INDEX ČISTOTY. Metodika

Podobné dokumenty
Prezentace projektu. Index čistoty metodika pro stanovení čistoty veřejných prostranství

Aktualizace metodiky pro městskou část Praha Dolní Počernice

INFORMACE KE SVOZU PLASTŮ A PAPÍRŮ Z DOMÁCNOSTI. začínáme od dubna 2018

Obec Smrk. Článek 1 Úvodní ustanovení

Rozvoj vzdělávání žáků karvinských základních škol v oblasti cizích jazyků Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.1.07/ CO JE TO RECYKLACE

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 1/2016

Jak třídíme odpad v obci Prosetín

O B E C S T A Ň K O V I C E

Název školy: Mateřská škola a Základní škola, Želešice Sadová 530, Želešice Autor: Mgr. Ludmila Matějková

Obec Zbizuby. Obecně závazná vyhláška obce Zbizuby č. 1/2015

TŘÍDĚNÍ ODPADU RECYKLOVATELNÉ ODPADY. Papír Papír se recykluje, sbírá se do modrých kontejnerů.

Aktualizace metodiky pro městskou část Praha 9

Obec Podveky IČ:

Systém elektronické evidence výsypu odpadových nádob Hrušovany u Brna

O B E C S T A Ň K O V I C E

OBECNÉ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. obce Loukov č. 1/2001

Obecně závazná vyhláška č. 5 / 2008

Obecně závazná vyhláška

Na stránkách Pražských služeb je přehledně rozepsáno, jaký odpad kam patří[1].

Obec Tismice OD ZAVÁDÍME SVOZ PLASTŮ A PAPÍRŮ PŘÍMO Z DOMÁCNOSTÍ CELOROČNĚ ZAVÁDÍME ČTRNÁCTIDENNÍ INTERVAL SVOZU

Město Zliv. Čl. 1 Předmět úpravy

DIGITÁLNÍ UČEBNÍ MATERIÁL

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA

Čl. 2 Třídění komunálního odpadu

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA

O B E C O B R N I C E

OBEC NENAČOVICE. Část I Úvodní ustanovení.

Projekt: Inovace oboru Mechatronik pro Zlínský kraj Registrační číslo: CZ.1.07/1.1.08/ Odpady

Recyklace odpadů. Způsoby nakládání s odpady dle vlivu na životní prostředí mají toto pořadí:

Část I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1 Působnost vyhlášky

Jak třídíme odpad v obci Prosetín

Úkol:Každý žák dostane pracovní list s úkoly, které bude muset na místě a některé doma vypracovat. viz pracovní list.

OBEC TUCHLOVICE. Čl.1 Úvodní ustanovení

Obec Tuchlovice U Staré školy Tuchlovice

Obecně závazná vyhláška Obce Pátek č. 1/2013

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA

JIŘÍKOV MĚSTO. Obecně závazná vyhláška č. 2/2014, Zastupitelstvo města Jiříkov se na svém 2. zasedání konaném dne 3. I 2.

O b e c n ě z á v a z n á v y h l á š k a č. 1/2007. Část první OBECNÁ USTANOVENÍ

Obecná závazná vyhláška obce Líšná č. 1/2001

Obecně závazná vyhláška obce Životice u Nového Jičína. č. 1/2008

Jak třídit odpady z domácností?

STATUTÁRNÍ MĚSTO PŘEROV

CZ.1.07/1.5.00/ Digitální učební materiály III/ 2- Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT

AKTUÁLNÍ INFORMACE: Poplatky v roce 2018 Výše poplatku Splatnost Místní poplatek za odpady 430 Kč/ osoba/rok

Článek 2 Třídění komunálního odpadu

Město Staré Město Zastupitelstvo města Staré Město

OBEC Citice Obecně závazná vyhláška Obce Citice č. 1/2015

Čl. 1. Základní ustanovení

obce Svépravice č.: 1/2007

Téma: Odpady Ročník: 5. Počet vyučovacích hodin: 4-5 Aktivita - název Popis aktivity: Pomůcky:

M Ě S T O K R U P K A

Obec Albrechtice nad Orlicí Zastupitelstvo obce

M Ě S T O CH L U M E C

MĚSTO CHODOV OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. č. 1/2017,

Čl. 1 Předmět a závaznost vyhlášky

Změna loga společnosti.a.s.a.

Obecně závazná vyhláška obce Vřeskovice č. 6 / 2001

OBEC PĚČNOV. Obecně závazná vyhláška č. 2/2015,

Obecně závazná vyhláška obce Vranov Pro rok 2003

OBEC TEPLÝŠOVICE OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA O NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍM ODPADEM č. 1/2009

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Č

OBEC DYNÍN ČÁST I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

OBEC LUKAVICE Obecně závazná vyhláška obce Lukavice č. 2/2018

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Č. 1 / 2019

Obecně závazná vyhláška obce Černiv č.6\2015

Obecně závazná vyhláška města Třemošná č. 01/2015,

Obecně závazná vyhláška Města Mýta č. 1/2008,

Novobystřický průvodce odpadovým hospodářstvím

MĚSTO MEZIMĚSTÍ. účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů)

OBEC LENORA Lenora 36

OBEC DOLNÍ LÁNOV Obecně závazná vyhláška obce Dolní Lánov. č. 1/2015,

Obecně závazná vyhláška obce Suchodol č. 1/2015

Obecně závazná vyhláška obce Vedrovice č. 2/2015,

OBECNE ZAVAZNA VYHLASKA MĚSTA TÁBORA. č. 06/2014

O B E C N Ě Z Á V A Z N Á V Y H L Á Š K A M Ě S T Y S E M A R Š O V I C E č. 1/2007 O NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍM ODPADEM

Obec Kacákova Lhota vydává obecně závaznou vyhlášku

SSOS_ZE_3.11 Třídění odpadu

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Č. 2 / 2015

Obecně závazná vyhláška č. 2/2015,

čl. 1 Úvodní ustanovení

VYHLÁŠKA obce Kolová

MĚSTYS BATELOV. Obecně závazná vyhláška č. 1/2015,

Obecně závazná vyhláška obce Líbeznic č. 3/01

o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, autovraků a systému nakládání se stavebním odpadem

EU PENÍZE ŠKOLÁM Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost

OBEC SVÉPRAVICE. Obecně závazná vyhláška obce Svépravice č. 01/2015

O B E C R Y B N I Š T Ě

Základní informace o správném třídění odpadů v Hradišti

Obec Sedlice Sedlice 19, Rožmitál pod Třemšínem

Obecně závazná vyhláška č. 3/2014,

DEJTE ODPADŮM DRUHOU ŠANCI VŠE O TŘÍDĚNÍ A VYUŽITÍ ODPADŮ

Věc: Upozornění na neoprávněné míchání odpadů v nádobách na komunální odpad


O B E C D E Š T N I C E

Střední škola obchodu, řemesel a služeb Žamberk. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu EU Peníze SŠ

Upozornění ke sběru. Starý papír, kartony. Bílé sklo. Barevné sklo

Čas: 2-3. Počet žáků 20-60

OBEC ZDĚTÍN Zastupitelstvo obce Zdětín Obecně závazná vyhláška. Čl. 1 Úvodní ustanovení. Čl. 2 Třídění komunálního odpadu

OBEC Dubicko. Obecně závazná vyhláška obce Dubicko č. 05 / 2011,

Obecně závazná vyhláška města Vamberk č. 1/2003 ze dne 28. dubna 2003, o nakládání s komunálním odpadem na území města Vamberk

Transkript:

MCN, o.p.s. INDEX ČISTOTY 2012 byla zpracována v rámci projektu INDEX ČISTOTY - METODIKA PRO STANOVENÍ ČISTOTY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, který byl podpořen v rámci grantového systému Magistrátu hlavního města Prahy pro oblast životního prostředí. MCN, o.p.s. Kvestorská 5, 140 00 Praha 4 www.mcn.cz

OBSAH 1. ÚVOD... 2 1.1. PROJEKT INDEX ČISTOTY - METODIKA PRO STANOVENÍ ČISTOTY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ... 2 1.2. CO JE INDEX ČISTOTY?... 2 1.3. INDEX ČISTOTY VE ŠVÝCARSKU... 3 2. METODIKA MONITORINGU ČISTOTY V ČESKÉ REPUBLICE... 3 2.1. ÚČEL METODIKY... 3 2.2. VYMEZENÍ TERMÍNŮ... 4 2.2.1. KATEGORIE ODPADŮ... 4 2.2.2. DRUH ODPADŮ... 4 2.2.3. MÍRA ZNEČIŠTĚNÍ... 7 2.2.4. INDEX ČISTOTY... 8 2.2.5. CELKOVÝ VIZUÁLNÍ DOJEM LOKALITY... 8 2.2.6. KONTROLOR... 8 2.2.7. MONITORING ČISTOTY... 9 3. MONITORING ČISTOTY V PRAXI... 9 3.1. FREKVENCE MĚŘENÍ... 9 3.2. SLEDOVANÉ LOKALITY... 10 3.3. SBĚR DAT V TERÉNU... 10 3.4. ZPRACOVÁNÍ DAT... 11 3.5. KONTROLA PROVÁDĚNÍ MONITORINGU ČISTOTY... 14 4. PŘÍLOHY... 14 1

1. Úvod 1.1. Projekt INDEX ČISTOTY - METODIKA PRO STANOVENÍ ČISTOTY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ V roce 2011 realizovala společnost MCN, o.p.s. projekt Spolupráce švýcarských a českých municipalit v oblasti péče o životní prostředí Energetický a odpadový management, jenž byl finančně podpořen z Fondu Partnerství Programu švýcarsko-české spolupráce. Partnerem projektu bylo město Basilej. Jednou z aktivit tohoto projektu byla studijní cesta představitelů veřejné správy České republiky do Švýcarska, během níž měli účastníci možnost se seznámit s monitoringem čistoty ve městě Basilej pomocí tzv. Indexu čistoty. Zástupci české strany projevili o měření Indexu velký zájem a shodli se na tom, že by bylo vhodné obdobné hodnocení provádět i v našich podmínkách. Projekt INDEX ČISTOTY - METODIKA PRO STANOVENÍ ČISTOTY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ má za cíl přenést tento postup ze Švýcarska do České republiky. Nositelem projektu je i v tomto případě společnost MCN, o.p.s. Projekt byl podpořen v rámci grantového systému Magistrátu hlavního města Prahy pro oblast životního prostředí. 1.2. Co je Index čistoty? Čistota je vnímána subjektivně. Index čistoty však umožňuje objektivně kvantifikovat čistotu veřejných prostranství. Je to metoda hodnocení celkového vzhledu a čistoty veřejných prostranství. Jde o číselný údaj, který vyjadřuje, do jaké míry je určité území čisté. Hodnotí se, v jakém druhovém zastoupení a v jakém množství se v lokalitě vyskytují jednotlivé odpady. Na Index čistoty má vliv, jaké povahy dané druhy odpadu jsou - zda jsou nebezpečné nebo jak velký dopad mají na estetický dojem, tedy jak jsou závažné. Průběžný monitoring poskytuje vedení obce či města informace o tom, jak se v měřených lokalitách čistota vyvíjí, zda se periodicky mění v průběhu týdne, měsíce či roku. Na základě získaných dat lze plánovat patřičná opatření vedoucí ke zlepšení situace. Statistiky, které monitoring Indexu čistoty poskytuje, jsou velmi užitečným nástrojem pro optimalizaci úklidu veřejných prostranství a nákladů s ním spojených. Nebylo by zcela korektní na základě hodnot Indexu čistoty srovnávat různá města či obce. I když je metodika pro všechny municipality v České republice stejná, výsledky nelze porovnávat. Liší se počty lokalit, na kterých měření probíhá, navíc je na každé samosprávě, jak monitoring čistoty nastaví zda se budou sledovat především lokality v centru, nebo spíše lokality na periferii, někdo se zaměří především na lokality problematické apod. Na základě rozpočtu je také možné individuálně upravit frekvenci měření. Klíčové je, že samospráva čistotu průběžně a objektivně monitoruje, a na základě výsledků přijímá patřičná opatření, která přispějí ke zlepšení životního prostředí a k zefektivnění práce technických služeb. Index čistoty: umožňuje objektivně hodnotit čistotu veřejných prostranství je nástrojem pro plánování úklidu veřejných prostranství pomáhá hodnotit kvalitu práce úklidových firem je podkladem pro diskusi s veřejností, politická vyjednávání, partnerskou spolupráci municipalit s místními organizacemi 2

1.3. Index čistoty ve Švýcarsku Ve Švýcarsku představuje Index čistoty standardizovanou metodu, pomocí které se hodnotí především čistota měst. Indexu čistoty ve Švýcarsku není jednotná. V některých městech probíhá monitoring čistoty po celý rok, v jiných městech jen v určitých měsících (Bern: duben listopad, Basilej: květen říjen). Ani počet typů odpadů, které se sledují, není stejný a pohybuje se mezi 13 až 16. Počet monitorovaných lokalit se liší podle velikosti města: Basilej 86, Bern 36 nebo například Affoltern am Albis 7 hodnocených lokalit. Nejvíce sebraných dat má k dispozici město Curych, které implementuje Index čistoty od roku 2000. Bern je v této oblasti aktivní od roku 2006, Basilej od roku 2010 (Obrázek 1). Index čistoty ve vybraných švýcarských městech 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,27 3,34 3,36 Curych 2000 Curych 2001 Curych 2002 3,64 Curych 2003 3,84 3,75 Curych 2004 Curych 2005 2,6 Bern 2006 3,73 Curych 2006 2,6 Bern 2007 3,72 Curych 2007 2,8 Bern 2008 2,6 Basilej 2010 Obrázek 1 Hodnoty průměrného ročního Indexu čistoty pro všechny měřené lokality ve vybraných švýcarských městech (Index čistoty: 0 = extrémně znečištěná lokalita, 5 = čistá lokalita) 2. monitoringu čistoty v České republice 2.1. Účel metodiky Cílem metodiky je vytvořit standardizovaný postup monitoringu čistoty, který bude poskytovat statisticky hodnotná, objektivní a správná data, jež je možné využívat k hodnocení dlouhodobého vývoje míry čistoty sledovaných lokalit. poskytuje představitelům veřejné správy, zaměstnancům technických služeb a kontrolorům čistoty návod, jak implementovat Index čistoty. Obsahuje návody k provádění měření v terénu, Katalog odpadů (Příloha č.1), formulář Karty obchůzky (Příloha č.2) a vzor tabulky Výpočet Indexu čistoty na lokalitě pro statistické zpracování dat (Příloha č. 3). 3

2.2. Vymezení termínů 2.2.1. Kategorie odpadů Sledované odpady jsou rozděleny do 4 kategorií dle míry závažnosti Kategorie 1 Malá míra závažnosti odpadů Do kategorie 1 se řadí drobné odpady, které se na veřejných prostranstvích téměř vždy nacházejí a mnozí lidé je ani neregistrují. Přesto jde o znečištění, které prostředí narušuje. Jde o spadané listí, větve apod. Kategorie 2 Střední míra závažnosti odpadů Do kategorie 2 se řadí takové druhy odpadu, které ve vyšší míře kazí estetický dojem z lokality, jako jsou nelegálně vylepované plakáty, papírový a textilní odpad, kameny, štěrk, písek, suť, zemina, zbytky potravin, nedopalky od cigaret, žvýkačky apod. Do této kategorie spadá také hodnocení toho, zda nejsou nádoby na odpad znečištěné nebo nefunkční. Kategorie 3 Velká míra závažnosti odpadů Do kategorie 3 spadají odpady, jejichž přítomnost silně kazí estetický dojem z lokality. V některých případech jde o druhy odpadu, které mohou být za určitých okolností nebezpečné. Řadí se sem skleněný, plastový a kovový odpad, nepovolené skládky nebo graffiti. Do této kategorie spadá také hodnocení toho, zda nejsou odpadkové koše přeplněné a je kolem nich pořádek. Kategorie 4 Nebezpečný odpad Kategorie 4 zahrnuje odpady, které jsou velmi neestetické, a většinou i nebezpečné, a jejichž přítomnost na veřejných prostranstvích by měla být vyloučená. Jde o exkrementy, střepy, injekční stříkačky, nebezpečný materiál biologického původu (zvratky, kosti apod.) a chemikálie (ředidla, barvy, laky apod.). Tyto druhy odpadu mohou být také indikátorem snížené bezpečnosti v lokalitě. 2.2.2. Druh odpadů V rámci metodiky Indexu čistoty je monitorováno 20 druhů odpadů. Všechny druhy odpadu jsou detailně popsané v Katalogu odpadů (Příloha č.1). Listí, větve, tráva Tento druh odpadu nepředstavuje závažné znečištění, jeho přítomnost spíše poukazuje na to, že lokalita není udržována. Jde o spadané listí, větve, trávu, opadané květy, opadané plody a jiný odpad rostlinného původu, jenž je přirozeně přítomný v lokalitách s výskytem zeleně. Mokré listí a spadané plody mohou představovat bezpečnostní riziko. Hodnotí se jen množství tohoto odpadu na silnicích či chodnících. 4

Nedopalky od cigaret Nedopalky od cigaret představují velmi časté znečištění. Žvýkačky Použité žvýkačky, které jsou přilepené k povrchu a nelze je lehce odstranit. Jde o běžné znečištění. Nelegální výlep plakátů Plakáty vylepené mimo místa k tomu určená, nelegálně vylepovaná inzerce a reklamy mohou narušovat vzhled lokality a mohou překrývat jiné, legálně zveřejněné informace. Špatně přilepené plakáty mohou být navíc zdrojem dalšího znečištění. Papír a nápojové kartony Papírové obaly od potravin či jiných výrobků (cigaret, léků apod.), noviny, časopisy, letáky, prospekty, nápojové kartony, papírové kapesníky, papírové krabice, fotografie, karton apod. Čistota nádob na odpad Znečištění nádob na odpad může bránit občanům správně třídit nebo odevzdávat odpad. Hodnotí se znečištění kontejnerů jídlem, nápoji, graffiti, poškození ohněm, vandalismem, nálepkami, ptačím trusem, apod. Zbytky potravin Zbytky potravin jako např. slupky od ovoce a zeleniny, skořápky od ořechů, vajec apod. Textilie Textilie (kusy oblečení, boty, hadry, kůže apod.) mohu být indikátorem závažných trestných činů, ale také zdravotním rizikem. Kameny, štěrk, písek, suť Kameny, štěrk, písek, cihly, stavební suť, rozbitý obrubník, mokrá zemina na komunikaci, opadaná omítka na chodníku nebo na ulici mohou představovat i určité bezpečnostní riziko. Zaplněnost odpadkového koše Odpadkový koš by měl být po zaplnění vyvezen, aby nedocházelo v důsledku jeho přeplněnosti ke znečištění okolí. 5

Plasty Plastový odpad je velmi odolný a představuje tak znečištění, které, pokud není odklizeno, znečišťuje lokalitu po velmi dlouhou dobu. Jde o plastové obaly od potravin, PET láhve, kelímky, dózy, polystyren, igelitové sáčky, tašky apod. Sklo Do tohoto druhu odpadu patří nerozbité skleněné lahve, sklenice a jiné skleněné předměty, tabulové sklo apod. Kovový odpad Velmi častým odpadem jsou plechovky od různých nápojů, konzervy, alobal, hřebíky, šrouby a jiné kovové předměty. Nepovolené skládky I když nepovolené skládky vznikají většinou na odlehlých místech, lze se s nimi setkat i na centrálních veřejných prostranstvích. Do této kategorie patří veškerý nábytek, koberce, elektronika, domácí spotřebiče, kola, pneumatiky, autovraky apod. Graffiti Jde o všechny graffiti, nápisy či další "umělecká díla", která nebyla vytvořena na základě oficiální objednávky. Exkrementy Hodnotí se exkrementy veškerého původu (psí, lidské, ptačí trus apod.). Střepy Střepy mohou způsobit zranění i poničení soukromého nebo veřejného majetku. Injekční stříkačky, jehly Použité i nepoužité injekční stříkačky a jehly jsou závažným zdravotním rizikem a mohou poukazovat na sníženou bezpečnost v lokalitě. Nebezpečný materiál biologického původu Jde o znečištění, které je velmi neestetické a často nebezpečné - plivance, zvratky, krev, mršiny, kosti, použité pleny, prezervativy, náplasti, obvazy apod. Chemikálie Nádoby od chemických látek, autobaterie, obaly od aerosolů, léky, skvrny od barev, laků, olejů, rozpouštědel, pohonných hmot a jiných chemických látek. 6

Kategorie odpadů dle míry závažnosti Kategorie 1 - Malá míra závažnosti odpadů Kategorie 2 - Střední míra závažnosti odpadů Kategorie 3 - Velká míra závažnosti odpadů Kategorie 4 - Nebezpečný odpad Tabulka 1 - Kategorie a druhy odpadů Druhy odpadů Listí, větve, tráva Nedopalky od cigaret Žvýkačky Nelegální výlep plakátů Papír a nápojové kartony Čistota nádob na odpad Zbytky potravin Textilie Kameny, štěrk, písek, suť Zaplněnost odpadkového koše Plasty Sklo Kovový odpad Nepovolené skládky Graffiti Exkrementy Střepy Injekční stříkačky, jehly Nebezpečný materiál biologického původu Chemikálie 2.2.3. Míra znečištění Míra znečištění udává, jaké množství daného druhu odpadu se v monitorované lokalitě vyskytuje. U některých druhů odpadů se hodnotí počet kusů (nedopalky od cigaret, exkrementy, papírový odpad, plasty apod.). U jiných je stanovena velikost plochy, na které se daný odpad vyskytuje (žvýkačky, graffiti, plakáty vylepené mimo místa k tomu určená, listí apod.). Konkrétní stanovení míry znečištění u každého druhu odpadu je uvedeno v Katalogu odpadů (Příloha č.1). Míra znečištění je klíčový údaj, který se stanovuje v praxi při hodnocení čistoty na lokalitě. Ke každému druhu odpadu je v průběhu měření zaznamenána číselná hodnota míry znečištění podle níže uvedeného principu: 0 = žádné znečištění 1 = lehké znečištění 2 = střední znečištění 3 = silné znečištění 7

2.2.4. Index čistoty Index čistoty je výsledný objektivní číselný údaj, jenž je výstupem hodnocení čistoty veřejných prostranství. Jeho hodnoty se pohybují v rozmezí od 0 do 5. Čím vyšší je hodnota indexu čistoty, tím je lokalita čistší. Hodnota Indexu čistoty je závislá na míře znečištění všemi 20 definovanými druhy odpadu, přičemž odpady spadající do kategorie 1 mají ve výsledku menší váhu než odpady, spadající do kategorie 4. Pro výpočet Indexu čistoty na dané lokalitě je připravená tabulka (Příloha č.3). Index čistoty má 5 stupňů: 0 1 extrémně znečištěná lokalita 1 2 velmi znečištěná lokalita 2 3 znečištěná lokalita 3 4 lehce znečištěná lokalita 4 5 čistá lokalita 2.2.5. Celkový vizuální dojem lokality Při hodnocení čistoty lokality se kromě objektivního Indexu čistoty posuzuje také její celkový vzhled. Tento údaj stanoví kontrolor podle toho, jak čistá se mu lokalita jako celek jeví na první pohled. Jde tedy o subjektivní údaj. Jsou-li na lokalitě v malém množství přítomné odpady ze 4. kategorie, kterých si kolemjdoucí často ani nevšimnou, vychází Index čistoty mnohem nepříznivěji, než je-li lokalita velmi znečištěná málo závažným odpadem, který ale kolemjdoucí značně ruší. Porovnání údajů o celkovém vizuálním dojmu lokality s Indexem čistoty v budoucnu poskytne důležitá data pro správné nastavení metodiky hodnocení čistoty veřejných prostranství. Kontrolor posoudí celkový vizuální dojem lokality pomocí níže uvedených termínů: extrémně znečištěná lokalita velmi znečištěná lokalita znečištěná lokalita lehce znečištěná lokalita čistá lokalita 2.2.6. Kontrolor Kontrolor je osoba, která provádí monitoring čistoty (viz dále). Kontrolor ve stanovených termínech prochází všechny sledované lokality, u každé zhodnotí celkový vizuální dojem lokality a míru znečištění všemi 20 definovanými druhy odpadů. Funkci kontrolora může zastávat kdokoliv, kdo se do této funkce přihlásí a bude schválen vedením municipality, a to včetně osob handicapovaných a se sníženou schopností uplatnění na trhu práce jako např. matky na mateřské dovolené a senioři. 8

2.2.7. Monitoring čistoty Monitoring čistoty se provádí pravidelně, v předem stanovených termínech ve vybraných lokalitách. V každé z nich kontrolor zhodnotí čistotu veřejného prostranství. Nasbíraná data jsou v terénu zanesena do Karty obchůzky (Příloha č.2) a dále elektronicky zpracována (Příloha č.3). Výstupem měření čistoty je Index čistoty. Statistickým zpracováním řad dat lze vypozorovat míru závislosti stupně Indexu čistoty na ročních obdobích nebo v průběhu jednotlivých měsíců. Porovnáním vývoje Indexu čistoty v čase s praktikovaným odpadovým hospodářstvím v daném městě či obci lze nalézt negativní závislosti, které je možné ovlivnit přijetím konkrétních opatření. 3. Monitoring čistoty v praxi 3.1. Frekvence měření Jak často kontroloři hodnotí čistotu veřejných prostranství, záleží na každé samosprávě. Vždy je ale potřeba mít na paměti vypovídací hodnotu nasbíraných dat. Je vhodné monitorovat čistotu alespoň s týdenní frekvencí v průběhu celého roku. Čím častěji se čistota sleduje, tím přesnější informace výsledky poskytují. Při stanovování termínu, kdy bude kontrolor lokality obcházet, je potřeba si uvědomit, jakých výsledků má být monitoringem dosaženo. Obchází-li kontrolor lokality např. v pondělí odpoledne, když kontejnery byly vyvezené technickými službami v pondělí brzy ráno, bude výsledek měření velmi rozdílný od toho, který by kontrolor získal, hodnotil-li by stav na lokalitě v neděli večer. Ke stanovení frekvence a termínu měření je možné přistoupit různými způsoby, například: První 2 týdny monitoringu hodnotit čistotu na všech lokalitách každý den včetně víkendů, poté data vyhodnotit a zanalyzovat, zda se Index čistoty pro různé dny v týdnu nějak významně liší. Pokud se data neliší, je možné stanovit libovolný den, ve který se bude monitoring pravidelně provádět. Pokud se data liší, je vhodné čistotu sledovat jeden týden v pondělí, další týden v úterý, další týden ve středu apod. Tímto způsobem se zajistí co možná nejvyšší objektivita výsledných dat. Pokud se ve městě či v obci nachází tak vysoký počet lokalit, jež se hodnotí, že je jeden kontrolor nestačí obejít za jeden den, je vhodné zaměstnat více kontrolorů nebo provádět monitoring více dní v týdnu. Každá lokalita by měla být v průběhu jednoho týdne alespoň jedenkrát ohodnocena. Na každé nadcházející období, ve kterém bude Index čistoty implementován, by měl být zpracovaný harmonogram Indexu čistoty, který jasně stanoví, kdy bude kontrolor hodnocení provádět. Harmonogram by měl být dodržován. Jeho porušením může dojít ke zkreslení statistických výsledků. 9

3.2. Sledované lokality Také počet sledovaných lokalit a jejich umístění by mělo být stanoveno v závislosti na tom, jakých výsledů má být monitoringem dosaženo. Je-li cílem zjistit, jak působí například centrum města na turisty, sledují se lokality v centru. Má-li se zjistit, jaký je stav veřejných prostor na periferii města či obce, sledují se lokality od centra vzdálenější. Monitorované lokality se v průběhu času mohou měnit. Každá lokalita by ale měla být nepřetržitě sledována alespoň 1 rok. Sledované lokality by měly být definovány v mapových podkladech pro monitoring čistoty. Mapové podklady by se měly skládat z obrazové a tabulkové části. Obrazová část by měla obsahovat mapové zakreslení bodů, v jejichž okolí se hodnocení čistoty provádí. Tabulková část by měla obsahovat čísla lokalit, jejich zkratky a přesný popis místa, které vytyčuje pomyslný střed hodnoceného území. 3.3. Sběr dat v terénu Kontrolor prochází v předem stanovených termínech sledované lokality. Na obchůzku je kontrolor vybaven: psacími potřebami fotoaparátem, kartičkami s čísly (k označení fotografií číslem lokality) Katalogem odpadů (Příloha č.1) mapovým podkladem pro nalezení lokalit monitoringu čistoty formuláři Karta obchůzky (Příloha č.2; minimálně tolik kusů, kolik lokalit má v rámci obchůzky ohodnotit) reflexní vestou (volitelné) pevnou podložkou na vyplňování formuláře. V každé lokalitě kontrolor hodnotí čistotu okolí předem určeného místa, zaznamenáno v mapových podkladech pro monitoring čistoty. Kontrolor se při sběru dat řídí Katalogem čistoty (Příloha č.1). Údaje zaznamenává pravdivě. V každé lokalitě vyplní kontrolor tyto informace do Karty obchůzky (Příloha č.2): Číslo a označení lokality V mapových podkladech pro monitoring čistoty je v tabulce uveden popis všech lokalit, jejich číslo a označení. Do Karty obchůzky se vyplňuje pouze číslo a označení (např. 1 radnice apod.). Datum a čas Jméno a podpis kontrolora Celkový vizuální dojem lokality 10

Kontrolor do formuláře zaznamená také celkový vzhled lokality. Tento údaj stanoví kontrolor podle toho, jak čistá se mu, na první pohled, lokalita jeví. Ve formuláři označí jednu z variant: čistá, lehce znečištěná, znečištěná, velmi znečištěná, extrémně znečištěná. Počasí Kontrolor zaznamená také vlivy počasí. Ve formuláři může označit více možností podle toho, jaké počasí převládalo v předcházejících 24 hodinách. Vybere některé z variant: sucho, po dešti, déšť (pokud prší v době provádění kontroly čistoty), sníh, vítr. Znečištění V tabulce znečištění je uvedeno všech 20 druhů sledovaných odpadů. U každého z nich kontrolor podle kvantifikace uvedené v Katalogu odpadů (Příloha č.1) označí míru znečištění (žádné, lehké, střední, silné). Poznámky Kontrolor může zaznamenat poznatky, které by bylo vhodné sdělit vedení municipality nebo technickým službám. Může jít o žádost o odstranění velmi silného znečištění, nápad na řešení vedoucí ke zlepšení čistoty (instalace odpadkových košů na konkrétní místa) apod. V každé lokalitě kontrolor dokumentuje čistotu pořízením fotografií místa. Pokud je lokalita čistá, pořídí kontrolor 2-3 snímky, které co nejlépe pokrývají hodnocené území. Pokud se v lokalitě nachází závažnější znečištění, které značně ovlivní výslednou hodnotu Indexu čistoty, zaznamená kontrolor i tato znečištění. Bude-li kontrolor pořizovat detailní záběr, z něhož nebude možné jednoznačně určit, o kterou lokalitu jde, položí k fotografovanému objektu kartičku s číslem lokality. Na jednotlivých snímcích se musí zobrazovat datum a čas. V každé lokalitě kontrolor: hodnotí čistotu okolí předem určeného místa vyplní Kartu obchůzky (Příloha č.2) dokumentuje čistotu fotoaparátem (2-3 fotografie) 3.4. Zpracování dat Data zaznamenaná v terénu do Karet obchůzky (Příloha č.2) se elektronicky zpracovávají následujícím způsobem: přenesení dat z Karty obchůzky do tabulky pro výpočet Indexu čistoty lokality (Příloha č.3) Do tabulky se vyplní všechny údaje přesně podle Karty čistoty, vyplněné v lokalitě (datum, čas, jméno kontrolora, celkový vizuální dojem lokality, počasí, míra znečištění všemi druhy odpadů). V tabulce už je předem vyplněná závažnost všech druhů odpadů. Po vyplnění míry znečištění všemi druhy odpadu se automaticky spočítá Index čistoty pro danou lokalitu za dané měření. 11

Tabulka je připravená tak, aby se do ní mohla zaznamenávat data ze všech měření v lokalitě. Díky tomu je možné velmi rychle získat grafické výstupy vývoje čistoty nebo výsledný průměrný Index čistoty za dané období pro danou lokalitu. Nejvýznamnějšími výstupy monitoringu čistoty jsou tyto typy grafů: o graf vývoje Indexu čistoty lokality v průběhu sledovaného období (příklad: Obrázek 2) o graf podílu jednotlivých druhů odpadů na celkovém znečištění lokality (příklad: Obrázek 3) Fotografie pořízené v rámci měření přenese pověřený pracovník do počítače a všechny je uloží do složky, označené datem. Fotografie slouží především pro kontrolu správnosti činnosti kontrolora a jako důkazní materiál. 5,00 4,00 3,00 3,29 2,56 Vývoj Indexu čistoty na lokalitě č. 1 - U radnice 4,51 4,15 4,02 3,66 3,78 3,54 4,39 4,51 2,00 1,00 1,22 0,61 1,59 0,00 Obrázek 2 Graf vývoje Indexu čistoty lokality č. 1 v průběhu 3 měsíců (duben - červen) Nebezpečný materiál biol. původu 4% Injekční stříkačky, jehly 4% Exkrementy 25% Střepy 13% Čistota nádob na odpad 3% Graffiti 5% Listí, větve, tráva 5% Žvýkačky 5% Kovový odpad 3% Nedopalky od cigaret 1% Zaplněnost odpadkového koše 3% Nelegální výlep plakátů 4% Papír a nápojové kartony 8% Plasty 4% Textilie 4% Zbytky potravin 1% Kameny, štěrk, písek, suť 6% Obrázek 3 Graf podílu jednotlivých druhů odpadů na celkovém znečištění lokality č. 1 v průběhu 3 měsíců (duben - červen) 12

Na konci sledovaného období je vhodné nasbíraná data dále zpracovávat. Nejvýznamnější výstupy monitoringu čistoty v dané municipalitě: graf průměrných Indexů čistoty všech lokalit za sledované období (příklad: Obrázek 4) Graf umožňuje posoudit, které lokality jsou více, a které méně znečištěné. graf vývoje průměrných Indexů čistoty jedné lokality za více období (příklad: Obrázek 5) Graf umožňuje posoudit, zda se čistota na lokalitě v čase zlepšuje, zhoršuje nebo zda se nemění. průměrný Index čistoty municipality za sledované období graf vývoje průměrných Indexů čistoty municipality za více období (příklad: Obrázek 6) Graf umožňuje posoudit, zda se čistota v municipalitě v čase obecně zlepšuje, zhoršuje nebo zda se nemění. Graf průměrných Indexů čistoty všech lokalit za rok 2011 5 4 3 3,26 3,64 4,1 3,21 3,69 3,71 4,32 2,98 3,44 4,02 2 1 0 Lokalita č. 1 Lokalita č. 2 Lokalita č. 3 Lokalita č. 4 Lokalita č. 5 Lokalita č. 6 Lokalita č. 7 Lokalita č. 8 Lokalita č. 9 Lokalita č. 10 Obrázek 4 Graf průměrných Indexů čistoty všech sledovaných lokalit za rok 2011 5 4 3 Graf vývoje průměrných Indexů čistoty na lokalitě č. 1 - U radnice v letech 2010-2011 3,87 3,41 3,46 3,48 2,98 3,03 2,75 4,09 2 1 0 1. kvartál 2010 2. kvartál 2010 3. kvartál 2010 4. kvartál 2010 1. kvartál 2011 2. kvartál 2011 3. kvartál 2011 4. kvartál 2011 Obrázek 5 Graf vývoje průměrných Indexů čistoty lokality č. 1 - U radnice v letech 2010 2011 13

5 4 Graf vývoje průměrných Indexů čistoty municipality v letech 2009-2011 3,41 3,65 3,67 3 2 1 0 2009 2010 2011 Obrázek 6 Graf vývoje průměrných Indexů čistoty municipality v letech 2009 2011 3.5. Kontrola provádění monitoringu čistoty Kontrolu dodržování harmonogramu monitoringu čistoty, průběžného zpracování dat, správnosti prováděného měření, archivace fotografií apod. si nastavuje každá municipalita na počátku implementace Indexu čistoty. 4. Přílohy 1) Katalog odpadů 2) Karta obchůzky 3) Tabulka pro výpočet Indexu čistoty na lokalitě 14