Zápis z 1. (ustavujícího) zasedání Zastupitelstva města Starého Plzence, konaného 4.11.2014 od 17.00 hodin v Lidovém domě ve Starém Plzenci Počet přítomných členů ZM: 17 (dle presenční listiny, příloha č.1) Omluvených: 0 Neomluvených: 0 Host: Ing. Zdeněk Kugler, tajemník MěÚ Pořad jednání: 1. Zahájení, ověření schopnosti usnášení 2. Složení slibu členů zastupitelstva 3. Určení zapisovatele a ověřovatelů zápisu 4. Schválení programu jednání 5. Volba volební a návrhové komise 6. Určení funkcí, pro které budou členové zastupitelstva dlouhodobě uvolněni 7. Volba starosty, místostarosty(ů) a dalších členů rady města 8. Zřízení finančního a kontrolního výboru, volba jejich předsedů a dalších členů 9. Stanovení výše odměn za výkon funkcí neuvolněným členům zastupitelstva 10. Stanovení určeného zastupitele pro územní plánování 11. Diskuse 12. Shrnutí přijatých usnesení 13. Závěr K bodu 1. Zahájení, ověření schopnosti usnášení 1. (ustavující) zasedání zahájila a řídila starostka města Bc. Vlasta Doláková a konstatovala, že podle prezenční listiny je z celkového počtu 17 členů zastupitelstva města přítomno 17 členů a zastupitelstvo města je schopné se usnášet. ZM bylo zahájeno v 17:05 hodin. K bodu 2. Složení slibu členů zastupitelstva Paní starostka sdělila, že dříve než se přistoupí k vlastnímu programu zasedání, je nezbytné, aby zvolení členové ZM složili zákonem předepsaný slib, neboť nesložení slibu nebo jeho složení s výhradou znamená zánik mandátu podle ustanovení 55 odst. 2 písm. a) zákona o volbách do zastupitelstev obcí. Proto seznámila přítomné s novými zastupiteli města: Za volební stranu č. 1 TOP 09: Ing. Hana Sobotová Za volební stranu č. 2 Česká strana sociálně demokratická: Bc. Václav Vajshajtl Za volební stranu č. 3 Komunistická strana Čech a Moravy: Mgr. Ivana Levá a Jitka Sutnarová Jitka Sutnarová však 29.10.2014 rezignovala na svůj mandát, a proto podle ustanovení 56 odst. 1 zákona o volbách do zastupitelstev obcí nastoupil dnem 30.10.2014 za člena zastupitelstva první náhradník této volební strany Josef Sutnar. Za volební stranu č. 4 Volba pro Starý Plzenec a Sedlec: Ing. Jan Eret, Mgr. Anna Císařová, Mgr. Ing. Dušan Kopřiva a Ing. Pavel Císař Za volební stranu č. 5 SDRUŽENÍ STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ: Bc. Vlasta Doláková, Mgr. Marcela Bardounová, Ing. Jan Meduna, Mgr. Denisa Brejchová, Ing. arch. Pavla Burešová a Bc. Jaroslava Lencová, DiS. Za volební stranu č. 6 NESTRANÍCI: Jaromíra Zikmundová a Ing. Stanislav Nesnídal Za volební stranu č. 7 Nestraníci s KDU ČSL a ODS: Ing. Pavel Hrouda 1
Podle ustanovení 69 odst. 2 a 3 zákona o obcích skládá člen ZM slib pronesením slova slibuji a složení slibu potvrdí svým podpisem. Členka ZM pí Jaromíra Zikmundová slib nejdříve hlasitě přečetla, poté složila slib jako první paní starostka a následně vyzývala jednotlivé členy ZM podle abecedy, aby přistoupili ke stolu, pronesli slovo slibuji a připojili svůj podpis na připravený tiskopis (příloha č. 2 zápisu). Paní starostka konstatovala, že všichni přítomní členové ZM slib složili a navrhla přijmout toto usnesení: ZM bere na vědomí složení slibu přítomnými členy ZM podle ustanovení 69 odstavce 2 a 3 zákona o obcích. K bodu 3. Určení zapisovatele a ověřovatelů zápisu Paní starostka určila zapisovatelkou pro pořízení zápisu o průběhu dnešního jednání pracovnici městského úřadu paní Lenku Nápravníkovou a ověřovateli zápisu z dnešního zasedání navrhla určit: Mgr. Ivanu Levou, Ing. Pavla Císaře. ZM určuje Mgr. Ivanu Levou a Ing. Pavla Císaře ověřovateli zápisu z jednání. K bodu 4. Schválení programu zasedání Paní starostka seznámila s navrženým programem (viz strana č. 1 zápisu) a dotázala se, zda má někdo nějaké návrhy či připomínky. Nikdo další neměl žádné návrhy či připomínky, tak paní starostka nechala o programu hlasovat. Paní starostka konstatovala, že program byl schválený. K bodu 5. Volba volební a návrhové komise Paní starostka sdělila, že po dohodě volebních stran navrhuje ke zvolení do volební komise členy ZM: Mgr. Bardounová, Mgr. Brejchová, Bc. Lencová, DiS. a do návrhové komise členy ZM: Ing. Císař, Mgr. Císařová, p. Sutnar a tajemníka MěÚ Ing. Kuglera jako zapisovatele usnesení. O složení volební a návrhové komise se hlasuje formou usnesení: ZM volí volební komisi ve složení Mgr. Marcela Bardounová, Mgr. Denisa Brejchová a Bc. Jaroslava Lencová, DiS., návrhovou komisi ve složení Ing. Pavel Císař, Mgr. Anna Císařová a Josef Sutnar a tajemníka MěÚ Ing. Zdeňka Kuglera jako zapisovatele usnesení. Paní starostka žádá volební komisi, aby si její členové mezi sebou zvolili předsedu komise, který podle platného jednacího řádu ZM (příloha č. 3 zápisu) volebního řádu bude řídit průběh voleb nových orgánů města a vyhlašovat jejich výsledky. Předsedou volební komise byla zvolena Mgr. Marcela Bardounová. K bodu 6. Určení funkcí, pro které budou členové zastupitelstva dlouhodobě uvolněni Paní starostka navrhuje, aby v nastávajícím volebním období byli pro výkon svých funkcí dlouhodobě uvolněni starosta a jeden místostarosta. Táže se, zda má někdo jiný návrh? Nebylo tomu tak, proto požádala p. Sutnara o návrh usnesení: 2
ZM určuje funkce starosty s jednoho místostarosty, pro které budou členové ZM dlouhodobě uvolněni. K bodu 7. Volba starosty, místostarosty(ů) a dalších členů rady města Paní starostka sdělila, že podle ustanovení 99 odst. 3 zákona o obcích musí být počet členů rady obce lichý a činit nejméně 5 a nejvíce 11 členů, přičemž nesmí přesáhnout 1/3 počtu členů zastupitelstva. Z toho vyplývá, že rada našeho města nemůže být jiná než pětičlenná. Při volbách se ZM řídí volebním řádem podle článku XV jednacího řádu ZM, jehož platné znění všichni obdrželi spolu s pozvánkou na dnešní zasedání. Podle tohoto volebního řádu řídí průběh voleb volební komise. Požádala tedy předsedu volební komise, aby se komise ujala své práce, a přítomné pracovníky MěÚ, aby volební komisi při její práci asistovali. Předseda volební komise Mgr. Bardounová navrhuje veřejné hlasování při volbě starosty. Mgr. Bardounová vyzývá k předložení kandidátů na funkci starosty. Ing. Meduna navrhuje na funkci starosty Bc. Dolákovou. Ing. Císař sděluje, že jejich volební strana skončila ve volbách na druhém místě, jsou v opozici, z tohoto důvodu nepředkládají žádný návrh na funkci starosty, proto podpoří kandidaturu Bc. Dolákové. Hlasování volba starostky Bc. Dolákové: Mgr. Bardounová konstatovala, že starostkou města byla zvolena Bc. Vlasta Doláková. Paní starostka děkuje za projevenou důvěru a předává slovo Mgr. Bardounové, aby volební komise pokračovala v provádění voleb. Mgr. Bardounová navrhuje veřejné hlasování při volbě místostarosty. Mgr. Bardounová vyzývá k předložení kandidátů na funkci místostarosty. Paní starostka navrhuje na funkci místostarosty Bc. Vajshajtla. Jiné návrhy nejsou. Mgr. Bardounová se táže Bc. Vajshajtla, zda souhlasí se svoji kandidaturou? Bc. Vajshajtl sděluje, že souhlasí. Hlasování volba místostarosty Bc. Vajshajtla: PRO: 14 PROTI: 1 (Mgr. Ing. Kopřiva) ZDRŽEL SE: 2 (Ing. Císař, Ing. Eret) Mgr. Bardounová konstatovala, že místostarostou města byl zvolen Bc. Václav Vajshajtl. Pan místostarosta děkuje za zvolení. Mgr. Bardounová sdělila, že nyní bude přistoupeno k volbě dalších členů rady města. Navrhuje veřejné hlasování. Mgr. Levá dává protinávrh hlasovat tajně. Hlasování o protinávrhu Mgr. Levé: PRO: 2 (Mgr. Levá, p. Sutnar) PROTI: 14 ZDRŽEL SE: 1 (Mgr. Císařová) Protinávrh nebyl přijat. 3
Paní starostka navrhuje následující členy RM: Ing. Medunu, Ing. Sobotovou, Ing. Hroudu. Jiný návrh není. Mgr. Bardounová se navržených členů dotázala, zda souhlasí se svoji kandidaturou. Všichni souhlasili. Hlasování člen RM Ing. Jan Meduna: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 5 (Ing. Císař, Mgr. Císařová, Mgr. Ing. Kopřiva, Ing. Eret, p. Sutnar) Hlasování členka RM Ing. Hana Sobotová: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 4 (Mgr. Levá,p. Sutnar, Mgr. Ing. Kopřiva, Ing. Eret) Hlasování člen RM Ing. Pavel Hrouda: PRO: 15 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 2 (Ing. Eret, Mgr. Levá) Paní starostka poděkovala volební komisi za odvedenou práci a požádala zástupce návrhové komise p. Sutnara, aby nyní přednesl formulaci příslušného usnesení. ZM volí a) starostkou města Bc. Vlastu Dolákovou, b) místostarostou města Bc. Václava Vajshajtla, c) dalšími členy rady města Ing. Jana Medunu, Ing. Hanu Sobotovou a Ing. Pavla Hroudu. Paní starostka konstatovala, že usnesení je dáno uskutečněnou volbou, nemá proto smyslu o něm znovu hlasovat. K bodu 8. Zřízení finančního a kontrolního výboru, volba jejich předsedů a dalších členů Paní starostka sdělila, že podle ustanovení 117 zastupitelstvo zřizuje výbory jako své iniciativní a kontrolní orgány a vždy zřizuje finanční a kontrolní výbor. Počet členů výboru je vždy lichý a předsedou výboru je vždy člen ZM. Následuje tedy volba předsedů a dalších členů finančního a kontrolního výboru a žádá opět předsedu volební komise, aby se komise ujala své práce a tyto volby provedla. Mgr. Bardounová navrhuje, aby volba předsedů a dalších členů finančního a kontrolního výboru byla veřejná. Paní starostka předala Mgr. Bardounové písemný návrh a ústně sdělila, že na předsedu finančního výboru navrhuje Ing. Medunu a jako další kandidáti do finančního výboru jsou navrhováni Ing. Hrouda, Ing. Červený, p. Sutnar st., Ing. Eret. Ing. Císař předal písemný návrh Mgr. Bardounové. Ing. Císař upozornil na to, že předal Mgr. Bardounové písemný návrh kandidátů za Volbu pro Starý Plzenec a Sedlec v souladu s jednacím řádem a dotázal se, kdo ještě mimo Volbu navrhuje Ing. Ereta do finančního výboru. Nato paní starostka vyhlásila přestávku (v 17.26 hod.). Po přestávce (v 17.30 hod.) Mgr. Bardounová přečetla navržené kandidáty: předseda Ing. Meduna, členové: Mgr. Císařová, Ing. Červený, Ing. Eret, Ing. Hrouda, p. Sutnar st. Mgr. Ing. Kopřiva se táže, kdo je Ing. Červený? Ing. Sobotová sděluje, že je to kandidát volební strany TOP 09, pracuje na Magistrátu města Plzně, oddělení informační techniky, souhlasí se svojí kandidaturou a z dnešního zasedání se omlouvá. Hlasování předseda finančního výboru Ing. Jan Meduna: PRO: 14 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 3 (Ing. Císař, Ing. Eret, Mgr. Ing. Kopřiva) Mgr. Bardounová konstatovala, že Ing. Meduna byl zvolen předsedou finančního výboru. 4
Hlasování členka finančního výboru Mgr. Anna Císařová: PRO: 5 (Mgr. Levá, p. Sutnar, Mgr. Ing. Kopřiva, Ing. Eret, Ing. Císař) PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 12 Mgr. Bardounová konstatovala, že Mgr. Císařová nebyla zvolena členkou finančního výboru. Hlasování člen finančního výboru Ing. Libor Červený: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 6 (Ing. Císař, Mgr. Císařová, Ing. Eret, Mgr. Ing. Kopřiva, Mgr. Levá, p. Sutnar) Mgr. Bardounová konstatovala, že Ing. Červený byl zvolen členem finančního výboru. Hlasování člen finančního výboru Ing. Jan Eret: Mgr. Bardounová konstatovala, že Ing. Eret byl zvolen členem finančního výboru. Hlasování člen finančního výboru Ing. Pavel Hrouda: PRO: 16 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 (Ing. Hrouda) Mgr. Bardounová konstatovala, že Ing. Hrouda byl zvolen členem finančního výboru. Hlasování člen finančního výboru p. Josef Sutnar st.: PRO: 14 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 3(Ing. Eret, Ing. Císař, Mgr. Císařová) Mgr. Bardounová konstatovala, že p. Sutnar st. byl zvolen členem finančního výboru. Mgr. Bardounová sdělila, že nyní se přistoupí k volbě předsedy a dalších členů kontrolního výboru. Přečetla předložené návrhy: předseda Mgr. Levá, členové: p. Dvořák, p. Franta, Ing. Eret, Mgr. Ing. Kopřiva, Bc. Hlaváč. Ing. Eret sděluje, že byl sice navržen, ale svoji kandidaturu bere zpět. Paní starostka vyhlásila přestávku v 17.40 hod. Po přestávce (v 17.42 hod.) Mgr. Bardounová přečetla nový návrh na složení kontrolního výboru: předseda Mgr. Levá, členové: p. Dvořák, p. Franta, Bc. Hlaváč, Mgr. Ing. Kopřiva. Hlasování předseda kontrolního výboru Mgr. Ivana Levá: PRO: 15 PROTI: 1 (Ing. Eret) ZDRŽEL SE: 1 (Mgr. Ing. Kopřiva) Mgr. Bardounová konstatovala, že Mgr. Levá byla zvolena předsedou kontrolního výboru. Hlasování člen kontrolního výboru p. Josef Dvořák: Mgr. Bardounová konstatovala, že p. Dvořák byl zvolen členem kontrolního výboru. Hlasování člen kontrolního výboru p. Václav Franta: Mgr. Bardounová konstatovala, že p. Franta byl zvolen členem kontrolního výboru. 5
Hlasování člen kontrolního výboru Bc. Miroslav Hlaváč: PRO: 15 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 2 (Ing. Sobotová, p. Sutnar) Mgr. Bardounová konstatovala, že Bc. Hlaváč byl zvolen členem kontrolního výboru. Hlasování člen kontrolního výboru Mgr. Ing. Dušan Kopřiva: PRO: 15 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 2 (Ing. Sobotová, Mgr. Ing. Kopřiva) Mgr. Bardounová konstatovala, že Mgr. Ing. Kopřiva byl zvolen členem kontrolního výboru. Paní starostka děkuje volební komisi za odvedenou práci a žádá zástupce návrhové komise p. Sutnara, aby nyní přednesl formulaci příslušného usnesení. ZM zřizuje na funkční období zastupitelstva 2014-2018 pětičlenné výbory finanční a kontrolní a volí a) předsedu finančního výboru Ing. Jana Medunu a další členy finančního výboru Ing. Libora Červeného, Ing. Jana Ereta, Ing. Pavla Hroudu a Josefa Sutnara st., b) předsedu kontrolního výboru Mgr. Ivanu Levou a další členy kontrolního výboru Josefa Dvořáka, Václava Frantu, Bc. Miroslava Hlaváče a Mgr. Ing. Dušana Kopřivu. Paní starostka konstatovala, že usnesení je dáno uskutečněnou volbou, proto o něm nebude znovu hlasováno. K bodu 9. Stanovení výše odměn za výkon funkcí neuvolněným členům ZM Paní starostka sdělila, že podle ustanovení 72 zákona o obcích může být neuvolněným členům ZM poskytována za výkon funkce měsíční odměna, jejíž maximální výši stanoví prováděcí právní předpis. Tím je v současné době nařízení vlády č. 37/2003 Sb., jehož platné znění všichni členové ZM obdrželi spolu s pozvánkou na dnešní zasedání (příloha č. 4 zápisu). Podle ustanovení 84 odst. 2 písm. n) zákona o obcích je stanovení výše těchto odměn vyhrazeno zastupitelstvu. Podle zmíněného nařízení vlády může v závislosti na počtu obyvatel našeho města měsíční odměna činit za výkon funkce: člena RM 1.910 Kč, předsedy výboru ZM nebo komise RM 1.560 Kč, člena výboru ZM nebo komise RM 1.380 Kč, a člena ZM 660 Kč. Měsíční odměna se poskytuje ode dne, který stanoví ZM, a v případě souběhu výkonu několika funkcí lze podle ustanovení 77 odst. 3 písm. b) odměnu poskytnout až do výše souhrnu odměn za jednotlivé funkce. Paní starostka proto navrhuje poskytovat neuvolněným členům ZM měsíční odměny v citovaných výších a v případě souběhu několika funkcí poskytnout pouze jednu odměnu v částce, která je nejvyšší, a to ode dnešního dne a dále při změnách ve volebním období vždy ode dne zvolení či jmenování neuvolněného člena ZM do příslušné funkce. Paní starostka se dotázala, zda má někdo nějaké návrhy či připomínky. Nebylo tomu tak, proto požádala p. Sutnara o návrh usnesení: ZM stanoví následující výše měsíčních odměn neuvolněným členům ZM podle ustanovení nařízení vlády č. 37/2013 Sb.: a) člena RM 1.910 Kč, b) předsedy výboru ZM nebo komise RM 1.560 Kč, c) člena výboru ZM nebo komise RM 1.380 Kč, d) a člena ZM 660 Kč. V případě souběhu výkonu několika funkcí se poskytne jedna odměna v částce, která je nejvyšší. Odměny se neuvolněným členům ZM poskytnou od 4.11.2014 nebo při změnách ve volebním období vždy ode dne jejich zvolení či nástupu do příslušné funkce. 6
K bodu 10. Stanovení určeného zastupitele pro územní plánování Paní starostka sdělila, že stavební zákon č. 183/2006 Sb. používá termín určený zastupitel, kterým se rozumí určený člen zastupitelstva, který spolupracuje za obec s pořizovatelem územního plánu. Pořizovatelem územního plánu je pro naše město Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní. Ten naše město dopisem, jehož kopii všichni členové ZM obdrželi společně s pozvánkou na dnešní zasedání (příloha č. 5 zápisu), vyzval ke stanovení určeného zastupitele na nové volební období 2014-2018. V minulém volebním období byla určeným zastupitelem stanovena a úspěšně plnila tuto funkci Ing. Hana Sobotová. Navrhuje tedy určeným zastupitelem pro územní plánování stanovit opět Ing. Hanu Sobotovou. Paní starostka se dotázala, zda má někdo nějaké návrhy či připomínky. Nebylo tomu tak, proto požádala p. Sutnara o návrh usnesení: ZM ukládá Ing. Haně Sobotové plnit ve volebním období 2014-2018 funkci určeného zastupitele v procesu pořizování územně plánovací dokumetance a územně plánovacích podkladů města podle stavebního zákona. K bodu 11. Diskuse Paní starostka tímto otvírá další bod dnešního jednání diskusi. Nikdo z přítomných neměl žádné příspěvky. K bodu 12. Shrnutí přijatých usnesení Paní starostka shrnula přijatá usnesení dle návrhu usnesení. K bodu 13. Závěr Paní starostka na závěr sdělila, že usnesení z dnešního zasedání bude neprodleně po jeho podpisu zveřejněno na úřední desce městského úřadu a na webových stránkách města a zápis z dnešního zasedání bude po zákonné době pro jeho pořízení, tj. po deseti dnech, uložen v sekretariátu starosty města k nahlédnutí. Termín příštího zasedání ZM určí již nově zvolená rada města, pozvánky a podkladové materiály k jednání budou členům ZM včas doručeny v souladu s utanovením jednacího řádu ZM. Paní starostka poděkovala všem přítomným za účast, za důstojný průběh a v 18.00 hodin ukončila 1. (ustavující) zasedání ZM. Zapsala 04.11.2014 Lenka Nápravníková Ověřovatelé zápisu...... Mgr. Ivana Levá Ing. Pavel Císař Starostka města Starý Plzenec... Bc. Vlasta Doláková 7