STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 2. schůze rady města dne: 17.01.2017 Bod pořadu jednání: Výjimka ze stavební uzávěry - Apartmány Jizerská Stručný obsah: Žadatel žádá o udělení výjimky ze stavební uzávěry na území SML, která se vztahuje na ubytovací zařízení. Jedná se o dostavbu apartmánového domu "Apartmány Jizerská" na pozemku parc. č. 756/4, 787, 1238/2 a 1238/3 v katastrálním území Starý Harcov. MML, Odbor hlavního architekta Důvod předložení: žádost ze dne 22. 8. 2016 o udělení výjimky ze stavební uzávěry vydanou RM usnesením č. 636/2016 ze dne 19. 7. 2016 Zpracoval: Lenert Adam - pracovník odboru hlavního architekta Projednáno s: Předkládá: Kolomazník Petr, Ing. - vedoucí odboru hlavního architekta K projednání v radě přizván(a): Adam Lenert - odborný referent oddělení územního plánování, odbor hlavního architekta, oddělení územního plánování Předpokládaná doba projednání (min): 5 Po schválení předložit na jednání: 1/4
Rada města po projednání Návrh usnesení schvaluje Varianta A: udělení výjimky ze stavební uzávěry vydanou usnesením č. 636/2016 Rady města Liberec ze dne 19. 7. 2016 pro Apartmány Jizerská - žadatel Dana Šplíchalová, [osobní údaj odstraněn], kterou zastupuje Vladimír Andres, [osobní údaj odstraněn] nebo Varianta B: neudělení výjimky ze stavební uzávěry vydanou usnesením č. 636/2016 Rady města Liberec ze dne 19. 7. 2016 pro Apartmány Jizerská - žadatel Dana Šplíchalová, [osobní údaj odstraněn], kterou zastupuje Vladimír Andres, [osobní údaj odstraněn] ukládá vydat rozhodnutí o výjimce ze stavební uzávěry. P: Kolomazník Petr, Ing. - vedoucí odboru hlavního architekta T: 17.02.2017 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města. 2/4
Důvodová zpráva Stavební uzávěra má za účel - v souladu s 97 odst. 1 stavebního zákona - zamezit do doby vydání nového Územního plánu Liberec nežádoucímu a nekoncepčnímu rozvoji v oblasti výstavby ubytovacích zařízení na území statutárního města, který může ztížit, ne-li znemožnit budoucí využití území podle této pořizované územně plánovací dokumentace. Toto opatření je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. - republikové priority pod bodem č. 15 (Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel). Dále je toto opatření v souladu se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje - priorita pro zajištění udržitelnosti pod označením P31 (Při změnách nebo vytvářeni urbánního prostředí předcházet prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel - věnovat trvalou pozornost hodnoceni regionálních a lokálních disparit socioekonomického a demografického vývoje a identifikaci problémových častí kraje a ohrožených skupin obyvatel, řešeni problematiky menšin, sociálně slabších, sociálně méně přizpůsobivých a sociálně vyloučených skupin obyvatel). A rovněž, je v souladu s 18 odst. 1 stavebního zákona (Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel.). Právě v oblasti třetího pilíře, tzn. sociální koheze, zaznamenává město Liberec problémy významně související s nárůstem počtu ubytovacích zařízení. Ta jsou místy koncentrace sociálně vyloučených osob a vážou na sebe další negativní jevy ovlivňující širší okolí. Jde zejména o obecnou kriminalitu, vandalismus, apod. Problém v současnosti eskaluje v souvislosti se státním doplatkem na bydlení pro osoby v hmotné nouzi. V dané situaci vidí město Liberec určité východisko ve stanovení jasných pravidel pro povolování ubytovacích zařízení s tím, že to je jeden z komplementárních nástrojů k předcházení sociálního konfliktu. Z uvedeného důvodu má územní plán prověřit a stanovit určitou regulaci ve vztahu k umisťování, resp. povolování ubytovacích zařízení na území města tak, aby nedocházelo k jejich živelnému a nekoncepčnímu rozvoji s vazbou na veškerá výše uvedená negativa. Výjimka z tohoto opatření může být udělena pouze hotelům a penzionům pro krátkodobá ubytování turistů nebo přechodné ubytování studentů a pro podporu prioritní oblasti osoby a rodiny ohrožené sociálním vyloučením, osoby v krizi a bez přístřeší, cizinci a národnostní menšiny, dle komunitního plánu města Liberec cíl 7.1.1 zavedení systému propustného bydlení, zřízení noclehárny pro ženy, zřízení krizové pomoci a možností přenocování. K udělení výjimky ze stavební uzávěry je příslušná Rada města Liberec, podle 6 odst. 6 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen stavební zákon ), administrací zajišťuje Magistrát města Liberec, odbor hlavního architekta, oddělní územního plánování (dále jen odbor hlavního architekta ). Žadatel podal žádost dne 22. 8. 2016, protože žádost nebyla úplná, byl žadatel dne 13. 9. 2016 vyzván k doplnění a zároveň bylo usnesením přerušeno řízení o vydání výjimky. Žadatel doplnil žádost na základě výzvy dne 12. 10. 2016 a 19. 10. 2016. Na základě těchto doplnění byla žádost úplná. Následně byla žádost zaslána na odbory SML a odboru SÚ, které dostaly možnost se do 30 dnů vyjádřit. Vyjádření SML je uvedeno v příloze. Odbor SÚ se k záměru nevyjádřil. Předmětné pozemky: Pozemky parc. č. 756/4, 787, 1238/2 a 1238/3 v katastrálním území Starý Harcov. Popis stavby a odůvodnění pro udělení výjimky, které uvedl žadatel, jsou uveny v příloze. 3/4
Odbor hlavního architekta na základě obdržených vyjádření, posouzení žádosti a důvodů v této žádosti uvedených, doporučuje Radě města Liberec schválit výjimku ze stavební uzávěry, protože nemůže dojít k ohrožení sledovaného účelu vydání stavební uzávěry, který je uvedený výše. Přílohy: kompletní přílohy pro veřejnost vyjadření SML 4/4