zpevnění ploch a pokládka zpevněných povrchů a dlaţeb 007 Projektová dokumentace 008 Technická dokumentace Záměr b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu Stavební a technologické výdaje na novou výstavbu vodovodů včetně vodovodních přípojek 29 do délky 50 m pro veřejnou potřebu, vodních zdrojů a souvisejících objektů včetně doprovodných sítí technické infrastruktury 002 Stavební a technologické výdaje na novou výstavbu kanalizací včetně kanalizačních přípojek 32 do délky 50 m pro veřejnou potřebu 003 Stavební a technologické výdaje na novou výstavbu čistíren odpadních vod (ČOV) oplocení a výdajů na nezbytné úpravy recipientů 004 Stavební výdaje na zpevnění ploch a pokládka zpevněných povrchů a dlaţeb, v souvislosti s projektem 005 Výdaje na parkové úpravy v souvislosti s projektem 006 Výdaje na nákup strojů, technologií, hardware, software souvisejících s projektem na výstavbu ČOV 007 Výdaje na vybavení provozní místnosti obsluhy ČOV - WC s umyvadlem a ohřívačem vody 008 Projektová dokumentace 009 Technická dokumentace 28 Vyjma zasíťování pozemků pro novou výstavbu (nová výstavba = domy před kolaudačním rozhodnutím) platí pro celý záměr. 29 Specifikace k vodovodním přípojkám viz Výklad č. 25 úseku vodního hospodářství ze dne k zákonu o vodovodech a kanalizacích a souvisejícím právním předpisům na 39

20 Příloha 5 Závazný přehled maximálních hodnot některých výdajů, ze kterých je stanovena dotace Pro veškeré stavební práce platí, ţe maximálním výdajem, ze kterého je stanovena dotace, pro jednotlivé poloţky rozpočtu jsou aktuální ceny uvedené v katalogu stavebních prací RTS, a.s., Brno k datu podpisu smlouvy s dodavatelem. V případě, ţe některá/é poloţka/y rozpočtu tento limit překročí, lze takovou poloţku/y uznat jako způsobilou v celé výši pokud dojde k plné kompenzaci sníţením u jiné/jiných poloţek rozpočtu. Záměr b) vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu Kód Výdaje Limit 001 vodovody ,- Kč/osoba (bez DPH) 002, 003 kanalizace a ČOV ,- Kč/osoba (bez DPH) Limity, ze kterých je stanovena dotace, společné pro oba záměry Výdaj Projektová dokumentace Technická dokumentace Limit Kč (pro obce do 500 obyvatel v rámci záměru b) Kč) Kč (pro obce do 500 obyvatel v rámci záměru b) Kč) V případě společného projektu na vodovod a kanalizaci či ČOV se nákladová efektivnost počítá dle metodiky stanovené v příloze č. 11 těchto Pravidel. 40

21 Příloha 6 Metodika k veřejné podpoře Pravidla veřejné podpory byla vytvořena proto, aby se regulovaly státy poskytované prostředky, které mohou ovlivnit podnikatelské prostředí či trh. Podle ekonomické teorie má kaţdá veřejná podpora negativní účinky na trh, v určitých případech jsou tyto negativní účinky kompenzovány či převýšeny těmi pozitivními. Z tohoto důvodu jsou součástí pravidel hospodářské soutěţe jiţ od vzniku Evropského společenství výjimky umoţňující poskytnutí veřejné podpory. Jsou upraveny primárním právem ES a to Smlouvou o fungování EU. Jedná se o čl. 107 a 108. Základní definice veřejné podpory: 1) podpora je poskytnutá z veřejných prostředků; 2) udělení podpory narušuje nebo hrozí narušením hospodářské soutěţe; 3) podpora je selektivní zvýhodňuje určité podniky nebo odvětví výroby; 4) podpora ovlivní obchod mezi členskými státy. Pokud jsou uvedené znaky splněny, jedná se o veřejnou podporu. Určení veřejné podpory neovlivňuje právní forma příjemce, rozhodná je pouze podporovaná činnost. Takto vymezená podpora se řídí příslušnými pravidly (nařízeními, směrnicemi, pokyny, doporučeními EK apod.) a její maximální výše je omezena tak, aby poskytnuté podpory v co nejmenší míře ovlivňovaly trhy v jednotlivých členských státech. Tato pravidla jsou z jednoho pohledu omezující, neboť příjemci omezují maximálně čerpanou částku, na druhou stranu působí ochranářsky, neboť na trh kaţdého, kdo vyvíjí ekonomickou činnost, není umoţněno poskytnout neřízené mnoţství prostředků (z jiných, ekonomicky silnějších členských států), které by narušily trh nevratným způsobem. Poskytnutí veřejné podpory bez schválení Evropskou komisí má za následek navracení podpory. Program, ze kterého ţádáte o podporu je schválen Evropskou komisí, avšak kombinuje projekty zahrnující veřejnou podporu i ty bez podpory, které se odlišují přiznanou mírou veřejné podpory. Pokud by byla projektu zahrnujícího veřejnou podporu přiznána vyšší míra podpory (ta co je určena projektům nezakládajícím veřejnou podporu) než je maximální povolená, bylo by ji třeba navrátit a to v celé výši i včetně úroků. Proto je důležité identifikovat veřejnou podporu již při přípravě projektu nejpozději však před podepsáním smlouvy o poskytnutí dotace. Vhodným přístupem je získání odborného stanoviska od třetích subjektů, mezi něţ patří poradní názor ÚOHS. V případě přetrvávajících pochybností je nezbytné získat závazný názor Evropské komise. Následující příklady by měly napomoci při identifikaci veřejné podpory jiţ v době přípravy projektu. Nejprve obecně. Jak bylo uvedeno, určující pro identifikaci veřejné podpory je naplnění čtyř znaků, které je moţné ve vztahu k tomuto programu upravit následovně. 1) podpora je poskytnutá z veřejných prostředků do těchto prostředků spadají i prostředky evropských fondů, proto při poskytování podpory z tohoto programu je tento bod splněn vţdy. 2) udělení podpory narušuje nebo hrozí narušením hospodářské soutěže pokud podpora zvýhodňuje nebo potenciálně zvýhodní jakoukoliv ekonomickou činnost, tedy nabídku zboţí nebo sluţeb na trhu, pak je naplněn i tento bod. 3) podpora je selektivní, zvýhodňuje určité podniky nebo odvětví výroby pokud podpora zvýhodňuje konkrétního podnikatele nebo skupinu podnikatelů a nejedná se o obecné opatření přinášející výhodu všem. 4) podpora ovlivní obchod mezi členskými státy pokud se jedná o podporu ekonomické činnosti, vţdy existuje moţnost, ţe bude ovlivněn podnikatel z jiného 41

22 členského státu. Na základě rozhodovací praxe Komise lze u projektů, které jsou pouze lokálního, místního významu tento přeshraniční efekt vyloučit. Příklady projektů nezakládajících veřejnou podporu - budování a obnova místních komunikací III. a IV. třídy, včetně pro vodu propustných komunikací - obnova veřejných prostranství obce - parkové úpravy, nákup a výsadba veřejné zeleně v zastavěném území obce (intravilánu) Výsledky uvedených projektů by měly slouţit bez rozdílu všem osobám, není naplněn znak zvýhodnění určitého podnikání (ekonomické činnosti), proto by projekty neměly zakládat veřejnou podporu. - nová výstavba vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu, odpadních vod vodních zdrojů Uvedené typy projektů jsou zaměřeny na zkvalitnění infrastruktury uzavřených, které nepodléhají volné konkurenci, proto je výrazným způsobem omezen vliv na hospodářskou soutěţ, která je zajištěna transparentním výběrem provozovatele těchto sítí. Přináší-li zkvalitnění podpořené infrastruktury výhodu pronajímateli (sníţené náklady na údrţbu, lidské zdroje apod.), je nezbytné upravit smlouvu o pronájmu/provozu podpořené infrastruktury tak, aby nebyla výhoda z poskytnuté podpory přenesena na provozovatele nebo vyhlásit nové výběrové řízení na provozovatele. Při splnění uvedených podmínek by tyto projekty neměly zakládat veřejnou podporu. - stavební obnova (rekonstrukce, modernizace, statické zabezpečení), nová výstavba budov, ploch, včetně rozvodů, vytápění a sociálního zařízení k zajištění občanského vybavení a sluţeb v oblasti: kulturní infrastruktury, péče o děti včetně doprovodných stravovacích zařízení s příslušným vybavením (např. školka, druţina), vzdělávání, v oblasti sportovních a volnočasových aktivit, tělovýchovy Projekty v uvedených oblastech nebudou zakládat veřejnou podporu, pokud neovlivňují ekonomické činnosti nebo jsou součástí základního vzdělávacího či sociálního systému. Veškeré činnosti mimo uvedené systémy jsou projekty zakládající veřejnou podporu. Soukromá základní či střední škola, ve které je placeno školné a není obcí/krajem zařazena do základního vzdělávacího systému (pokud tento seznam není, jedná se o školy zřízené městemkrajem). Sportoviště a infrastruktura v oblasti kultury je postavena mimo oblast veřejné podpory, pokud není zaměřena na podnikání a bez dotace by nebyla schopna uvedený projekt realizovat, neboť není vybíráno vstupné či pokrývá provozní náklady a je zaměřeno pouze na místní obyvatele, kteří v současné době mají omezenou nebo nemají ţádnou moţnost vyuţívat podporovaných aktivit. - stavební obnova (rekonstrukce, modernizace, statické zabezpečení), nová výstavba budov, ploch občanské vybavenosti pro veřejnou správu včetně rozvodů, vytápění a sociálního zařízení Projekty na podporu obnovy budov a ploch občanské vybavenosti, rekonstrukce hasičských zbrojnic apod. nezakládá veřejnou podporu, neboť se nejedná o zvýhodnění ekonomické činnosti. 42