Zápis z jednání ŘV ITI Ústecko-chomutovské aglomerace 17. 4. 2018 od 13:00, zasedací místnost Tajemníka Účast: dle prezenční listiny Program zasedání: 1. Kontrola ukládacích usnesení ŘV ITI ÚChA 2. Aktuální informace o realizaci ITI ÚChA 3. Projednání projektových záměrů Výzev ITI č. 23 a 24 4. Schválení vyhlášení výzev ITI č. 25, 26 a 27 5. Schválení členů pracovní skupiny pro výzvy ITI č. 27 6. Aktualizace Operačního manuálu ITI 7. Aktualizace harmonogramu výzev ITI 8. Různé Zápis jednání 1. Kontrola ukládacích usnesení ŘV ITI ÚChA - Informace k usnesením vztaženým ke Zprávě o realizaci ISg ÚChA a žádosti o změnu ISg ÚChA č. 3 okomentována následně, viz body 2.1. a 2.2. 2. Aktuální informace o ITI ÚChA 2.1. Doplnění Zprávy o realizaci ISg ÚChA za období 1.7. - 31.12.2017 Rozepsání horizontálních principů Přiložení schválené Analýzy rizik Informace z pole klíčových intervencí do pole o věcném pokroku Smazání pole Opatření při neplnění uložených povinností nositelem 2.2. Podání žádosti o změnu ISg ÚChA č. 3 Schválena v RM ÚnL V termínu podána žádost o změnu do ISKP2014+ Kvůli technickým problémům vrácena (vyplnění výchozí hodnoty MI) Problém na straně monitorovacího systému nevyřešen -> znovu podání změny v původním znění 2.3. Jednání pracovních skupin k výzvám nositele ITI ÚChA: č. 23 Podpora vzniku infrastruktury pro zajištění dostupné nízkokapacitní pobytové formy sociálních služeb II. (IROP) č. 24 Podpora preventivních aktivity pro mládež ve věku 15-26 let II. (OP Z) 2.4. Příprava výzev nositele ITI ÚChA pro 10. jednání ŘV ITI:
č. 25 Předaplikační výzkum pro ITI II. (OP VVV) č. 26 SMART spolupráce soukromého a veřejného sektoru (OP VVV) č. 27 Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit (OP ŽP) 2.5. Příprava dalších výzev nositele ITI ÚChA: č. 28 Podpora vzniku sociálního bydlení III. obce (IROP) č. 29 Podpora vzniku sociálního bydlení III. NNO a církevní org. (IROP) č. 30 Infrastruktura drážní dopravy (OP D) 2.6. Jednání primátorů statutárních měst k přípravě kohezní politiky => vznik pozičního dokumentu Vymezení funkčních území na základě metodiky MMR ČR Témata vycházející z území Multizdrojové financování Jeden OP pro urbánní dimenzi Jednotné implementační schéma 2.7. Příprava Pozice SMO ČR ke kohezní politice 3. Projednání projektových záměrů Výzev ITI č. 23 a 24 3.1. Výzvy ITI ÚChA č. 23 a 24 Hodnocení souladu jednotlivých projektových záměrů dle schválených kritérií Podkladem projektové záměry a posudky tematického koordinátora Vzájemné posouzení konkurenčních souborů projektových záměrů v tomto případě Členové ŘV ITI se zdrží při hlasování o záměrech jejich instituce/organizace 3.2. Výzva nositele ITI ÚChA č. 23 Podpora vzniku infrastruktury pro zajištění dostupné nízkokapacitní formy sociálních služeb II. Parametry výzvy Alokace výzvy: 19 000 000 Kč Výzva ŘO IROP: 60. Oprávnění žadatelé: organizace zakládané a zřizované kraji, obce a jimi zřizované a zakládané organizace, dobrovolné svazky obcí a jejich organizace, NNO Podporované aktivity: Nákup pozemků, staveb, zařízení a vybavení. Výstavba a stavební úpravy, které vytvoří podmínky pro kvalitní poskytování sociálních služeb, obnovu a zkvalitnění materiálně technické základny stávajících služeb sociální práce s cílovými skupinami DOZP, azylové domy, domy na půl cesty. Min. CZV: nestanoveno Max. CZV: 15 000 000 Kč Časová způsobilost: 1. 1. 2014 31. 12. 2020
3.3. Přihlášené projektové záměry 3.4. Soubor projektových záměrů po jednání PS 3.5. Přehled čerpání alokace a plnění indikátorů Výzva Předkladatel Před projednáním v PS Indikátory Číslo OP Subjekt Kontaktní osoba CZV EU SR Vlastní 5 54 01 Oblastní Charita Most Dis. Jindřiška Vojtková 2 843 945 Kč 2 417 353 Kč 284 395 Kč 379 788 Kč 4 SM Chomutov Mgr. Jana Hronová 3 404 000 Kč 2 893 400 Kč 170 200 Kč 2 962 400 Kč 1 23 IROP POŽADAVKY CELKEM 6 247 945 Kč 5 310 753 Kč 454 595 Kč 3 342 188 Kč PLÁNOVANÉ HODNOTY 5 LIMITY VÝZVY 19 000 000 Kč 16 150 000 Kč LIMITY VÝZVY 3 ROZDÍL MEZÍ NABÍDKOU A POPTÁVKOU 12 752 055 Kč 10 839 247 Kč ROZDÍL MEZI NABÍDKOU A POPTÁVKOU 2 3.6. Kvalitními službami k úspěšné sociální inkluzi Podíl na výzvě č. 23 Projektový záměr předkladatele by čerpal 15 % celkové alokace výzvy a naplňoval by indikátorů výstupu 5 54 01 Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci ze 133,3 %. Synergické efekty Pozitivním dopadem na území aglomerace je pokrytí většího území. Podpořená zázemí se nenacházejí pouze na jednom místě, nýbrž ve dvou obcích, Duchcově a Oseku a klienty služeb se stávají i obyvatelé spádových obcí. V Duchcově předkladatel úzce spolupracuje s místní samosprávou, která spravuje 10
sociálních bytů a nájemce rekrutuje z klientů, které projdou službami provozovanými předkladatelem. 3.7. Azylový dům pro rodiny s dětmi rekonstrukce a vybavení Podíl na výzvě č. 23 Projektový záměr předkladatele by čerpal 17,9 % celkové alokace výzvy a naplňoval by indikátorů výstupu 5 54 01 Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci z 33,3 %. Synergické efekty Synergický efekt je popsán metodickou spoluprací s SM Děčín a SM Most, které také poskytují pobytové soc. služby. Žadatel skrze výzvu ITI bude realizovat projekt sociálního bydlení, které bude součást prostupného systému sociálních služeb a sociálního bydlení v SM Chomutov. 3.8. Azylový dům pro rodiny s dětmi rekonstrukce a vybavení Úprava finálního projektového záměru Schváleno per rollam všemi členy PS Předmětem úpravy jsou výchozí hodnoty indikátorů I když dochází pouze k navyšování kapacity stávajících zařízení, dle metodického výkladu indikátorů musí být výchozí hodnota 0 6 75 10 Kapacita služeb a sociální práce Výchozí hodnota 36, cílová hodnota 50 5 54 01 Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci Upravená výchozí hodnota 0 (z 1), cílová hodnota 1 5 54 02 Počet poskytovaných druhů sociálních služeb Upravená výchozí hodnota 0 (z 1), cílová hodnota 1 3.9. Usnesení ŘV ITI ÚChA: schvaluje soubor předložených projektových záměrů do Výzvy č. 23 ITI Ústeckochomutovské aglomerace a potvrzuje soulad jednotlivých projektových záměrů s Integrovanou strategií Ústecko-chomutovské aglomerace ukládá: 1. Mgr. Jiřímu Starému, Manažerovi ITI ÚChA a) zajistit vydání vyjádření ŘV ITI o souladu projektových záměrů s integrovanou strategií Termín 19. 4. 2018 Hlasování: hlasovalo 11 účastníků s hlasovacím právem (1 zástupce zřizovatelů/členů PS se zdržel hlasování), všichni hlasovali PRO 3.10. Výzva nositele ITI ÚChA č. 24 Podpora vzniku preventivních aktivit pro mládež ve věku 15 26 let II. 3.10.1. Parametry výzvy Alokace výzvy: 10 000 000 Kč Výzva ŘO OPZ: 48.
Oprávnění žadatelé: obce, obecně prospěšné společnosti, spolky, církve a náboženské společnosti Podporované aktivity: Programy prevence sociálně patologických jevů, prevence kriminality a veřejného pořádku preventivní programy pro mladé osoby 15+. Min. CZV: 1 000 000 Kč Max. CZV: 10 000 000 Kč Časová způsobilost: 1. 1. 2018 31. 12. 2020 3.11. Přihlášené projektové záměry 3.12. Přehled čerpání alokace a plnění indikátorů Výzva Předkladatel Před projednáním v PS Indikátory Číslo OP Subjekt Kontaktní osoba CZV EU SR Vlastní 6 00 00 Dobrovolnické centrum, z. s. Mgr. Soňa Mudrochová 5 500 000 Kč 4 675 000 Kč 825 000 Kč - Kč 60 Obrnice Mgr. Lucie Matějovicová 5 678 775 Kč 4 826 959 Kč 567 878 Kč 283 939 Kč 60 24 OPZ POŽADAVKY CELKEM 11 178 775 Kč 9 501 959 Kč 1 392 878 Kč 283 939 Kč PLÁNOVANÉ HODNOTY 120 LIMITY VÝZVY 10 000 000 Kč 8 500 000 Kč LIMITY VÝZVY 100 ROZDÍL MEZÍ NABÍDKOU A POPTÁVKOU -1 178 775 Kč -1 001 959 Kč ROZDÍL MEZI NABÍDKOU A POPTÁVKOU 20 3.13. KLUB FIT PRO ŽIVOT v Ústí nad Labem preventivní program pro ohrožené mladé osoby 15+ Podíl na výzvě č. 24 Projektový záměr předkladatele by čerpal 55 % celkové alokace výzvy a naplňoval by indikátorů výstupu 6 00 00 Celkový počet účastníků z 60 %. Synergické efekty Předkladatel synergii popisuje v návaznosti na lokální i celonárodní strategické dokumenty (SWOT analýza Koordinační skupiny Prorodinná politika Komunitního plánování města ÚnL; Strategie prevence kriminality, Akční plán prevence kriminality) a ochotou spolupracovat s dalšími předkladateli ve výzvě nositele č. 24, konkrétně na společných preventivních a motivačních aktivitách s předkladatelem Obrnice (projektový záměr Vulkán). 3.14. Vulkán Podíl na výzvě č. 24 Projektový záměr předkladatele by čerpal 55 % celkové alokace výzvy a naplňoval by indikátorů výstupu 6 00 00 Celkový počet účastníků z 60 %. Synergické efekty Projektový záměr předkladatele popisuje synergické efekty dopadem aktivit na větší území aglomerace spolupráce s dalšími NZDM v okolních městech Most, Bílina, Chanov. Společné preventivní a motivační aktivity plánuje s dalším předkladatelem ve výzvě ITI č. 24 Dobrovolnickým centrem, z. s.
3.15. Usnesení ŘV ITI ÚChA: schvaluje soubor předložených projektových záměrů do Výzvy č. 24 ITI Ústeckochomutovské aglomerace a potvrzuje soulad jednotlivých projektových záměrů s Integrovanou strategií Ústecko-chomutovské aglomerace ukládá: 2. Mgr. Jiřímu Starému, Manažerovi ITI ÚChA b) zajistit vydání vyjádření ŘV ITI o souladu projektových záměrů s integrovanou strategií Termín 19. 4. 2018 Hlasování: hlasoval plný počet účastníků s hlasovacím právem (12), všichni hlasovali PRO 4. Schválení vyhlášení výzev ITI č. 25, 26 a 27 4.1. Výzva ITI ÚChA č. 25 Předaplikační výzkum pro ITI II. Výzva ŘO: 02_18_069 OP VVV Termín vyhlášení výzvy: 18. 4. 2018 Termín ukončení výzvy: 18. 5. 2018 Ukončení realizace projektu: do 31. 12. 2022 Alokace výzvy (CZV): 60 mil. Kč Min. CZV projektu: 10 mil. Kč Max. CZV projektu: nestanoveno Oprávnění žadatelé: Subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle Rámce pro státní podporu VaVaI: - veřejné vysoké školy, výzkumné organizace, - soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost - ostatní subjekty Typy podporovaných projektů: Podpora výzkumných projektů v předaplikační fázi (Centrum vzdělávání Most výzkumné činnosti, Centrum pokročilých chemických technologií realizovaných v Ústecko-chomutovské aglomeraci Záluží, Inovační centrum Ústí, výzkumná pracoviště UJEP). Příprava a realizace projektů dlouhodobé spolupráce regionálních výzkumných organizací s místními technologicky orientovanými podniky v specializovaných odborných oblastech specifikovaných RIS3 (např. chemie, sklářství, strojírenství,...). Posílení orientace výzkumu na společenské výzvy a dle specializací RIS3 (např. chemie paliv a silikátů, povrchy a nanovrstvy, materiálový výzkum, biomedicínský výzkum). 4.2. Výzva ITI ÚChA č. 26 SMART spolupráce soukromého a veřejného sektoru II. Výzva ŘO: 02_18_069 OP VVV Termín vyhlášení výzvy: 18. 4. 2018 Termín ukončení výzvy: 18. 5. 2018
Ukončení realizace projektu: do 31. 12. 2022 Alokace výzvy (CZV): 14 860 916,80 Kč Min. CZV projektu: 10 mil. Kč Max. CZV projektu: nestanoveno Oprávnění žadatelé: Subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle Rámce pro státní podporu VaVaI: - veřejné vysoké školy, výzkumné organizace, - soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost - ostatní subjekty Typy podporovaných projektů: Společné aktivity zaměřené na podporu podnikání směrované na naplňování cílů RIS3 a transferu výsledků předaplikačního výzkumu do podnikatelské sféry, propojení konkrétních specializovaných vzdělávacích a výzkumně vývojových institucí, týmů a výukových programů s podniky na bázi meziměstské spolupráce členů ITI a mezioborových partnerství na principech Smart-Community (výzkumné projekty zaměřené na vytváření kvalitní infrastruktury pro život člověka a poskytování kvalitních veřejných služeb s návazností na společenské výzvy). Předaplikační výzkum a demonstrace v oblasti témat Smart City. 4.3. Výzva ITI ÚChA č. 27 Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit Výzva ŘO: 86. výzva OP ŽP Termín vyhlášení výzvy: 18. 4. 2018 Termín ukončení výzvy: 18. 5. 2018 Ukončení realizace projektu: do 31. 12. 2020 Alokace výzvy (CZV): 8,5 mil. Kč Min. CZV projektu: nestanoveno Max. CZV projektu: nestanoveno Oprávnění žadatelé: bez omezení Typy podporovaných projektů: Realizace průzkumných prací (včetně doprůzkumů), analýzy rizik. V rámci podporované aktivity bude možno podporovat projekty zaměřené na: realizaci průzkumných a doprůzkumných prací a zpracování analýz rizik kontaminovaných nebo potenciálně kontaminovaných lokalit. Projektované průzkumné a doprůzkumné práce mají rozsah kategorie A, B dle metodického pokynu MŽP pro průzkum kontaminovaného území. Doplnění monitorovacího indikátoru do ISg ÚChA: 4 11 01 Počet zpracovaných analýz rizik
4.4. Usnesení ŘV ITI ÚChA: schvaluje znění a vyhlášení: 1. Výzvy ITI ÚChA č. 25 Předaplikační výzkum pro ITI II. 2. Výzvy ITI ÚChA č. 26 SMART spolupráce soukromého a veřejného sektoru II. 3. Výzvy ITI ÚChA č. 27 Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit ukládá Mgr. Jiřímu Starému, Manažerovi ITI Ústecko-chomutovské aglomerace zajistit vyhlášení výzvy ve stanoveném termínu a její zveřejnění na stránkách a na úředních deskách statutárních měst Ústeckého kraje Hlasování: hlasoval plný počet účastníků s hlasovacím právem (12), všichni hlasovali PRO 5. Schválení členů pracovních skupiny pro Výzvy ITI č. 23 a 24 5.1. Složení pracovních skupin PS25 a PS26 bez expertních členů Návrh na složení PS27 Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit Zástupce Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Ústeckého kraje Zástupce Agentury CzechInvest Zástupce Fakulty životního prostředí UJEP 5.2. Usnesení ŘV ITI ÚChA: schvaluje 1. nominaci výše uvedených zástupců institucí a organizací v roli expertních členů do těchto pracovních skupin: a) PS27: Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit Hlasování: hlasovalo 11 účastníků s hlasovacím právem (1 zástupce členů PS se zdržel hlasování), všichni hlasovali PRO 6. Aktualizace Operačního manuálu ITI 6.1. Důvody aktualizace: Úpravy dílčích metodických postupů pod patronací MMR (dle MPIN a vydávaných metodických stanovisek) Úpravy řídicích dokumentací Operačních programů Strukturální změny na straně nositele ITI Zohlednění dosavadních zkušeností a praxe při implementaci ITI Gramatické a formální úpravy 6.2. Cíl aktualizace: Soulad s veškerou nadřazenou dokumentací
Jednoznačnost postupů a odstranění některých bariér Lepší přehlednost a srozumitelnost 6.3. Hlavní úpravy: Navýšení úvazků pro tematické koordinátory v úhrnu z 1,0 na 1,25 Role hosta v PS v souladu se Statutem a jednacím řádem Revize postupů podávání a vyřizování stížností Přesun kompetencí z Odboru kontroly na Kancelář tajemníka Sjednocení postupu a lhůt s návodem pro občany, dostupným na: http://www.ustinad-labem.cz/cz/uredni-portal/obcan/stiznosti-petice Revize povinností při tvorbě harmonogramu výzev Odstranění lhůt při zveřejňování výzev v harmonogramu Zrušení povinnosti zasílat harmonogram výzev ITI na ŘO a NSK Zrušení některých povinných polí (např. oprávněnost žadatele) Doplnění dílčích formulací Za předpokladu, že s tím bude souhlasit dotčený ŘO, je nositel ITI oprávněn vyhlásit rovněž výzvu nositele ITI na předkládání projektových záměrů, která identifikuje monitorovací indikátor, jež není uveden ve Strategii ITI. Takový indikátor nicméně musí být uveden v navazující výzvě ŘO. V případě, že podstatná změna je takového rozsahu, že by ovlivnila výsledek věcného hodnocení strategie (zejména přidání strategického cíle, specifického cíle nebo opatření), řídí se následný postup Metodickým stanoviskem č. 10 MPIN. Každá výzva nositele ITI je přitom posuzována samostatně a nezávisle na ostatních výzvách nositele ITI. Člen Řídicího výboru se při posouzení může zdržet, a to jak s ohledem na střed zájmu, tak z jakéhokoliv jiného důvodu. V případě navýšení alokace výzvy ITI informuje nositele předkladatele projektových záměrů prostřednictvím webových stránek ITI. Pokud není možné konsensu dosáhnout, rozhoduje souhlas prosté většiny přítomných členů. V případě hlasování per rollam pak souhlas nadpoloviční většiny všech členů PS. Soubory konkurenčních projektových záměrů nemohou vznikat účelově, ale předkladatelé v nich musí prokázat vznik skutečných synergických efektů. Odstranění dílčích limitujících podmínek Nemožnost podávat změny ISg do více OP najednou Termín mid-term evaluace s daty k 31. 12. 2017 Zveřejňování zápisů z PS na webu ITI Řešení v případě bodové shody při vzájemném posuzování souborů projektových záměrů
Prioritizace kritérií (poměr cena/výkon -> zasažené území/zasažená cílová skupina -> počet žadatelů v souboru projektů) Doplnění definice v případě projektů zacílených na drážní infrastrukturu u kritéria zasažené území Řízení změn integrovaných projektů V případě, že změna integrovaného projektu vyžaduje vyjádření nositele ITI, žadatel předkládá žádost o vyjádření nositele ITI k podstatné změně integrovaného projektu dle přílohy č. 8 OM prostřednictvím podatelny MmÚ, datové schránky MmÚ či zasláním e-mailu s výše uvedenou přílohou manažerovi ITI. Nositel ITI má možnost vyžádat si doplnění předkládané změny. V případě, že se jedná o podstatnou změnu, která: snižuje předpokládanou požadovanou dotaci na projekt, snižuje celkové způsobilé výdaje projektu, mění finanční plán projektu v jednotlivých letech (přesuny mezi jednotlivými roky), pokud byl součástí projednaného projektového záměru, zvyšuje hodnoty závazných indikátorů projektu, zkracuje předpokládaný termín ukončení realizace projektu, může řídicí orgán stanovit ve své řídicí dokumentaci, že žadatel/příjemce za této situace dokládá namísto vyjádření Řídicího výboru ITI k žádosti o změnu integrovaného projektu jako povinnou přílohu žádosti o podstatnou změnu vyjádření manažera ITI, že podstatná změna nezakládá změnu vyjádření Řídicího výboru ITI. 6.4. Diskuze členů ŘV ITI ohledně stávajícího a budoucího programového období ohledně zjednodušení pravidel viz schvalování pozitivních změn v projektu. 6.5. Usnesení ŘV ITI ÚChA: schvaluje: schvaluje Operační manuál nositele ITI Ústecko-chomutovské aglomerace v aktualizované podobě, konkrétně ve verzi 2.3, v předloženém znění Hlasování: hlasoval plný počet účastníků s hlasovacím právem (12), všichni hlasovali PRO
7. Aktualizace harmonogramu výzev ITI PO ISg Sociální soudržnost Ekonomika ŽP Doprava Opatření Isg 1.1.1 Rekonstrukce a modernizace tramvajových a trolejbusových tratí 542 900 000 Kč OP D 1.4 Kolová 5/2018 6/2018 1.1.3 Výstavba a modernizace přestupních terminálů 49 980 000 Kč IROP 1.2 Kolová 2.1.1 Zpracování analýz rizik kontaminovaných lokalit 8 500 000 Kč OP ŽP 3.4 Kolová 4/2018 5/2018 2.1.1 Sanace starých ekologických zátěží 70 000 000 Kč OP ŽP 3.4 Kolová 6/2018 7/2018 3.1.1 Předaplikační výzkum 51 000 000 Kč OP VVV 1.2 Kolová 4/2018 5/2018 3.3.1 SMART spolupráce soukromého a veřejného sektoru 12 631 779 Kč OP VVV 1.2 Kolová 4/2018 5/2018 od do od do 4.2.1 Infrastruktura sociálního bydlení III. 30 600 000 Kč IROP 2.1 Kolová 5/2018 6/2018 6/2018 7/2018 4.2.1 Infrastruktura sociálního bydlení IV. 20 000 000 Kč IROP 2.1 Kolová 4.2.1 4.2.2 Zaměření výzvy Podpora vzniku infrastruktury pro zajištění dostupné nízkokapacitní pobytové formy sociálních služeb III. Prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality Předběžná alokace EU OP SC OP Typ výzvy Výzva nositele ITI 12 750 000 Kč IROP 2.1 Kolová 6/2018 7/2018 7/2018 8/2018 8 500 000 Kč OP Z 2.1.1 Kolová 5/2018 6/2018 Výzva ZS ITI 3.Q 2018 4.Q 2018 3.Q 2018 4.Q 2018 7.1. Usnesení ŘV ITI ÚChA schvaluje aktualizovaný harmonogram výzev ITI ÚChA v předloženém znění Hlasování: hlasoval plný počet účastníků s hlasovacím právem (12), všichni hlasovali PRO 8. Různé 8.1. Nejbližší události Zaslání materiálů a zápisu z jednání ŘV ITI a možnost jeho připomínkování Vydání stanovisek ŘV ITI Příprava výzev vázaných na IROP, OP D a OP Z Společné setkání zástupců aglomerací v Plzni Informování starostů o stavu realizace ISg ÚChA Informování žadatelů o nastavení etap a o úpravě změnového režimu Přidání návodu k žádostem o změnu na web ITI 8.2. Další jednání ŘV ITI Červen 2018