SBÍRKA NAŘÍZENÍ generálního ředitele Vězeňské služby České republiky Ročník 2014 Nařízení č. 23 o vězeňské a justiční stráži Podle ustanovení 1 odst. 2 zákona č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, stanovím ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1 Obecné ustanovení Účelem nařízení je stanovit systém střežení, výstroj a výzbroj, organizaci a prostředky vězeňské stráže a justiční stráže a úkoly příslušníků Vězeňské služby České republiky (dále jen Vězeňská služba ) velených k výkonu služby ve vězeňské stráži a justiční stráži, zajišťující střežení, předvádění kromě případů zajišťovaných příslušníky dozorčí služby (dále jen předvádění ) a eskortování osob ve výkonu vazby (dále jen obviněný ), osob ve výkonu trestu odnětí svobody (dále jen odsouzený ) a osob ve výkonu zabezpečovací detence (dále jen chovanec ), při střežení a obraně objektů Vězeňské služby (dále jen objekt ) tak, aby byl zabezpečen účel výkonu vazby, výkonu trestu odnětí svobody a výkonu zabezpečovací detence (dále jen výkon trestu, pokud z jednotlivých ustanovení nebo z povahy věci nevyplývá něco jiného), dále pořádek a bezpečnost, a to i v budovách soudů, státních zastupitelství nebo Ministerstva spravedlnosti (dále jen justiční objekt, pokud není dále stanoveno jinak), v jiných místech výkonu a správy soudnictví a při činnosti státních zastupitelství a zajištěna bezpečnost zaměstnanců soudů, státních zastupitelství a Ministerstva spravedlnosti České republiky (dále jen ministerstvo ). 2 Prostředky vězeňské a justiční stráže (1) K plnění úkolů uvedených v tomto nařízení využívá vězeňská a justiční stráž zejména tyto prostředky: a) výzbroj a výstroj, b) technické a stavebně technické prostředky, c) spojovací a signálně zabezpečovací prostředky, d) informační technologie, e) operační střediska, f) služební psy, g) dopravní prostředky. (2) Rozsah zřizování a využívání prostředků k zajištění jednotlivých činností stanoví služební funkcionář v souladu s právními a vnitřními předpisy, kdy musí odpovídat úkolům vězeňské a justiční stráže, typu objektu, charakteru místa výkonu služby a bezpečnostní situaci.
7 Technické a stavebně technické prostředky (1) Stavební řešení a uspořádání technických a stavebně technických prostředků ve střežených objektech nebo prostorech musí odpovídat zásadám bezpečnosti. K projektové dokumentaci se písemně vyjadřuje vedoucí oddělení a odbor vězeňské a justiční stráže. (2) K zajištění bezpečnosti střežených objektů se zřizuje ohrazení, oplocení, strážní věže, osvětlení, popřípadě další stavby nebo soubory technických a stavebně technických prostředků a opatření. (3) Stavebně technické prostředky jsou zejména mříže, jejichž rozteč nesmí přesáhnout 12 cm, pevné nebo pohyblivé ocelové, drátěné a jiné překážky včetně oplocení ze žiletkového pletiva nebo válci ze žiletkového drátu, zátarasy v kanalizaci a šachtách, doplňující vnější okenní zábrany. (4) Ve střežených objektech mohou být též použity i speciální stavebně technické prostředky, jako např. okenní výplně z pancéřového skla nebo skla opatřená bezpečnostními fóliemi, bezpečnostní dveře a jiné. (5) O zřizování technických a stavebně technických prostředků uvedených v odstavci 2, které vyžadují stavební povolení, rozhoduje Stavební úřad ministerstva. (6) Výstavbu stavebně technických prostředků využívaných justiční stráží, např. mříže, zábrany, speciální okenní výplně, zabezpečuje správa budov příslušného justičního objektu. Na této výstavbě se Vězeňská služba nepodílí. 8 Spojovací a signálně zabezpečovací prostředky (1) Spojení se uskutečňuje za využití spojovacích prostředků. (2) Signálně zabezpečovacími prostředky jsou zařízení nebo soubory zařízení, které slouží k detekci a indikaci narušení střeženého prostoru nebo objektu, detekují a signalizují pokusy o vnášení nepovolených předmětů, slouží k přivolání pomoci v tísni apod.; tyto prostředky zvyšují účinnost střežení, zesíleného střežení a obrany objektů, snižují fyzickou náročnost při výkonu služby, vytvářejí podmínky k přenosu poplachových a souvisejících informací a umožňují jejich využití při řízení výkonu služby, zvyšují osobní bezpečnost osob, zrychlují možnost zásahu a působí preventivně. (3) Signálně zabezpečovací prostředky jsou zpravidla členěny do systémů s ovládáním, vyhodnocováním nebo zobrazováním v informačním centru operačního střediska, popřípadě na určených pracovištích, kde je po dobu jejich využívání přítomna nepřetržitá služba; vybrané informace z určených systémů a zařízení mohou být také zpřístupněny na řídících pracovištích věznice. (4) Zřizování vhodných systémů spojovacích a signálně zabezpečovacích prostředků schvaluje generální ředitelství.
(5) Spojovací a signálně zabezpečovací prostředky se napojují na náhradní zdroj elektrické energie, a to vzhledem k nutnosti jejich nepřetržitého využití. (6) Spojovací a signálně zabezpečovací prostředky justiční stráže slouží zejména k zajištění komunikace, přivolání pomoci, monitorování stanovených prostor a k indikaci narušení střeženého objektu nebo prostoru. O pořizování obrazového nebo zvukového záznamu nebo jakémkoli poskytování získaných informací třetím osobám rozhoduje předseda soudu, vedoucí státní zástupce nebo ředitel odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva nebo jimi pověřený zaměstnanec. 9 Informační technologie (1) K plnění úkolů vězeňské stráže se využívá informační systém Vězeňské služby (dále jen informační systém ), a to zejména k evidenci: a) příjmu a propuštění obviněných, odsouzených a chovanců (dále jen vězněná osoba, pokud z jednotlivých ustanovení nebo z povahy věci nevyplývá něco jiného), (1) Objekty se ohrazují a oplocují takto: 21 Ohrazení a oplocení a) věznice se zvýšenou ostrahou, vazební věznice a ústavy pro výkon zabezpečovací detence jsou vně ohrazeny pevnou ohradní zdí (panelovou nebo zděnou) nebo oplocením z drátěného pletiva o výšce 5 až 8 m nebo kombinací pevné ohradní zdi navýšené žiletkovým pletivem, z vnitřní strany oplocením z drátěného pletiva o výšce min. 3,5 m; ohrazení a oplocení je zpravidla zajištěno na vrcholu válci žiletkového drátu a dále může být osazeno z vnitřní strany válci žiletkového drátu v různých výškových úrovních; b) věznice s ostrahou jsou vně ohrazeny pevnou ohradní zdí (panelovou nebo zděnou) nebo oplocením z drátěného pletiva o výšce 4,5 m nebo kombinací pevné ohradní zdi navýšené žiletkovým pletivem, z vnitřní strany oplocením z drátěného pletiva o výšce min. 3,5 m; ohrazení a oplocení je zpravidla zajištěno na vrcholu válci žiletkového drátu a dále může být osazeno z vnitřní strany válci žiletkového drátu v různých výškových úrovních; ve věznici s ostrahou může být ve výjimečných případech, s přihlédnutím ke stavu ostatních používaných prvků stavebně technického zabezpečení, druhu použitých vnějších signálně zabezpečovacích prostředků a systému střežení ve věznici, výška vnějšího ohrazení nebo oplocení nižší než je stanovena; c) věznice s dozorem jsou ohrazeny oplocením z drátěného pletiva nebo ohradní zdí o výšce minimálně 3,5 m, které je zpravidla zajištěno na vrcholu válci žiletkového drátu; vnitřní oplocení o výšce minimálně 2,5 m se zřizuje fakultativně v závislosti na druhu použitých vnějších signálně zabezpečovacích prostředků; d) věznice s dohledem (samostatné oddělení výkonu trestu s dohledem) se ohrazují především za účelem ochrany majetku, e) ve věznicích, kde vykonávají trest odnětí svobody především odsouzené ženy, se způsob ohrazení a oplocení stanoví individuálně ve spolupráci s odborem vězeňské a justiční stráže. (2) V zájmu zajištění bezpečnosti se ve věznicích zřizuje zakázané pásmo.
(3) Zakázané pásmo je prostor, který bezprostředně z vnitřní a vnější strany přiléhá k ohradní zdi nebo oplocení z drátěného pletiva; zřizuje se ve věznicích se zvýšenou ostrahou, s ostrahou a v ústavech pro výkon zabezpečovací detence. Ve vazebních věznicích, resp. v odděleních pro výkon vazby se zřizuje pouze vnitřní zakázané pásmo. Ve věznicích s dozorem se zřizuje vnitřní zakázané pásmo, je-li zřízeno vnitřní oplocení. Vnitřní zakázané pásmo se zřizuje o šířce minimálně 4,5 m (pokud tomu nebrání stavební dispozice). Vnější zakázané pásmo se zřizuje fakultativně, a to o šířce 1 až 2 m, vytyčené pramenem drátu. (4) Zakázané pásmo se označuje z vnější i vnitřní strany výstražnými tabulkami, vzdálenými od sebe 40 až 50 m. Prostor zakázaného pásma musí být pravidelně udržován tak, aby nedocházelo k narušování přehlednosti prostoru při jeho střežení. (5) Ve vnitřním zakázaném pásmu mohou být rozmístěny prostředky vězeňské stráže zesilující střežení. (6) Ředitel věznice může v odůvodněných případech a se souhlasem ředitele odboru vězeňské a justiční stráže rozhodnout, že se zakázané pásmo nezřizuje, např. pro nedostatek místa. (7) Grafické vyobrazení jednotlivých typů ohrazení a oplocení objektů, včetně vytýčení zakázaného pásma, je uvedeno v příloze č. 1. 22 Strážní věže (1) Strážní věže se zřizují zpravidla jako strážní stanoviště k zajištění střežení vazebních věznic, věznic se zvýšenou ostrahou, ostrahou a výrobních zón, které jsou jejich součástí. Ve věznicích s dozorem se strážní věže využívají zpravidla při realizaci Plánu zesíleného střežení nebo Plánu obrany objektu. (2) Strážní věže určené pro střežení objektů se umísťují zpravidla do zakázaného pásma tak, aby byl zajištěn výhled, pozorovací a palebné sektory a aby pokrývaly střežený úsek. (3) Strážní věže se ve střežených objektech podle odstavce 1 vybavují spojovacími a signálně zabezpečovacími prostředky a světlomety. (4) Strážní věže lze zřídit i k zajištění vnitřní bezpečnosti věznice, zajištění vycházek, apod. 23 Osvětlení (1) Ve věznicích s dozorem, ostrahou, zvýšenou ostrahou, ve vazebních věznicích, na střežených pracovištích a ústavech pro výkon zabezpečovací detence musí být ohrazení a oplocení při střežení od setmění do rozednění osvětlena; zřizuje se též přiměřené osvětlení vnitřních prostorů střežených objektů. (2) Pro případ výpadku elektrické energie ze sítě a k zajištění náhradního osvětlení musí být zřízeny náhradní zdroje elektrické energie.
24 Zabezpečení hlavního vchodu pro vstup osob a vjezd vozidel do věznice (1) Hlavní vchod a vjezd do věznice (dále jen hlavní vchod, pokud dále není stanoveno jinak) musí být stavebně i vybavením řešen tak, aby vyhovoval hledisku bezpečnosti, účelnosti a estetiky. (2) Dle architektonického uspořádání a možností věznice se do prostoru hlavního vchodu instaluje dostatečný počet odkládacích skříněk pro odložení zbraní a nepovolených předmětů (např. mobilních komunikačních zařízení) vstupujících nebo vjíždějících osob. (3) Na strážním stanovišti u hlavního vchodu musí být zabezpečen dokonalý přehled o vstupujících a odcházejících osobách, vjíždějících a vyjíždějících vozidlech a dostatečný prostor ke kontrole osob, prohlídkám vozidel a k jejich evidenci. Prostor musí být dostatečně osvětlen a větrán od výfukových zplodin. (4) Strážní stanoviště u hlavního vchodu se vybavuje zejména: a) signálně zabezpečovacími prostředky např. tísňovou signalizací, kamerovým systémem, dveřní signalizací, prostorovými detektory v případě, že na stanovišti není stálá služba, a dále elektrickými zámky, elektricky ovládanou bránou pro vjezd vozidel s blokovacím zařízením, b) prostředky ke kontrole osob a věcí, např. detekčním rámem, ručním detektorem kovů, rentgenem k prohlídce zavazadel (dále jen rentgen ), zařízením k odhalování ukrytých osob nebo nepovolených předmětů v dopravních prostředcích a nákladech, prohlížecím zrcadlem, ruční svítilnou, kovovými bodly, žebříkem, c) spojovacími prostředky, např. vnitřním komunikačním zařízením, radiostanicemi, telefonem, d) počítačovou technikou pro elektronickou evidenci všech vstupujících osob (včetně osob vězněných) a vjíždějících vozidel, e) uzamykatelnou, pevně zabudovanou plechovou skříní nebo trezorem pro případné ukládání zbraní a mobilních komunikačních nebo záznamových zařízení, f) odkládacími přihrádkami pro uložení dokumentů, g) účelným nábytkem a ostatním vybavením, např. stoly, židlemi, umyvadlem, topným tělesem, klimatizací, hasicím přístrojem, vařičem, lékárničkou, chladničkou, rychlovarnou konvicí. (5) Okna místnosti strážního stanoviště u hlavního vchodu se osazují pancéřovým sklem nebo sklem s bezpečnostní fólií a mřížemi. V místě komunikace s osobami vstupujícími do prostoru hlavního vchodu se stanoviště opatřuje pancéřovým sklem, dorozumívacím zařízením a manipulační přepážkou s aretací. Dveře pro vstup na strážní stanoviště jsou zabezpečeny proti vstupu nepovolaných osob.
(6) V prostoru pro vstup osob do objektu se zpravidla zřizuje návštěvní místnost nebo čekárna a místo k provedení osobní prohlídky. (7) Prostor pro vstup osob a vjezd vozidel je oddělen. (8) Prostor vjezdu motorových vozidel se zpravidla doplňuje pohyblivými mechanickými zábranami ke zvýšení odolnosti vjezdových vrat.
Příloha č. 1 k NGŘ č. 23/2014 Ohrazení, oplocení a vytýčení zakázaného pásma ve věznicích se zvýšenou ostrahou, ve vazebních věznicích a ústavech pro výkon zabezpečovací detence Ohrazení, oplocení a vytýčení zakázaného pásma ve věznicích s ostrahou 2
Ohrazení, oplocení a vytýčení zakázaného pásma ve věznicích s dozorem Oplocení a vytýčení zakázaného pásma střeženého pracoviště Výstražná tabulka