Vysoká škola finanční a správní, o. p. s. Katedra ŘPPE Estonská 500, 101 00 Praha 10 Téma: 03 Příprava a prezentace projektu v rámci ROP 25.03.2009 1
Obsah přednášky Regionální operační program (ROP) Základní informace, struktura, obsah Příprava projektové žádosti Hodnocení projektu Výběr dodavatelů, publicita Harmonogram, monitoring Prioritní osa 3 Cestovní ruch Základní cíle a oblasti podpory, Příjemci a způsobilé výdaje Ukázka konkrétního projektu.projektová fiše základ přípravy prezentace projektu. 2
Cíl přednášky Cílem této kapitoly je seznámit studenty s požadavky na podání žádostí do jednotlivých oblastí podpory v rámci ROP z hlediska dokumentace a administrace v jednotlivých fázích zpracování a realizace projektu. Zvláštní pozornost bude věnována vysvětlení konkrétních pojmů a praktickým ukázkám realizovaných projektů. První část je věnována podrobnějšímu seznámení s programem, způsoby vyhlašování a základními dokumenty nezbytnými pro podání žádostí. Druhá část pak bude věnována konkrétní ukázce zpracování žádosti do konkrétní prioritní osy, respektive oblasti podpory, včetně postupu při podání žádosti. Samostatnou část bude tvořit téma přípravy projektové fiše jako základu pro prezentaci projektu 3
Informační zdroje příslušná regionální rada účelové www www.rada-severovýchod.cz účelové www www.strukturální-fondy.cz www.eu-zadost.cz 4
5
Regionální operační programy V rámci cíle Konvergence je pro období 2007-2013 připraveno celkem 7 regionálních operačních programům (ROP) určených pro celé území České republiky s výjimkou Hlavního města Prahy. Regionální operační programy pokrývají několik tematických oblastí s cílem zvýšení konkurenceschopnosti regionů, urychlení jejich rozvoje a zvýšení atraktivity regionů pro investory. Každý ROP je řízen samostatně Regionální radou (RR) příslušného regionu soudržnosti. Na regionální operační programy cíle Konvergence je z fondů EU vyčleněno 4,6 mld.. 6
Princip koncentrace Definování územních statistických jednotek pro strukturální pomoc vznikají tzv. jednotky NUTS (Nomenclature des unites teritoriales statistique) NUTS 1 stát, makroregiony NUTS 2 tzv. region soudržnosti (průměr v EU 1,8 mil. obyvatel) NUTS 3 nejnižší územně správní region (průměr v EU 410 tis. obyvatel) NUTS 4 v řadě států nevymezena NUTS 5 nejmenší lokální jednotka, obec či skupina obcí 7
NUTS II 8
ROP NUTS Severovýchod 9
Jaké projekty lze z ROP financovat? 01 Dopravní dostupnost a obslužnost Např. výstavba, rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy a místních komunikací včetně odstraňování bodových závad na nich, výstavba stezek pro bezmotorovou dopravu, infrastruktura pro potřeby veřejné dopravy - dopravní terminály, železniční stanice, zastávky, informační systémy, pořízení vozidel veřejné dopravy, výstavba, rekonstrukce a modernizace infrastruktury veřejných regionálních letišť apod. 10
Jaké projekty lze z ROP financovat? 02 Rozvoj území Např. příprava rozvojových území pro podnikání, bydlení a služby, revitalizace centra města a památkových zón, výstavba, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti, objektů pro kulturu a volný čas, objektů sociální a vzdělávacích infrastruktury, stavební obnova a dostavba veřejných prostranství, náměstí, architektonických prvků, odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží apod. 11
Jaké projekty lze z ROP financovat? 03 Regionální rozvoj podnikání Např. rekonstrukce, modernizace a revitalizace stávajících objektů pro podnikání včetně brownfields, investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu, podpora investic zlepšujících materiálně-technické vybavení a podmínky firem, škol a učilišť určených pro zaškolení absolventu a osvojení praktických dovedností apod. 12
Jaké projekty lze z ROP financovat? 04 Rozvoj cestovního ruchu Např. výstavba a rekonstrukce turistických cest (pěší stezky, cyklostezky, hippostezky, vodní cesty, přístavy či přístaviště) včetně doprovodné infrastruktury a značení, rekonstrukce, modernizace a rozvoj ubytovacích kapacit rozšíření o návazné služby (sportovní zařízení vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, zábavní centra apod.), rekonstrukce kulturní či technické památky nebo kulturní zajímavosti pro využití v cestovním ruchu, rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných primárně pro cestovní ruch včetně návazné infrastruktury, modernizace, rozvoj a rekonstrukce lázeňské infrastruktury a navazujících zařízení, marketingové kampaně s nadregionálním dopadem, informační a komunikační technologie v oblasti řízení a propagace cestovního ruchu apod. 13
ROP NUTS Severovýchod Rozvoj dopravní infrastruktury 285 752 133; Kč (přibližně) 8 048 208 826 Rozvoj městských a venkovských oblastí 262 583 044; Kč (přibližně) 7 395 651 434 Cestovní ruch 169 906 677; Kč (přibližně) 4 785 421 558 Rozvoj podnikatelského prostředí 30 892 123; Kč (přibližně) 870 076 644 Technická pomoc 23 169 092; Kč (přibližně) 652 557 476 14
. Prioritní osa Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Prioritní osa 3 Cestovní ruch Prioritní osa 4 Rozvoj podnikatelského prostředí Prioritní osa 5 Technická pomoc Oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť 2.1 Rozvoj regionálních center 2.2 Rozvoj měst 2.3 Rozvoj venkova 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání 4.2 Podpora rozvoje spolupráce se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod Podíl prioritní osy na ROP 37 % 34 % 22 % 4 % 3 % 15
Příprava projektové žádosti Stanovení projektového záměru Výběr vhodné oblasti podpory Sběr a studium informací, možnosti konzultací Zvážení svých schopností, odborností a kapacit.. Při psaní žádosti o poskytnutí dotace je dobré seznámit se s konkrétními bodovacími kritérii jedna ze samostatných příloh programu.č. 7 16
Co všechno se hodnotí liší se dle jednotlivých prioritních os 01 3.1 Cestovní ruch Schopnosti žadatele, horizontální témata, indikátory Připravenost žadatele Finanční zdraví Horizontální témata Naplnění indikátorů Stavební povolení 17
Co všechno se hodnotí liší se dle jednotlivých prioritních os 02 Technická kvalita projektu Aktivity projektu a harmonogram Technická a technologická realizovatelnost Rozpočet projektu Finanční a ekonomické hodnocení projektu Udržitelnost projektu Analýza rizik a provázanost projektu 3.1 Cestovní ruch 18
Co všechno se hodnotí liší se dle jednotlivých prioritních os 03 Potřeba a relevance projektu Integrovaný přístup, vazba na jiné aktivity 3.1 Cestovní ruch Soulad s rozvojovými strategiemi daného regionu Přínos pro rozvoj regionu a dané oblasti 19
Co všechno se hodnotí liší se dle jednotlivých prioritních os 03 Všechny hodnocené oblasti musí obsahovat konkrétní část elektronické žádosti studie proveditelnosti dle stanovené osnovy samostatné přílohy 3.1 Cestovní ruch pokud je hodnotitel nenajde, nepřidělí body, projekt nedoporučí. 20
Příprava projektové žádosti Zmapování základních předpokladů Oprávněnost žadatele Způsob financování projektu, veřejná podpora Způsobilé výdaje Podmínky výběru dodavatele Administrace projektu, archivace Reálnost udržitelnosti projektu Partneři Co projekt přináší, má objektivní přidanou hodnotu?. 21
Když na tyto otázky najdete kladnou odpověď je možné začít připravovat Podání žádosti 22
Prioritní osa 3 Cestovní ruch Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR Oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR 23
Prioritní osa III Cestovní ruch Hlavní cíl Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Specifické cíle Zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu Zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinace 24
Prioritní osa III Cestovní ruch Finanční prostředky celkem 169,9 mil. tj. 4 785,4 mil. Kč Oblasti podpory Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR 92% Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR 8% 25
Prioritní osa III Cestovní ruch Indikátory dopadu Počet nových pracovních míst vytvořených v rámci projektů rozvoje CR Návštěvníci v regionu počet příjezdů Počet přenocování v regionu Průměrná doba pobytu Přírůstek tržeb subjektů, které získaly podporu Indikátory výsledku Využití kapacity ubytovacích zařízení (čisté využití lůžek) Počet podpořených podniků cestovního ruchu Počet podpořených projektů na rozvoj CR Indikátory výstupu 26
Prioritní osa III Cestovní ruch Příjemci pomoci Kraje Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí Nestátní neziskové organizace Hospodářská komora a její složky Zájmová sdružení právnických osob Podnikatelské subjekty 27
Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR Modernizace a zvyšování kapacit základní infrastruktury CR Obnova a rozvoj doprovodné infrastruktury CR Podpora zajištění dostupnosti turistických atraktivit 28
Jak úspěšně projekt podat Hodnocení projektu-kontrola přijatelnosti žádost podána na předepsaném formuláři, shoda ID znaku s el.žádostí projekt je v rozmezí stanovené výše celkových způsobilých nákladů žadatel splňuje definici příjemce pro danou oblast podpory prohlášení, že pro projekt je předkládán jen do jednoho programu kontrola, zda projekt je v souladu s cíli prioritní osy 29
Jak úspěšně projekt podat Hodnocení projektu-kontrola formálních náležitostí žádost a přílohy byly odevzdány v požadovaném počtu žádost je podepsána oprávněným zástupcem rozpočtové údaje jsou způsobilé.formální nedostatky lze v určené lhůtě odstranit. 30
Jak se vyhlašuje, kdy mohu podat žádost? Výzva k předkládání žádosti zpravidla označovaná pořadovým číslem vyhlašovaná kolově zveřejněna na internetových stránkách a v denním tisku základní informace Příručka pro žadatele/příjemce výzva zpravidla obsahuje konkrétní upřesnění 31
Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR Základní informace Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů Míra příspěvku Hlavní způsobilé výdaje Vedlejší způsobilé výdaje 32
Důležité dokumenty Text programu Výzva /podporované okeč, způsobilé výdaje / Příručka pro žadatele a příjemce Povinné přílohy Studie proveditelnosti Elektronická žádost Benefit 7+ 33
Nejčastější důvody neúspěchu Nenaplnění cílů prioritní osy údaje ve studii proveditelnosti nekorespondují s údaji v el. žádosti Nedodržení postupu při výběru dodavatelů a pravidel publicity Chybná administrace projektu, nedodržení monitoringu Nedostatečné seznámení s podmínkami poskytnutí dotace Náročnost projektu zjevně nekoresponduje s finančními možnostmi firmy (dotace je vyplácena vždy zpětně) Nevyjasněné majetkoprávní vztahy Nedodržení závazné osnovy podnikatelského plánu Údaje jsou nedostatečně doložené 34
Ukázka konkrétního projektu pozorně sledujte informace dělejte si poznámky Proč? vypracujete vzorovou projektovou fiši provedete prezentaci projektu 35
Co je projektová fiše? Strukturovaný podnikatelský záměr Podklad pro prezentaci 36
Základní struktura projektové fiše základní informace o předkladateli odborná způsobilost a předpoklady žadatele specifikace projektu časový plán projektu náklady projektu financování a ekonomika očekávané výsledky, výstupy projektu rizika a udržitelnost projektu 37
Projektová fiše 01 38
Projektová fiše 02 39
Projektová fiše 03 40
Projektová fiše 04 41
Projektová fiše 05 42
Projektová fiše 07 43
Projektová fiše 09 44
Literatura Projektový management od nápadu k projektu a neb jak připravit a řídit projekt v kostce, vydalo Centrum pro regionální rozvoj ČR, 1. vydání, březen 2008 45
Rámcové otázky: Co je projektová fiše, popište její strukturu Uveďte základní rozdíl podání žádosti ROP a OPPI Uveďte 5 základních oblastí financování v ROP Co je Regionální rada a jaké jsou její funkce Vysvětli pojem míra podpory Co se rozumí publicitou projektu, čím jsou stanovena 46